林業(yè)局放管服自查報告

　　林業(yè)局要立足實(shí)際情況，做好簡(jiǎn)政放權的自查工作。下面YJBYS小編為大家整理了林業(yè)局放管服自查報告，歡迎閱讀參考!

　　林業(yè)局放管服自查報告一

　　根據《甘南藏族自治州人民政府辦公室關(guān)于認真做好省政府放管服改革工作和為民辦實(shí)事工作專(zhuān)項督查準備工作的通知》(州政辦發(fā)電〔2017〕235號)文件要求，甘南州林業(yè)局結合實(shí)際認真梳理各項工作進(jìn)展，查找不足，分析原因，現將相關(guān)工作自查整改如下：

　　一、清理行政審批項目情況

　　十八大以來(lái)，我局認真貫徹州人民政府關(guān)于行政審批制度改革的精神，嚴格按照《甘南州政府部門(mén)行政權力清單和責任清單管理辦法》及《甘南州簡(jiǎn)化優(yōu)化公共服務(wù)流程方便基層群眾辦事創(chuàng )業(yè)實(shí)施方案》等規定和行政審批制度改革的相關(guān)文件政策精神，結合我局行政職能，積極開(kāi)展行政審批改革工作。改革工作以“轉變政府職能，改革行政管理方式，規范審批行為，健全行政監督機制”為宗旨，使我局職能從管理轉變到服務(wù)上來(lái)。根據國家相關(guān)法律、法規，我局現保留行政審批事項13項，分別是：1、省重點(diǎn)保護野生動(dòng)物及其產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)許可證的核發(fā);2、林木采伐許可證的核發(fā);3、林區經(jīng)營(yíng)、加工木材的審批;4、臨時(shí)征、占用林地審核;5、木材運輸證的核發(fā);6、森林經(jīng)營(yíng)單位修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設施需要占用林地的審批;7、森林植物及其產(chǎn)品的調運檢疫及核發(fā)證件;8、林木種苗生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證核發(fā);9、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)森林植物及其產(chǎn)品的企業(yè)備案;10、采集、出售、收購林區內國家二級重點(diǎn)保護野生植物審批;11、森林防火期內進(jìn)入森林防火區進(jìn)行實(shí)彈演習、爆破等活動(dòng)審批;12、國家珍貴樹(shù)木種子收購和同級人民政府規定限制收購的林木種子審批;13、珍貴樹(shù)木的采伐審批。

　　(一)自行決定取消下放行政審批的情況

　　我局現保留行政審批事項13項，根據2017年5月15日省政府甘政發(fā)【2017】47號文件及2017年8月15日省政府甘政發(fā)【2017】73號文件精神，不存在取消下放不同步、不協(xié)調、變相審批、下放事項接不住、接不好等情況。

　　(二)全面公布政府部門(mén)權力清單和責任清單的情況

　　對保留下來(lái)的行政審批事項，我局嚴格按照相關(guān)法律、法規、條例的要求，規范審批行為，全面公布政府部門(mén)權力清單和責任清單，對保留的行政審批事項已制定目錄清單并已向社會(huì )公開(kāi)。

　　二、承接落實(shí)國務(wù)院和省、州政府決定取消下放行政審批事項情況

　　根據2017年5月15日省政府【2017】47號文件精神，省林業(yè)廳下放以下5項審批事項，分別是:1、采集、出售、收購林區內國家二級重點(diǎn)保護野生植物審批;2、國家珍貴樹(shù)木種子收購和同級人民政府規定限制收購的林木種子審批;3、森林防火期內進(jìn)入森林防火區進(jìn)行實(shí)彈演習、爆破等活動(dòng)審批;4、林木種苗生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證核發(fā);5、森林植物及其產(chǎn)品的調運檢疫及核發(fā)證件。在承接的總體過(guò)程中，能夠接得住、管得好。

　　三、優(yōu)化和規范行政審批流程情況

　　我局對保留下來(lái)的行政審批項目，嚴格按照相關(guān)法律、法規、條例的要求，規范審批行為，規范審批收費標準，簡(jiǎn)化審批手續，改進(jìn)審批方式，提高審批效率。主要表現在：

　　(一)高度重視，加強管理。局領(lǐng)導對深化行政審批工作高度重視，多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議進(jìn)行安排部署，健全完善各項規章制度，進(jìn)一步做好政務(wù)信息公開(kāi)工作，切實(shí)加強對行政審批工作的管理。

　　(二)執法主體方面。我局行政許可實(shí)施主體明確，實(shí)施行政許可符合法定權限，工作人員具有行政執法資格。

　　(三)適用法律依據�！吨腥A人民共和國森林法》、《中華人民共和國種子法》、《中華人民共和國森林法實(shí)施條例》、《植物檢疫條例》、《中華人民共和國陸生野生動(dòng)物保護實(shí)施條例》、《甘肅省森林病蟲(chóng)害防治檢疫條例》等均為現行有效的法律、法規、規章，適用的法律、法規、規章準確無(wú)誤，引用的技術(shù)規范、技術(shù)標準準確無(wú)誤。

　　(四)積極推進(jìn)，規范審批。對目前保留的審批事項，組織依法清權確權，編制行政審批目錄，明確審批權力的主體、依據、運行程序和監督措施等。完善行政審批配套制度，規范審批流程。建立完善行政審批的各項制度，并認真抓好落實(shí)。將行政審批事項全部進(jìn)入政務(wù)大廳窗口，專(zhuān)人負責集中受理，簡(jiǎn)化辦事程序，提高行政效率。

　　(五)行政許可實(shí)施程序。申請事項屬于職權范圍,材料齊全的都會(huì )受理;由政務(wù)大廳州林業(yè)局窗口負責人對申請人提交的材料進(jìn)行審查，需要上報的，由分管領(lǐng)導審查后再報上級行政許可機關(guān);在法定期限內作出行政許可決定;行政許可按法定批準權限進(jìn)行審批，行政許可決定文書(shū)和行政許可證件為規定格式，內容完整。年度內無(wú)重大行政許可，沒(méi)有應當聽(tīng)證的許可行為，也未出現行政復議和行政訴訟行為。

　　(六)收費。收費的項目符合法律、法規規定，并按有關(guān)部門(mén)公布的收費項目和標準進(jìn)行收費，統一使用合法票據。

　　(七)閱卷歸檔。檔案管理規范，做到一案一卷、一卷一號，使用統一規范的卷宗封面;卷內使用簽字筆書(shū)寫(xiě);卷內目錄填寫(xiě)規范，卷內無(wú)金屬物;檔案歸檔及時(shí)，并有專(zhuān)人負責管理。

　　(八)加強管理，提升質(zhì)量。健全完善政務(wù)服務(wù)首問(wèn)負責制、限時(shí)辦結制、一次性告知制度、AB崗工作制度等制度，規范工作程序，加強對政務(wù)大廳工作人員的管理約束，及時(shí)溝通協(xié)調工作中存在的問(wèn)題，收集和了解辦結事項的反饋意見(jiàn)，做到熱情接待，微笑服務(wù)，耐心解答。

　　四、全面推行“雙隨機一公開(kāi)”建立“一單兩庫一細則”監管情況

　　根據《甘南州政府推進(jìn)職能轉變協(xié)調小組辦公室 甘南州人民政府法制辦公室關(guān)于全面推行“雙隨機一公開(kāi)”監管機制的通知》(甘南職轉辦發(fā)【2017】6號)文件要求，建立制定了《甘南州林業(yè)局“一單兩庫一細則”》建立健全了林業(yè)系統雙隨機抽查工作制度，一細則進(jìn)一步規范了林業(yè)執法監管工作。一是建立隨機抽查事項清單。局各科室按照法律法規的規定，本著(zhù)“依法監管、公開(kāi)透明、分層監管、協(xié)同推進(jìn)”的原則，結合林業(yè)工作實(shí)際，制定了“隨機抽查事項清單”。清單涵蓋了林改檔案工作監管和集體林權流轉林地用途監督2項工作內容，明確了檢查依據、檢查對象、檢查內容、檢查方式、檢查主體、責任單位等。二是建立執法檢查人員名錄庫。根據隨機抽查事項清單，建立了執法檢查人員名錄庫。根據抽查對象的.專(zhuān)業(yè)屬性，從相應名錄庫中通過(guò)抽號的方式隨機抽取2名以上執法人員。執法檢查人員與抽查單位有利害關(guān)系的，應依法回避。隨機抽查人員名錄庫在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公開(kāi)，并根據人員調整情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新，抽查全面公開(kāi)，全程留痕，實(shí)現責任可追溯。三是建立“雙隨機一公開(kāi)”工作細則。為著(zhù)力解決行政檢查中的不作為、亂作為和執法擾民、執法不公、執法不嚴等問(wèn)題，按照細則對執法檢查人員進(jìn)行嚴格的監督，對執法監管過(guò)程中失職瀆職的有關(guān)人員，依法依規嚴肅處理,對抽查中發(fā)現的違法違規行為，進(jìn)一步加大懲處工作力度，形成有效震懾，有效增強了監管對象守法的自覺(jué)性。

　　五、積極推進(jìn)“雙隨機一公開(kāi)”事中事后監管工作情況 根據我局深入開(kāi)展“雙隨機一公開(kāi)”事中事后監管工作的實(shí)際情況，我們對事中事后監管抽查事項清單中林改檔案工作監管和集體林權流轉林地用途監督兩項工作制定了詳細的事中事后監管辦法，明確了事中的抽查監督步驟，規范了事后的督查反饋程序，確�！半p隨機一公開(kāi)”監管工作積極推進(jìn)。

　　(一)廣泛宣傳動(dòng)員，營(yíng)造良好氛圍。為促進(jìn)抽查事項清單中林改檔案工作監管和集體林權流轉林地用途監督工作規范運行，加大正面宣傳力度，我局及時(shí)將林權流轉政策及相關(guān)文件精神的宣傳貫穿于林權流轉工作的全過(guò)程，各縣市林業(yè)部門(mén)通過(guò)媒體召開(kāi)專(zhuān)題工作會(huì )議、群眾會(huì )議等形式，大力宣傳林地流轉政策措施和目的意義，深入宣傳林權流轉的好處，為流轉工作營(yíng)造了良好的輿論氛圍，提高了廣大農民群眾參與的積極性。并在不同時(shí)段迅速下發(fā)了《甘南州林業(yè)局關(guān)于規范集體林權流轉市場(chǎng)運行的通知》、《甘南州林業(yè)局關(guān)于進(jìn)一步做好集體林權流轉有關(guān)工作的通知》以及《甘南州林業(yè)局關(guān)于轉發(fā)《甘肅省林業(yè)廳關(guān)于做好2017年集體林地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調處自查自評工作的通知》的通知》等文件，要求各縣市結合各自實(shí)際，認真貫徹落實(shí)。

　　(二)靠實(shí)工作責任，加強事中事后監管力度。林權流轉是集體林權制度綜合配套改革和發(fā)展非公有制林業(yè)的重要內容。近年來(lái)，我局認真貫徹國家、省上關(guān)于集體林權流轉的政策規定，深化集體林權制度配套改革，加強林權流轉管理，推進(jìn)了林業(yè)規�；�經(jīng)營(yíng)和農牧民增收，加強了林權流轉的事中事后監管力度，及時(shí)查處糾正了違法違規行為，切實(shí)做好了抵押林權處置的服務(wù)工作。截止目前，經(jīng)過(guò)摸底排查，沒(méi)有發(fā)生流轉林地后不經(jīng)營(yíng)，囤林炒林的問(wèn)題;縣鄉村干部違規參與林權流轉并從中牟利的問(wèn)題;違規辦理林權變更登記的問(wèn)題;改變流轉林地用途、毀壞林木的問(wèn)題等情況。

　　六、整改措施

　　(一)高度重視，加強管理，組織召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議對推進(jìn)“雙隨機一公開(kāi)”監管工作進(jìn)行再安排再部署，建立完善各項規章制度，強化信息共享、信用約束、聯(lián)合懲戒、舉報監督等。

　　(二)結合林業(yè)行政執法工作實(shí)際，組織開(kāi)展“雙隨機一公開(kāi)”專(zhuān)題培訓，加強對行政執法人員相關(guān)林業(yè)法律、法規進(jìn)行培訓并組織考試，幫助執法檢查人員轉變執法理念，提高自身素質(zhì)和執法能力，堅持依法監管，推進(jìn)隨機抽查制度化、規范化。

　　(三)結合依法行政考核工作，進(jìn)一步加強對執法人員的資格認定和審驗工作，進(jìn)一步強化執法監督，切實(shí)落實(shí)行政執法責任制，規范行政權力運行，實(shí)施隨機抽查事項公開(kāi)、程序公開(kāi)、結果公開(kāi)，實(shí)行“陽(yáng)光執法”。

　　(四)依據《集體林權制度改革檔案管理辦法》(第五條)縣級以上林業(yè)行政主管部門(mén)和檔案行政管理部門(mén)負責本級林改檔案工作，并對本行政區域的林改檔案工作實(shí)行監督、指導、檢查和嚴收。加強林改檔案工作監督。

　　(五)進(jìn)一步深化行政效能建設，加強行政審批工作。加強政務(wù)中心窗口建設，充實(shí)窗口工作力量;加強相關(guān)業(yè)務(wù)知識培訓，提高工作人員業(yè)務(wù)水平。

　　(六)加強制度建設，認真對照評查的標準內容，逐項逐條核查許可案卷。對不能達標需要當即改正的邊查邊改，講求實(shí)效。讓整個(gè)行政審批事項在制度化下有機有序地運行，盡最大限度的方便群眾。

　　林業(yè)局放管服自查報告二

　　為認真貫徹省、市放管服工作相關(guān)會(huì )議精神，縣林業(yè)局從“統思想、提認識，把重點(diǎn)、促效率，強組織、抓落實(shí)”等方面認真貫徹落實(shí)，做到思想先行、行動(dòng)靠前，打好改革主動(dòng)仗。

　　一是統思想、提認識。深化簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)改革是全面深化改革的重要內容，是推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展的重大戰略舉措。該局統一思想，提升認識，進(jìn)一步增強做好“放管服”改革工作的政治責任感和歷史使命感，將其作為全局的一項重要任務(wù)抓緊抓好。

　　二是把重點(diǎn)、促效率。要把握重點(diǎn)，提高工作效率，抓好“放、管、服”三項重點(diǎn)任務(wù)，“放”是簡(jiǎn)字當頭，嚴格制定權力清單和責任清單，做到法無(wú)授權不可為、法定職責必須為;“管”就是把該管的管住管好，遵循“寬進(jìn)、嚴管、重處”，推動(dòng)政府管理由事前審批向事中、事后監管轉變，實(shí)現放管雙輪驅動(dòng)，防止監管缺位;“服”就是“優(yōu)”字為重、優(yōu)化服務(wù)，該局緊密結合“兩學(xué)一做”學(xué)習教育，大力整肅懶政不為行為，進(jìn)一步增強黨員干部擔當擔責意識，調動(dòng)干事創(chuàng )業(yè)積極性。強化督查問(wèn)責，加強行政效能考核，對愿干事敢干事能干事的給予表?yè)P，為改革創(chuàng )新者撐腰鼓勁。

　　三是強組織、抓落實(shí)。強化組織領(lǐng)導，從嚴從實(shí)從細抓好落實(shí)，以群眾和市場(chǎng)主體滿(mǎn)意、釋放激發(fā)社會(huì )創(chuàng )造力為工作標準，進(jìn)一步創(chuàng )新工作理念和方式，推動(dòng)責任落實(shí)，強化督查問(wèn)責，著(zhù)力在執法不公、缺失疏漏、監管不力、規則不公、效率不高、管理制度滯后等方面監督問(wèn)責，確保工作成效。形成了推進(jìn)改革的工作合力，打通“放管服”政策落實(shí)的“最后一公里”，為改革推進(jìn)和全縣經(jīng)濟社會(huì )全面發(fā)展提供堅強保障。

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