《上海市居住證》制度暫行規定

　　第一章 總則

　　第一條 (目的) 為了促進(jìn)人才流動(dòng)，鼓勵國內外人才來(lái)本市工作或者創(chuàng )業(yè)，提高城市綜合競爭力，根據法律、法規的有關(guān)規定，結合本市實(shí)際情況，制定本規定。

　　第二條 (適用對象) 具有本科以上學(xué)歷或者特殊才能的國內外人員，以不改變其戶(hù)籍或者國籍的形式來(lái)本市工作或者創(chuàng )業(yè)的，可以依據本規定申領(lǐng)《上海市居住證》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《居住證》)。

　　第三條 (管理部門(mén)) 上海市人事局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市人事局)主管本市的引進(jìn)人才工作，負責本規定的組織實(shí)施。 上海市公安局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市公安局)負責《居住證》的發(fā)放及其相關(guān)管理。 市計委、市外辦、市勞動(dòng)保障局、市科委、市教委、市信息辦、市醫保局、市房地資源局等有關(guān)部門(mén)，按照各自職責，做好與引進(jìn)人才相關(guān)的管理工作。

　　第二章 《居住證》制度的一般規定

　　第四條 (《居住證》制度) 對于在本市居住、工作的人員，逐步實(shí)行《居住證》制度。

　　第五條 (《居住證》載明內容) 《居住證》載明持有人的姓名、出生日期、性別、簽發(fā)日期、有效期限、身份證編號或者國籍(地區)等內容。

　　第六條 (《居住證》的有效期限) 《居住證》的有效期限可分為6個(gè)月、1年、3年和5年。

　　第七條 (《居住證》的功能) 《居住證》具有下列主要功能: (一)持有人在本市居住、工作的證明; (二)用于辦理社會(huì )保險、住房公積金等個(gè)人相關(guān)事務(wù)，查詢(xún)相關(guān)信息; (三)記錄持有人基本情況、居住地變動(dòng)情況等人口管理所需的相關(guān)信息。

　　第八條 (發(fā)證機關(guān)) 《居住證》由公安部門(mén)頒發(fā)。

　　第九條 (《居住證》信息系統) 《居住證》信息系統納入上海市社會(huì )保障和市民服務(wù)信息系統。 《居住證》信息系統的規劃建設、運行維護、安全保障工作，按照本市有關(guān)規定執行。

　　第三章 《居住證》申領(lǐng)的規定

　　第十條 (申請的提出) 本規定第二條所稱(chēng)的國內外人員需要申領(lǐng)《居住證》的，由本人或者用人單位向市人事局提出申請，并填寫(xiě)《居住證》申請表。

　　第十一條 (申請材料) 申領(lǐng)《居住證》時(shí)，應當提交下列材料: (一)本人的學(xué)歷證明、專(zhuān)業(yè)技術(shù)證書(shū)或者業(yè)績(jì)證明材料; (二)有效的身份證明; (三)在本市的住所證明; (四)本市二級以上醫院出具的健康狀況證明。 已經(jīng)與用人單位簽訂聘用或者勞動(dòng)合同的申領(lǐng)人，還應當提交聘用或者勞動(dòng)合同。 已經(jīng)在本市創(chuàng )業(yè)的申領(lǐng)人，還應當提交投資或者開(kāi)業(yè)的相關(guān)證明。 已經(jīng)入境的境外申領(lǐng)人，還應當提供公安部門(mén)出具的入境證明。

　　第十二條 (申請的審核) 市人事局應當自收到申請表和申請材料之日起7個(gè)工作日內，完成審核認定工作。對符合條件的，按照本市人才開(kāi)發(fā)指導目錄和具體評價(jià)標準，核定《居住證》的有效期限，并出具《辦理<上海市居住證>通知書(shū)》;對不符合條件的，應當書(shū)面告知申領(lǐng)人。 年度人才開(kāi)發(fā)指導目錄由市人事局根據本市經(jīng)濟建設和社會(huì )發(fā)展的需要，會(huì )同相關(guān)部門(mén)制訂，報市政府批準后發(fā)布。

　　第十三條 (《居住證》的辦理) 申領(lǐng)人憑《辦理<上海市居住證>通知書(shū)》，向公安部門(mén)辦理領(lǐng)取《居住證》的相關(guān)手續。

　　第十四條 (《居住證》的工本費) 《居住證》的工本費，由市價(jià)格主管部門(mén)審核確定。

　　第四章 相關(guān)管理

　　第十五條 (境外人員的就業(yè)許可) 已加入外國籍或者獲得境外永久(長(cháng)期)居留權的留學(xué)人員，持有《居住證》的，可以免辦其他就業(yè)許可。 國家法律、法規和規章對外國籍人員在國內就業(yè)，以及對香港特別行政區、澳門(mén)特別行政區和臺灣地區人員在內地就業(yè)另有規定的，從其規定。

　　第十六條 (《居住證》相關(guān)信息的變更) 持有《居住證》的人員，因工作單位或者居住地等情況發(fā)生變化的，應當在30日內向市人事局辦理《居住證》相關(guān)信息變更手續。

　　第十七條 (換證) 《居住證》有效期滿(mǎn)，需要申領(lǐng)新的《居住證》的，本人或者用人單位應當在有效期滿(mǎn)15日前，按照本規定第十條至第十三條的規定向市人事局和原發(fā)證的公安部門(mén)辦理?yè)Q證手續。

　　第十八條 (《居住證》的掛失和補辦) 《居住證》遺失的，持證人應當及時(shí)向市人事局辦理掛失和補辦手續。

　　第五章 相關(guān)待遇

　　第十九條 (創(chuàng )辦企業(yè)) 持有《居住證》的境外人員，可以以技術(shù)入股或者投資等方式創(chuàng )辦企業(yè)。

　　第二十條 (科技活動(dòng)) 持有《居住證》的人員，可以申請認定高新技術(shù)成果轉化項目，參與科技項目招投標，申請科技人才計劃資助或者科技項目資助，申報科技獎勵。

　　第二十一條 (行政機關(guān)聘用) 持有《居住證》的人員，經(jīng)本市有管理權限的部門(mén)批準，可以以短期聘用、項目聘用等方式，接受行政機關(guān)聘用，提供相應的服務(wù)。

　　第二十二條 (資格評定、考試、登記) 持有《居住證》的人員，可以參加本市專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的任職資格評定或者考試、執業(yè)(職業(yè))資格考試、執業(yè)(職業(yè))資格登記。

　　第二十三條 (子女就讀) 持有《居住證》的人員，其《居住證》的有效期在一定年限以上的，可以申請子女在本市就讀。義務(wù)教育和普通高中教育階段，由居住地所在區、縣教育行政部門(mén)安排到具備相應接收條件的學(xué)校就讀。本款要求的《居住證》的有效期年限，由市人事局會(huì )同市教育行政等部門(mén)另行制定。 符合前款規定的境內人員的子女，取得本市高中畢業(yè)文憑的，可以參加上海卷統一高考，報考本市部委屬高校、在外地有招生計劃的市屬高�；蛘呙褶k高校。 持有《居住證》的境外人員的子女，在語(yǔ)言文字適應期內，參加本市升學(xué)考試的，可以適當降低錄取分數線(xiàn)。

　　第二十四條 (基本養老保險) 持有《居住證》的境內人員或者未加入外國籍的留學(xué)人員，可以參加本市基本養老保險。 持有《居住證》的境內人員，其在戶(hù)籍所在地建立的養老保險關(guān)系和個(gè)人養老保險帳戶(hù)儲存額不轉移。離開(kāi)本市時(shí)，本市的社會(huì )保險經(jīng)辦機構應當將其養老保險關(guān)系和個(gè)人養老保險帳戶(hù)儲存額轉移到其戶(hù)籍所在地的社會(huì )保險經(jīng)辦機構;當地未建立社會(huì )保險機構的，將其個(gè)人養老保險帳戶(hù)儲存額中個(gè)人繳費部分及其利息一次性支付給本人。 持有《居住證》、未加入外國籍的留學(xué)人員離開(kāi)本市時(shí)，本市的社會(huì )保險經(jīng)辦機構應當將其個(gè)人養老保險帳戶(hù)儲存額中個(gè)人繳費部分及其利息一次性支付給本人。

　　第二十五條 (基本醫療保險) 按本規定第二十四條的規定參加本市基本養老保險的人員，可以參加本市城鎮職工基本醫療保險。離開(kāi)本市時(shí)，本市的醫療保險經(jīng)辦機構應當將其基本醫療保險關(guān)系和個(gè)人醫療帳戶(hù)儲存額轉移到其戶(hù)籍所在地的社會(huì )保險經(jīng)辦機構;當地未建立社會(huì )保險機構的，將其個(gè)人醫療帳戶(hù)儲存額及其利息一次性支付給本人。

　　第二十六條 (住房公積金) 持有《居住證》的境內人員，可以按規定在本市繳存和使用住房公積金。已在戶(hù)籍所在地繳存了住房公積金的，可以將在戶(hù)籍所在地繳存的住房公積金余額轉入本市住房公積金帳戶(hù)，原繳存的'住房公積金年限和余額，可以與在本市繳存的住房公積金年限和余額累計計算。離開(kāi)本市時(shí)，可按規定辦理職工住房公積金帳戶(hù)存儲余額轉移手續。

　　第二十七條 (實(shí)施專(zhuān)利的獎勵) 持有《居住證》的境內人員，在本市實(shí)施其發(fā)明創(chuàng )造的專(zhuān)利的，可以申報上海市發(fā)明創(chuàng )造專(zhuān)利獎。

　　第二十八條 (因私出國) 持有《居住證》的境內人員，在本市工作并暫住1年以上的，可以按照公安部的有關(guān)規定，辦理因私出國商務(wù)手續。

　　第二十九條 (外匯兌換) 持有《居住證》的境外人員，可以持稅務(wù)憑證及相關(guān)證明材料，到外匯管理指定的銀行，將其在本市期間合法的人民幣收入兌換成外匯，匯出境外。

　　第三十條 (居留簽注、簽證) 持有《居住證》的臺灣地區人員，可以申請辦理長(cháng)期暫住加注和多次出入境簽注手續。 持有《居住證》的外國籍人員，可以申請辦理長(cháng)期居留手續和與居留期限相同的多次出入境簽證手續。

　　第三十一條 (其他規定) 國家和本市對引進(jìn)人才的有關(guān)待遇另有規定的，從其規定。

　　第六章 附則

　　第三十二條 (隨同家屬的待遇) 持有《居住證》的人員，可以為隨同來(lái)本市的配偶及其未成年子女申領(lǐng)《居住證》，并享有相應待遇。

　　第三十三條 (戶(hù)籍的取得) 國內外人員以取得本市戶(hù)籍方式來(lái)本市工作或者創(chuàng )業(yè)的，應當按照國家和本市有關(guān)規定另行辦理相關(guān)手續。 持有《居住證》的人員，愿意取得本市戶(hù)籍的，按照前款規定辦理相關(guān)手續。

　　第三十四條 (施行日期) 本規定自2002年6月15日起施行。

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