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院庭長(cháng)辦案常態(tài)化 更需加強制度設計
實(shí)現院庭長(cháng)辦案常態(tài)化，要規范院庭長(cháng)與其他合議庭成員之間的關(guān)系，處理好院庭長(cháng)參與的合議庭與外部監督的關(guān)系，落實(shí)好院庭長(cháng)辦案要求。以下是由應屆畢業(yè)生網(wǎng)小編J.L為您整理推薦的《院庭長(cháng)辦案常態(tài)化 更需加強制度設計
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最高人民法院《關(guān)于完善人民法院司法責任制的若干意見(jiàn)》明確要求，進(jìn)入法官員額的院長(cháng)、副院長(cháng)、審判委員會(huì )專(zhuān)職委員、庭長(cháng)、副庭長(cháng)應當辦理案件，并就辦案數量提出原則要求。
目前，除中央確定的司法體制改革試點(diǎn)法院和最高人民法院確定的審判權力運行機制改革試點(diǎn)法院正在認真落實(shí)最高人民法院關(guān)于司法責任制的意見(jiàn)外，其余法院也正在結合各自實(shí)際推進(jìn)院庭長(cháng)辦案。
推進(jìn)院庭長(cháng)辦案，其積極意義不言而喻。但是，受法院自身管理體制等因素的影響，實(shí)現院庭長(cháng)辦案常態(tài)化，還需進(jìn)一步完善現有制度并嚴格加以執行。推進(jìn)院庭長(cháng)辦案，需處理好三個(gè)方面的關(guān)系，才能充分發(fā)揮院庭長(cháng)辦案的作用。
一是要規范院庭長(cháng)與其他合議庭成員之間的關(guān)系。由于院庭長(cháng)具有行政管理職權，對于法官的升遷、司法資源的調度等都具有重要影響。
在處理院庭長(cháng)與合議庭其他成員的關(guān)系時(shí)，不僅要對院庭長(cháng)與其他合議庭成員的職責權限加以規范，更要在合議庭成員行使權力、履行職責的程序上提出要求，防止院庭長(cháng)對其他合議庭成員行使職權和履行職責產(chǎn)生不當影響。
在合議庭發(fā)表意見(jiàn)時(shí)，應當按照職務(wù)層級由低到高的順序進(jìn)行，避免其他合議庭成員發(fā)表意見(jiàn)時(shí)受到院庭長(cháng)意見(jiàn)的不當干擾，防止合議庭成為變相的獨任審判。對于法官的業(yè)績(jì)考核、對審判輔助人員的配備，要以統一的規范性文件予以確定，在規定之外不能再設其余考核指標，要保障法官有充分的審判輔助人員等司法資源可供利用，防止院庭長(cháng)通過(guò)法官考核、調配審判資源等方式對合議庭其余成員獨立發(fā)表意見(jiàn)產(chǎn)生不當影響。
二是要處理好院庭長(cháng)參與的合議庭與外部監督的關(guān)系。院庭長(cháng)除了行使一般法官的職權外，還享有對審判活動(dòng)實(shí)施監督、管理的職權，因此，必須處理好院庭長(cháng)參與的合議庭與院庭長(cháng)監督、管理權的關(guān)系，要讓院庭長(cháng)在對自己參與辦理的案件行使管理權、監督權時(shí)，既不失職，又不越權。
一方面，要防止院庭長(cháng)借行使監督、管理權之名，使其他合議庭成員無(wú)法依法行使職權，導致合議庭其他成員的處理意見(jiàn)無(wú)法發(fā)揮應有的作用。另一方面，又要防止院庭長(cháng)參與辦理的案件處于無(wú)人監督、管理的狀態(tài)，導致院庭長(cháng)參與辦理的案件出現不應有的錯誤或者出現錯誤時(shí)無(wú)法得到糾正。
三是落實(shí)院庭長(cháng)辦案要求。最高人民法院《關(guān)于完善人民法院司法責任制的若干意見(jiàn)》僅對院庭長(cháng)辦案數量提出原則要求，并沒(méi)有進(jìn)一步提出具體要求，要實(shí)現院庭長(cháng)辦案常態(tài)化，還需具體的制度設計，并嚴格貫徹執行。
具體而言，需要以統一的規范性文件的形式對院庭長(cháng)人均辦案數占全院法官人均辦案數的比例提出明確要求，健全隨機分案的機制，將院庭長(cháng)所辦案件交由分案機制進(jìn)行確定，避免人為操作的隨意性，院庭長(cháng)辦案應當作為其工作業(yè)績(jì)的重要方面。
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