廣州市教育局回應“多校劃片”：招生政策保持穩定
導讀：近日，教育部辦公廳印發(fā)《關(guān)于做好2016年城市義務(wù)教育招生入學(xué)工作的通知》。通知明確提出在教育資源分配不均衡、擇校沖動(dòng)強烈的地方，根據實(shí)際情況積極穩妥采取多校劃片。不少購置了學(xué)位房的家長(cháng)擔心“學(xué)位房變學(xué)區房”。對此，廣州市教育局回應，今后一段時(shí)期，廣州市義務(wù)教育招生政策將繼續保持穩定。以下是由應屆畢業(yè)生網(wǎng)小編J.L為您整理推薦的廣州市教育局回應“多校劃片”，歡迎參考閱讀。
署名除外
通知指出，在目前教育資源配置不均衡、擇校沖動(dòng)強烈的地方，要根據實(shí)際情況，積極穩妥采取多校劃片，將熱點(diǎn)小學(xué)、初中分散至每個(gè)片區，確保各片區之間大致均衡。實(shí)行多校劃片的，應通過(guò)隨機派位方式分配熱點(diǎn)學(xué)校招生名額。派位未能進(jìn)入熱點(diǎn)學(xué)校的學(xué)生，仍應就近安排至其他學(xué)校入學(xué)。對于群眾高度關(guān)注的熱點(diǎn)學(xué)校，要加快推進(jìn)學(xué)校聯(lián)盟、集團化辦學(xué)、校長(cháng)教師交流輪崗，發(fā)揮其輻射帶動(dòng)作用，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。
在去年11月26日教育部召開(kāi)的教育規劃綱要實(shí)施5周年系列新聞發(fā)布會(huì )上，教育部基礎一司司長(cháng)王定華就表示，教育部正考慮推行“多校劃片”，也就是一個(gè)小區對應多個(gè)小學(xué)初中，這樣買(mǎi)了學(xué)區房的家庭也不能確定是上哪個(gè)學(xué)校。王定華表示，將通過(guò)這種方式為學(xué)區房降溫。“多校劃片”在北京、上海、深圳等地實(shí)行過(guò)，即一個(gè)學(xué)區有五到六所水平相當的學(xué)校，學(xué)區內各所學(xué)校水平相對均衡，居民如何選擇主要看積分。廣州的公辦“小升初”派位也是采用“多校劃片”的方式，將多所熱點(diǎn)初中分散至多個(gè)片區。
事實(shí)上，早在2014年年初，教育部就曾接連下發(fā)文件，要求采取單校劃片或多校劃片的方式，推進(jìn)免試就近入學(xué)，并在19個(gè)重點(diǎn)大城市試點(diǎn)。根據要求，到2015年，重點(diǎn)大城市100%的小學(xué)實(shí)現劃片就近入學(xué)，90%以上的初中實(shí)現劃片入學(xué)。
2015年3月23日，教育部辦公廳下發(fā)的《關(guān)于做好2015年城市義務(wù)教育招生入學(xué)工作的'通知》，就已明確提出“各城市要在教育資源配置不均衡、擇校沖動(dòng)強烈的城區，推廣熱點(diǎn)小學(xué)、初中多校劃片，合理確定片區范圍，緩解‘學(xué)區房’問(wèn)題”。
廣州“電腦派位”就是
“多校劃片”具體做法
由于目前廣州小學(xué)采取的是按地段入學(xué)的方式，屢次被提及的“多校劃片”讓許多買(mǎi)了學(xué)位房的家長(cháng)擔心“竹籃打水一場(chǎng)空”。對此，廣州市教育局回應稱(chēng)，“多校劃片”在廣州并非新鮮事。廣州多年來(lái)在義務(wù)教育招生階段實(shí)行的對口直升和電腦派位較好地解決了義務(wù)教育均衡發(fā)展的要求。其中，電腦派位就是“多校劃片” 的一種具體做法，很好地體現了教育部關(guān)于“多校劃片”的精神。
義務(wù)教育階段學(xué)校招生以區為主、實(shí)行屬地管理，市教育局會(huì )要求并指導各區結合實(shí)際貫徹落實(shí)上級教育行政部門(mén)的政策精神。在2015年2月，經(jīng)市政府同意，市教育局印發(fā)了《廣州市義務(wù)教育階段學(xué)校招生工作指導意見(jiàn)》，該文件有效期3年，今后一段時(shí)期，廣州義務(wù)教育招生政策將繼續保持穩定。
在《廣州市義務(wù)教育階段學(xué)校招生工作指導意見(jiàn)》中，對小學(xué)招生的表述是 “劃分公辦小學(xué)招生地段時(shí)，學(xué)生居住地與學(xué)校距離原則上在3公里以?xún)取?00%的公辦小學(xué)按當地區教育行政部門(mén)劃定的地段招生。2015年起，以學(xué)校為單位，公辦小學(xué)非正�？鐓^域招生比例必須控制在10%以下，并逐年減少”。
廣州100%的區已成為
義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區
廣州市教育局方面還表示，就廣州而言，學(xué)區化建設并不是新鮮事。2007年越秀就啟動(dòng)了學(xué)區化建設工作，海珠、荔灣、天河等區也一直在以不同形式進(jìn)行探索。由于義務(wù)教育“以縣為主”管理，各區實(shí)行學(xué)區化建設的基礎和方式不同，廣州將繼續指導各區結合實(shí)際、因地制宜探索或推進(jìn)學(xué)區化建設。
記者注意到，除了“多校劃片”，教育部的通知還提到，在教育資源相對均衡的地方，要積極通過(guò)單校劃片的方式，落實(shí)就近入學(xué)的要求。在不久前，廣州市教育局局長(cháng)屈哨兵在接受本報記者專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)曾提到，在義務(wù)教育階段，廣州100%的區創(chuàng )建成為“全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區”。市本級財政專(zhuān)項投入12億元，推動(dòng)各區實(shí)施義務(wù)教育階段改善辦學(xué)條件。義務(wù)教育標準化學(xué)校占比99.53%。100%公辦小學(xué)劃片就近入學(xué)。
政策解讀
文/廣州日報記者謝綺珊
劃片須設立
必要過(guò)渡時(shí)限
去年，包括北上廣在內的24個(gè)大城市全面啟動(dòng)了小學(xué)、初中“劃片入學(xué)”，其中包括“單校劃片”和“多校劃片”，但大部分地區還是以“單校劃片”為主。而“多校劃片”雖在一定程度上起到了遏制“擇校”的作用，但也助長(cháng)了學(xué)區房的瘋漲。
不過(guò)，這是否意味著(zhù)學(xué)區房白買(mǎi)了?通知同時(shí)明確提出，片區確定后應在一段時(shí)期內保持相對穩定。劃片及片區調整工作備受關(guān)注，應當提前廣泛告知，設立必要的過(guò)渡時(shí)限，給社會(huì )留出合理的預期時(shí)間。
通知還要求，要方便隨遷子女入學(xué)，各省(區、市)教育行政部門(mén)要按照國務(wù)院《居住證暫行條例》要求，研究建立以居住證為主要依據的隨遷子女入學(xué)政策，切實(shí)簡(jiǎn)化優(yōu)化隨遷子女入學(xué)流程和證明要求，提供便民服務(wù)。學(xué)校要實(shí)行混合編班和統一管理，促進(jìn)隨遷子女融入學(xué)校和城市生活。學(xué)校要按照“一人一籍、籍隨人走”原則，在學(xué)生實(shí)際到校報到后，做好隨遷子女的學(xué)籍轉接和管理工作。
并非直線(xiàn)距離
最近就能入學(xué)
通知指出，區(縣)教育行政部門(mén)要在上級教育行政部門(mén)指導統籌下，根據適齡學(xué)生人數、學(xué)校分布、所在社區、學(xué)校規模、交通狀況等因素，按照確保公平和就近入學(xué)原則依街道、路段、門(mén)牌號、村組等，為每所義務(wù)教育學(xué)�？茖W(xué)劃定片區范圍。鑒于一些地方人口分布和學(xué)校布局具有不均勻性、街區形狀具有不規則性，就近入學(xué)并不意味著(zhù)直線(xiàn)距離最近入學(xué)。要充分考慮可能影響公平的各關(guān)鍵要素，確定相對科學(xué)的劃片規則，確保適齡兒童、少年整體上相對就近入學(xué)。
特長(cháng)生招生原則上
不得搞跨片區擇校
通知要求，2016年,各區(縣)經(jīng)省級教育行政部門(mén)批準招收特長(cháng)生的初中所招收的特長(cháng)生比例，要降到區(縣)初中總招生人數的5%以?xún)�。區(縣)級教育行政部門(mén)要在充分聽(tīng)取各方意見(jiàn)的基礎上制定特長(cháng)生招生具體辦法，并及時(shí)向社會(huì )公開(kāi)。各地要梳理針對特定人群的優(yōu)惠招生政策，取消不必要的特殊政策。確有必要的，應在學(xué)生所在片區內統籌予以保障，原則上不得跨片區擇校。
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