編辦放管服自查報告
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編辦放管服自查報告一
“一問(wèn)責八清理”專(zhuān)項行動(dòng)部署以來(lái)，河北省石家莊市編辦按照有關(guān)要求，勇于擔當、主動(dòng)謀劃，全力推進(jìn)“‘放管服’改革不到位問(wèn)題”專(zhuān)項清理工作的順利開(kāi)展。
一、勇于擔當，主動(dòng)謀劃。
“‘放管服’改革不到位問(wèn)題”專(zhuān)項清理工作在石家莊市政府辦公廳總牽頭負責下，市編辦負責專(zhuān)項小組日常工作，同時(shí)又與市行政審批局、市工商局等7個(gè)單位分別牽頭承擔8小項清理工作，共涉及28個(gè)責任部門(mén)單位。市編辦充分發(fā)揮“抓總”作用，及時(shí)研究提出成立組織機構，組建了專(zhuān)項清理工作領(lǐng)導小組及其辦公室。在自身辦公條件有限的情況下，采取邊請示邊集中的辦法，先行騰出會(huì )議室給專(zhuān)項工作小組使用，從相關(guān)部門(mén)抽調9名業(yè)務(wù)骨干，第一時(shí)間落實(shí)集中辦公的要求。5月19日召開(kāi)了“放管服”改革不到位問(wèn)題工作推進(jìn)會(huì )，對清理工作方案進(jìn)行解讀，市政府常務(wù)副秘書(shū)長(cháng)徐擁政對工作進(jìn)行細化明責、深度部署，有關(guān)部門(mén)50余人參加會(huì )議。專(zhuān)項小組對重要會(huì )議精神、上級部署要求，及時(shí)整理傳達到各部門(mén)單位，并對貫徹落實(shí)進(jìn)行不間斷地指導幫助。
二、統籌協(xié)調，狠抓落實(shí)。
對專(zhuān)項清理工作進(jìn)行統籌謀劃，細化明責、深度部署，健全了推進(jìn)機制，建立了聯(lián)席會(huì )議制度和部門(mén)聯(lián)系人制度和周報告制度。5月25日，召開(kāi)了第一次8個(gè)分項牽頭部門(mén)聯(lián)席會(huì )議，對自查自糾提出要求。牽頭制定實(shí)施方案，細化了工作任務(wù)，明確了責任單位，并協(xié)調牽頭部門(mén)制定了各自的具體工作子方案。與牽頭部門(mén)“面對面”溝通，明確臺賬和情況報告的填報要求。設立了專(zhuān)項清理舉報箱，公布了舉報電話(huà)和郵箱。組織開(kāi)展了對市直有關(guān)部門(mén)的第一輪督導檢查。對前期工作進(jìn)展情況進(jìn)行了通報，使清理工作“見(jiàn)人、見(jiàn)事、見(jiàn)資料”，確保專(zhuān)項清理工作順利推進(jìn)。針對連續“零報告”問(wèn)題，要求牽頭單位制定自查自糾實(shí)施細則，以工作落細、落實(shí)打開(kāi)突破口。向市直牽頭部門(mén)和23個(gè)縣市區發(fā)送工作進(jìn)展情況通報2次，向省、市專(zhuān)項辦周報3次。
三、深抓細研，積極推進(jìn)。
對于牽頭承擔的3個(gè)小項清理工作，市編辦堅持問(wèn)題導向，明晰清理標準，把全面排查，清理問(wèn)題作為工作重中之重。組織精干工作力量，對行政審批事項清理工作納入范圍的6大類(lèi)、590項行政審批事項進(jìn)行了全面梳理匯總。6月2日，組織召開(kāi)了市級49個(gè)部門(mén)業(yè)務(wù)骨干參加的`專(zhuān)項清理工作推進(jìn)會(huì )，對承擔的行政審批制度改革、權責清單、中介服務(wù)事項清理工作，明確具體清理范圍、清理標準、填報要求等。針對清理事項較為原則籠統、不便于操作和督查的情況，逐條逐項進(jìn)行研究，制定核查具體標準27項，做到聚焦準、數字實(shí)、底數清、情況明，實(shí)現可查、可核。
前期“‘放管服’改革不到位問(wèn)題”專(zhuān)項清理工作，全市自查發(fā)現權力清單公開(kāi)不及時(shí)、雙隨機數據庫抽查單位不完善等問(wèn)題線(xiàn)索53件(其中，市直1件、縣市區52件)，已完成整改11件，正在整改40件，待整改2件。6月5日，《石家莊日報》頭版報道了市編辦推進(jìn)清理工作的有關(guān)做法，并公布了“‘放管服’改革不到位問(wèn)題”專(zhuān)項清理的舉報電話(huà)、郵箱。下一步，按照省市專(zhuān)項行動(dòng)安排部署，繼續發(fā)揮好指揮員、輔導員、監督員的作用，認真落實(shí)雙周報告和通報制度，堅持問(wèn)題導向，狠抓落實(shí)，把任務(wù)具體化、數字化、表格化、臺賬化，使清理工作見(jiàn)人、見(jiàn)事、見(jiàn)文、見(jiàn)行動(dòng)，確保清理工作順利推進(jìn)。
編辦放管服自查報告二
根據縣政府辦相關(guān)文件精神，鎮結合自身實(shí)際，圍繞收費清理改革、教科文衛體相關(guān)領(lǐng)域改革、行政權力清單制度、責任清單制度、依法行政等情況，認真深入的開(kāi)展自查，現將具體情況報告如下:
一、工作推進(jìn)情況
1、強化領(lǐng)導、壓實(shí)責任。為抓好簡(jiǎn)政放權放管結合優(yōu)化服務(wù)改革工作，深化行政管理體制改革、轉變政府職能，努力提高行政效能和公共服務(wù)水平，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推進(jìn)我鎮經(jīng)濟社會(huì )又好又快、更好更快發(fā)展。始建鎮成立了以鎮長(cháng)為組長(cháng)，分管副鎮長(cháng)為副組長(cháng)，各中心主任為成員的領(lǐng)導小組，領(lǐng)導和負責工作的實(shí)施，并按照工作要求，將工作責任細化到人，確保了工作有序、高效、順利推進(jìn)。
2、理順關(guān)系、分清職責。認真對各部門(mén)、站所的職責進(jìn)行了徹底清理，完善了行政權力清單、責任清單和負面清單三張清單，明確了該誰(shuí)管、該誰(shuí)做、管那些、做那些、如何管、如何做問(wèn)題，進(jìn)一步理順了隸屬關(guān)系、工作職責、工作范圍。
3、整合部門(mén)、優(yōu)化職能。按照各部門(mén)的職能劃分，將原來(lái)政府內設機構和“七站八所”進(jìn)行了整合，設立了黨政辦、社會(huì )事業(yè)辦、規劃辦、產(chǎn)業(yè)辦、安辦、綜治辦、財政所(“六辦一所”)，并在鎮、村設立了便民服務(wù)中心，將大部分政府服務(wù)功能整合到一起，最大限度方便群眾，便民服務(wù)中心隸屬于社會(huì )事業(yè)辦。
4、立足服務(wù)，關(guān)心文教衛生工作。建立了中長(cháng)期《鎮文教衛生發(fā)展規劃》，設立了專(zhuān)項獎勵資金和扶助制度，各村學(xué)校由政府出資籌建了學(xué)生實(shí)踐園地2畝，各村實(shí)施了“一村一衛生站”健全醫療體系項目。
5、依法行政，規范項目運行、嚴格政策執行。建立了重大項目公開(kāi)招投標、村社“一事一議”、“四議兩公開(kāi)”等制度，完善了各類(lèi)惠民富民政策責任追究、監督、評估等制度，修改了報告請示、值班值守、容錯糾錯等機制，扎牢制度運行的籠子，確保依法行政落到實(shí)處、見(jiàn)到實(shí)效。
二、存在問(wèn)題
1、混崗嚴重、職責模糊。由于人員不足，有的部門(mén)雖然明確了只能公務(wù)員才從事的崗位，很多在崗人員身份卻是事業(yè)身份。
2、進(jìn)度遲緩、改革滯后。部分事項難以一次調整到位，行政審批項目精簡(jiǎn)力度需進(jìn)一步加大，提速辦理監督力度需進(jìn)一步加強;
3、放而不松、管而不嚴。很多審批項目，一再說(shuō)放權，但是放的力度明顯不夠，很多老百姓辦事“跑冤枉路”的時(shí)候還是很多，比如一個(gè)貧困學(xué)生救助就要村、鎮、民政局三個(gè)單位蓋章，其實(shí)完全沒(méi)有這個(gè)必要。
4、依法行政力度失衡。依法行政過(guò)多強調在法的角度上，而很少和基層實(shí)際相結合，出現脫節，比如相關(guān)部門(mén)要人提供有效證明，而個(gè)體要提供證明“我是我”卻力不從心;過(guò)多強調干部依法行政，卻很少強調群眾依法維權，對群眾不依法的寬容太大。
三、整改措施
1、加強領(lǐng)導，提高認識。有計劃、有步驟的對鎮村干部和群眾進(jìn)行教育培訓，提高大家對改革和法制的認知度，形成良好的輿論和社會(huì )氛圍。
2、理清關(guān)系、規范運行。加大力度進(jìn)一步理清關(guān)系，分清職責、明確責任;逐步對混崗人員進(jìn)行調整，嚴格按照人員身份安排崗位。
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