行政執法自查報告15篇
在人們越來(lái)越注重自身素養的今天,報告的適用范圍越來(lái)越廣泛,我們在寫(xiě)報告的時(shí)候要注意語(yǔ)言要準確、簡(jiǎn)潔。一聽(tīng)到寫(xiě)報告就拖延癥懶癌齊復發(fā)?下面是小編整理的行政執法自查報告,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
行政執法自查報告1
根據省、市有關(guān)依法行政有關(guān)文件要求,我局領(lǐng)導高度重視行政執法工作,專(zhuān)門(mén)成立了以局長(cháng)為組長(cháng)的推行行政執法責任制領(lǐng)導小組,并下設了辦公室,負責行政執法責任制的日常工作。并立即組織局各科室對照省、市有關(guān)文件通知要求嚴格進(jìn)行自查,在開(kāi)展“三梳理”、制作執法流程圖、辦理行政處罰和許可案卷等方面基本能達到文件要求,下面,將我局行政執法情況匯報如下:
一、開(kāi)展行政執法職權核準界定及職權公開(kāi)情況
我局行政執法職權核準界定主要有五方面的內容:一是進(jìn)行了執法依據梳理。共梳理出《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規定》、《安全生產(chǎn)違法行為處罰辦法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等法律法規作為行政執法依據,并向社會(huì )公布;二是按照本局實(shí)際,制定了執法職權,并確定了崗位職責:危 化 科監管全縣危險化學(xué)品企業(yè),監管一科監管工商貿企業(yè)、職業(yè)健康,監管二科監管建筑施工企業(yè),監管三科監管非煤礦山(磚廠(chǎng))企業(yè),監管四科監管文教、衛生、預制件廠(chǎng)、焊鐵門(mén)市;三是制定了較詳細的工作流程,在行政許可方面包括申請煙花爆竹批零業(yè)務(wù)的流程、步驟等;在行政處罰方面包括從立案到結案歸檔都有詳細的程序步驟,在局公開(kāi)欄公布;四是成立了依法行政領(lǐng)導小組,對行政執法情況進(jìn)行監督,并健全了督促檢查和工作目標管理考核機制,實(shí)現了工作檢查督辦的經(jīng);、制度化,建立了首問(wèn)制和責任制,為局機關(guān)各項工作的順利開(kāi)展提供了制度保障;五是制定了XX縣安監局執法職責制度,對在行政執法過(guò)程中不依法辦事的行為,規定了按情節輕重處以批評教育、離崗培訓、調離執法崗位、行政處分等責任追究。
二、開(kāi)展行政處罰案卷及行政許可案卷自查情況
(一)在行政處罰案卷方面,我局能做到如下幾點(diǎn):
1.立案。每宗案件都有案例的來(lái)源、案情記載、承辦人意見(jiàn)以及行政機關(guān)負責人審批意見(jiàn)。
2.調查取證,F場(chǎng)檢查筆錄和調查筆錄有2名或2名以上執法人員簽名。筆錄涂改處有當事人按的手印。
3.審查決定。對案件的事實(shí)、證據收集比較完整形成完整的證據鏈,自由裁量權應用恰當,適用法律法規準確。
4.送達執行。對處罰通知書(shū)有標明送達地點(diǎn)、時(shí)間、方式并有當事人的簽收。
5.案件歸檔。結案的案件能及時(shí)歸檔、妥善保管。
(二)在行政許可案卷方面,我們能做到如幾點(diǎn):
1.申請。行政許可內容在縣行政服務(wù)中心大廳窗口有公示,申請書(shū)格式文本規范。
2.受理。對申請人材料齊全的出具受理通知書(shū),材料不齊的發(fā)出補正材料通知書(shū),對不予受理的出具告知理由。
3.審查。審查工作有2名以上持證執法人員執行。
4.決定。對申請人申請符合法定條件的,給予行政許可的書(shū)面決定,對不符合行政許可條件的,告知書(shū)面理由。
5.送達。能及時(shí)送達證件。
6.立卷歸檔。案卷歸檔規范。
三、存在的問(wèn)題
一是執法人員整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高,執法程序不到位,執法文書(shū)填制不規范的現象還不同程度地存在。
二是安全生產(chǎn)行政執法難度大,對經(jīng)濟困難企業(yè)的處罰難以執行,執法環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。
四、下一步打算
1.以全面貫徹落實(shí)行政執法責任制為核心,堅持"一把手"總負責,與科室簽訂責任書(shū),把行政執法責任制列入年度綜合考核目標,深入落實(shí)行政執法責任。
2.加強行政執法隊伍建設,并將此作為執法工作的重中之重,常抓不懈。加大行政執法工作力度,在鼓勵執法人員提高文化素質(zhì)的同時(shí),落實(shí)相關(guān)經(jīng)費,強化執法業(yè)務(wù)培訓,解決行政執法中仍存在重實(shí)體、輕程序現象,在行政處罰中要解決對相對人的處罰時(shí),權利告知內容不全,案件證據收集意識不強、法律文書(shū)制作不齊全、不規范等問(wèn)題。
3.加大“硬件”資金投入,為執法人員配備必要的工具。
我們全局決心在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下,加強學(xué)習和實(shí)踐,保持清醒頭腦,努力克服不足,進(jìn)一步明確執法主體、執法依據、規范執法行為、強化執法責任,努力提高依法行政水平,力爭在源頭上解決行政爭議,維護群眾合法權益,為推動(dòng)我縣綠色崛起,實(shí)現科學(xué)發(fā)展創(chuàng )造良好的法制環(huán)境。
行政執法自查報告2
水行政執法是水政監察部門(mén)最重要的、最本質(zhì)的職能,是處理水事糾紛和水事違法案件的最有效手段,是實(shí)現“依法治河”的物質(zhì)保障并為“維持黃河健康生命”提供和諧、健康的外部環(huán)境。為進(jìn)一步規范我局的執法行為,提高執法效能,保障執法效果,維護長(cháng)垣黃河水事管理秩序,確保長(cháng)垣黃河防洪安全,我局對近期的水行政執法情況進(jìn)行了自查,現報告如下:
一、加強領(lǐng)導,周密安排
為搞好水行政執法自查工作,我局成立了以主管水政工作局長(cháng)為組長(cháng),主管工程養護工作的副局長(cháng)為副組長(cháng),水政、防辦、工務(wù)、工程養護等部門(mén)負責人組成的水行政執法自查領(lǐng)導小組,切實(shí)加強領(lǐng)導。
此次自查由水政科牽頭,其他相關(guān)部門(mén)人員組成工作檢查組,迅速深入轄區內開(kāi)展水行政執法自查工作。自查工作按照突出重點(diǎn),照顧一般的原則進(jìn)行,結合管轄范圍內水事違法案件易發(fā)、多發(fā)地段和防洪重點(diǎn)部位進(jìn)行檢查。在檢查過(guò)程中,對存在的問(wèn)題進(jìn)行造冊登記,明確責任,限期查處。
二、加大河道巡查力度,防微杜漸
我局所轄堤線(xiàn)長(cháng),臨堤村莊多,堤防路口多,工程管理相對較難,違章建筑、違章取土、亂開(kāi)亂種的現象時(shí)有發(fā)生。在河道巡查和執法自查中,主要發(fā)現以下問(wèn)題:(一)在周營(yíng)控導工程附近,周營(yíng)二水廠(chǎng)施工后遺癥仍然存在,附近部分村民在控導工程、二水廠(chǎng)附近拉土、大留寺控導工程淘沙。(二)臨黃堤還有個(gè)別群眾因認識問(wèn)題和受利益驅動(dòng),在臨河20米以外50米以?xún)劝踩Wo區里取土。(三)太行堤孫東閘附近,新鄉電業(yè)局未經(jīng)我局允許擅自在太行堤管理范圍內挖筑高壓輸電線(xiàn)路坑。(四)為工程管理保駕護航。
三、因勢利導,妥善處理
我局轄區內水事違法案件總的規律是簡(jiǎn)易水事案件頻發(fā),較大以上水事違法案件罕見(jiàn)。根據案件發(fā)生的規律,我局對簡(jiǎn)易水事違法案件以說(shuō)服教育為主,經(jīng)濟處罰為輔,因勢利導,確保水行政執法的效率。對頻頻發(fā)生的取土淘沙現象,我局水政監察人員通過(guò)詢(xún)問(wèn)得知:群眾普遍認為20米以?xún)葹楹觿?wù)局征用地,在20米以外為集體所有地,在20米以外取土不侵犯河務(wù)局的合法權益。群眾對河務(wù)局沒(méi)有土地所有權而享有土地管理權感到疑惑。針對這種情況,我局以《河務(wù)局依法填魚(yú)塘損失誰(shuí)來(lái)補償》一文在中國水利報上發(fā)表契機,展開(kāi)了報紙普法教育活動(dòng)。案例中,水利部專(zhuān)家結合案件實(shí)際對土地所有權與管理權的關(guān)系進(jìn)行了詳細論述。專(zhuān)家指出河務(wù)部門(mén)的管理權與集體所有權并不發(fā)生沖突,只是為了社會(huì )公共利益而對其使用方式進(jìn)行限制。只要其使用方式不危害大堤安全和國家防洪大計,集體土地都可以在使用權范圍內合理使用。報紙的權威性、公眾性和人民群眾對國家報紙的信賴(lài)心理,是我們這次普法取得了非常好的效果,此類(lèi)的簡(jiǎn)易水事違法案件發(fā)生率有所降低。
另一方面,水事違法案件主要是受經(jīng)濟利益驅動(dòng)和部分群眾的僥幸心理作祟,對屢教不改、屢教屢犯的頑固分子,我局加大執法力度,進(jìn)行經(jīng)濟處罰。在整個(gè)轄區內,形成威懾,使人不愿或不敢違法。
河道內違章建筑和未經(jīng)許可同意擅自進(jìn)行建設項目的,我局嚴肅進(jìn)行處理。孫東閘附近,新鄉電業(yè)局為獲得施工許可證就擅自挖筑高壓線(xiàn)路塔基坑的情況,我局立刻要求其停止施工,要求補辦項目申請書(shū)和施工許可證。在未辦理施工許可證的情況下,絕對禁止其施工。
四、當前存在的主要問(wèn)題
1、基層水政隊伍的物質(zhì)基礎薄弱;鶎铀犖槿狈Τ渥惴定的經(jīng)費來(lái)源,隊伍執法裝備性能差且長(cháng)期得不到更新,這很難適應新形勢下水行政執法活動(dòng)開(kāi)展的需要。水事案件主要發(fā)生在基層,主要由基層單位處理,但基層執法隊伍缺乏必要的交通工具和先進(jìn)的通訊、偵查裝備。物質(zhì)基礎的薄弱極大的制約了水政隊伍的發(fā)展。我局水政科9人,但只有一臺電腦,同時(shí)沒(méi)有配備必要的交通工具和勘測工具,這極大的制約了我局查處水事違法案件的及時(shí)性,客觀(guān)上增加了收集證據的難度,不利于水事案件的查處。
2、水政制服的不統一,導致在執法過(guò)程中著(zhù)裝各式各樣,缺乏正規性,導致執法威信的下降。
3、水政隊伍缺乏良好的外部執法環(huán)境。流域水政隊伍缺乏與地方政府、公檢法、相關(guān)政府主管部門(mén)的聯(lián)系機制,信息資源缺乏共享。在流域利益與地方利益發(fā)生沖突時(shí),難以及時(shí)有效的執法,難以保證流域的合法利益。
五、對發(fā)現問(wèn)題的建議
1、上級領(lǐng)導部門(mén)要高度重視水政經(jīng)費問(wèn)題,探求水政隊伍穩定的經(jīng)費來(lái)源。建議在水行政事業(yè)收費中提取水政隊伍活動(dòng)專(zhuān)項經(jīng)費,專(zhuān)門(mén)用于水政隊伍辦案、執法、改進(jìn)技術(shù)裝備,真正實(shí)現水政隊伍的正規化。上級部門(mén)重視我局的實(shí)際情況,撥付資金為我局添增必要的電腦辦公工具和其他交通工具、勘測工具。
2、購買(mǎi)發(fā)放統一的執法制服?梢圆扇☆(lèi)似檢察院、法院的西服佩戴水政監察徽章。
3、建立外部聯(lián)系機制。水政監察部門(mén)應該與地方政府、公檢法、相關(guān)兄弟部門(mén)建立必要的聯(lián)系機制,做好信息通報和信息溝通制度,建立有效的聯(lián)誼機制,為水行政執法工作創(chuàng )造良好的外部執法環(huán)境。
4、改革創(chuàng )新水法的宣傳形式。水法宣傳是最有效的預防違法行為的方式。只有使水法觀(guān)念深入人心才能有效的預防和減少水事違法行為的發(fā)生,才能增強沿岸群眾同水事違法行為作斗爭的勇氣,才能更好的保障河務(wù)部門(mén)的合法權益不受侵犯。水法宣傳形式不僅要采取原來(lái)的撒傳單、廣播等形式,更要創(chuàng )造性的利用網(wǎng)絡(luò )等形式進(jìn)行宣傳。另一方面,抽象的法律概念不容易引起沿岸百姓的共鳴,宣傳應注重以案講法將抽象的法律概念具體化,使沿岸百姓認識到法的重要性和嚴肅性,使其認識到違法的嚴重后果,使法對其產(chǎn)生威懾性,使其因畏懼違法的不利后果而不敢輕觸法律。
5、建立激勵機制。隨著(zhù)社會(huì )的發(fā)展,激勵機制已經(jīng)成為行政管理理論和實(shí)踐的核心問(wèn)題之一,在行政管理中起著(zhù)十分重要的作用,尤其對水政隊伍來(lái)說(shuō),由于工作人員作出的義務(wù)性行為和承擔的義務(wù)性工作較多,激勵就更具有作用。激勵是廣羅人才、穩定隊伍的需要,是激發(fā)水政工作人員積極性、創(chuàng )造性的需要,是推進(jìn)水政工作創(chuàng )新發(fā)展進(jìn)步的需要。
行政執法自查報告3
根據《自治區體育局關(guān)于開(kāi)展20xx年度行政執法案卷評查工作的通知》(桂體辦〔20xx〕2xx號)的文件要求,我局高度重視,按照相關(guān)要求開(kāi)展工作。因我局行政執法案卷集中在行政審批(含行政許可、行政確認)案卷上,故對20xx年1月1日至20xx年xx月31日的行政審批(含行政許可、行政確認)案卷工作進(jìn)行自查自評,具體情況如下:
一、基本情況
我局共有2項行政許可事項:臨時(shí)占用體育場(chǎng)地設施許可、經(jīng)營(yíng)高危險性體育項目許可!赌蠈幨腥嗣裾k公廳關(guān)于調整市發(fā)展和改革委員會(huì )等部門(mén)行政審批職責的通知》(南府辦〔20xx〕4號)文件將我局上述行政許可事項劃轉到市行政審批局。在市行政審批局未與我局交接工作之前,仍由我局履行行政許可的職能。
我局共有3項行政確認事項:社會(huì )體育指導員技術(shù)等級審批、運動(dòng)員技術(shù)等級審批、裁判員審批。前2項行政確認之前為非行政許可事項,根據清理非行政許可審批事項的精神要求,20xx年xx月2日印發(fā)的《廣西壯族自治區人民政府全面清理規范非行政許可審批事項的決定》(桂政發(fā)〔20xx〕4xx號)將此項事項調整為行政確認。后1項行政確認:裁判員審批,根據《廣西壯族自治區體育競賽裁判員管理辦法》第一章總則第九條的規定執行審批:部分項目的廣西單項協(xié)會(huì )組織不健全的,由相應的廣西各運動(dòng)發(fā)展中心按照本辦法的各項規定負責相應項目的裁判員的有關(guān)監督管理工作。地方有關(guān)單項協(xié)會(huì )組織不健全的,應由相應的地方政府體育主管部門(mén)按照本辦法的各項規定負責本地方相應項目的裁判員的有關(guān)監督管理工作。
二、認真組織實(shí)施,責任落實(shí)到人
為了將自查自評工作扎實(shí)有效地開(kāi)展并形成長(cháng)效機制,按照本年度評查要求,我局領(lǐng)導高度重視,精心組織,成立以分管副局長(cháng)為組長(cháng),經(jīng)辦科室為小組成員的自查自評工作小組。按照評查評分細則表對20xx年1月1日至20xx年xx月31日期間實(shí)施的行政審批(含行政許可、行政確認)案卷進(jìn)行逐項檢查,逐一對照,修改完善。
三、嚴格依法行政,行政審批程序規范
在每次的申請辦證中,我局嚴格審批程序,在審批過(guò)程中不漏批、不錯批,確保做到準確無(wú)誤;對受理的非行政許可(后改為行政確認)申請,符合法定條件、標準的申請依法做出授予的書(shū)面決定;對于非行政許可(后改為行政確認)申請資料不全或者不符合法定形式的,告知了當事人需要補正的全部?jì)热。審批的卷宗檔案嚴格按照檔案法的要求進(jìn)行管理,填寫(xiě)了卷內目錄,卷內材料按執法文書(shū)目錄順序排列,做到內容齊全,并指定專(zhuān)人負責,專(zhuān)人保管。20xx年1月1日至20xx年xx月31日,我局有備案22卷,行政許可案卷1卷,行政確認案卷21卷,自查案卷數22卷,問(wèn)題案卷和不合格案卷0卷。期間共審批高危險性體育項目經(jīng)營(yíng)許可證1個(gè)、二級運動(dòng)員xxxx人、二級社會(huì )體育指導員517人。通過(guò)扎實(shí)有效的工作,我局全年業(yè)務(wù)辦理和咨詢(xún)接待的群眾滿(mǎn)意率達到xx0%,無(wú)一例群眾投訴現象發(fā)生,樹(shù)立了良好的政務(wù)服務(wù)形象。
四、自評得分
對照《廣西壯族自治區行政許可案卷評查評分細則表》和《廣西壯族自治區行政處罰案卷評查評分細則表》,按照要求立卷歸檔,自評得分:xx0分。
五、存在問(wèn)題
經(jīng)自查發(fā)現,我局在案卷歸檔方面還存在一定的問(wèn)題,主要表現有:行政審批(含行政許可、行政確認)有些案卷裝訂不整齊,檔案保存條件較差,以致案卷紙張有所破損和陳舊。
六、下一步工作計劃
。ㄒ唬└叨戎匾,積極整改。我局將根據此次案卷評查中發(fā)現的問(wèn)題,本著(zhù)“有則改之、無(wú)則加勉、舉一反三、改進(jìn)工作”的態(tài)度,采取切實(shí)有效的措施加以整改,以使案卷評查真正達到解決問(wèn)題、促進(jìn)工作的目的。
。ㄒ唬┘訌娕嘤,提高能力。結合工作實(shí)際,加強對審批人員的業(yè)務(wù)培訓力度,積極開(kāi)展行政審批案卷的交流學(xué)習活動(dòng),并注重培養行政人員的內在修養。在審批工作過(guò)程中,堅持以事實(shí)為依據,以法律為準繩,適用法律法規準確。
。ǘ┩晟浦贫,規范操作。行政執法案卷評查是一項長(cháng)期工作,對規范行政執法行為、促進(jìn)依法行政具有十分重要的作用。我局將不斷完善審批案件辦理內部運行機制,規范工作流程,切實(shí)提高行政審批水平和案卷質(zhì)量。
行政執法自查報告4
我局檔案工作在縣檔案局的正確指導下,在局領(lǐng)導的高度關(guān)注下,多年來(lái)由最初的簡(jiǎn)單化、單一化、逐步走向完整化、專(zhuān)業(yè)化,在檔案的組織管理、檔案室的基礎設施建設、案卷質(zhì)量方面都有不同程度的提高。按照金辦發(fā)20xx183號文件的要求,我們對檔案工作認真進(jìn)行了自查,現將自查情況報告如下:
一、加強領(lǐng)導,明確責任,強化檔案管理
我局在年初就成立了以黨組書(shū)記為組長(cháng),黨組成員為副組長(cháng),各室主任為成員的檔案管理工作領(lǐng)導組,領(lǐng)導組下設辦公室在機關(guān)辦公室,由、二同志負責具體業(yè)務(wù)工作。年初還將檔案工作列入機關(guān)年度工作計劃,專(zhuān)題開(kāi)會(huì )解決檔案工作中的具體問(wèn)題。并一直把學(xué)習、宣傳、貫徹、實(shí)施《中華人民共和國檔案法》、《檔案實(shí)施辦法》和《甘肅省檔案條例》貫穿于工作的始終,做到了年初有布置、半年有檢查、年底有總結。通過(guò)這一系列途徑的學(xué)習、宣傳、貫徹、實(shí)施“兩法一條例”,增強了全體機關(guān)干部的檔案法制觀(guān)念、檔案工作觀(guān)念、保密觀(guān)念,使我局的檔案管理工作順利推進(jìn)。
二、嚴格管理,健全制度,規范檔案管理
按照相關(guān)要求,我局建立健全了檔案借閱查閱制度、檔案保密制度、檔案管理制度、檔案統計制度、資料收集制度。明確了檔案人員職責,并將各項制度公示上墻,嚴格檔案進(jìn)出關(guān)。對檔案的查閱、復印資料等實(shí)行了規范化的管理。
三、加大投入,完善硬件,保障檔案管理
局機關(guān)檔案室按照標準設置庫房,現有檔案專(zhuān)用檔案室1間,10平方米左右。盡管條件有限,但還是按照“八防”標準配備了空調機、窗簾,溫濕度表、計算機等檔案工作需要的硬件設施,添置了專(zhuān)門(mén)的檔案柜、文件盒等辦公設備及用品進(jìn)一步完善檔案室防火、防潮、防蟲(chóng)和防光等保管設備,規范檔案保管,F有檔案柜6個(gè)。檔案室設在3樓,無(wú)其他易燃物和雜物,便于保管、保密和安全。
四、嚴格要求,及時(shí)歸檔,統一檔案管理
我局嚴格按照檔案局的相關(guān)規定,結合我局實(shí)際制定了各類(lèi)檔案分類(lèi)大綱和歸檔范圍及檔案保管期限表,并印發(fā)各辦公室學(xué)習,做到了嚴格要求,嚴格管理,并對檔案中存在的問(wèn)題進(jìn)行通報并要求限期整改,嚴把質(zhì)量關(guān)。各人保管的資料務(wù)必按要求的時(shí)間移交檔案室,嚴禁拒交、散交、損毀等不良現象發(fā)生。每年定期派檔案管理人員到檔案局進(jìn)行檔案規范整理,并經(jīng)檔案局錄入后及時(shí)存放至局檔案室。
五、存在的問(wèn)題及今后工作目標
(一)檔案法制意識亟待提高。由于檔案法律法規宣傳的局限性,尚在部分文秘人員、部門(mén)兼職檔案工作人員中存在著(zhù)檔案法律法規意識不強的情況。
(二)檔案室小、經(jīng)費和設備配備不足。我局的檔案繁多,需要一定的經(jīng)費和設施設備支持,但檔案管理經(jīng)費在年度財務(wù)預算中尚未列入行政執法經(jīng)費,制約了檔案執法管理工作的開(kāi)展。
(三)建議與對策
一是在宣傳形式上要突破思維,轉變觀(guān)念、創(chuàng )新載體,加大普及性宣傳,力爭使與檔案工作有關(guān)的干部職工都能了解檔案法律法規知識,知道檔案所具有的資政、存史、育人等特殊作用,是其他任何載體都不可比擬的。通過(guò)加強對檔案工作和行政執法人員的學(xué)習教育和對領(lǐng)導干部和干部職工檔案法律意識的普及宣傳,為依法治檔工作創(chuàng )造良好的工作氛圍。
二是加大對檔案工作經(jīng)費和設備配備的投入,目前我局檔案室小,而且設備配備不算齊全,目前檔案室尚未升級,爭取創(chuàng )造條件明年完成升級工作。
三是檔案設施設備不完善,檔案設施設備的不完善也在一定程度,影響了檔案業(yè)務(wù)工作,因此加大對檔案工作經(jīng)費和設備配備的投入是解決突出問(wèn)題的重要途徑。
行政執法自查報告5
根據市工商局《關(guān)于開(kāi)展20xx年度執法檢查工作的通知》[xx市工商內部明傳(20xx)88號]精神,我局于20xx年10月20日至11月10日對全局貫徹落實(shí)《行政復議條例》和《公司法》和《行政許可法》情況、20xx年以來(lái)的行政執法案件、復議案件、和行政許可事項的具體辦理情況、“五五”普法工作的開(kāi)展情況進(jìn)行了全面、系統的自查,現將自查情況報告如下:
一、《行政復議條例》、《公司法》和《行政許可法》的貫徹落實(shí)情況
自《行政復議條例》、《公司法》和《行政許可法》頒布以來(lái),我局從20xx年3月開(kāi)始至20xx年9月,先后組織開(kāi)展了《行政復議條例》、《公司法》和《行政許可法》的學(xué)習、培訓、宣傳等工作,對有關(guān)行政許可項目和規范性文件進(jìn)行了清理,制定了相關(guān)的配套措施和工作制度、公開(kāi)了各項行政許可項目、條件、程序、期限和費用、做好了實(shí)施《行政許可法》的各項準備工作。在具體實(shí)施上,我局成立了貫徹落實(shí)《行政許可法》領(lǐng)導小組,制定了《鳳慶縣工商局貫徹落實(shí)行政許可法實(shí)施方案》和貫徹落實(shí)《行政許可法》工作流程表。07年之始,組織系弘全體干部職工集中培訓了《公司法》,把學(xué)習與檢驗學(xué)習成果的考試相結合,我局還組織了基層法制員為主的《行政復議條例》的學(xué)習。在學(xué)習培訓上,一是開(kāi)展了自學(xué),二是組織了培訓。主要集中培訓21次,參加人員600人(次),由市、縣兩級法制部門(mén)的主要負責人進(jìn)行授課講解。另外,我局還采取培訓后考試和“一月一法”考試,對《行政復議條例》、《公司法》和《行政許可法》進(jìn)行了全面、認真的考試,同時(shí),還建立了配套的工作制度12項,并對所有的行政許可項目進(jìn)行公示公示。
自20xx年以來(lái),我局仍在不斷地強化學(xué)習和培訓,針對貫徹實(shí)施遇到的新情況新問(wèn)題,及時(shí)制定完善措施予以整改,確保全縣工商系統在貫徹落實(shí)《行政復議條例》、《公司法》和《行政許可法》上不走樣、不出現任何問(wèn)題,使我縣工商系統的行政許可工作、行政復議工作、以及企業(yè)準入登記步入法制化軌道,為縣域經(jīng)濟的良好發(fā)展做出積極的貢獻。我們取得的好經(jīng)驗是:領(lǐng)導重視,依法辦事,嚴格落實(shí)行政許可的各項制度。抓信訪(fǎng),重反映,及時(shí)查處各種違反規定的事態(tài)苗頭。解決問(wèn)題的成功辦法是:提高依法辦事重要性的認識,嚴管重處,建立層層督查負責制。
二、20xx年以來(lái)行政執法案件、復議案件情況
20xx年案件共83件,立案45件,案值5.53萬(wàn)元,罰沒(méi)收入5.24萬(wàn)元。20xx年案件81件,立案58件,案值7.21萬(wàn)元,罰沒(méi)款90.04萬(wàn)元。20xx年1-10月,案件163起,立案125起,案值11.46萬(wàn)元,罰沒(méi)收入29.97萬(wàn)元。20xx年至20xx年共有復議案件2起。我局一是加大培訓力度,首先縣局黨組重視法律法規學(xué)習,將學(xué)法納入到黨組中心組學(xué)習等活動(dòng)中,其次是抓中層干部法律法規的學(xué)習,再次是開(kāi)辦基層工商所培訓班,以案促學(xué)習,在實(shí)戰中進(jìn)行學(xué)習。完善有關(guān)的行政監督制度和機制,不斷強化對各種行政行為的監督。主要是加強行政執法監督,加大錯案和過(guò)錯行為的追究力度。20xx年至20xx年10月止,我局法制機構在案審時(shí)共退回法律法規引用錯誤案件8件,接受當事人陳述申辯28次。樹(shù)立了工商部門(mén)依法行政、執政為民的執法形象。
在行政執法中,我局從完善制度出發(fā),加強監控措施。主要是制定了執法辦案程序和罰沒(méi)、暫扣物資管理制度,明確了行政強制措施實(shí)施過(guò)程中事前、事中、事后的監督管理措施。在行政強制措施實(shí)施前,需事先向主管局長(cháng)報批,并向法制部門(mén)領(lǐng)取扣留(封存)文書(shū),取得文書(shū)編號。在實(shí)施行政強制措施時(shí),嚴格按照執法辦案程序,向當事人出示執法證件,送達實(shí)施某種行政強制措施的通知書(shū)和財物清單,告知其行政復議和行政訴訟的時(shí)限和途徑。在行政強制措施實(shí)施后,嚴格按照暫扣物資管理規定,將暫扣(封存)財物的名稱(chēng)、種類(lèi)、數量向法制部門(mén)備案,并按規定程序和時(shí)間要求移交財務(wù)部門(mén)管理。需要解除行政強制措施的,首先由案件承辦人員填制有關(guān)事項審批表,由法制部門(mén)審核后,報主管局長(cháng)審批同意,方可由承辦機構和財務(wù)部門(mén)在法制機構的監督下予以解除。所有案件程序合法,處罰適當,實(shí)體并重,采取行政強制措施和達到聽(tīng)證程序案件嚴格依程序辦理。
三、政務(wù)公開(kāi)、準入制度執行情況
1、實(shí)行首辦責任制。為使首問(wèn)責任制度落實(shí)到實(shí)處,我局明確首辦責任人,并在服務(wù)大廳公示。指定首問(wèn)責任人8人,對八項行政許可事項予以落實(shí),使用34種統一文書(shū)。統一規范,按照市局統一的文書(shū)格式,向申請人或咨詢(xún)人發(fā)送一次性告知書(shū)企業(yè)237份。實(shí)行企業(yè)上門(mén)年檢服務(wù)。上門(mén)年檢93戶(hù),出動(dòng)人員268人次,出動(dòng)車(chē)輛25臺次。幫助解決實(shí)際困難。
2、告知制度落實(shí)情況。為方便公民、法人和其他組織申請和獲得行政許可,對8項行政許可事項,分別使用19種通知書(shū)、決定書(shū)和告知書(shū),對申請人第一次咨詢(xún)或提交材料不起全的,窗口服務(wù)人員一次性告知申請人所要提交的文件材料,使申請人第二次就能辦到有關(guān)證照。
3、行政許可事項公示制度落實(shí)情況。在縣局登記注冊廳和四個(gè)基層單位服務(wù)窗口、大廳和醒目的位置設置公示欄,公開(kāi)公示內容。公示行政許可設定的依據(法律法規或規章)、條件、應提交的文件材料、收費依據(標準)和辦理時(shí)限等內容的公示欄5塊;公示行政許可文書(shū)示范文本8類(lèi)43種;公開(kāi)辦事機構、承辦人員、負責人及電話(huà)號碼,傳真和電子信箱,受理行政許可事項辦理投訴機構和聯(lián)系電話(huà)。
4、行政許可事項服務(wù)制度落實(shí)情況。1個(gè)工作日完成企業(yè)名稱(chēng)預先核準30戶(hù);一般注冊、變更、注銷(xiāo)登記3個(gè)工作日內完成,共完成226戶(hù)/次,個(gè)體工商戶(hù)2252戶(hù)/次;共辦理個(gè)體工商戶(hù)設立、變更和注銷(xiāo)登記2252戶(hù),當場(chǎng)登記發(fā)照1760戶(hù),私營(yíng)企業(yè)160戶(hù),特殊情況隨到隨辦。
5、行政許可事項窗口服務(wù)制度落實(shí)情況。全部實(shí)行“一個(gè)窗口對外”服務(wù);辦理企業(yè)設立、變更和注銷(xiāo)登記226戶(hù)(當場(chǎng)登記160戶(hù))。個(gè)體工商戶(hù)設立、變更和注銷(xiāo)登記2252戶(hù)(當場(chǎng)登記1760戶(hù)),(不予受理3戶(hù));在《行政許可法》或者有關(guān)法律法規規定的程序和期限內,對依法作出的行政許可以書(shū)面形式,將決定頒發(fā)或送達申請人,企業(yè)226戶(hù),個(gè)體2252戶(hù)。
6、規范系統監督檢查(政務(wù)公開(kāi))制度落實(shí)情況?h局機關(guān)在登記注冊大廳,公示辦事機構1個(gè)、服務(wù)范圍8大項、5名服務(wù)人員身份、職責等;公開(kāi)注冊登記條件和程序及依據1板,公開(kāi)注冊登記收費標準、項目及依據1板,公開(kāi)服務(wù)制度1板,公開(kāi)窗口服務(wù)制度1板,公開(kāi)行政許可結果30期226戶(hù),公開(kāi)典型案例20期,全面接受社會(huì )監督。工商所在醒目位置公示工作職責和服務(wù)人員身份。政務(wù)公開(kāi),公開(kāi)注冊登記條件和程序及依據,公開(kāi)注冊登記收費標準、項目及依據,公開(kāi)服務(wù)時(shí)限。按戶(hù)公開(kāi)個(gè)體工商戶(hù)核費和收費情況88期。公開(kāi)行政許可結果,公開(kāi)基本信息個(gè)體工商戶(hù)120期2252戶(hù),公開(kāi)典型案例28戶(hù)。
四、“五五”普法開(kāi)展情況
“五五”普法工作是我局依法行政的一項重要內容,做好普法工作可以更好地化解行政爭議和行政矛盾,所以我局把“五五”普法目標納入工作目標責任制考核。
一是縣局成立“五五”普法領(lǐng)導小組,負責協(xié)調、指導全局的普法工作;領(lǐng)導小組下設辦公室,辦公室設在法規股,具體承擔普法工作日常事務(wù)。各工商所設兼職法制員一名,負責案件核審、法律宣傳等工作。
二是明確分工,各負其職?h局印發(fā)了《鳳慶縣工商局開(kāi)展法制宣傳教育第五個(gè)五年工作規劃》,并分年度制定普法工作要點(diǎn)予以推進(jìn)我局的普法工作。由于工商部門(mén)涉及工商法律、法規、規章多,又面對大量經(jīng)營(yíng)者和消費者,所以我局年初制定普法要點(diǎn)時(shí),將普通法由法規科負責牽頭宣傳和培訓;特別法由各業(yè)務(wù)科室承擔宣傳培訓。
五、行政執法責任制度情況
我縣所有在崗行政執法人員除暫未領(lǐng)導執法證件外均做到了持證上崗。在辦理案件和執行其他行政管理工作時(shí),都做到了亮證執法。不亮證不能實(shí)施現場(chǎng)檢查和監督管理,不亮證不能實(shí)施行政強制措施和詢(xún)問(wèn)案件當事人。在案卷歸檔時(shí),必須裝入執法人員的執法證件證明,以體現執法人員執法資格的嚴肅性和重要性。在依法行政工作上,我局除制定并落實(shí)一系列規章制度外,還建立和完善了各種依法行政管理機制和監督機制。目前,沒(méi)有一起提起行政訴訟。
六、存在問(wèn)題
由于各種原因,暫不能執行《xx省工商行政管理系統罰沒(méi)物資及公物委托拍賣(mài)試行辦法》,罰沒(méi)物資保管和處罰需要進(jìn)一步規范。
行政執法自查報告6
按照交通運輸部《關(guān)于印發(fā)20xx年全國交通運輸行政執法監督檢查工作方案的通知》精神,我局按照檢查內容和標準對交通行政執法工作進(jìn)行自查,現將自查情況匯報如下:
近幾年來(lái),我局認真貫徹執行國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》,將推進(jìn)依法行政作為一項重要任務(wù)來(lái)抓。通過(guò)加強行政執法監督機制建設,落實(shí)行政執法責任制,規范行政執法行為,健全行政執法制度,提高交通行政執法水平。
依法行政工作組織領(lǐng)導情況。
為確保依法行政工作扎實(shí)推進(jìn),我局加強依法行政工作的組織領(lǐng)導,成立以局主要領(lǐng)導為組長(cháng),分管領(lǐng)導為副組長(cháng),局有關(guān)部門(mén)負責人為成員的依法行政工作領(lǐng)導小組,并根據人事變動(dòng)及時(shí)調整充實(shí)。按照行政執法監督檢查工作要求,制定工作方案,組織召開(kāi)依法行政領(lǐng)導小組會(huì )議進(jìn)行動(dòng)員、部署,并由案卷評查小組組織開(kāi)展評查及考核評估工作。
規范交通行政執法行為情況。
1、執法人員基本情況
我局現有交通行政執法人員16名,均已取得交通部或省行政執法資格,并定期參加省、市、交通部門(mén)組織的執法培訓或相關(guān)業(yè)務(wù)學(xué)習。
2、依法行政開(kāi)展情況
一是文明執法方面:我局執法人員一貫遵循公開(kāi)、公正、公平、合理、便民的原則,做到嚴格執法、文明辦案、熱情服務(wù)。執法人員嚴格遵照《交通行政執法忌語(yǔ)》和《交通部行政執法禁令》開(kāi)展執法,為增強執法透明度,我局做到執法主體公示、執法依據公示、執法程序公示、執法監督公示。嚴格執行收繳分離、罰繳分離制度,實(shí)行收支“兩條線(xiàn)”管理,罰沒(méi)款如數上交財政。建立行政處罰、行政許可等執法案卷,做到文書(shū)規范、材料齊全、符合法定程序。
二是行使行政許可權方面:按照《行政許可法》及有關(guān)法律法規規定,明確行政審批依據、主體、程序、時(shí)限,服務(wù)大廳規范實(shí)行“兩單制”,并建立行政許可網(wǎng)上審批工作實(shí)施意見(jiàn),實(shí)行網(wǎng)上許可。從20xx年至今年5月份共許可維修企業(yè)24家,貨運企業(yè)15家。目前為止,沒(méi)有發(fā)現超時(shí)辦理、附加條件辦理、應許可未許可的問(wèn)題。
三是規范自由裁量權方面:我局嚴格按照法律法規和規章的規定做好行政處罰。按照市規范行政處罰自由裁量權規定,實(shí)施省廳制定的《交通行政處罰細化標準》制定自由裁量權,通過(guò)20xx年受理違章處罰案件453起,20xx年5月份前違章處罰案件141起的自查,所有被處罰主體資格認定準確、事實(shí)清楚、證據確鑿、程序合法、裁量適當。沒(méi)有發(fā)現因行政執法不當而引發(fā)行政復議或行政訴訟案件。
行政執法制度建設情況。
我局認真落實(shí)交通行政執法責任制,梳理行政執法依據,按照行政執法主體、行政執法行為分類(lèi)排列,列明目錄、匯編成冊。分解落實(shí)執法職責、科學(xué)設置執法崗位,制定了《服務(wù)大廳工作人員崗位職責》、《服務(wù)大廳服務(wù)規范》、《道路運輸行政處罰程序》、《行政處罰聽(tīng)證會(huì )規定》等規章制度,進(jìn)一步明晰了執法責任。建立《市區交通行政執法評議考核規定》,為促進(jìn)執法人員依法行政,制定了《區交通部門(mén)錯案和執法過(guò)錯責任追究規定》,對錯案和過(guò)錯責任人給予批評教育,責令改正。對執法成績(jì)突出的給予表彰。切實(shí)貫徹《政府信息公開(kāi)條例》,在服務(wù)大廳和政務(wù)網(wǎng)上公布了執法依據、辦事程序、辦事結果和具體辦事部門(mén)及監督電話(huà)。嚴格執行交通行政執法監督規定,制定了《區交通行政執法監督規定》定期對執法部門(mén)行政執法監督檢查。同時(shí)建立《區交通行政處罰案卷評查制度》,每季度對案卷抽樣評查20份,評查小組對評查存在的問(wèn)題,監督整改。
存在問(wèn)題。
一是詢(xún)問(wèn)筆錄、現場(chǎng)筆錄文書(shū)填寫(xiě)還存在不足之處。比如執法時(shí)間不夠精確,必須精確到幾時(shí)幾分。
二是目前交通運政系統軟件中行政處罰設置尚不完善,沒(méi)有設置警告或教育放行一欄,只設置撤案。如果直接將案件輸入系統又未進(jìn)行處罰,會(huì )造成被處罰車(chē)輛系統中無(wú)法辦理正常業(yè)務(wù),故無(wú)法上網(wǎng)。另外對于不予立案的處理,在具體操作中發(fā)現不予立案的案件在作出處理意見(jiàn)后,案件仍出現在公告板上,影響車(chē)輛在運管系統中正常業(yè)務(wù)的辦理。為避免此矛盾,只能暫時(shí)做未錄入系統處理。但又與規定相違背,對于此類(lèi)案件的操作還有待今后進(jìn)一步完善規范。
三是交通行政處罰決定書(shū)上規定,相對人逾期不接受處罰,每日按罰款額3%加處罰款。據我們所知,目前公安、交警、運政稽征均已實(shí)行滯納金不能高于罰沒(méi)款的做法。為體現以人為本的精神,鑒于當事人的具體情況,是否可以依法從輕或減輕行政處罰。
整改意見(jiàn)及今后努力方向。
我局將進(jìn)一步深入貫徹執行《市行政執法過(guò)錯責任追究制度》,結合我局行政執法工作實(shí)際,加大行政處罰事后問(wèn)責力度。一是完善行政執法評議考核制,每年開(kāi)展一次行風(fēng)政風(fēng)評議活動(dòng),執法人員進(jìn)行自查,并聽(tīng)取社會(huì )各界人士的評議。日?荚u與年度考評相結合,執法人員每月進(jìn)行一次績(jì)效考評,執法文書(shū)規范上進(jìn)行逐一點(diǎn)評,個(gè)別輔導,并每季度召開(kāi)一次案卷評查活動(dòng),每年一次年度考核。同時(shí)定期對行政處罰案卷進(jìn)行評查,認真評查所有執法案卷,逐案查找問(wèn)題,及時(shí)糾正執法偏差,有效提高辦案質(zhì)量,降低辦案差錯率;二是對執法錯案和過(guò)錯的責任人視情節給予批評、教育、責令改正、效能告誡。變職權為職責,以責任制約權力,有效遏制濫用自由裁量權的行為,體現權力與責任的統一,實(shí)現權力本位向責任本位的轉變;三是完善行政復議工作機制,制定行政復議案件辦理流程,積極運用調解方法化解行政爭議。
行政執法自查報告7
市依法行政辦公室 :
根據你辦《關(guān)于對重大行政執法決定法制審核制度試點(diǎn)工作督查的通知》要求,我局高度重視,精心安排部署,認真對照督查內容,實(shí)事求是進(jìn)行自查,深入查找存在問(wèn)題,制定切實(shí)可行的整改措施,現將我局對重大行政執法決定法制審核制度試點(diǎn)工作情況匯報如下:
一、工作開(kāi)展情況
我局屬具有行政許可、行政處罰職能的行政執法主體。行政許可1項,行政處罰1項。按照《**市推行重大執法決定法制審核制度試點(diǎn)工作實(shí)施方案》要求,結合檔案行政執法工作實(shí)際,制定了《**市檔案局推行重大執法決定法制審核試點(diǎn)工作實(shí)施方案》,明確了試點(diǎn)事項、試點(diǎn)任務(wù),成立了由局長(cháng)任組長(cháng),副局長(cháng)任副組長(cháng),各科室負責人為成員的法制審核工作小組,并由秘書(shū)科具體負責實(shí)施法制審核工作,在檔案系統內形成了一個(gè)完善的檔案法制體系,為我市檔案事業(yè)的健康發(fā)展營(yíng)造了良好的法制氛圍。
同時(shí),確立了對出賣(mài)、轉讓、贈送集體所有、個(gè)人所有及其他不屬于國家所有的對國家和社會(huì )具有保存價(jià)值的或者應當保密的檔案的審批、損毀、丟失屬于國家所有的檔案的處罰等重大執法決定的范圍,建立了重大執法決定目錄清單,熱門(mén)思想匯報明確了具體審核的內容及審核標準,細化了審核程序,制作了清晰、詳實(shí)、嚴密的審核工作流程圖。
二、取得的初步成效
我局嚴格按照《**市推行重大行政執法決定法制審核制度試點(diǎn)工作實(shí)施方案的通知》,積極配合市重大行政執法決定法制審核制度試點(diǎn)工作領(lǐng)導小組做好各項工作,使檔案重大執法決定法制審核制度試點(diǎn)工作有了初步的進(jìn)展,為重大執法決定法制審核工作奠定了基礎。
一是健全了重大執法決定法制審核工作審核機構、協(xié)調領(lǐng)導小組和審核的范圍、內容和程序;
二是全面開(kāi)展 檔案行政執法檢查工作。根據《檔案法》、《**省檔案條例》,全市檔案系統今年共開(kāi)展專(zhuān)項檔案行政執法檢查7次,檢查單位100多個(gè),并結合建設項目竣工檔案專(zhuān)項驗收、企業(yè)規范化、機關(guān)檔案規范化等具體工作,依法對全市相關(guān)立檔單位進(jìn)行執法檢查。加強對縣區檔案部門(mén)的行政執法監督,對發(fā)現的問(wèn)題及時(shí)解決處理。對立檔單位的檔案管理、保護情況進(jìn)行檢查監督,對檢查出問(wèn)題的單位發(fā)《限期整改通知書(shū)》,責令限期整改。
三是進(jìn)一步規范了重大執法決定的合法性程序,加強了重大執法決定法制審核的監督功能,推進(jìn)重大執法決定法制審核工作,提升執法規范化水平。
三、存在的問(wèn)題
在推進(jìn)重大執法決定法制審核制度試點(diǎn)工作中存在的主要問(wèn)題:
一是沒(méi)有專(zhuān)業(yè)的法律職業(yè)資格人員;
二是執法人員執法能力有待進(jìn)一步提高。針對存在的問(wèn)題,我們將在今后的工作中努力改進(jìn),不斷完善。同時(shí),建議市法制辦采取多渠道、多形式加強對執法人員、法制審核人員培訓力度,不斷提高執法人員、法制審核人員的法律素養和法律法規的運用能力。
四、下一步工作打算和意見(jiàn)建議
下一步我們將結合工作實(shí)際,不斷總結經(jīng)驗,進(jìn)一步規范檔案行政執法水平,重點(diǎn)抓好以下工作:
。ㄒ唬┌凑找婪ㄓ行、科學(xué)規范、便捷高效的原則,緊密結合檔案工作實(shí)際,積極穩妥推進(jìn)重大執法決定的法制審核工作。
。ǘ┙⒎ㄖ茖徍撕蛨谭ㄈ藛T定期培訓制度,加強法制培訓教育,學(xué)習和借鑒試點(diǎn)單位的好經(jīng)驗、好做法,不斷提高自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。
。ㄈ┻M(jìn)一步完善審核制度、審核程序和審核標準,不斷推進(jìn)重大執法決定法制審核工作。
行政執法自查報告8
縣法制辦:
根據白銀市人民政府法制辦公室《關(guān)于開(kāi)展行政執法案卷評查工作的通知》(市政法發(fā)〔20〕32號)要求,我局迅速組織人員,嚴格對照《甘肅省行政機關(guān)行政處罰案卷評查內容和標準》,對20xx年6月至20xx年5月期間已辦理完成的行政處罰案卷進(jìn)行全面自查,現將我局自查情況報告如下:
一、基本情況
20xx年6月至20xx間,我局無(wú)行政許可案卷,行政處罰案卷22宗,其中:土地類(lèi)案卷15宗,礦產(chǎn)類(lèi)案卷7宗。土地類(lèi)案卷分別為: 1、景泰縣銳鋒工貿有限責任公司非法占地案;2、古浪縣宏余商砼有限公司非法占地案;3、孫玉非法占地案;4、景泰縣康順養殖專(zhuān)業(yè)合作社超占土地案;5、景泰縣諾克保溫建材有限公司非法占地案;6、周邦武非法占地案;7、白銀絲綢之路黃河文化遺產(chǎn)博覽城有限公司非法占地案;8、景泰縣水務(wù)局非法占地案;9、甘肅路橋公路投資有限公司非法占地案;10、甘肅銀泰公路工程建設管理有限公司非法占地案;11、甘肅長(cháng)瑞文冠果產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司非法占地案;12、甘肅禾豐源種業(yè)有限責任公司非法占地案;13、景泰縣華峰石膏有限公司超占土地案;14、景泰縣恒豐房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限責任公司非法占地案;15、景泰鈺源砂石料有限公司非法占地案。礦產(chǎn)類(lèi)案卷分別為:1、景泰縣正路順祥石料場(chǎng)越界開(kāi)采案;2、周福友無(wú)證開(kāi)采案;3、田富無(wú)證開(kāi)采案;4、許國和無(wú)證開(kāi)采案;5、朱生波無(wú)證開(kāi)采案;6、汪得宏無(wú)證開(kāi)采案;7、武成安無(wú)證開(kāi)采案。
以上案卷當事人均沒(méi)有提出聽(tīng)證、行政復議和行政訴訟。依照《國土資源違法行為查處工作規程》和《甘肅省國土資源廳關(guān)于執行行政處罰自由裁量權實(shí)施標準的通知》(甘國土資發(fā)〔20xx〕274號)的規定,我們做到了事實(shí)清楚、證據確鑿、定性準確、依據正確、程序合法、處罰適當。
二、主要做法
為了提升國土部門(mén)依法行政的水平和能力,我局以這次評查為契機,不走過(guò)場(chǎng),不搞形式,主要做了一下幾項工作:
(一)加強領(lǐng)導,嚴密組織。為了將行政執法案卷自查自評活動(dòng)扎實(shí)有效地開(kāi)展并形成長(cháng)效機制,我局成立了行政處罰案卷自查自評工作領(lǐng)導工作組。各業(yè)務(wù)股室為行政處罰案卷自評工作組,認真組織開(kāi)展案卷評查工作。
(二)措施得力,狠抓落實(shí)。一是組織學(xué)習行政處罰案卷評查工作標準,理解并掌握評查工作的目的與意義、基本原則、范圍和內容、評查辦法等方面的要求;二是對照標準,認真翻閱行政處罰卷宗資料,一件不漏,逐一進(jìn)行評審,查找問(wèn)題。
(三)總結提高,推廣經(jīng)驗。在這次行政處罰案卷評查中,我們嚴格按照《國土資源違法行為查處工作規程》,查找出了在行政處罰中存在的一些不足,同時(shí),也發(fā)現一些行政處罰案卷管理中做得好的經(jīng)驗。我們將存在的問(wèn)題和總結的經(jīng)驗在各股室之間進(jìn)行交流學(xué)習,要求他們迅速對照問(wèn)題抓整改,對照經(jīng)驗抓質(zhì)量。
三、存在的不足
雖然我們在行政處罰案卷管理上做了一些工作,取得了一定的效果,但也存在一些不足,例如辦案人員新舊交替,案件查處過(guò)程復雜,個(gè)別辦案人員經(jīng)驗不足等。針對存在的問(wèn)題,我們將進(jìn)一步完善學(xué)習制度,加強對執法監察工作人員的業(yè)務(wù)培訓力度。要采取以案說(shuō)法、模擬辦案等生動(dòng)有效的方式,將學(xué)習法律法規知識與提高辦案水平緊密結合起來(lái),切實(shí)提高行政執法工作水平和行政處罰案卷質(zhì)量。
行政執法自查報告9
市法制局:
今年以來(lái),我局深入貫徹落實(shí)國務(wù)院《全面推行依法行政實(shí)施綱要》和《某某市人民政府關(guān)于建立和推行行政執法責任制的意見(jiàn)》等文件的精神,認真按照審計法所規定的職責、權限和程序開(kāi)展審計執法,執法質(zhì)量和水平得到了進(jìn)一步的提高。
一、積極做好依法行政的基礎性工作
一是加強對依法行政工作的組織領(lǐng)導。專(zhuān)門(mén)成立了以局長(cháng)為組長(cháng)、各分管業(yè)務(wù)局長(cháng)為成員的依法行政領(lǐng)導小組,負責對全局依法行政工作進(jìn)行規劃、指導,對審計執法過(guò)錯進(jìn)行確認和追究。并在法制科設立了領(lǐng)導小組辦公室,由法制科 名同志作為依法行政辦公室兼職人員,具體負責依法行政資料復核、整理等日常工作。
二是加強審計計劃管理。每年年初,我們都根據市委市政府、上級審計機關(guān)及組織部門(mén)的要求,制定年度審計工作計劃,對審計對象、審計內容、審計重點(diǎn)等作出明確規定。對每個(gè)審計項目,我們都事先進(jìn)行審前調查,根據調查結果,編制審計實(shí)施方案,對審計目的、內容、重點(diǎn)、程序、時(shí)間安排、人員分工做出具體規定,保證審計工作高效、順暢地完成。
三是實(shí)行審前公示、審計結果公告等審務(wù)公開(kāi)制度。在審計進(jìn)點(diǎn)時(shí),在被審計單位醒目位置張貼審計內容公示書(shū),將審計流程、審計目的、審計內容、審計組成員、審計紀律、監督舉報電話(huà)予以公開(kāi);審計結束后,通過(guò)傳閱公告或會(huì )議公告等形式,將審計結果在被審計單位一定層面進(jìn)行公開(kāi)。以利于干部職工對審計工作和對單位財務(wù)管理工作的監督。
四是堅持持證上崗。我們?yōu)樗泄ぷ魅藛T都依法辦理了《山東省行政執法證》,并要求在進(jìn)行審計和調查時(shí),必須首先出示執法證件,否則造成審計風(fēng)險要由個(gè)人承擔全部責任。
二、嚴格依法行政
我局依法行政事項主要為審計檢查,并相應地對審計查出的違規行為依照《中華人民共和國審計法》及有關(guān)法律法規的規定作出處理或處罰。
對每項審計我們都嚴格按照審計法及審計署制定的各項審計規范要求的程序實(shí)施。同時(shí),我局建立了以審前調查進(jìn)點(diǎn)見(jiàn)面會(huì )、審前公示、審計復核、審計報告預審、審計紀律反饋、審計結果公告、審計質(zhì)量責任追究等為主線(xiàn)的一系列內部控制制度,安排3名黨組成員和法制科對審計業(yè)務(wù)工作進(jìn)行全面考核和監控,確保各項審計工作程序合法、文書(shū)規范。
對每個(gè)審計項目,我們都要求由專(zhuān)人在項目結束后及時(shí)進(jìn)行審計檔案整理,并交由辦公室歸檔保管,每個(gè)審計項目的各種立項和結果文件及審計證據、審計底稿、審計日記等一應俱求。
我們還采取邀請專(zhuān)家作報告、選派人員外出學(xué)習、由本局業(yè)務(wù)骨干傳授經(jīng)驗等形式,組織審計人員進(jìn)行審計技能和法規知識培訓,提高審計人員依法行政的能力。
三、積極建立和推行行政執法責任制
一是按時(shí)完成行政執法主體、依據梳理工作。按照市政府的統一部署,我們結合本單位的職責分工,對所執行的法律、法規、規章和本部門(mén)的“三定”規定,反復進(jìn)行了梳理、歸納,經(jīng)逐一審查確認,對審計執法主體、行政執法依據和每項具體行政執法職權及其依據的條款認真地進(jìn)行分類(lèi)編排,并及時(shí)報告市法制局。
二是科學(xué)合理分解執法職權。在認真梳理執法依據的基礎上,我局根據內部執法機構及執法人員的配置情況,將我局法定職權分解到具體執法機構和崗位,并責任到人。對每一執法行為的工作程序也進(jìn)行了明確的規定,每個(gè)科室還制定了內部控制制度,保證執法責任落到實(shí)處。還專(zhuān)門(mén)把審計項目的 道程序設計成《審計項目作業(yè)流程圖》,掛在每個(gè)科室的醒目位置,以便審計人員隨時(shí)對照執行。
三是建立審計執法考核與責任追究制度。按照《審計法》和《審計法審計質(zhì)量控制暫行辦法》的規定,我局制定了審計執法過(guò)錯責任追究制度,對審計執法過(guò)錯行為、追究過(guò)錯的種類(lèi)和辦法等進(jìn)行了詳細地規定。并出臺了審計業(yè)務(wù)考核辦法,規定從文書(shū)質(zhì)量、查出力度等 個(gè)方面對審計項目進(jìn)行考核,考核結果落實(shí)到人,并且每季度在局內部通報一次考核結果,同時(shí)將考核結果與年終評優(yōu)和獎懲掛鉤。
四、其他情況說(shuō)明
一是我局今年沒(méi)有制定出臺有關(guān)規范性文件,也未擅自設定行政審批。
二是我局沒(méi)有行政許可項目。
三是我局在審計處理處罰時(shí),所依據審計法律法規沒(méi)有涉及到自由裁量權情況。
四是我局作出審計處理處罰決定時(shí),都在審計決定書(shū)中明確告知被審計單位不服審計決定的可以采取行政復議或行政訴訟等救濟途徑。由于我局審計質(zhì)量一直保持較高水平,因此從未發(fā)生被審計單位提出行政復議和行政訴訟的情況。
五是今年我局未聘用外部人員參與執法。
單位:
XX年X 月 X日
行政執法自查報告10
根據《縣人民政府關(guān)于認真做好迎接省市行政執法行為專(zhuān)項監督檢查工作的通知》要求,縣財政局針對20xx年以來(lái)行政處罰、行政強制等執法行為進(jìn)行認真自查,現報告如下。
一、完善行政執法責任制
健全依法行政的領(lǐng)導機制。高度重視依法行政工作,成立了依法行政領(lǐng)導小組,統一對依法行政工作實(shí)施協(xié)調指導,形成了統一領(lǐng)導、各股室各司其職、協(xié)調配合的依法行政工作格局。領(lǐng)導小組定期召開(kāi)會(huì )議,研究依法理財、規范理財的具體工作措施。我局共有行政執法人員8人,其中,20xx年,注銷(xiāo)行政執法人員證件信息1人,現有7名行政執法人員。嚴格按照省政府令2號、3號文件,認真落實(shí)新修改的政府規章,嚴格按照法定權限執法,以法律法則及政府規章為基準,嚴禁超越法定權限現象發(fā)生。不存在下達或變相下達“罰款指標”、實(shí)行“罰款月票”等亂處罰問(wèn)題。
二、以規范執法為抓手
深化政務(wù)公開(kāi),確保群眾知情。財政部門(mén)作為重要的綜合經(jīng)濟管理部門(mén),充分認識推行政務(wù)公開(kāi)、落實(shí)執法公示制度的重要性和必要性,認真貫徹落實(shí)《政府信息公開(kāi)條例》,將財政各項工作置于“陽(yáng)光”之下,使財政資金“取之于民、用之于民”。一方面,根據政務(wù)公開(kāi)的工作要求,制定我局深化政務(wù)公開(kāi)各項制度,對政務(wù)公開(kāi)內容進(jìn)行分類(lèi),初步構建財政政務(wù)公開(kāi)框架體系。另一方面,全面清理財政行政權力,逐項編制流程圖。
三、強化法制培訓
抓好面向領(lǐng)導干部的法制宣傳,以局領(lǐng)導班子為重點(diǎn),把《保密法》、《預算法》、《會(huì )計法》、《政府采購法》等相關(guān)法律法規納入局學(xué)習計劃,定期組織學(xué)習,確保時(shí)間、內容、人員“三落實(shí)”。抓好財政執法人員的執法能力培訓,有針對性地組織全體財政執法人員的法制培訓,如組織行政執法實(shí)務(wù)講解、財政監督檢查等專(zhuān)題培訓,交流執法工作經(jīng)驗,分析典型執法案例,著(zhù)力提升財政執法人員的專(zhuān)業(yè)水平。
四、以?xún)瓤刂贫葹橹攸c(diǎn)
強化風(fēng)險意識,完善內控制度。按照“科學(xué)合理、運轉高效、系統完整、制衡有力”的總體要求,引入風(fēng)險管理、不相容崗位相分離、監督制衡等管理理念,以財政預算管理、資金撥付、資金監管等財政主要業(yè)務(wù)為內容,制定財政內控制度,通過(guò)優(yōu)化流程、責任分解,要素控制、內部授權等措施,將工作責任合理分解。強化責任意識,完善問(wèn)責機制。建立內部崗位責任體系,將財政工作的責任合理分解到每個(gè)股室、每個(gè)工作崗位,責任到人、責任到崗,形成“股室都有責任制,人人都有責任心”的良好局面;建立健全問(wèn)責機制,強化對財政執法行為的監督,以保證依法公正地行使行政職權。對執法人員因主觀(guān)上的故意或過(guò)失造成執法過(guò)錯的個(gè)人嚴格依照制度規定,分別給予批評教育、誡勉談話(huà)、直至行政處分等不同的責任追究形式,確保問(wèn)責機制公平公正、過(guò)罰相當。
行政執法自查報告11
一、工作開(kāi)展情況
我站是自治區農牧業(yè)廳具有農業(yè)行政執法職能的單位之一,執法工作主要依據的法律是《中華人民共和國農業(yè)技術(shù)推廣法》和《內蒙古自治區實(shí)施〈中華人民共和國農業(yè)技術(shù)推廣法〉辦法》。在上半年的工作中,
一、維護了基層農技推廣部門(mén)的合法權益。今年春季,通遼市扎魯特旗農技推廣中心職工來(lái)電話(huà)反映,扎旗行政為了開(kāi)展文明達標活動(dòng),擬將旗農技推廣中心大樓由旗武裝部占用,我們得知此情況后,立即進(jìn)行了解核實(shí),在充分了解真實(shí)情況的基礎上,指出扎旗政府這種做法是十分錯誤的,是嚴重違反“農技推廣法”的違法行為,侵害了扎旗農技推廣的利益,必須予以制止。在我們的干預下,扎旗政府和農業(yè)局取消了占用計劃,制止了一起違法行為的發(fā)生,維護了扎旗農技推廣中心的合法權益。
二、在行政執行證件的管理使用方面,我們嚴格按照上級有關(guān)部門(mén)的規定執行,去年秋季,安排有關(guān)執法人員參加了農牧業(yè)廳統一組織的培訓學(xué)習,在考試合格的基礎上,于今年換領(lǐng)了新的執法證件,沒(méi)有出現亂發(fā)證件、不規范使用的現象,維護了執法證件的嚴肅性。
二、存在問(wèn)題
目前,在我區的農技推廣工作中,還存在很多違法現象,主要是侵占、挪用農技推廣項目經(jīng)費,侵占農技推廣部門(mén)房舍,安排非專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)鄉鎮站工作甚至擔任鄉鎮農技站領(lǐng)導等等,違法人員不是普通的平民百姓,而是手中握有一定權力的部門(mén)領(lǐng)導或鄉鎮領(lǐng)導,他們的法制意識十分淡薄,經(jīng)常是知法犯法。例如,農技推廣項目經(jīng)費被主管部門(mén)侵占、挪用,被領(lǐng)導管理的農技推廣部門(mén)是“兒子的錢(qián)老子花,兒子有苦不敢言!”,即不敢反對,又不敢向上級部門(mén)反映,更不可能去執法!同樣,非專(zhuān)業(yè)人員擔任鄉鎮農技站領(lǐng)導,一般職工不敢反映,也不愿反映,事不關(guān)己,高高掛起,不愿去得罪人,諸此種種,受損的只能是當地的農技推廣事業(yè)。
另外,由于領(lǐng)導不重視、缺乏經(jīng)費等原因,農技推廣執法單位沒(méi)有下基層認真開(kāi)展執法檢查工作,對違法行為沒(méi)能及時(shí)認真進(jìn)行查處,工作中有缺位現象。
三、幾點(diǎn)建議
一是提高各級主管部門(mén)和農技推廣部門(mén)領(lǐng)導的法制意識,不能知法犯法,也不能知法不執法,執法工作既不能錯位、越位,更不能缺位,出現執法盲區。二是理順農業(yè)執法管理體制,成立農業(yè)綜合執法機構,實(shí)行直管理。三是在刑法上設立侵占、挪用專(zhuān)項經(jīng)費罪,加大處罰力度,增加違法成本。
行政執法自查報告12
根據xxx號文件,關(guān)于對行政處罰案卷檢查要求,為加強隊伍建設、規范執法行為、提高辦案水平,促進(jìn)公正執法,我局本著(zhù)實(shí)事求是、高度負責的精神,就xx年10月1日至9月的行政處罰案卷認真進(jìn)行了自查,為下一步整改奠定了堅實(shí)基礎,F將自查情況匯報如下:
一、領(lǐng)導重視、組織嚴密。
接到《關(guān)于對全市行政處罰案卷進(jìn)行檢查的通知》后,對這次執法自查,局黨組高度重視。成立了以局長(cháng)xx為組長(cháng),副局長(cháng)xx、xx為副組長(cháng),法制科成員和相關(guān)執法科室、所成員組成的執法檢查工作小組,辦公室設在法制科。確立了執法檢查的指導思想、范圍重點(diǎn)、方法步驟和具體要求;對自查工作的每一步驟都作了精心安排、落實(shí)、督促和檢查。行政處罰案卷評查的重要環(huán)節,對于及時(shí)發(fā)現和糾正自身執法活動(dòng)中的問(wèn)題和不足,總結經(jīng)驗教訓,促進(jìn)公正執法、嚴格執法,推動(dòng)今后的執法工作有十分重要的意義,我們高度重視,把思想統一到市局的要求上來(lái)。
二、抓住重點(diǎn)、認真自查。
從11月15日開(kāi)始,我局認真對照行政處罰案卷評查標準,認真進(jìn)行了辦案人員自查、股室、局執法檢查領(lǐng)導小組集中查的方法,逐項進(jìn)行了全面、徹底、認真的執法自查。xx年10月1日至9月底共立案查處環(huán)境違法行起,行政處罰到位,共罰款元,通過(guò)自查,我們對我局執法自查的總體評價(jià)是:未出現一件行政錯案,也未出現一起行政復議案件。
三、認真學(xué)習各種環(huán)保法規,切實(shí)提高執法者的自身素質(zhì)。
環(huán)境法制工作開(kāi)展的好壞,執法者的素質(zhì)起著(zhù)重要的作用。為此,我局高度重視執法者的理論學(xué)習。局長(cháng)李恒宇多次在會(huì )上強調,所有領(lǐng)導要爭當學(xué)習的標兵,要做學(xué)法用法的表率。副局長(cháng)付同軍每半年親自為執法人員舉行環(huán)保政策和法律知識講座1次。除此以外,我局還積極與縣法制局聯(lián)系,每年舉辦1—2次法制培訓班,分期分批對執法人員進(jìn)行培訓。主要學(xué)習《環(huán)境行政處罰辦法》、《x省水污染防治條例》、《x省固體廢物污染環(huán)境防治條例》、《行政強制法》、《保密法》及其他法律法規,規范處罰自由裁量權,規范文書(shū)制作和案卷歸檔工作,在環(huán)保系統形成遵守法律、依法辦事的良好風(fēng)氣。
四、創(chuàng )新監管機制,強化規費征收。
堅持“以收促治”,依法、足額、全面征收排污費,較好發(fā)揮了排污收費的經(jīng)濟杠桿作用。一是嚴格排污申報。從xx年底即著(zhù)手開(kāi)展企業(yè)排污申報工作,xx年共完成申報150家。對重點(diǎn)企業(yè)申報及排污費核定進(jìn)行了網(wǎng)上公示,對瞞報、漏報、少報的企業(yè)責令限期重新申報。二是強化核定工作。根據申報數據進(jìn)行認真核定,堅持核定與征收一致,規范了排污收費工作,有效杜絕了協(xié)商收費等問(wèn)題。三是加強規費征收。實(shí)行“抓大扣小,保老開(kāi)新”,積極拓寬費源,加大征收力度,重點(diǎn)加強對柳泉鋪鄉及老莊鎮石材加工企業(yè)、拌料廠(chǎng)等工程類(lèi)企業(yè)、建筑施工企業(yè)的排污費征收工作。xx年,共征收排污費(含罰款)430余萬(wàn)元。
五、加大執法力度,嚴厲打擊環(huán)境違法行為
xx年以來(lái),我局嚴格按照《x省行政處罰裁量標準》,規范行政處罰程序,合理使用裁量標準,做到了公平、公正、公開(kāi)。一是以開(kāi)展趙河流域環(huán)境綜合整治等環(huán)保專(zhuān)項行動(dòng)為契機,集中查處了一批環(huán)境違法行為。xx年以來(lái),共取締“小煉油”和“小煉鉬”等15家企業(yè),有效解決了16家群眾反映強烈的突出環(huán)境問(wèn)題。二是建立健全重點(diǎn)排污企業(yè)自動(dòng)監控體系建設。專(zhuān)門(mén)成立自動(dòng)監控中心,與全縣國控、省控4家企業(yè)進(jìn)行24小時(shí)在線(xiàn)監控。監督重點(diǎn)企業(yè)、污染物排放達標情況。今年以來(lái),共對2家在線(xiàn)監測設施超標企業(yè)依法進(jìn)行了行政處罰,確保在線(xiàn)監測設施穩定運行。三是切實(shí)加強建設項目管理,依法查處違規建設項目。今年以來(lái),全縣共新批建設項目84家,查處違法建設項目4家,全部按規定補辦完善各類(lèi)環(huán)保審批手續。四是完善“12369”環(huán)保熱線(xiàn)管理,解決好群眾關(guān)心的環(huán)境信訪(fǎng)問(wèn)題,依托群眾信訪(fǎng),進(jìn)一步查處各類(lèi)環(huán)境違法案件。xx年以來(lái)共受理各類(lèi)環(huán)境信訪(fǎng)78件,其中來(lái)局信訪(fǎng)26件,“12369”接訪(fǎng)52件,辦結率100%。五是依法完善環(huán)保行政審批程序,強化依法征收排污費。依法行政,程序是規范法律是依據,證據是保證,只有保證按照法定程序,依法取得證據,才是保證依法行政成敗的關(guān)鍵。xx年以來(lái),我們完善了環(huán)保審批程序,把所有環(huán)保行政審批納入到縣行政審批服務(wù)中心環(huán)保窗口,統一辦理,對行政處罰事項,堅持按照公開(kāi)、公平、公正原則,集體討論,統一下達,確保無(wú)一錯案發(fā)生。
六、規范案卷管理,促進(jìn)依法行政開(kāi)展
xx年以來(lái),我們按照一事一卷、一案一卷要求,對所有行政處罰案卷進(jìn)行了整理完善,特別是行政征收排污費、行政許可、進(jìn)入到行政強制執行、行政復議等案卷,我們高度關(guān)注,明確專(zhuān)人,按照行政處罰,征收到相關(guān)法定程序,逐一審查,全部完善,確保所有案卷檔案規范歸檔,也為今年嚴格執法提供了有力依據。
七、存在的問(wèn)題及整改措施
雖然我縣xx年以來(lái)行政處罰案卷工作中取得了明顯成效,但與上級工作要求和兄弟先進(jìn)縣市相比,仍存在很多不足和問(wèn)題。個(gè)別執法人員辦案時(shí)記錄較潦草,用語(yǔ)不規范;只重視辦案實(shí)務(wù)輕視理論學(xué)習和經(jīng)驗總結,以致案子辦得出,經(jīng)驗拿不出。個(gè)別卷宗整理不夠規范。在以后的工作中,我們在市局及縣委、政府的正確領(lǐng)導下,精誠團結,創(chuàng )新工作,力爭使我局的行政處罰案卷工作再上一個(gè)新臺階。
行政執法自查報告13
根據市政府法制辦公室印發(fā)的《關(guān)于落實(shí)《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于規范涉企行政執法進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的通知》的通知》(鐵依組發(fā)[20xx]3號)的通知要求,為進(jìn)一步規范全市涉企水行政執法工作,提高水行政執法水平,全面推進(jìn)依法行政規范化工作進(jìn)程,我局在全局開(kāi)展了規范涉企行政執法行為專(zhuān)項監督檢查工作,對照重點(diǎn)檢查的內容和標準,認真開(kāi)展了自查自評,F將自查情況匯報如下:
一、組織領(lǐng)導及相關(guān)制度建立、落實(shí)情況
一是強化組織領(lǐng)導。為切實(shí)做好水行政執法工作,我局建立了主要領(lǐng)導親自抓,分管領(lǐng)導重點(diǎn)抓,部門(mén)領(lǐng)導具體抓的工作機制,指定水政水資源辦具體負責全市水行政執法監督工作,以保障行政執法工作正常有序開(kāi)展。二是制定工作方案。為確;顒(dòng)各項要求落到實(shí)處,制定了《鐵嶺市水利局規范涉企行政執法實(shí)施細則》,明確了檢查的目標任務(wù),提出了具體活動(dòng)要求。三是建立健全長(cháng)效管理機制。經(jīng)常組織督查組定期或不定期到各執法單位對制度的執行情況進(jìn)行監督檢查,發(fā)現問(wèn)題及時(shí)予以糾正,并把制度的執行情況作為對單位和部門(mén)負責人年終考核的重要依據之一。真正做到了用制度管人,用制度管事,用制度管權,從而為促進(jìn)水政執法隊伍建設提供了制度保障。
二、規范具體行政執法情況
依據相關(guān)法律法規的規定,對照檢查工作重點(diǎn)內容,我局在實(shí)施行政許可、行政處罰、行政強制方面做到了以下幾點(diǎn):
行政處罰:執法單位具有法定的行政處罰主體資格。嚴格執行《行政處罰法》、《行政處罰自由裁量權若干規定》,處罰主體認定準確、違法事實(shí)清楚、證據確鑿、引用法律法規準確。堅決落實(shí)“查”、“處”分離制度,違法處理和上繳罰款分離,行政處罰款項一律由業(yè)戶(hù)直接去銀行上繳。全面規范行政處罰自由裁量權,結合我市經(jīng)濟發(fā)展現狀,規范行政處罰標準,杜絕執法隨意性。在行政處罰過(guò)程中,綜合考慮各類(lèi)違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節等的具體情況,明確選擇適用的處罰種類(lèi)和法律依據,確定相應的處罰標準,從制度與機制層面預防了權力濫用,使水行政執法工作更規范、更科學(xué)、更透明。同時(shí),通過(guò)幾次的培訓學(xué)習,各執法單位在文書(shū)制作上切實(shí)做到了引用法律法規準確、行政處罰適度得當、案卷裝訂規范有序。
行政許可:按照有關(guān)文件要求將許可事項、許可人員、許可權限全部集中到行政服務(wù)中心,實(shí)行一個(gè)窗口對外服務(wù)。嚴格執行《行政許可法》,將許可事項、依據、條件、以及受理要求等相關(guān)內容在單位辦公場(chǎng)所采取掛牌、電子觸摸屏等相對固定的形式予以公開(kāi),無(wú)擅自增加內容,無(wú)辦理審批事項強行推銷(xiāo)產(chǎn)品、和服務(wù)問(wèn)題,嚴格按照法定時(shí)限和承諾要求辦理,從而極大地提高了工作效率,增強了工作透明度,使廣大群眾和業(yè)主辦理事項時(shí)更省心、更稱(chēng)心、更放心。
行政強制:認真組織全局人員集中學(xué)習《行政強制法》,嚴格執行《行政強制法》,行政強制主體及職權合法,實(shí)施行政強制嚴格遵守法律規定,勿濫用行政強制問(wèn)題,無(wú)擅自扣押財物和亂收保管費用等問(wèn)題,依法保障當事合法權益,無(wú)侵犯當事人知情權、陳述權、申辯權等權益問(wèn)題。
預防和化解水行政復議和行政應訴情況:為了防止和糾正違法的或者不當的具體行政行為,保護公民、法人和其他組織的合法權益,保障和監督交通運輸行政機關(guān)依法行使職權,成立了鐵嶺市水利局行政復議領(lǐng)導小組,制訂了關(guān)于建立預防和化解行政爭議解決機制的實(shí)施意見(jiàn),完善了行政執法社會(huì )監督制和行政執法投訴舉報制度。到目前為止,未受理行政復議和行政訴訟案件。
行政執法紀律和作風(fēng):工作中嚴格要求工作人員遵照規定注重執法文明用語(yǔ)和服務(wù)忌語(yǔ)等,做到著(zhù)裝上崗、掛牌服務(wù)、舉止端莊,文明用語(yǔ)、規范有序,提高辦事效率,幫助業(yè)戶(hù)解決一些實(shí)際困難和問(wèn)題。實(shí)行政務(wù)公開(kāi),強化社會(huì )監督。把工作職責、服務(wù)承諾、投訴電話(huà)、執法依據、收費標準,全部實(shí)行公開(kāi),接受社會(huì )監督,設立監督臺、意見(jiàn)箱和意見(jiàn)薄,并聘請了社會(huì )監督員,定期征求他們的意見(jiàn),以改進(jìn)工作,提高服務(wù)質(zhì)量。針對不同崗位、不同工作性質(zhì)、不同任務(wù)對象,不斷修訂和完善各項規章制度,無(wú)“吃、拿、卡、要、報”等不良現象。
三、水利系統行政執法工作存在的主要問(wèn)題
通過(guò)此次自查,在充分肯定水利系統行政執法工作成績(jì)的同時(shí),我們也發(fā)現各行政執法單位尚存在一些不足之處,具體表現為:
。ㄒ唬┯捎谑苋耸戮幹频南拗,新進(jìn)人員較為困難,以致當前執法隊伍老化、精通交通運輸行政法律專(zhuān)業(yè)人才匱乏,影響行政執法隊伍整體素質(zhì)進(jìn)一步提高,與社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展對交通運輸行業(yè)管理提出更高要求的反差日益明顯,影響了依法行政工作的更加高效開(kāi)展。
。ǘ┥鐣(huì )認同感欠缺,執法難度加大,由于國民素質(zhì)高低不同,對法律法規認識不到位,導致水行政執法缺乏社會(huì )認同感,執法難度加大,明知故犯現象嚴重。
。ㄈ┎糠謭谭▎挝徊糠职讣C據種類(lèi)相對單一,表述欠嚴謹。
四、加強和完善水行政執法工作的意見(jiàn)和建議
根據以上查找的不足,結合我局執法單位的實(shí)際情況制定出切實(shí)可行的整改措施,主要做法是:
。ㄒ唬┘訌婈犖榻ㄔO,打造過(guò)硬的'內部環(huán)境。內強素質(zhì),外樹(shù)形象,造就一支高素質(zhì)的執法隊伍是打造過(guò)硬內部環(huán)境的根本保證。一要加強思想教育,每季度進(jìn)行一次集體學(xué)習教育活動(dòng)。二要通過(guò)各種途徑和渠道,引進(jìn)一批高水平、高素質(zhì)人才充實(shí)執法隊伍,聘請法律顧問(wèn)進(jìn)行現場(chǎng)授課,解決執法人員存在的法律知識問(wèn)題。三要切實(shí)加大行政執法法律法規知識培訓力度,實(shí)施執法能力培訓,通過(guò)集訓、輪訓、以崗代訓等形式,不斷提高執法人員執法水平。
。ǘ┘哟笮麄鹘逃,提高法制意識,營(yíng)造公正的輿論環(huán)境。堅持不懈進(jìn)行法律法規的宣傳教育,使法律法規常識做到家喻戶(hù)曉,人人皆知,提高全民的法制意識,培養遵紀守法和積極配合執法的自覺(jué)性。加強與新聞媒體的聯(lián)系,通過(guò)電視、報紙專(zhuān)欄,召開(kāi)座談會(huì )等形式,大力宣傳水法律法規,正確引導社會(huì )輿論,為水行政執法營(yíng)造公正、客觀(guān)、積極的輿論環(huán)境。
。ㄈ╆P(guān)于部分執法單位案件證據單一等的問(wèn)題,一要通過(guò)提高全體行政執法隊伍行政執法人員的素質(zhì)著(zhù)手,二要定期開(kāi)展行政執法案卷評查,提高行政執法人員和案卷管理人員的法律水平和業(yè)務(wù)水平,以達到標本兼治的目的。
通過(guò)自查,我局在交通行政執法方面雖取得一定成績(jì),但與上級部門(mén)的要求相比還存在一定的差距。對查找存在的問(wèn)題,我們高度重視,積極整改,真正將各項問(wèn)題的解決落到實(shí)處。我們相信在上級主管部門(mén)的指導下,我市水行政執法工作一定能夠躍上一個(gè)新的臺階。
行政執法自查報告14
市交通運輸局:
為深入貫徹落實(shí)市交通運輸局《轉發(fā)的通知》(咸政交函[20xx]142號)的部署,確保行政執法監督檢查工作順利實(shí)施,我所領(lǐng)導高度重視,統一部署,認真組織,做好自查工作,F將我所近期的自查情況向市局簡(jiǎn)要匯報:
一、加強交通行政執法人員素質(zhì)教育,不斷提高依法行政工作水平。
按照以人為本的指導思想,強化執法教育培訓。近幾年來(lái)把培養思想正、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精、紀律嚴的執法隊伍建設作為第一要務(wù),提高執法人員的整體素質(zhì),確保規范執法。根據我所執法人員逐年增多,而人員的文化水平和政策法規水平相對較低,執法經(jīng)驗不足,稽查工作能力下降的實(shí)際需要,為提高全體同志的執法能力,防止執法過(guò)錯的發(fā)生,我所定期組織執法人員進(jìn)行法規知識的學(xué)習和執法技能培訓,學(xué)習公共適用法律、行業(yè)專(zhuān)用法規及各種條例,開(kāi)展業(yè)務(wù)技能演示,軍事化演練等活動(dòng)。通過(guò)學(xué)習培訓,執法人員的文化知識水平,政策、法規水平、執法人員的素質(zhì)能力逐年得到了提高,更好地運用相關(guān)的法律法規進(jìn)行執法。
二、規范行政執法制度,創(chuàng )造良好的行政執法環(huán)境。
為了創(chuàng )造良好的行政執法環(huán)境,我們定期對行業(yè)的相關(guān)法律法規和執法依據進(jìn)行了梳理,認真分解執法職責,執法崗位設置科學(xué)、合理,執法職責適崗適人。認真貫徹落實(shí)《政府信息公開(kāi)條例》,在我所樓道的公示欄上公示行政許可、行政執法和收費標準等內容,同時(shí)按照要求向上級部門(mén)報送我所行政執法種類(lèi)、依據、標準、程序、期限和具體辦事機構、監督電話(huà)等,以便統一向社會(huì )公布。建立健全行政執法監督制度,聘期義務(wù)監督員,依法接受人民群眾的監督。我們還定期向上級部門(mén)報告行政執法工作情況,主動(dòng)接受上級交通部門(mén)的層級監督。
在日常執法工作中,嚴格貫徹執行《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政復議法》、《道路運輸管理條例》、《交通行政處罰程序規定》等法律法規,做到了嚴格執法、文明執法、規范執法。在執法過(guò)程中,我們按照《交通行政執法忌語(yǔ)》和《交通行政執法禁令》等制度的規定,嚴格規范執法行為。同時(shí)我所也對執法人員的著(zhù)裝、儀表、證件佩帶、執法用語(yǔ)等方面都做出了相應的規定。要求在執法過(guò)程中,對違章車(chē)輛進(jìn)行客觀(guān)公正的調查、取證,并依法公開(kāi)、公正處理。具體作法是在收集證據中要求調查人員不少于兩人;在取證中做到書(shū)證、物證、視聽(tīng)材料、證人證言、當事人陳述等證據齊全;行政許可和行政審批行為符合有關(guān)規定,依法履行職責,沒(méi)有發(fā)現一起行政許可和行政審批的依據、主體、程序、收費和辦理時(shí)限等違反相關(guān)規定;我們還嚴格實(shí)行違章處理、路查、收費三權分離制度,司法文書(shū)專(zhuān)門(mén)由業(yè)務(wù)能力強的同志來(lái)制作以提高我所行政處罰案卷質(zhì)量。近幾年來(lái),我所的行政處罰案件行使自由裁量權恰當,沒(méi)有一起應處罰而沒(méi)有處罰,該許可而未許可的案例。
三、廣泛開(kāi)展行政執法宣傳教育活動(dòng),促進(jìn)依法行政工作順利進(jìn)行。
為了全面推進(jìn)依法行政工作的深入、持久的開(kāi)展,我所根據“五五”普法規劃的要求,結合執法工作的現實(shí)情況,加強法制工作的宣傳教育,開(kāi)展了多種形式的法制宣傳活動(dòng)。一是組織各單位參加每年“12.4”法制宣傳日、宣傳教育活動(dòng)。二是定期不定期結合各項專(zhuān)項治理活動(dòng),組裝宣傳車(chē)輛、懸掛橫幅、張貼標語(yǔ)、散發(fā)宣傳資料,深入轄區進(jìn)行宣傳。三是利用各單位宣傳欄,制作宣傳固定板面,宣傳有關(guān)法律法規條文。通過(guò)宣傳活動(dòng)的廣泛開(kāi)展和普法計劃的實(shí)施,使交通法律法規逐步深入人心,形成強大的交通行政執法輿論氛圍。
四、存在的問(wèn)題和今后的應對措施。
經(jīng)過(guò)此次自查我們發(fā)現了以下幾個(gè)問(wèn)題:
1、詢(xún)問(wèn)筆錄過(guò)于簡(jiǎn)單。在處理案件的過(guò)程中我們都能夠按照要求制作詢(xún)問(wèn)筆錄,筆錄也都能夠寫(xiě)出案件的關(guān)鍵所在,但是有些地方還不夠細致,比如:被詢(xún)問(wèn)人的基本情況等問(wèn)題不夠細。今后,我們將督促一線(xiàn)執法人員認真對待詢(xún)問(wèn)筆錄的制作,努力做到細致全面。
2、適用法律問(wèn)題。在案件調查過(guò)程中適用法律都比較正確,但是在書(shū)寫(xiě)的過(guò)程卻不完整。今后我們在處罰過(guò)程中,實(shí)施處罰應該有明確有效的法律依據,且引用條、款、項目應準確、完整。
3、案卷歸檔問(wèn)題。按照相關(guān)要求案卷歸檔應該采用一案一卷的方式,但是我們在日常工作中為了響應節能減排,將幾個(gè)案卷裝訂在一塊。目前我們已經(jīng)著(zhù)手將案卷進(jìn)行分離,采用一案一卷的方式進(jìn)行歸檔。
我所將進(jìn)一步完善各項規章制度,加強執法監督檢查工作,規范執法行為,全面提高執法人員的綜合素質(zhì),提高執法水平,繼續推動(dòng)交通運輸行政執法工作的深入開(kāi)展。
行政執法自查報告15
20xx年,我局結合x(chóng)x實(shí)際,在縣委、縣政府和市質(zhì)量技術(shù)監督局的領(lǐng)導下,按照國家質(zhì)檢總局和省、市質(zhì)量技術(shù)監督局的安排布置,認真貫徹落實(shí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和認真貫徹執行x政辦發(fā)〔20xx〕152號文件、《xx省行政機關(guān)規范性文件制定和備案辦法》、《xx省行政復議規定》及七項配套制度等等,并采取有效措施,結合質(zhì)量技術(shù)監督職能職責,嚴格推行、執行行政執法打假工作責任制,不斷加大監督檢查和執法打假力度,堅持嚴格執法,依法行政,促進(jìn)了我局20xx年行政執法工作目標責任制的順利完成,為規范和整頓xx縣市場(chǎng)經(jīng)濟秩序,為維護xx縣人民的生命財產(chǎn)安全以及社會(huì )穩定、構建“和諧xx”作出了貢獻。
一、組織健全,領(lǐng)導有力
按照xx市質(zhì)量技術(shù)監督系統對縣級質(zhì)量技術(shù)監督局職能的調整,縣級質(zhì)量技術(shù)監督局主要負責質(zhì)量技術(shù)監督綜合管理和行政執法工作。為加強綜合管理和行政執法力度,全面、依法管理好沾益縣區域內質(zhì)量、計量、標準化、食品安全和特種設備安全等工作,[]我局成立了以局長(cháng)為組長(cháng)、副局長(cháng)為副組長(cháng),綜合股、業(yè)務(wù)股相關(guān)人員為成員的執法工作組,執法工作組下設辦公室在綜合股,負責行政執法日常工作。我局的行政執法及綜合管理工作是在市質(zhì)量技術(shù)監督局及縣委、縣政府的領(lǐng)導下,在縣政府法制辦的指導下開(kāi)展工作的。
二、認真貫徹落實(shí)《綱要》,建立健全制度,堅持依法行政
按照行政許可法及行政執法工作的要求,在20xx年的行政執法工作中,我局在貫徹落實(shí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、x政辦發(fā)〔20xx〕152號文件、建立健全制度、規范行政執法主體及行政行為等方面做了大量工作。
。ㄒ唬┘訌娦麄髋嘤,認真貫徹落實(shí)《綱要》
根據國務(wù)院關(guān)于深入做好《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《綱要》)學(xué)習宣傳和貫徹實(shí)施工作的要求,為全面了解、準確把握《綱要》的主要內容,進(jìn)一步推動(dòng)依法行政工作,努力建設法制機關(guān),按照縣委組織部、縣人事局、縣政府法制辦公室《關(guān)于深入開(kāi)展學(xué)習宣傳〈全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要〉的工作方案》(x法發(fā)〔20xx〕1號)精神要求,我局認真組織全局行政執法人員及干部職工認真學(xué)習《綱要》及其相關(guān)文件材料、積極參與全縣組織培訓活動(dòng)、認真參與《綱要》知識考試等工作。通過(guò)全面、準確、廣泛、深入的學(xué)習宣傳,使行政機關(guān)及其工作提高依法辦事的自覺(jué)性,提高依法辦事的能力和水平,我局的學(xué)習宣傳《綱要》工作達到了預期目的,為貫徹實(shí)施《綱要》打下了堅實(shí)的基礎。
。ǘ┱J真貫徹執行x政辦發(fā)〔20xx〕152號文件精神,強化行政執法責任制的落實(shí)
20xx年來(lái),我局堅持按照《xx縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈xx縣推行行政執法責任制實(shí)施方案〉的通知》(x政辦發(fā)〔20xx〕152號)要求,一是組織全局人員認真學(xué)習文件精神,充分認識推行行政執法責任制的積極意義,掌握《xx縣推行行政執法責任制實(shí)施方案》的具體內容、要求;二是按照文件要求,結合單位實(shí)際,認真梳理執法依據、分解執法職權、確定執法責任[],并形成材料上報縣政府法制辦;三是認真落實(shí)與縣政府和市質(zhì)量技術(shù)監督局簽定的行政執法工作目標責任制,加強管理,強化工作力度,確保工作目標、任務(wù)的完成;四是認真貫徹執行省質(zhì)監局制定的行政執法責任制、責任追究辦法、評議考核辦法等相關(guān)規定、制度。
。ㄈ┱J真貫徹落實(shí)和執行《xx省行政機關(guān)規范性文件制定和備案辦法》
長(cháng)期以來(lái),我局堅持認真貫徹、執行《xx省行政機關(guān)規范性文件制定和備案辦法》,嚴格規范性文件的制定,并確定由局辦公室負責規范性文件的制定、報送備案以及管理工作。在20xx年,我局未制定過(guò)規范性文件。
。ㄋ模┱J真貫徹落實(shí)《xx省行政復議規定》及七項配套制度
今年以來(lái),我局進(jìn)一步加強力度,認真組織行政執法人員學(xué)習《xx省行政復議規定》以及《xx省行政復議證據規則》、《xx省行政復議聽(tīng)證規則》、《xx省行政復議基礎工作和案件辦理質(zhì)量責任評查辦法》、《xx省行政復議人員守則》、《xx省行政復議案件集體討論規則》、《xx省行政復議檔案管理規定》和《xx省行政復議法律文書(shū)格式和發(fā)文字號規則》等七項配套制度,提高了執法人員對行政復議工作的意義、目的、具體內容、程序方法等的認識和理解,為全面貫徹實(shí)施好《中華人民共和國行政復議法》奠定堅實(shí)基礎。在20xx年,我局未出現過(guò)行政復議案件。
。ㄎ澹﹫猿忠婪ㄐ姓,促進(jìn)行政執法工作正常、有序開(kāi)展
隨著(zhù)市場(chǎng)經(jīng)濟的不斷發(fā)展和質(zhì)量技術(shù)監督職能的不斷加強,為適應新形勢下質(zhì)量技術(shù)監督行政執法工作的需要,長(cháng)期以來(lái),我局堅持依法行政,推行和執行行政執法工作責任制,建立健全相關(guān)配套制度,強化措施,狠抓落實(shí),促進(jìn)了行政執法工作正常、有序開(kāi)展。
1、認真落實(shí)和執行行政執法責任制。在與縣政府、市質(zhì)量技術(shù)監督局簽定行政執法工作目標責任制的同時(shí),把行政執法工作目標責任制逐級分解,與局機關(guān)各科室簽定了工作目標責任制。同時(shí),為保證轄區內質(zhì)量安全、特種設備安全,我局實(shí)行區域打假保安全工作責任制,對全縣進(jìn)行分區域,將責任分解到個(gè)人,確保區域內行政執法打假及保證安全工作不留死角,嚴把質(zhì)量關(guān)、安全關(guān)。為認真執行和落實(shí)行政執法工作責任制,確保行政執法工作、有序開(kāi)展,我局結合實(shí)際,建立健全了行政執法責任制、錯案追究制、依法賠償制中、評議考核規定等相關(guān)規章制度,要求全局全體行政執法工作人員認真執行質(zhì)量技術(shù)監督工作規定和單位制定的各項規章制度。
2、嚴格執法主體資格合法,嚴格管理執法人員。在行政執法工作中,我局一是嚴格按照行政許可規定,做到行政執法主體合法、認真管理行政執法人員。我局的行政執法主體為“沾益縣質(zhì)量技術(shù)監督局”,經(jīng)過(guò)省質(zhì)量技術(shù)監督局申報,通過(guò)省政府公告確認,執法主體是合法有效的。我局未辦理過(guò)委托其他組織開(kāi)展質(zhì)量技術(shù)監督執法事項,也無(wú)委托其他組織進(jìn)行行政執法的行為。二是加強對行政執法主體和執法人員的監督管理,在工作中嚴禁以個(gè)人名譽(yù)或科室名譽(yù)代替局機關(guān)名譽(yù)進(jìn)行行政執法工作,堅持亮證執法、無(wú)證者禁止執法原則。我局執法人員的行政執法證均由國家質(zhì)檢總局發(fā)放,執法人員持證率為100%,執法人員在使用執法證件過(guò)程中無(wú)違反相關(guān)規定情形。
3、嚴格辦案程序,規范行政行為,堅持依法行政。我局在行政執法過(guò)程中,做到嚴格按照法定程序進(jìn)行辦理案件,在執法活動(dòng)嚴格行政行為,做到不違規、違紀,堅持依法進(jìn)行亮證、亮身份執法,在文書(shū)制作過(guò)程做到規范、齊全,作出行政決定嚴格審理規定,依法告知行政相對人的法定義務(wù)及其相關(guān)權利,嚴格罰沒(méi)分繳規定,出具行政罰沒(méi)專(zhuān)用收據,嚴格罰沒(méi)物品管理規定,嚴格管理案卷,做到規范管理,確保案件質(zhì)量。在20xx年,在行政執法過(guò)程中,沒(méi)有發(fā)現過(guò)失等行為或現象,未出現過(guò)行政訴訟案件、行政復議案件。
三、認真履行職能職責,全面完成各項工作目標任務(wù)
在20xx年,我局積極、認真履行法定的質(zhì)量技術(shù)監督職能職責,積極完成了縣委、縣政府和上級質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)安排的各項工作任務(wù)。一是認真履行綜合管理職責,積極認真完成了標準化、計量、質(zhì)量、食品質(zhì)量安全監管和特種設備安全監察等綜合管理工作,使各項業(yè)務(wù)管理工作取得較好成績(jì),為促進(jìn)xx縣質(zhì)量技術(shù)監督事業(yè)發(fā)展奠定了良好基礎。20xx年以來(lái),我縣未出現過(guò)食品質(zhì)量、特種設備重大安全事故。二是加大行政執法力度,行政執法工作效果良好。20xx年,我局緊緊圍繞食品、農資、肉制品、計量器具、特種設備安全監察和組織機構代碼證等工作重點(diǎn),采取有效措施,加大了執法打假和監督檢查力度,堅持嚴格執法,依法行政,取得了一定的成果,為規范和整頓xx縣市場(chǎng)經(jīng)濟秩序和維護xx縣人民的生命財產(chǎn)安全以及社會(huì )穩定作出了貢獻。截止11月10日,我局共出動(dòng)執法人員500余人次,250余車(chē)次,重點(diǎn)檢查各類(lèi)生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售企業(yè)300余家,對違反質(zhì)量、計量、標準化、特種設備和組織機構代碼管理的違法行為依法進(jìn)行了查處,查獲涉案貨值金額130余萬(wàn)元。共辦理立案案件41件,辦理現場(chǎng)處罰案件44件,結案率為100%。三是我局嚴格按照各項工作要求,按時(shí)上報各種資料、報表等,不存在拖報、不報和漏報等情況。
通過(guò)自檢自查,結合《xx縣縣直行政機關(guān)行政執法責任制考核標準》要求,我局20xx年行政機關(guān)行政執法責任制考核自評分為:100分在今后的工作中,我局將按照縣委、縣政府及上級質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)統一安排部署和要求,嚴格執行和落實(shí)行政執法工作責任制,堅持依法行政,全面履行質(zhì)量技術(shù)監督法定職能職責,力爭使各項工作取得更好成績(jì),為促進(jìn)xx縣經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展和人民的安居樂(lè )業(yè),為xx全面建設小康社會(huì )和構建社會(huì )主義和諧社會(huì )做出更大貢獻。
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