中國勞教制度簡(jiǎn)介
中國的勞動(dòng)教養制度是根據1957年8月1日全國人大常委會(huì )第78次會(huì )議批準頒布的《關(guān)于勞動(dòng)教養問(wèn)題的決定》，以及有關(guān)法律、法規建立的，依照法律規定，勞動(dòng)教養不是刑事處罰，而是為維護社會(huì )治安，預防和減少犯罪，對輕微違法犯罪人員實(shí)行的一種強制性教育改造的行政措施。
對需要收容勞動(dòng)教養的人，由省(區、市)和大中城市人民政府下設的勞動(dòng)教養管理委員會(huì )審查批準。被決定的勞動(dòng)教養期限大多數為一年，少數為一年半左右，極少數為三年。被決定勞動(dòng)教養的人對決定不服的，可以提出申訴，請求復議，也可以依據《行政訴訟法》向人民法院提起行政訴訟。提起訴訟的被勞動(dòng)教養人可以請律師辯護。各級勞動(dòng)教養管理委員會(huì )，在審查和決定勞動(dòng)教養時(shí)，嚴格遵循法定程序，接受人民檢察院的監督。
被決定勞動(dòng)教養的人，由司法行政部門(mén)的勞動(dòng)教養管理所收容并進(jìn)行教育改造。勞動(dòng)教養管理所憑《勞動(dòng)教養決定書(shū)》和《勞動(dòng)教養通知書(shū)》等法律文書(shū)接收勞動(dòng)教養人員。對沒(méi)有這些法律文書(shū)或者文書(shū)所載內容與實(shí)際不符的，以及勞動(dòng)教養法規規定不應收容的精神病人、呆傻人、盲、聾、啞人等嚴重殘疾、病患者，懷孕或者哺乳自己嬰兒未滿(mǎn)一年的婦女等，不予收容。
勞動(dòng)教養管理所依法保障勞教人員的合法權益，勞教人員可以依法行使選舉權，宗教信仰自由，人格尊嚴不受侮辱，人身不受體罰和虐待，個(gè)人合法財產(chǎn)不受侵犯，通訊自由;家屬可以經(jīng)常來(lái)所探視，勞教所可以提供住處允許勞教人員夫婦同居;家里有特殊情況和有悔改表現的勞教人員，經(jīng)批準可以回家探視或休假;勞教人員對勞動(dòng)教養管理所的工作有提出批評、建議的權利，對國家機關(guān)及其工作人員的違法、失職行為有提出申訴、控告和檢舉的權利等。
中國的勞動(dòng)教養工作，實(shí)行“教育、感化、挽救”的方針，立足于教育，著(zhù)眼于挽救。要求勞教工作干警對勞教人員做到“三像”，即像老師對待學(xué)生、父母對待子女、醫生對待病人那樣，耐心地幫助勞教人員改惡從善。勞動(dòng)教養管理所也是教育人、挽救人的特殊學(xué)校(絕大多數已辦成了勞動(dòng)教養學(xué)校)。勞動(dòng)教養管理所按比例配備專(zhuān)(兼)職教師，對勞教人員開(kāi)展法律常識、道德、時(shí)事和文化知識等教育，提高他們的法制觀(guān)念和文化素質(zhì)，教育時(shí)間平均每天不少于3小時(shí)。
為有利于勞教人員解除勞動(dòng)教養后就業(yè)，勞動(dòng)教養管理所還對勞教人員進(jìn)行職業(yè)技術(shù)教育，不少勞動(dòng)教養管理所辦有電腦、裁剪、縫紉、電器維修、木工、烹調、理發(fā)、汽車(chē)駕駛和維修等職業(yè)技術(shù)培訓班。勞教人員學(xué)習文化和職業(yè)技術(shù)經(jīng)考試合格的，發(fā)給社會(huì )承認的文化或技術(shù)等級證書(shū)。
由于不少勞教人員是因為好逸惡勞、通過(guò)非法手段獲取他人財產(chǎn)而走上違法犯罪道路的，所以勞動(dòng)教養管理所還組織他們進(jìn)行習藝性的生產(chǎn)勞動(dòng)，以轉變勞教人員不勞而獲的惡習，幫助他們學(xué)習勞動(dòng)技能，培養他們自食其力的能力和習慣。勞動(dòng)時(shí)間和強度低于社會(huì )平均水平，在安排勞動(dòng)時(shí)照顧勞教人員的性別、年齡、體力、技術(shù)水平等情況，建立安全生產(chǎn)制度，堅持文明生產(chǎn)，嚴防發(fā)生工傷事故，按照國營(yíng)同類(lèi)企業(yè)標準發(fā)給勞動(dòng)保護用品和保健食物，生產(chǎn)所得的收益除發(fā)給勞教人員一定報酬外，主要用于改善勞教人員的生活和學(xué)習條件。
勞動(dòng)教養管理所依照法律和法規的規定，對勞教人員施以文明、科學(xué)、比較寬松的管理。要求綠化美化環(huán)境，完善教育、生產(chǎn)、生活設施，使他們在和諧、優(yōu)美的環(huán)境下陶冶情操，矯正惡習。勞動(dòng)教養管理所對勞教人員實(shí)行民主管理，建立“勞教人員民主管理委員會(huì )”，協(xié)助管理人員進(jìn)行學(xué)習宣傳、生活衛生以及文體活動(dòng)等方面的事務(wù)性工作。勞動(dòng)教養管理所對表現好并有幫教條件的勞教人員，可以安排到社會(huì )上“試工、試農、試學(xué)”;對表現較好，符合所外執行條件和身患疾病、符合所外就醫條件的，可以決定所外執行和所外就醫，這兩類(lèi)人員約占勞教人員總數的10%左右。對在勞動(dòng)教養期間確有悔改表現的，可以給予減少勞教期或提前解除勞教的獎勵，受獎勵人數在6O%以上。
勞教人員在勞動(dòng)教養期間享有必要的生活待遇。勞教人員的生活費、醫療費由國家供給。生活標準相當于當地居民的平均生活水平。勞教所設立勞教人員食堂，在生活標準內盡量調劑、改善勞教人員伙食，保證他們吃夠標準、吃得衛生。要求食堂按月向勞教人員公布伙食帳目，嚴禁克扣。對少數民族勞教人員在生活習慣上還給予照顧。勞教人員宿舍要求采光、通風(fēng)良好，有適合當地氣候條件的保暖、降溫設施。勞動(dòng)教養管理所設置醫院或衛生所，配備必要的醫療設備，有病及時(shí)治療。勞教人員病重的，可以依照法定程序辦理所外就醫。保證勞教人員有充分的休息時(shí)間，節假日休息。勞動(dòng)教養管理所還設有圖書(shū)閱覽室和文體活動(dòng)場(chǎng)所。勞教人員可以看書(shū)看報、看電視、電影，聽(tīng)廣播，開(kāi)展有益于身心健康的文藝、體育活動(dòng)。
為保證勞動(dòng)教養管理所嚴格執法和做好對勞教人員的教育、挽救工作，國家對勞教工作干警有嚴格的要求和紀律、法律約束。勞教工作干警必須具有較高的文化素養和一定的專(zhuān)業(yè)知識，從事勞教工作前要接受崗位培訓，掌握勞教工作法規和有關(guān)業(yè)務(wù)知識，工作期間還要定期進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓，以適應工作需要。對侵犯勞教人員合法權益及有其它違法違紀行為的'干警，依法進(jìn)行嚴肅處理，對此，《刑法》、《勞動(dòng)教養試行辦法》以及《勞改勞教工作干警行為準則》等法律、法規和規章中均有相應的規定。根據勞動(dòng)教養的法律規定，人民檢察院在勞動(dòng)教養場(chǎng)所設駐所檢察組，對勞動(dòng)教養管理所的執法活動(dòng)進(jìn)行監督。
為有利于勞教人員的罪錯矯治和解教后的安置就業(yè)，勞教所還積極與勞教人員的家屬、原工作單位和原居住地的政府及有關(guān)單位建立聯(lián)系，采取“請進(jìn)來(lái)”、“走出去”以及簽訂“聯(lián)合幫教協(xié)議”等方法，對勞教人員共同進(jìn)行幫助教育，促進(jìn)他們改正錯誤，解決他們家庭生活中的困難，幫助他們解決解教后的就業(yè)安置問(wèn)題;勞動(dòng)教養管理所還邀請社會(huì )上的黨政領(lǐng)導、知名人士以及一些改正惡習、做出成績(jì)的“回頭浪子”來(lái)所里作報告進(jìn)行規勸或“現身說(shuō)法”，使勞教人員體會(huì )到黨和政府及社會(huì )公眾對他們的期望和要求，增強改正錯誤的信心。對解除勞動(dòng)教養的人，回原居住地落戶(hù)，就業(yè)、升學(xué)等不受歧視。勞動(dòng)教養制度建立40多年來(lái)，使那些處于犯罪邊緣的人避免了繼續違法和走向犯罪，起到了維護社會(huì )治安和預防犯罪的作用，使他們中的絕大多數人認識了罪錯，不良行為習慣得到了矯治。據調查統計：經(jīng)過(guò)勞教的人員返回社會(huì )后，他們中的90%左右的人能夠遵紀守法、自食其力，有的還成了先進(jìn)模范，成了國家建設的有用之才。
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