深圳居住證制度

　　7月30日，備受關(guān)注的國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶(hù)籍制度改革的意見(jiàn)》公布，作為當前和今后一個(gè)時(shí)期指導全國各地推進(jìn)戶(hù)籍制度改革的綱領(lǐng)性文件，《意見(jiàn)》明確將全面實(shí)施居住證制度，并將于年內出臺國家層面的居住證管理辦法。

　　記者了解到，深圳早在2008年便在全市推廣了居住證制度，取代之前實(shí)施了24年的暫住證制度。目前，全市已發(fā)放居住證超過(guò)2000萬(wàn)張，對外來(lái)人口融入深圳起到了重要作用。今年6月底，《深圳經(jīng)濟特區居住證條例(草案)》提請市五屆人大常委會(huì )第三十次會(huì )議審議，有望年內正式頒布實(shí)施。

　　居住證發(fā)放量約占全省一半

　　2014年，隨著(zhù)特區經(jīng)濟的'飛速發(fā)展，深圳流動(dòng)人口規模突破千萬(wàn)，給社會(huì )管理帶來(lái)極大壓力，當時(shí)以暫住證為主的流動(dòng)人口管理模式已很難適應新形勢。2006年，市委、市政府決定實(shí)施居住證制度，2007年開(kāi)始在鹽田區試點(diǎn)，2008年，深圳頒布“居住證暫行辦法”，居住證制度在全市推廣。

　　據市公安局人口管理部門(mén)有關(guān)人士介紹，相比暫住證，居住證弱化了戶(hù)籍意識，強化了居民觀(guān)念，是人口管理的一大進(jìn)步，對于新興的“移民城市”深圳，其作用更加凸顯。

　　根據暫行辦法規定，居住證實(shí)行一證多用，其使用功能包括房屋租賃、勞保、計生、教育、公共交通等。近年來(lái)，居住證的服務(wù)內容不斷擴大，逐步增加勞保、計生、教育、金融服務(wù)等多項行政管理和公共服務(wù)內容，持證居民與戶(hù)籍居民在享受公共服務(wù)方面的差距越來(lái)越小。

　　隨著(zhù)時(shí)間的推移，人們對居住證的認識也越來(lái)越深，持證者人數劇增。據了解，深圳目前已辦理居住證超過(guò)2000萬(wàn)張，約占全省的一半。

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