行政執法自查報告(精選20篇)
隨著(zhù)個(gè)人的文明素養不斷提升，需要使用報告的情況越來(lái)越多，我們在寫(xiě)報告的時(shí)候要注意涵蓋報告的基本要素。相信許多人會(huì )覺(jué)得報告很難寫(xiě)吧，以下是小編為大家收集的行政執法自查報告，希望能夠幫助到大家。
行政執法自查報告1
根據xx市檔案局《關(guān)于開(kāi)展2xx5年度檔案行政執法檢查工作的通知》(萬(wàn)檔函〔2xx5〕7號)的文件精神，我局領(lǐng)導非常，組織人員對我局重點(diǎn)建設項目進(jìn)行清理歸檔，并對存在的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行了整改，現將自查情況報告于后：
一、基本情況
民政局基建檔案室設在民政局辦公樓的五樓，共有1間總面積達20多平方米，根據統計20xx年以來(lái)，我局涉及民政項目檔案48盒483件,其中紅軍烈士紀念園一期項目資料6盒58件。
二、自查情況
(一)加強檔案法規學(xué)習，夯實(shí)檔案工作基礎
為了使民政局干部職工及時(shí)了解掌握檔案法律法規知識，不斷提升自身素質(zhì)。一是我局把檔案管理工作納入了五年普法規劃和年度工作計劃當中。同時(shí)落實(shí)了自查責任制，明確了各項工作職責，將檔案管理自查工作落到實(shí)處，保障了檔案自查工作的順利開(kāi)展。二是加強檔案學(xué)習，提高工作人員素質(zhì)。我局利用中心組理論學(xué)習的平臺組織中心組成員認真學(xué)習《中華人民共和國檔案法》和《四川省<中華人民共和國檔案法實(shí)施辦法》法律、法規知識，組織學(xué)習《中華人民共和國婚姻法》、《中華人民共和國收養法》、《四川省婚姻登記辦法實(shí)施細則》等，利用周一學(xué)習日機會(huì )組織全局干部職工學(xué)習檔案法規，形成了全局領(lǐng)導干部帶頭學(xué)習檔案法規的局面。三是定期或不定期地舉辦婚姻收養登記業(yè)務(wù)及婚姻收養檔案管理培訓;四是積極干部職工參加檔案法律法規知識有獎競賽，以熟練檔案法規知識。五是我局在檔案管理工作中沒(méi)有違法行為發(fā)生，同時(shí)積極配合檔案部門(mén)進(jìn)行法制宣傳活動(dòng)。
(二)強化組織管理，確保檔案工作落到實(shí)處
奎年來(lái)，首先為切實(shí)加強對檔案工作的領(lǐng)導，我們成立了由黨組書(shū)記、局長(cháng)任組長(cháng)，黨組成員、分管副局長(cháng)任副組長(cháng)，相關(guān)股室負責人為成員的民政局檔案工作領(lǐng)導小組，具體負責指導檔案管理工作;并把檔案管理工作貫穿于民政工作的始終，做到了年頭布置時(shí)有任務(wù)，大小會(huì )議上常安排，檢查工作中對照查，年底總結時(shí)談利弊。二是配備了專(zhuān)門(mén)文書(shū)檔案和業(yè)務(wù)工作人員，負責文書(shū)及業(yè)務(wù)檔案的歸檔管理工作。三是每年及時(shí)歸檔并錄入電腦進(jìn)行微機管理。四是我們將檔案工作納入年度目標考核，制定年度檔案工作安排計劃，做到要及時(shí)總結匯報。五是建立健全各項制度。我局結合實(shí)際，為有利于檔案管理，防止檔案資料損壞、丟失和泄密，建立健全了檔案管理制度，制定了檔案管理歸檔制度、保管制度、移交制度、保密制度、崗位責任制度、獎懲制度、工作守則等一整套的制度，進(jìn)一步完善了檔案管理的各項工作規章。在實(shí)際工作中我們利用制度的穩定性和執行制度的`嚴肅性有效規范了檔案工作。六是加強日常管理，嚴格執行各項管理制度，使每個(gè)管理環(huán)節落到實(shí)處。二是強化制度執行情況督促檢查，在檢查指導考核收養登記和婚姻登記工作時(shí)，重點(diǎn)檢查、考核檔案法規和工作制度執行情況，發(fā)現問(wèn)題立即整改，確保各項檔案法規和制度貫徹落實(shí)無(wú)偏差。
(三)加強基礎設施建設，保障檔案資料安全保管
我局以婚姻檔案規范化建設為契機，加大對檔案基礎設施的投入，使檔案保管條件有了明顯改善。一是設立了專(zhuān)門(mén)的檔案室，購置了鐵質(zhì)檔案柜。二是配置了計算機，落實(shí)專(zhuān)人負責，規范操作，確保檔案信息系統安全。三是采取防火、防盜、防高溫、防潮濕、防光、防塵、防鼠、防蟲(chóng)、防污染等防護措施，定期殺蟲(chóng)，每天對檔案進(jìn)行觀(guān)察、霉雨季節對檔案室進(jìn)行必要的通風(fēng)措施，保證檔案的完好無(wú)損和存放安全。
總之，通過(guò)這次檔案工作的自查，我局對檔案工作有了重新更高的認識，同時(shí)也找到工作中的不足之處，相信在市檔案局的指導、關(guān)心、幫助之下，全局檔案管理工作將會(huì )做得更好、更扎實(shí)。通過(guò)自查，我局重點(diǎn)建設項目檔案行政執法得分90分
行政執法自查報告2
一、基本情況
�。ㄒ唬┬姓幜P實(shí)施情況
1、我縣各行政執法部門(mén)實(shí)施行政處罰主體合法，不存在自收自支事業(yè)單位進(jìn)行行政執法情況；不存在下達罰款指標的行為；沒(méi)有出現以罰代管、以罰代刑行為，對涉嫌犯罪的違法行為，能及時(shí)按程序移送司法機關(guān)；不存在多頭執法、重復執法的情況。
2、我縣各行政執法部門(mén)實(shí)施行政處罰裁量權規范，能?chē)栏駡绦惺〖壭姓䦂谭ú块T(mén)制定的行政處罰裁量權執行標準；重大行政處罰能按規定報備案。同時(shí)為進(jìn)一步規范重大行政執法行為，我縣還下發(fā)了《關(guān)于轉發(fā)<省重大行政執法案件集體討論辦法>的通知》和《關(guān)于進(jìn)一步規范重大行政執法行為備案工作的通知》，對行政處罰裁量權、重大行政處罰備案工作明確了規范要求。
�。ǘ┬姓䦟徟鷮�(shí)施情況
1、行政審批事項銜接落實(shí)情況。20xx年以來(lái)，我縣對行政審批制度改革中下放、保留、委托和轉變管理方式事項均能及時(shí)銜接落實(shí)。20xx年對縣級行政審批事項進(jìn)行了全面清理，決定保留縣級行政許可252項（含省市級機關(guān)委托實(shí)施的.11項），精簡(jiǎn)53項（其中取消33項、暫停實(shí)施5項、轉變管理方式15項）；保留縣級投資項目審批事項31項（含省市級機關(guān)委托實(shí)施的2項），精簡(jiǎn)8項（其中取消3項、轉變管理方式5項）。20xx年對縣級非行政許可審批項目進(jìn)行了全面清理，決定保留縣級非行政許可審批項目64項（其中省市級機關(guān)下放18項，受委托實(shí)施1項）。對已取消或轉變管理方式的審批事項，不存在繼續審批的現象。
2、行政審批實(shí)行“兩集中、兩到位”、并聯(lián)審批、網(wǎng)上審批。我縣嚴格執行行政審批事項“兩集中、兩到位”，行政審批服務(wù)股室基本進(jìn)駐行政服務(wù)中心，并授權到位，實(shí)行“窗口受理、內部運轉、統一收費、窗口出證、限時(shí)辦結”的辦理模式。同時(shí)，著(zhù)力簡(jiǎn)化行政審批實(shí)施機關(guān)內部辦事程序，按照上級要求，組織各行政審批實(shí)施機關(guān)對行政審批工作辦事流程進(jìn)行認真梳理，進(jìn)行了流程再造，并通過(guò)窗口辦事指南等形式將流程再造結果對外進(jìn)行公示。對保留的縣級行政審批項目納入網(wǎng)上審批和電子監察系統，嚴格按照承諾的辦理期限執行，提高了工作效率，杜絕超時(shí)限審批現象發(fā)生。實(shí)行并聯(lián)審批制度，在并聯(lián)審批中不存在“互為前置”，相互“踢皮球”現象。
3、我縣各行政審批實(shí)施機關(guān)在行政審批事項實(shí)施過(guò)程中遵循職權法定，不存在超越法定職權范圍實(shí)施審批；嚴格依法審批，不存在隨意設定審批條件和擅自增加審批事項、提高或降低審批門(mén)檻；嚴格執法管理，杜絕了態(tài)度粗暴、故意刁難、濫用職權、“吃、拿、卡、要、報”等行為。
�。ㄈ┬姓䦂谭z查規范情況
為進(jìn)一步規范行政執法檢查，我縣轉發(fā)了《市對入園企業(yè)實(shí)施行政執法的規范辦法》，對入園企業(yè)實(shí)施行政執法行為進(jìn)行規范要求：實(shí)施行政執法監督檢查執行登記制度；執法人員持證上崗、亮證執法；依法實(shí)施監督檢查、不得趨利執法；互認檢查結論、避免重復執法等。同時(shí)，對入園企業(yè)實(shí)施行政執法信息也作了規范要求。
�。ㄋ模┬姓䦂谭犖榻ㄔO情況
1、嚴格行政執法人員資格管理和教育培訓。我縣嚴把執法人員入口關(guān)，嚴格執法人員持證上崗和資格管理制度，杜絕不具備執法資格的人員從事行政執法工作。同時(shí)，加強執法人員教育培訓，要求申領(lǐng)行政執法證件的人員必須參加統一組織的法律綜合知識培訓并通過(guò)統一考試。20xx年至今，我縣已對900多名申領(lǐng)行政執法證件的人員進(jìn)行了法律知識培訓，進(jìn)一步提高了我縣行政執法隊伍的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。
2、嚴格協(xié)助執法人員管理。目前，我縣公安、城管、城建、國土等部門(mén)聘用了協(xié)助執法人員，在招聘過(guò)程中對應聘人員進(jìn)行基本法律知識能力考核，對錄聘人員進(jìn)行崗前培訓，制定了聘用人員管理制度，嚴格管理聘用人員在行政執法過(guò)程中的協(xié)助執法行為。
3、我縣各行政執法機關(guān)實(shí)施行政施法過(guò)程中基本不存在粗暴野蠻執法、隨意執法、選擇執法等情況。
二、存在的主要問(wèn)題及原因
�。ㄒ唬┬姓䦂谭üぷ鬟M(jìn)展不平衡。部門(mén)之間行政執法工作有一定差距，主要原因一是領(lǐng)導重視程度不同，二是各行政主管部門(mén)開(kāi)展各種業(yè)務(wù)培訓、執法評比、執法檢查的力度有較大區別。
�。ǘ┬姓䦂谭ㄓ写M(jìn)一步規范。少數單位行政執法人員素質(zhì)參差不齊，行政執法人員綜合素質(zhì)不高，在執法過(guò)程中，存在執法行為不規范等問(wèn)題,文明執法和理性執法有待進(jìn)一步強化。
三、下一步打算
�。ㄒ唬┻M(jìn)一步推進(jìn)嚴格規范公正文明執法。規范行政執法行為，加強執法程序建設，依法簡(jiǎn)化執法程序，公開(kāi)執法流程；嚴格行政處罰自由裁量權制度，加強行政執法監督。
�。ǘ┣袑�(shí)加強行政執法隊伍建設。加強行政執法隊伍職業(yè)道德教育和法律業(yè)務(wù)培訓，增強其依法行政、依法辦事的能力。切實(shí)加強對協(xié)管員隊伍的管理，明確協(xié)管人員職責，避免違法執法的現象。
�。ㄈ⿵娀瘜蛹壉O督。加強重大行政執法行為備案管理，積極開(kāi)展行政執法案卷評查活動(dòng)，加強對行政執法行為的監督檢查，切實(shí)提高行政執法水平。
行政執法自查報告3
在地委、行署的正確領(lǐng)導下，在行署法制辦的具體指導和監督下，地區安監局主要領(lǐng)導高度重視行政執法責任制工作，認真貫徹落實(shí)國家、自治區、地區一系列關(guān)于推進(jìn)行政執法責任制的安排部署，全面提升行政執法工作的質(zhì)量，不斷加大安全生產(chǎn)行政執法監督檢查力度，取得了一定效果。
一、加強組織領(lǐng)導，完善制度建設
�。ㄒ唬├^續實(shí)施行政執法首長(cháng)負責制，由黨組書(shū)記、局長(cháng)xxx任行政執法責任制領(lǐng)導小組組長(cháng)，副局長(cháng)任副組長(cháng)；成員由各科室負責人擔任。領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在法規與事故調查科，負責具體工作。
�。ǘ┱J真總結以前年度行政執法責任制經(jīng)驗不足，全面安排部署20xx年度行政執法責任制工作，并作為各科室一項重要內容進(jìn)行部署細化。嚴格實(shí)施行政執法責任制評議考核，定期組織自查，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)糾正。在全地區安監系統建立了學(xué)習考試制度，主要是學(xué)習考核政治理論、相關(guān)法律知識和業(yè)務(wù)知識，以全面提高安監干部的綜合素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)知識水平及行政執法能力。
�。ㄈ┻M(jìn)一步梳理行政執法依據，明確執法權限、執法標準、執法程序、職責范圍和執法責任，依照自治區行政執法有關(guān)規定，制作了地區安監系統行政處罰、安全檢查、事故調查等程序流程圖，健全和規范了執法文書(shū)，并對各縣市安監局行政執法情況進(jìn)行檢查，把行政執法責任制落實(shí)在日常執法工作中，并建立了行政執法責任制的'相關(guān)配套制度，使行政執法有了明確的規范，通過(guò)建章立制，為行政執法提供了制度保障。
二、履行安全監管職責，認真開(kāi)展執法
�。ㄒ唬┌凑铡蛾P(guān)于轉發(fā)xxxx安全生產(chǎn)“三項行動(dòng)”實(shí)施方案的通知》（x行辦發(fā)[20xx]xx號）”安排，地區安監局認真開(kāi)展安全生產(chǎn)執法行動(dòng)、安全生產(chǎn)治理行動(dòng)、安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)工作，并把安全生產(chǎn)執法行動(dòng)作為工作重中之重加以安排部署，收到了較好效果。
�。ǘ┘哟蟀踩a(chǎn)相關(guān)法律法規學(xué)習宣傳培訓力度。在團結廣場(chǎng)開(kāi)展了以“關(guān)愛(ài)生命、安全發(fā)展”為宣傳主題的安全生產(chǎn)宣傳咨詢(xún)日活動(dòng)。此次活動(dòng)各行業(yè)設立咨詢(xún)點(diǎn)27個(gè)，懸掛條幅（氫氣球）21條、橫幅18條，展出黑板報107塊、警示圖片23塊（幅），出動(dòng)宣傳車(chē)22輛，印制宣傳單132000余份，宣傳手冊15050份。
�。ㄈ┑貐^安監局按照安全生產(chǎn)法賦予的職責，依法監管非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。一是加強職業(yè)技能培訓，培訓從業(yè)人員822人。二是加大事故隱患檢查整改力度，查出各類(lèi)事故隱患953條，督促整改953條，整改率達100%。三是嚴格證件管理，加強安全培訓。目前，全局從事安全監管執法人員9名，全部取得執法證（其中，安全生產(chǎn)監管執法證6名、監督證3名），并積極參加地區法制辦舉辦的行政執法人員執法證培訓班。四是進(jìn)一步規范安全生產(chǎn)行政執法文書(shū)使用情況的監督檢查，今年以來(lái)全地區安監系統共使用執法文書(shū)1239份。
�。ㄋ模┙衲�，根據《安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》（國務(wù)院493號令）等法律法規要求，地區安監局會(huì )同有關(guān)部門(mén)對建國建設工程有限公司“5〃23”建筑施工塔吊倒塌死亡事故、興和集團旅客運輸公司“6〃17”交通事故，按照事故“四不放過(guò)”原則，依法對單位及企業(yè)相關(guān)責任人作了嚴肅處理。在具體執法過(guò)程中，始終堅持“以事實(shí)為依據，以法律為準繩”的原則，嚴格按照法律程序辦事，不允許有絲毫的馬虎。對于做出的行政處罰，嚴格按照法定程序進(jìn)行執行，確保了我局所作出的行政處罰在實(shí)體和程序上的合法性，真正做到了公平、公開(kāi)、公正。
�。ㄎ澹┑貐^安監局在行政執法過(guò)程中，切實(shí)做到合情、合理、合法。地區安監局下達的行政處罰決定認定事實(shí)清楚，適用法律正確，程序合法，無(wú)一起行政復議和行政訴訟案及群眾上訪(fǎng)事件發(fā)生�！�7〃5”事件發(fā)生以后，地區安監局黨組一班人，全力以赴做好維護穩定、促進(jìn)社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展工作，立足本職，認真履行職責，為維護社會(huì )穩定經(jīng)濟發(fā)展做出了積極努力。
三、夯實(shí)基層，創(chuàng )建安全生產(chǎn)示范鄉村活動(dòng)
地區安監局按照“安全示范鄉村”總體工作要求，在示范內容上，突出了道路交通安全、農用機械安全和消防、用電安全。在創(chuàng )建“安全示范村”活動(dòng)中，克服了基層干部認識不到位，缺乏資金等各種困難，積極協(xié)調疏通方方面面的關(guān)系，在軟件硬件建設上都取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，通過(guò)檢查驗收，為平安鄉鎮建設目標的實(shí)現奠定了堅實(shí)的基礎，有力的促進(jìn)了農村的安全穩定發(fā)展。
地區安監局在行政執法責任制工作中雖然做了大量卓有成效的工作，進(jìn)一步完善和規范了安全生產(chǎn)行政執法行為，但也應看到，隨著(zhù)社會(huì )經(jīng)濟的發(fā)展，我們也存在著(zhù)一些不足，需要改進(jìn)的地方還有很多，但我們有信心、有決心在今后的工作中通過(guò)不斷努力，全面規范行政執法行為,提升行政執法水平。
一是全面規范行政執法行為和提高案卷制作水平;
二是要進(jìn)一步加強學(xué)習,不斷提高業(yè)務(wù)知識和法律知識水平;
三是完善安全監管執法工作機制，落實(shí)好執法報告、執法統計和執法分析等各項工作措施;四是要加大安全監督執法力度，對安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全管理機構建立、安全生產(chǎn)責任制落實(shí)、安全保障措施及安全設施等情況進(jìn)行執法檢查，提高有效監管能力。
行政執法自查報告4
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中華人民共和國行政許可法》，規范行政執法行為，提高行政審批工作質(zhì)量和水平，我單位迅速組織人員，積極主動(dòng)開(kāi)展自查工作�，F將我單位開(kāi)展行政許可案卷質(zhì)量自查情況報告如下：
一、自查結果基本情況
根據上級的要求，我單位明確了此次行政案卷自查的重點(diǎn)，主要針對行政許可案卷的合法性、審批工作的規范性以及立卷歸檔的標準性進(jìn)行自查，認真組織實(shí)施，嚴格按照相關(guān)文件的要求，對以往的行政許可案卷逐項檢查，逐一對照，修改完善。
通過(guò)自查，我單位各行政許可案卷均符合主體合法、行政許可項目合法、適用法律依據合法、程序合法、審批工作規范。在案卷制作過(guò)程中，基本上符合文書(shū)規范標準和立卷歸檔標準。
二、行政許可中存在的問(wèn)題
從案卷自查情況上看，我單位行政許可工作人員的法治意識明顯增強，依法行政的工作水平也有了較大提高，行政許可審批依規，適用法律依據準確，程序合法，行政服務(wù)高效、及時(shí)、周到，做到全方位優(yōu)質(zhì)服務(wù)。但同時(shí)也存在一些不足：主要是行政許可審批后案卷歸檔工作有待進(jìn)一步加強，部分行政許可案件材料順序排列、目錄填寫(xiě)以及頁(yè)碼編寫(xiě)不規范。
三、改進(jìn)措施
針對存在問(wèn)題，我們將于近期采取以下措施切實(shí)加以整改。
�。ㄒ唬┘訌娕嘤�，提高能力
要加強對行政許可工作人員的業(yè)務(wù)培訓力度，著(zhù)力提高行政許可人員對法律、法規和規章條文的`學(xué)習理解能力，對行政許可文書(shū)的制作運用能力；加強行政許可人員的理論學(xué)習和業(yè)務(wù)知識學(xué)習，不斷提高自身的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和為民服務(wù)能力，嚴格按照行政許可職業(yè)道德基本規范，把好每一道行政許可程序關(guān)，進(jìn)一步嚴格依法行政，把行政許可工作推向新的高度。
�。ǘ┨岣邫n案管理人員素質(zhì)
立卷歸檔管理工作的好壞，在很大程度上取決于檔案管理人員。通過(guò)對檔案管理人員進(jìn)行檔案學(xué)科理論培訓，提高檔案管理人員專(zhuān)業(yè)技能和素質(zhì)，使其熟悉檔案工作的各個(gè)環(huán)節和基本要求，掌握科學(xué)管理的原則和方法，提高檔案管理質(zhì)量。
�。ㄈ┞鋵�(shí)案卷歸檔專(zhuān)人負責制
加強檔案工作隊伍建設，選擇作風(fēng)正派、責任心強、有專(zhuān)業(yè)技能的干部從事檔案管理工作，加速檔案管理科技進(jìn)步。
�。ㄋ模┝⒕須w檔要與信息化管理相結合
信息化是當今社會(huì )發(fā)展的一大趨勢，它對檔案工作提出新的要求。應盡可能運用現代科技成果和管理新手段，提高檔案工作的效率和水平，盡快實(shí)現檔案信息化管理。
規范行政許可案卷質(zhì)量是一項長(cháng)期工作，對規范行政許可行為、促進(jìn)依法行政將起到重要的作用。針對這次案卷自查中發(fā)現的問(wèn)題，我單位將認真分析研究，不斷完善內部運行機制，規范工作流程，認真做好行政許可案卷的立卷和歸檔工作，滿(mǎn)足案卷合法、規范性標準，切實(shí)提高行政審批工作水平和案卷質(zhì)量。
行政執法自查報告5
為認真貫徹落實(shí)xxx市xxx區人民政府法制辦公室“關(guān)于開(kāi)展行政執法案卷評查工作的通知”的文件精神，我局領(lǐng)導高度重視，召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議研究此項工作，成立了工作領(lǐng)導小組。對20xx年8月24日至20xx年8月31日期間已辦結的行政執法案卷進(jìn)行了自查，現將自查情況報告如下：
一、行政執法基本情況
20xx年8月24日至20xx年8月31日期間，我局共受理行政許可2686件，其中，食品流通許可1411件，餐飲服務(wù)許可1275件，并在承諾期限內已全部辦結。
20xx年8月24日至20xx年8月31日期間，我局開(kāi)展食品藥品安全“亮劍行動(dòng)”、豆芽產(chǎn)品豆腐制品、醬腌菜行業(yè)、學(xué)校食堂、嬰幼兒配方乳粉、食用明膠和燒烤、食用油生產(chǎn)、小作坊等26項整治工作。食品藥品違法案件立案查處132件，當處32件，均在法定期限已全部辦結。沒(méi)有發(fā)生行政復議被撤銷(xiāo)和行政訴訟敗訴案件。
二、領(lǐng)導重視、嚴格落實(shí)
�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導，明確責任
我局高度重視行政執法工作，局長(cháng)張玉霖多次在局務(wù)會(huì )上強調依法行政工作，要求嚴格落實(shí)行政執法責任制。為更好地開(kāi)展行政執法案卷評查工作，我局成立了由局長(cháng)張玉霖任組長(cháng)，副局長(cháng)楊斯松、稽查大隊大隊長(cháng)白良任副組長(cháng)，相關(guān)科室負責人為成員的行政執法案卷評查領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在行政審批與法規科。
�。ǘ┩怀鲋攸c(diǎn)、創(chuàng )新方式、全面評查
根據區政府法制辦文件要求，我局明確了行政執法案卷評查的重點(diǎn)：行政許可案卷主要針對實(shí)施主體合法性，許可依據準確性，許可材料真實(shí)、合法、齊全性，辦結期限的合法性和監督性進(jìn)行評查。行政處罰案卷主要針對行政處罰的合法性和適當性進(jìn)行檢查，具體包括：行政處罰主體是否合法，行政處罰依據是否確鑿、適用法律依據是否準確，違法事實(shí)是否清楚，證據是否確鑿充分，處罰內容是否適當，告知權利和期限是否準確，是否實(shí)行罰繳分離，是否使用法定條款、罰沒(méi)財物單據是否規范等8大方面。
創(chuàng )新評查方式。我局從局各科室、基層監管所抽調行政審批、核審人員、行政執法等崗位業(yè)務(wù)骨干共同組成行政執法評查工作組，在局法規科統一組織下，就評查的組織形式、重點(diǎn)內容、實(shí)施方案步驟等事項進(jìn)行了統一安排，評查采取“一案兩評”即先由抽調人員實(shí)行交叉初評，再由局評查領(lǐng)導小組復評，以此保證案卷評查的公正性和準確度。
經(jīng)評查，總體認為我局行政許可和行政處罰案卷主體合法、事實(shí)清楚、證據確鑿、依據準確、程序規范、按期結案、資料完整、制作歸檔及時(shí)規范，符合法律法規要求。對我局辦理的行政許可2686件和行政處罰164件，對照行政執法案件評查標準，我局自查結果均為合格。
三、主要特點(diǎn)
�。ㄒ唬┬姓S可方面
20xx年1月，機構改革完成后，我局正式入住區政務(wù)中心，明確分級管理職權及范圍劃分、審批流程，努力解決服務(wù)群眾“最后一公里”問(wèn)題，行政許可方面實(shí)施了“一個(gè)窗口”受理制度，按照政務(wù)中心的各項規定，所有涉及審批、許可事項都進(jìn)入了區政務(wù)中心，嚴格按照行政審批流程、承諾期限按時(shí)辦結，辦結率都達到了100%，同時(shí)，為方便人民群眾辦事，行政審批窗口還推出提前服務(wù)、上門(mén)服務(wù)、預約服務(wù)、跟蹤服務(wù)四項創(chuàng )新舉措，積極推進(jìn)五星級政務(wù)服務(wù)建設。為此，服務(wù)對象送來(lái)8面錦旗以示感謝。
�。ǘ┬姓幜P方面
1、程序方面：行政處罰程序更加合法。重實(shí)體輕程序現象有了明顯改善，立案、查處、核審、執行“四分離”制度得到健全。各辦案機構嚴格依照規定查辦案件，所有自查案卷未發(fā)現明顯違反法定程序查辦的案件，所有辦案機構和人員的程序性意識切實(shí)得以加強，杜絕“輕程序，重實(shí)體”。
2、實(shí)體方面：辦案機構對案件事實(shí)和證據的理解更加深刻到位，法制機構嚴把核審關(guān)，對事實(shí)不清、證據不足的案卷決不和稀泥，決不裝糊涂，從自查情況看，查辦的案卷均已做到事實(shí)清楚、證據充分，實(shí)體性監督有力到位。特別是證據收集的更加全面，各辦案機構對證據收集的意識增強，證據收集也較為全面，更加重視對書(shū)式證據及旁證材料的提取，收集證據的方式也較為規范，多數現場(chǎng)檢查記錄記載全面、有序�；旧献龅搅俗C據確鑿、真實(shí)、關(guān)聯(lián)度強。
四、存在問(wèn)題
雖然總體看案件質(zhì)量較好，但仍還存在一些問(wèn)題。
1、食品安全立法滯后，對部分食品違法行為處罰規定不明確，給基層執法帶來(lái)較大難度。
2、未客觀(guān)搜集證據或搜集證據未形成證據鏈；
3、個(gè)別行政處罰案卷當事人基本情況填寫(xiě)不完整；文字書(shū)寫(xiě)達不到整齊美觀(guān)。
4、案件歸檔后，案卷的裝訂不規范.卷內有當事人提供證據材料使用紙張大小規格不統一的'現象。
五、整改措施
1、繼續加強法制教育和業(yè)務(wù)培訓，不斷提高執法人員整體素質(zhì)，嚴格程序，規范執法。
2、加強執法證據收集工作，嚴格做到案情詢(xún)問(wèn)細致，現場(chǎng)檢查填寫(xiě)內容齊全，提供證據材料逐頁(yè)簽名。
3、加強案卷歸檔工作，努力做到美觀(guān)大方，資料完備，文書(shū)規格統一。
4、繼續加大行政執法監督力度，改善監督的方式和方法，以科學(xué)、全面的監督機制保障執法工作的合法、合理、高效和廉潔。
雖然我局行政執法質(zhì)量有所提高、執法能力有所增強。但離法律法規的要求尚有距離，并以此次評查為契機，認真查找自身存在的問(wèn)題，抓好整改工作。在今后行政執法工作中，將進(jìn)一步落實(shí)各項行政執法制度，規范行政執法行為，進(jìn)一步提升依法行政的水平。
行政執法自查報告6
20××年以來(lái)，我局緊緊圍繞區委、政府的中心工作，以“三化戰略”為指導，全力服務(wù)“三區一城”建設，將審計工作和依法行政緊密集合起來(lái)，切實(shí)履行審計監督職責，圓滿(mǎn)完成了各項審計工作任務(wù)和依法行政工作。根據區法制辦的要求，我局對20××年依法行政工作進(jìn)行了自查，現將自查情況報告如下：
一、積極做好依法行政的基礎性工作
一是加強對依法行政工作的組織領(lǐng)導。專(zhuān)門(mén)成立了以局長(cháng)為組長(cháng)、各分管業(yè)務(wù)局長(cháng)為成員的依法行政領(lǐng)導小組，負責對全局依法行政工作進(jìn)行規劃、指導，對審計執法過(guò)錯進(jìn)行確認和追究。并在法制科設立了領(lǐng)導小組辦公室，具體負責依法行政資料復核、整理等日常工作。
二是加強審計計劃管理。每年年初，我們都根據區委區政府、上級審計機關(guān)及組織部門(mén)的要求，制定年度審計工作計劃，對審計對象、審計內容、審計重點(diǎn)等作出明確規定。對每個(gè)審計項目，我們都事先進(jìn)行審前調查，根據調查結果，編制審計實(shí)施方案，對審計目的、內容、重點(diǎn)、程序、時(shí)間安排、人員分工做出具體規定，保證審計工作高效、順暢地完成。
三是實(shí)行審前公示、審計結果公告等審務(wù)公開(kāi)制度。在審計進(jìn)點(diǎn)時(shí)，在被審計單位醒目位置張貼審計內容公示書(shū)，將審計流程、審計目的、審計內容、審計組成員、審計紀律、監督舉報電話(huà)予以公開(kāi)；審計結束后，通過(guò)傳閱公告或會(huì )議公告等形式，將審計結果在被審計單位一定層面進(jìn)行公開(kāi)。以利于干部職工對審計工作和對單位財務(wù)管理工作的監督。
二、嚴格依法行政
我局依法行政事項主要為審計檢查，并相應地對審計查出的違規行為依照《中華人民共和國審計法》及有關(guān)法律法規的規定作出處理或處罰。
對每項審計我們都嚴格按照審計法及審計署制定的各項審計規范要求的程序實(shí)施。同時(shí)，我局建立了以審前調查進(jìn)點(diǎn)見(jiàn)面會(huì )、審前公示、審計復核、審計報告預審、審計紀律反饋、審計質(zhì)量責任追究等為主線(xiàn)的一系列內部控制制度，確保各項審計工作程序合法、文書(shū)規范。
對每個(gè)審計項目，我們都要求由專(zhuān)人在項目結束后及時(shí)進(jìn)行審計檔案整理，并交由辦公室歸檔保管，每個(gè)審計項目的各種立項和結果文件及審計證據、審計底稿、審計日記等一應俱全。
我們還采取邀請專(zhuān)家作報告、選派人員外出學(xué)習、由本局業(yè)務(wù)骨干傳授經(jīng)驗等形式，組織審計人員進(jìn)行審計技能和法規知識培訓，提高審計人員依法行政的能力。
三、積極建立和推行行政執法責任制
一是按時(shí)完成行政執法主體、依據梳理工作。按照區政府的`統一部署，我們結合本單位的職責分工，對所執行的法律、法規、規章和本部門(mén)的“三定”規定，反復進(jìn)行了梳理、歸納，經(jīng)逐一審查確認，對審計執法主體、行政執法依據和每項具體行政執法職權及其依據的條款認真地進(jìn)行分類(lèi)編排，并及時(shí)報告區法制辦。
二是科學(xué)合理分解執法職權。在認真梳理執法依據的基礎上，我局根據內部執法機構及執法人員的配置情況，將我局法定職權分解到具體執法機構和崗位，并責任到人。對每一執法行為的工作程序也進(jìn)行了明確的規定，每個(gè)科室還制定了內部控制制度，保證執法責任落到實(shí)處。
三是建立審計執法考核與責任追究制度。按照《審計法》和《審計法審計質(zhì)量控制暫行辦法》的規定，我局制定了審計執法過(guò)錯責任追究制度，對審計執法過(guò)錯行為、追究過(guò)錯的種類(lèi)和辦法等進(jìn)行了詳細的規定。并出臺了審計業(yè)務(wù)考核辦法，規定從文書(shū)質(zhì)量、查處力度等多個(gè)方面對審計項目進(jìn)行考核，考核結果落實(shí)到人，將考核結果與年終評優(yōu)和獎懲掛鉤。
行政執法自查報告7
市人口和計劃生育委員會(huì )：
區人口和計劃生育局按照省、市關(guān)于開(kāi)展人口和計劃生育行政執法檢查的通知精神，在全區范圍內認真扎實(shí)地開(kāi)展了計劃生育行政執法自查工作，現將自查情況匯報如下：
一、自查內容
�。ㄒ唬╊I(lǐng)導重視，職責明確，確保了計生行政執法工作的順利實(shí)施。區、街兩級領(lǐng)導十分重視人口和計劃生育行政執法工作，通過(guò)專(zhuān)干例會(huì )、專(zhuān)題培訓和局務(wù)會(huì )等形式統一思想、提高認識，明確工作職責。各街道也將工作任務(wù)進(jìn)行了分解，做到責任明確，層層落實(shí)，在全區上下形成了局主要領(lǐng)導親自過(guò)問(wèn)、分管領(lǐng)導親自部署、政策法規科布置自查方案和迎檢措施、各街道具體落實(shí)自查任務(wù)的良好局面，確保了各項工作扎實(shí)有效地進(jìn)行。
�。ǘ┱呗鋵�(shí)，投入到位，為落實(shí)好計生行政執法工作提供了重要保障。建立以財政投入為主的人口與計生經(jīng)費投入機制，將計劃生育事業(yè)費納入各級財政預算，區級按人均 8.88 元投入到位，街道按人均2元投入到位。落實(shí)了農村人口、城鎮低保人員獨生子女父母獎勵金和計劃生育免費技術(shù)服務(wù)經(jīng)費均納入區鄉兩級財政預算。
�。ㄈ┘訌娕嘤�，提高素質(zhì)，為建設高素質(zhì)的計生行政執法隊伍打下了堅實(shí)基礎。結合我區實(shí)際，通過(guò)開(kāi)展人口與計劃生育法律知識專(zhuān)題講座，以案講法等方式，在月會(huì )及專(zhuān)題培訓班上，對街道分管領(lǐng)導、計生干部和駐區單位、村（居）委會(huì )的計生工作人員進(jìn)行有關(guān)法律法規的培訓，通過(guò)各級培訓，強化了知識積累、優(yōu)化了隊伍素質(zhì)，全區計生執法人員在依法履行人口與計劃生育工作職責的同時(shí)，嚴格執行了計劃生育“七不準”、“十禁止”規定，切實(shí)做到依法辦事，文明執法。截止目前，共召開(kāi)例會(huì )4期、舉辦駐區計生法律法規專(zhuān)題培訓班2期，參加人員達330余人次。
�。ㄋ模┓e極宣傳，制度上墻，營(yíng)造了有利于計生行政執法的良好氛圍。結合本部門(mén)工作職責，建立健全了行政執法責任制、行政復議制度、行政執法公示制度和評議制度，規范性文件逐級備案制度和重大案件報告制度以及行政執法過(guò)錯案件責任追究制度，并注重發(fā)揮宣傳教育的重要作用。一是積極定購和印發(fā)有關(guān)人口與計劃生育法律法規的宣傳冊；二是在辦證大廳公開(kāi)辦事程序、辦理時(shí)限、辦理范圍等內容；三是向群眾公示獎勵扶助人員、批準再生育人員等情況；四是與村（居）共同完善人口與計劃生育宣傳展板，建立規范化的宣傳專(zhuān)欄，印發(fā) “新城鄉新家園牽手流動(dòng)人口計劃生育家庭”電話(huà)服務(wù)卡。既增強了廣大育齡群眾自身的維權意識，又做到政務(wù)、村（居）務(wù)公開(kāi)，以接受群眾的監督。目前，全區計生干部和育齡群眾的法律法規、人口計生政策及生殖保健基本知識知曉率達95%以上，科學(xué)、文明、進(jìn)步的先進(jìn)生育文化觀(guān)念得到廣泛傳播。
二、切實(shí)做到五個(gè)“新”
�。ㄒ唬┕ぷ骼砟钣辛诵碌淖兓�。一是以人為本，堅持以人的全面發(fā)展為中心，這一理念已成為我區人口計生行政執法工作的宗旨;二是優(yōu)質(zhì)服務(wù)理念貫穿于人口計生行政執法工作的全過(guò)程，以群眾是否滿(mǎn)意作為衡量工作標準。三是工作理念的更新，促進(jìn)了工作方式和方法的轉變，得到了服務(wù)對象的充分肯定和高度贊揚。
�。ǘ┮婪ㄐ姓~出了新的步伐。我區從XX年開(kāi)展“五清理五落實(shí)”、XX年 開(kāi)展“計劃生育行政執法質(zhì)量年活動(dòng)”為契機，全面推進(jìn)了我區計劃生育依法行政工作。一是抓好制度建設和專(zhuān)題培訓，提升計劃生育隊伍依法行政整體水平；二是堅持將計劃生育依法管理作為計劃生育目標管理考核的重要內容，嚴格執法環(huán)節，實(shí)行考核評議；三是全面推行計劃生育政務(wù)、村（居）務(wù)公開(kāi)，增強計生行政執法的透明度；四是進(jìn)一步規范計劃生育行政執法程序，建立健全行政執法責任制、公示制、評議制、規范性文件備案制和執法過(guò)錯追究制等制度，嚴格按照規定縮短再生育審批70天的時(shí)限辦理再生育審批；五是嚴格執行《社會(huì )撫養費征收管理辦法》，對違反法律法規生育人員的處理做到程序公開(kāi)、公正、透明，措施得力，執行到位。行政處理（罰）案件合格率達100%，社會(huì )撫養費征收兌現率達70%以上；六是規范了計劃生育行政執法檔案管理，按文書(shū)檔案要求完成征收社會(huì )撫養費行政處理案件、再生育審批案件和發(fā)放《獨生子女父母光榮證》、農村計生家庭獎勵扶助和獨生子女死亡重殘家庭扶助等資料的歸檔工作；七是認真開(kāi)展行政告知工作，對一孩和再生育、違法生育妊娠對象的告知面均達95%以上。全區計生系統無(wú)一例違反計劃生育“七不準”、“十禁止”的事件發(fā)生。
�。ㄈ├鎸驒C制得到了新的'完善。區政府出臺了計劃生育“三結合”戶(hù)子女接受職業(yè)學(xué)歷教育學(xué)費補貼方案，對戶(hù)籍在我區并就讀xxxx區職業(yè)聯(lián)席會(huì )成員單位中中等職業(yè)（學(xué)歷）學(xué)校的所有高、初中畢業(yè)生實(shí)施定額學(xué)費補貼；認真落實(shí)了計劃生育優(yōu)先優(yōu)惠及獎勵政策，全區將獨生子女低保戶(hù)、重殘（死亡）家庭和部分農村獨生子女家庭拿入計劃生育“三結合”幫扶戶(hù)；積極落實(shí)市計生委等五部門(mén)文件，在全區范圍內開(kāi)展了在蓉企業(yè)、個(gè)體戶(hù)及其他經(jīng)濟組織從業(yè)人員獨生子女父母獎勵金發(fā)放情況調查、登記并積極宣傳、督促落實(shí)獎勵金達60%以上；區計生、衛生、教育、民政、勞動(dòng)和社會(huì )保障、殘聯(lián)等部門(mén)均建立和落實(shí)了有利于計劃生育的利益導向機制，在政策、項目、資金、技術(shù)等方面向計劃生育“三結合”戶(hù)傾斜，幫助他們改善生產(chǎn)生活環(huán)境，進(jìn)行“造血式”幫扶，取得了較好效果。
�。ㄋ模┝鲃�(dòng)人口管理服務(wù)出現了新的面貌。近年來(lái)，在流動(dòng)人口計劃生育工作中，我們堅持管理與服務(wù)并舉，以服務(wù)促管理，完善服務(wù)機制，實(shí)行人性化服務(wù)。一是規范、簡(jiǎn)化辦事程序。為流動(dòng)人口提供人口與計劃生育政策法規咨詢(xún)、辦理《流動(dòng)人口婚育證明》、宣傳計劃生育法律法規及優(yōu)生優(yōu)育等科普知識。二是依托社區計生服務(wù)站為9661人次流動(dòng)人口提供計劃生育免費“三查”服務(wù)、落實(shí)避孕節育措施328人、人流2人，同時(shí)進(jìn)行生殖健康、性保健等咨詢(xún)服務(wù)與指導。三是普及避孕藥具知情選擇，指導流動(dòng)人口自主選擇適合自身情況的避孕措施，使其真正享受到同宣傳、同管理、同服務(wù)。四是嚴格落實(shí)《四川省人口和計劃生育委員會(huì )關(guān)于對流動(dòng)人口違法生育協(xié)商處理的暫行規定》的要求，各街道辦事處按照工作程序認真自查和清理。
�。ㄎ澹﹦�(chuàng )優(yōu)活動(dòng)得到了新的推進(jìn)。計劃生育行政執法質(zhì)量年活動(dòng)的蓬勃開(kāi)展，推進(jìn)了創(chuàng )全國優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區活動(dòng)向縱深發(fā)展。主要體現為:育齡群眾對人口計生法律法規和生殖健康的知曉率得到提高;育齡群眾的婚育觀(guān)念進(jìn)一步得到轉變；育齡婦女依法生育的意識得到進(jìn)一步增強。近年來(lái)，我區計劃生育率始終保持在97%以上;進(jìn)一步深化出生缺陷干預工程，開(kāi)通了“綠色通道”；在區政務(wù)中心民政大廳開(kāi)設了全市第一個(gè)優(yōu)生優(yōu)育咨詢(xún)窗口，進(jìn)行宣傳和《免費婚檢卡》發(fā)放，由政府買(mǎi)單，對凡符合《中華人民共和國婚姻法》有關(guān)規定，男女雙方或一方具有xxxx區戶(hù)籍，并在xxxx區婚姻登記機關(guān)辦理結婚登記的男女雙方發(fā)放《xxxx區新婚優(yōu)生健康服務(wù)卡》，實(shí)行免費婚檢。
三、主要問(wèn)題及改進(jìn)措施
一是由于基層計生干部的調整變化導致工作發(fā)展不平衡；二是流動(dòng)人口管理與服務(wù)在形式和內容上還需要進(jìn)一步探索和加強。為鞏固我區創(chuàng )建國家計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區成果，我們將進(jìn)一步加強人口與計劃生育干部隊伍建設，加強部門(mén)的聯(lián)系和協(xié)調，努力穩定基層計生干部隊伍，深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，全面提升我區人口與計劃生育行政執法工作的管理水平和服務(wù)水平面，為建設和諧xxxx創(chuàng )造良好的人口環(huán)境。
行政執法自查報告8
根據白銀市人民政府法制辦公室《關(guān)于開(kāi)展行政執法案卷評查工作的通知》（市政法發(fā)〔20xx〕32號）要求，我局迅速組織人員，嚴格對照《甘肅省行政機關(guān)行政處罰案卷評查內容和標準》，對20xx年6月至20xx年5月期間已辦理完成的行政處罰案卷進(jìn)行全面自查，現將我局自查情況報告如下：
一、基本情況
20xx年6月至20xx年5月期間，我局無(wú)行政許可案卷，行政處罰案卷22宗，其中：土地類(lèi)案卷15宗，礦產(chǎn)類(lèi)案卷7宗。土地類(lèi)案卷分別為：
1、景泰縣銳鋒工貿有限責任公司非法占地案；
2、古浪縣宏余商砼有限公司非法占地案；
3、孫玉非法占地案；
4、景泰縣康順養殖專(zhuān)業(yè)合作社超占土地案；
5、景泰縣諾克保溫建材有限公司非法占地案；
6、周邦武非法占地案；
7、白銀絲綢之路黃河文化遺產(chǎn)博覽城有限公司非法占地案；
8、景泰縣水務(wù)局非法占地案；
9、甘肅路橋公路投資有限公司非法占地案；
10、甘肅銀泰公路工程建設管理有限公司非法占地案；
11、甘肅長(cháng)瑞文冠果產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司非法占地案；
12、甘肅禾豐源種業(yè)有限責任公司非法占地案；
13、景泰縣華峰石膏有限公司超占土地案；
14、景泰縣恒豐房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限責任公司非法占地案；
15、景泰鈺源砂石料有限公司非法占地案。
礦產(chǎn)類(lèi)案卷分別為：
1、景泰縣正路順祥石料場(chǎng)越界開(kāi)采案；
2、周福友無(wú)證開(kāi)采案；
3、田富無(wú)證開(kāi)采案；
4、許國和無(wú)證開(kāi)采案；
5、朱生波無(wú)證開(kāi)采案；
6、汪得宏無(wú)證開(kāi)采案；
7、武成安無(wú)證開(kāi)采案。
以上案卷當事人均沒(méi)有提出聽(tīng)證、行政復議和行政訴訟。依照《國土資源違法行為查處工作規程》和《甘肅省國土資源廳關(guān)于執行行政處罰自由裁量權實(shí)施標準的通知》（甘國土資發(fā)〔20xx〕274號）的規定，我們做到了事實(shí)清楚、證據確鑿、定性準確、依據正確、程序合法、處罰適當。
二、主要做法
為了提升國土部門(mén)依法行政的水平和能力，我局以這次評查為契機，不走過(guò)場(chǎng)，不搞形式，主要做了一下幾項工作：
�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導，嚴密組織。為了將行政執法案卷自查自評活動(dòng)扎實(shí)有效地開(kāi)展并形成長(cháng)效機制，我局成立了行政處罰案卷自查自評工作領(lǐng)導工作組。各業(yè)務(wù)股室為行政處罰案卷自評工作組，認真組織開(kāi)展案卷評查工作。
�。ǘ┐胧┑昧�，狠抓落實(shí)。一是組織學(xué)習行政處罰案卷評查工作標準，理解并掌握評查工作的目的與意義、基本原則、范圍和內容、評查辦法等方面的要求；二是對照標準，認真翻閱行政處罰卷宗資料，一件不漏，逐一進(jìn)行評審，查找問(wèn)題。
�。ㄈ┛偨Y提高，推廣經(jīng)驗。在這次行政處罰案卷評查中，我們嚴格按照《國土資源違法行為查處工作規程》，查找出了在行政處罰中存在的一些不足，同時(shí)，也發(fā)現一些行政處罰案卷管理中做得好的經(jīng)驗。我們將存在的問(wèn)題和總結的經(jīng)驗在各股室之間進(jìn)行交流學(xué)習，要求他們迅速對照問(wèn)題抓整改，對照經(jīng)驗抓質(zhì)量。
三、存在的不足
雖然我們在行政處罰案卷管理上做了一些工作，取得了一定的.效果，但也存在一些不足，例如辦案人員新舊交替，案件查處過(guò)程復雜，個(gè)別辦案人員經(jīng)驗不足等。針對存在的問(wèn)題，我們將進(jìn)一步完善學(xué)習制度，加強對執法監察工作人員的業(yè)務(wù)培訓力度。要采取以案說(shuō)法、模擬辦案等生動(dòng)有效的方式，將學(xué)習法律法規知識與提高辦案水平緊密結合起來(lái)，切實(shí)提高行政執法工作水平和行政處罰案卷質(zhì)量。
行政執法自查報告9
根據省推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導小組辦公室《關(guān)于認真做好度省的政府依法行政考核工作的通知》的要求，對照省的政府對市政府依法行政考核指標，現將馬鞍山市度依法行政工作自查情況報告如下：
一、加強依法行政工作的組織領(lǐng)導
1、制定年度依法行政工作安排并組織實(shí)施。我市推進(jìn)依法行政領(lǐng)導小組專(zhuān)發(fā)《馬鞍山市人民的政府度推進(jìn)依法行政工作安排》(馬府法領(lǐng)〔〕1號)，部署全市依法行政 9個(gè)方面32項重點(diǎn)工作，明確了各項重點(diǎn)工作的責任單位，并將各項工作完成情況列為對各責任單位建設法治政府指標考評的重點(diǎn)。至年底，全市32項依法行政重點(diǎn)工作均已落實(shí)到位。
2、建立了市政府主要領(lǐng)導負責的依法行政領(lǐng)導機構。12月15日，我市調整了依法行政工作領(lǐng)導小組，建立了張曉麟代市長(cháng)任組長(cháng)，市委常委、副市長(cháng)金慶豐、市政府秘書(shū)長(cháng)魏正平任副組長(cháng)，市委、市政府相關(guān)部門(mén)主要負責人任成員的依法行政領(lǐng)導機制(馬府法領(lǐng)3號)。，領(lǐng)導小組召開(kāi)兩次專(zhuān)題會(huì )議，研究、部署依法行政工作，領(lǐng)導小組成員單位及辦公室分工協(xié)作，加強指導、督促和檢查，確保各項工作得到落實(shí)。
3、切實(shí)加強政府法制機構和隊伍建設。近年來(lái)，我市不斷加強政府法制機構建設，在度機構改革中，市政府法制辦為市政府辦公室管理的正處級機構，加掛市行政復議委員會(huì )辦公室牌子，設綜合科(依法行政指導科)、法規科、法制監督科、行政復議應訴受理科、行政復議審理科等五個(gè)正科級科室，編制11人。市政府部門(mén)中，又有5個(gè)重要執法部門(mén)增設了法規科，并適當增加了法制工作人員編制。
4、推進(jìn)依法行政工作經(jīng)費有保障。為保證推進(jìn)依法行政工作經(jīng)費充足，我市各級財政部門(mén)將推進(jìn)依法行政工作經(jīng)費納入財政預算予以保障。
二、推進(jìn)依法科學(xué)民主決策
多年來(lái)，我市依法、科學(xué)、合理界定上下級政府、政府與部門(mén)、部門(mén)與部門(mén)的行政決策權，健全公眾參與、專(zhuān)家論證和政府決定相結合的行政決策機制，堅持重大行政決策聽(tīng)取意見(jiàn)、聽(tīng)證、合法性審查和重大行政決策集體決定等制度，推進(jìn)重大行政決策監督和責任追究制度。4月30日發(fā)布了《馬鞍山市人民的政府工作規則》(馬政秘〔〕17號)、7月31日市政府發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強依法行政工作的意見(jiàn)》，建立健全了包括重大行政決策聽(tīng)證和重大行政決策合法性審查等制度。9月 7日，經(jīng)市委、市政府同意，市委辦公室、市政府辦公室發(fā)布了《馬鞍山市重大事項社會(huì )穩定風(fēng)險評估化解辦法(試行)》，規定我市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中涉及較大范圍人民群眾切身利益的重大決策、重大政策、重大改革、重大項目、重大活動(dòng)等在實(shí)施前，應當對其合法性及對群眾利益的影響程度性進(jìn)行評估。
由于建立了相對完備的依法科學(xué)民主決策的機制，我市未出現因違法決策而追究責任的情形。
三、進(jìn)一步規范行政執法行為
1、進(jìn)一步做好相對集中處罰權工作，大力加強城市管理行政執法機關(guān)執法規范化建設。經(jīng)國務(wù)院批準，我市6月6日成為安徽省首個(gè)開(kāi)展試點(diǎn)城市。，當涂縣成為安徽省首個(gè)相對集中行政處罰權試點(diǎn)縣。，為充分發(fā)揮城市管理領(lǐng)域相對集中行政處罰權的功效，我市將市行政執法局的執法力量下放到三個(gè)區，分別成立了區行政執法局，并進(jìn)一步充實(shí)了區行政執法局力量。、，以全省行政處罰權檢查、全省城市管理系統執法案卷評查為契機，市政府法制辦會(huì )同市行政執法局著(zhù)力規范我市市、縣、區行政執法局實(shí)施行政處罰權，提高行政執法案卷制作水平。，為適應城管執法新情況，對城管行政執法程序做了進(jìn)一步完善和改進(jìn)，同時(shí)進(jìn)一步加強了作風(fēng)建設，全市城管執法水平有了整體性提升。
2、執行行政執法人員資格制度，按規定開(kāi)展行政執法人員資格認證工作。根據國務(wù)院、省的政府的相關(guān)規定，我市公務(wù)員參加省的政府法制辦組織的行政執法資格培訓，取得行政執法資格，領(lǐng)取行政執法證件后才能上崗執法。對不具備執法資格的不予辦理行政執法證件;執法資格證過(guò)期的，其執法證件一律不予年審。
，在省的政府法制辦的統一部署下，市政府法制辦組織市、縣、區政府和政府部門(mén)法制機構人員，參加全省行政執法人員信息管理系統培訓，并在省的政府法制辦規定的時(shí)間內，完成了全市行政執法人員的信息錄入工作。
3、定期開(kāi)展規范性文件清理工作。按照《綱要》和《決定》每隔兩年進(jìn)行一次規范性文件清理的`要求，7月至12月市政府法制辦組織完成了市政府規范性文件的第十一次清理工作，清理結論已經(jīng)市政府第69次常務(wù)會(huì )議討論通過(guò)，確定應予廢止的規范性文件46件、自行失效48件、明令廢止10件、需要修訂31件。市政府法制辦將根據本次清理結果，更新我市已公布的繼續有效、廢止(失效)的規范性文件目錄，并明確未列入目錄的規范性文件，不得作為行政管理的依據。
4、進(jìn)一步規范行政裁量權。
12月10日，市政府發(fā)布《馬鞍山市規范和實(shí)施行政處罰自由裁量權規定》，、，市政府持續組織相關(guān)部門(mén)對本部門(mén)行政處罰自由裁量權進(jìn)行了規范和細化，對能夠量化的予以量化。此項工作列入當年依法行政考核的內容。今年，我市又逐步對行政許可等行政裁量權進(jìn)行了規范。
5、進(jìn)一步完善行政執法程序。一方面，市政府通過(guò)制發(fā)規范性文件，不斷建立規范行政執法程序的各項制度;另一方面，市政府法制辦不斷加大執法監督力度，通過(guò)行政復議、案卷評查、依法行政考核等方式，保證行政執法機關(guān)依照法定程序和權限行使行政許可、行政審批、行政處罰、行政收費、行政強制等權力，確保規范執法、公正執法、文明執法。
6、組織開(kāi)展行政執法案卷評查活動(dòng)。自以來(lái)，我市每年組織對全市行政執法機關(guān)執法案卷評查活動(dòng)。，除在全省行政處罰權檢查、全省城市管理系統執法案卷評查時(shí)，組織對市政府相關(guān)部門(mén)的行政處罰案卷進(jìn)行評查外，9月至12月，市政府法制辦在全市組織開(kāi)展了行政執法案卷評查工作。12月下旬，在各部門(mén)自查的基礎上，我辦組織縣區政府、市直部門(mén)法制機構負責人抽查了36個(gè)部門(mén)的230余份行政處罰和行政許可案卷，之后，我辦組織工作人員對抽查情況進(jìn)行復核，將評查意見(jiàn)反饋給參評單位，對評查結果予以通報。評查的結果將作為本年度建設法治政府指標進(jìn)行考評。
7、進(jìn)一步落實(shí)行政執法責任制。我市自1999年開(kāi)始在行政執法部門(mén)推行行政執法責任制。完成了市直35個(gè)部門(mén)行政執法依據及法定職責梳理工作，，根據市政府統一部署，全市各相關(guān)部門(mén)將經(jīng)審定的行政執法職責分解到具體的科室、落實(shí)到具體的執法人員，并確定執法的具體程序、辦理時(shí)限和執法責任。，市政府法制辦再次組織了市級機構行政執法主體清理，并對執法依據及執法職責進(jìn)行了梳理。在執法職責梳理時(shí)，同步進(jìn)行了全市行政審批項目的清理，清理結束后將公布全市行政審批項目目錄，對全市審批項目進(jìn)行目錄管制，凡不在審批目錄的項目，不得進(jìn)行。本次清理(梳理)，確定市直行政執法主體44個(gè)，行政執法職責3908項，涉及的“執法依據”共計1138件。
在行政執法依據執法職責梳理的基礎上，8月5日，市政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導小組印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好編制職權目錄推動(dòng)行政權力公開(kāi)透明運行工作的意見(jiàn)》，至12月底前，全市行政執法機構都已通過(guò)信息公開(kāi)網(wǎng)對社會(huì )公布了本部門(mén)的行政權力，并繪制了權力運行的流程圖。
目前，市政府行政執法部門(mén)執法依據及執法職責明晰，執法責任追究制度具體。
經(jīng)自查，，我市未發(fā)現行政執法機關(guān)及其工作人員違法行使行政執法職權或者不履行行政執法職責，致使公民、法人和其他組織合法權益以及公共利益受到損害，應予行政執法責任追究的情形。
四、強化對依法行政的監督
1、落實(shí)規范性文件備案制度。，市政府發(fā)布的36件規范性文件都已報省的政府和市人大備案，報備率100%;本年度未收到省的政府和市人大對我市政府發(fā)布的規范性文件要求進(jìn)行整改的意見(jiàn)。
2、落實(shí)依法行政工作報告制度。按規定向市人大常委會(huì )和省的政府報告本地區推進(jìn)依法行政年度工作情況，執行上級機關(guān)有關(guān)依法行政工作的指示、決議或者意見(jiàn)。
3、繼續加大政府信息公開(kāi)工作力度。，為貫徹落實(shí)國家和省推行政務(wù)公開(kāi)一系列工作部署，推進(jìn)行政權力陽(yáng)光透明運行，我市政務(wù)公開(kāi)工作按照市委、市政府的統一部署，迎難而上，以貫徹落實(shí)相關(guān)條例為核心，著(zhù)力基礎建設，政務(wù)公開(kāi)的體制、機制、公開(kāi)網(wǎng)絡(luò )平臺和監督保障制度全面建立，政務(wù)公開(kāi)工作沿著(zhù)規范化、制度化、法制化的軌道穩步推進(jìn)，政府信息公開(kāi)推進(jìn)工作在全省兄弟城市中走在前列。
4、加強監察、審計等專(zhuān)門(mén)監督。我市各級監察、審計部門(mén)創(chuàng )新工作方式，加大工作力度，形成監督合力，將監察、審計等專(zhuān)門(mén)監督制度落到實(shí)處。，我市繼續深入開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)和效能評議，首次開(kāi)展民主考評百名科長(cháng)、公共服務(wù)行業(yè)和市場(chǎng)中介組織專(zhuān)項效能評議活動(dòng)。強化行政監察和審計監督，加強對新增中央投資項目監督檢查、工程建設領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項治理，嚴肅查處涉及征遷拆違中的違法違紀行為。建立行政權力規范運行預警機制，啟動(dòng)政府投資重點(diǎn)項目試行廉政風(fēng)險點(diǎn)管理，推進(jìn)“陽(yáng)光村務(wù)”工程，懲治和預防貪腐體系建設深入推進(jìn)。
5、做好行政復議應訴工作，切實(shí)維護人民群眾合法權益。一是探索完善行政復議體制機制。在全省率先開(kāi)展市政府行政復議委員會(huì )試點(diǎn)，建立健全了保證試點(diǎn)工作穩步實(shí)施的一系列規章制度。二是繼續貫徹落實(shí)市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強行政復議工作的意見(jiàn)》，暢通行政復議渠道，積極受理行政復議案件，不斷提高復議案件辦理質(zhì)量，切實(shí)做到“定紛止爭、案結事了”。截至12月底，共辦理行政復議案件163件，行政復議在化解行政爭議中的主渠道作用日益凸顯。三是妥善處置市政府作為被告、被申請人的行政應訴、行政復議案件，協(xié)調解決相關(guān)事宜，及時(shí)向市政府報告案件處理過(guò)程中重大事項。
五、加強依法行政學(xué)習宣傳培訓
1、制定年度依法行政宣傳培訓計劃和實(shí)施方案，并組織實(shí)施。年初，市委組織部、市人事局即對全市領(lǐng)導干部和公務(wù)員依法行政培訓作出總體部署，提出了具體要求。市委組織部在市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站開(kāi)通干部在線(xiàn)學(xué)習的平臺，全市在編公務(wù)員需按規定學(xué)滿(mǎn)72個(gè)學(xué)分，其中，依法行政能力建設、行政許可法等被列為必修課;市委組織部和市行政學(xué)院還定期開(kāi)辦縣處級以上領(lǐng)導干部和中青年干部培訓班，對相關(guān)法律知識的培訓是其中的重點(diǎn)內容。市政府法制辦結合行政執法證件年審，對全市行政執法人員進(jìn)行不少于四天的集中培訓，培訓結束參加集中考試合格后，其行政執法證件方予以年審;此外，我辦還結合行政執法資格認證、依法行政考核，加大行政執法人員和政府法制工作人員學(xué)習培訓的力度，11月8日至9日，我辦組織了全市政府法制系統干部研修班，全市政府法制系統干部、市委黨校第三十五期處干班、第三十六期青干班共200余名學(xué)員參加研修，研修班上，東南大學(xué)法學(xué)院院長(cháng)周佑勇教授應邀講授了依法行政建設法治政府最新研究成果。
2、加大依法行政宣傳工作力度。充分利用廣播電視、報紙雜志、網(wǎng)絡(luò )等媒體，采取多種形式進(jìn)行廣泛宣傳，做到日常宣傳和集中宣傳相結合。，市政府法制辦積極參與 “六五”普法規劃理論與實(shí)踐研究征文活動(dòng)，報送的參選論文《務(wù)實(shí)、創(chuàng )新、增效--對外來(lái)務(wù)工人員普法工作的思考》獲得一等獎;編輯印發(fā)《政府法制工作》、《政府法制信息》，對重要的依法行政工作動(dòng)態(tài)、領(lǐng)導講話(huà)稿等進(jìn)行交流;充分發(fā)揮市政府法制信息網(wǎng)法制宣傳功能，全年共刊發(fā)各類(lèi)宣傳稿件163篇，其中在國家級、省級156篇，市級7篇，共刊發(fā)部門(mén)法制機構信息221篇。
3、落實(shí)領(lǐng)導干部學(xué)法制度，堅持政府常務(wù)會(huì )議學(xué)法。為貫徹《國務(wù)院加強市縣政府依法行政決定》，我市自已建立政府常務(wù)會(huì )議學(xué)法制度，12月9日市政府又發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)馬鞍山市政府常務(wù)會(huì )議學(xué)法制度的通知》(馬政秘〔〕97 號)。，我市又將領(lǐng)導干部學(xué)法情況列入建設法治政府指標考評標準。組織了四期常務(wù)會(huì )議學(xué)法，系統學(xué)習了《中華人民共和國城鄉規劃法》、《中華人民共和國侵權責任法》、《國務(wù)院關(guān)于加強法治政府建設的意見(jiàn)》、《中華人民共和國行政監察法實(shí)施條例》。
六、創(chuàng )新推進(jìn)依法行政工作
1、深入推進(jìn)市政府行政復議委員會(huì )試點(diǎn)工作。經(jīng)過(guò)周密籌備，4月2日，市政府行政復議委員會(huì )第一次全體會(huì )議召開(kāi)，原市長(cháng)周某某、省的政府法制辦主任陳軍共同為市政府行政復議委員會(huì )揭牌，會(huì )議表決通過(guò)了《馬鞍山市人民的政府行政復議委員會(huì )工作規則》等4項規范性文件，陳軍主任在會(huì )上作了重要講話(huà)。省的政府法制辦《行政復議信息》專(zhuān)文介紹了馬鞍山市政府行政復議委員會(huì )試點(diǎn)工作情況，并專(zhuān)報國務(wù)院法制辦。目前，試點(diǎn)各項工作正有條不紊地推進(jìn)。
2、創(chuàng )新建設法治政府指標考評體系。9月31日，我市在全省率先推出《建設法治政府定性定量指標(-20xx年)》。，經(jīng)過(guò)全面調查研究和向社會(huì )公開(kāi)征集意見(jiàn)，我市分別出臺了縣區政府和市直部門(mén)的《度建設法治政府指標考評體系》，該考評體系吸納了包括依法行政、信訪(fǎng)、政府信息公開(kāi)等考核標準，共八大類(lèi)166小項，該考評體系，對縣區政府和市直部門(mén)推進(jìn)依法行政，建設法治政府具有針對性和指導性。
12月份，經(jīng)市推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導小組同意，以《度建設法治政府指標考評體系》為標準，市政府法制辦組織了對縣區政府和市政府部門(mén)度建設法治政府指標考核工作，經(jīng)自查自評、提交報告、現場(chǎng)考核、問(wèn)卷測評、社會(huì )測評等步驟，目前考核工作已基本結束。與過(guò)去開(kāi)展的依法行政考核相比，對法治政府指標體系進(jìn)行考核，是推進(jìn)法治政府建設的創(chuàng )新舉措，在全國亦屬首次。
3、建立行政(決策)權力預警機制。行政審批、行政規劃和行政征收等行政(執法)權力，往往涉及重大的行政決策。，我市結合行政權力網(wǎng)上公開(kāi)透明運行工作，在全省率先探索建立行政權力規范運行預警機制，目的是通過(guò)此項工作，構建風(fēng)險防范系統、監控管理系統、效責處置系統。通過(guò)查找權力運行風(fēng)險、確定風(fēng)險等級、提出風(fēng)險防范措施等工作，全面準確查找廉政風(fēng)險點(diǎn)，并進(jìn)行科學(xué)的識別和評估，按照分級、分類(lèi)預防的要求，制定相應的預警防范措施，從而讓權力公開(kāi)透明運行，有效防范決策失誤、權力失控、行為失范，使權力更好地為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展服務(wù)、為人民群眾服務(wù)。目前，市財政局、市人社局等10家單位已被確定為試點(diǎn)單位。這項工作正在穩步推進(jìn)。
4、創(chuàng )新社會(huì )矛盾爭議化解工作機制。強化社會(huì )聯(lián)動(dòng)調處，做好人民調解、行政調解與司法調解結合的文章，切實(shí)解決群眾反映的合理要求，努力預防和減少矛盾爭議的發(fā)生。充分發(fā)揮行業(yè)調解組織的作用，出臺《醫療糾紛預防與處置辦法》，引入保險機制，使復雜醫療矛盾得以妥善處置，對推進(jìn)公立醫院試點(diǎn)改革有良性促進(jìn)作用，得到省委主要領(lǐng)導的充分肯定。推行土地征遷糾紛調處機制，以及對被征遷群眾實(shí)行全面救助幫扶的制度，有效緩解土地征遷中的矛盾糾紛，維護社會(huì )穩定與征遷工作的良性秩序。
在行政執法依據執法職責梳理的基礎上，8月5日，市政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導小組印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好編制職權目錄推動(dòng)行政權力公開(kāi)透明運行工作的意見(jiàn)》，至12月底前，全市行政執法機構都已通過(guò)信息公開(kāi)網(wǎng)對社會(huì )公布了本部門(mén)的行政權力，并繪制了權力運行的流程圖。
目前，市政府行政執法部門(mén)執法依據及執法職責明晰，執法責任追究制度具體。
經(jīng)自查，，我市未發(fā)現行政執法機關(guān)及其工作人員違法行使行政執法職權或者不履行行政執法職責，致使公民、法人和其他組織合法權益以及公共利益受到損害，應予行政執法責任追究的情形。
七、強化對依法行政的監督
1、落實(shí)規范性文件備案制度。，市政府發(fā)布的36件規范性文件都已報省政府和市人大備案，報備率100%;本年度未收到省政府和市人大對我市政府發(fā)布的規范性文件要求進(jìn)行整改的意見(jiàn)。
2、落實(shí)依法行政工作報告制度。按規定向市人大常委會(huì )和省政府報告本地區推進(jìn)依法行政年度工作情況，執行上級機關(guān)有關(guān)依法行政工作的指示、決議或者意見(jiàn)。
3、繼續加大政府信息公開(kāi)工作力度。，為貫徹落實(shí)國家和省推行政務(wù)公開(kāi)一系列工作部署，推進(jìn)行政權力陽(yáng)光透明運行，我市政務(wù)公開(kāi)工作按照市委、市政府的統一部署，迎難而上，以貫徹落實(shí)《政府信息公開(kāi)條例》為核心，著(zhù)力基礎建設，政務(wù)公開(kāi)的體制、機制、公開(kāi)網(wǎng)絡(luò )平臺和監督保障制度全面建立，政務(wù)公開(kāi)工作沿著(zhù)規范化、制度化、法制化的軌道穩步推進(jìn)，政府信息公開(kāi)推進(jìn)工作在全省兄弟城市中走在前列。
4、加強監察、審計等專(zhuān)門(mén)監督。我市各級監察、審計部門(mén)創(chuàng )新工作方式，加大工作力度，形成監督合力，將監察、審計等專(zhuān)門(mén)監督制度落到實(shí)處。，我市繼續深入開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)和效能評議，首次開(kāi)展民主考評百名科長(cháng)、公共服務(wù)行業(yè)和市場(chǎng)中介組織專(zhuān)項效能評議活動(dòng)。強化行政監察和審計監督，加強對新增中央投資項目監督檢查、工程建設領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項治理，嚴肅查處涉及征遷拆違中的違法違紀行為。建立行政權力規范運行預警機制，啟動(dòng)政府投資重點(diǎn)項目試行廉政風(fēng)險點(diǎn)管理，推進(jìn)“陽(yáng)光村務(wù)”工程，懲治和預防腐敗體系建設深入推進(jìn)。
5、做好行政復議應訴工作，切實(shí)維護人民群眾合法權益。一是探索完善行政復議體制機制。在全省率先開(kāi)展市政府行政復議委員會(huì )試點(diǎn)，建立健全了保證試點(diǎn)工作穩步實(shí)施的一系列規章制度。二是繼續貫徹落實(shí)市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強行政復議工作的意見(jiàn)》，暢通行政復議渠道，積極受理行政復議案件，不斷提高復議案件辦理質(zhì)量，切實(shí)做到“定紛止爭、案結事了”。截至12月底，共辦理行政復議案件163件，行政復議在化解行政爭議中的主渠道作用日益凸顯。三是妥善處置市政府作為被告、被申請人的行政應訴、行政復議案件，協(xié)調解決相關(guān)事宜，及時(shí)向市政府報告案件處理過(guò)程中重大事項。
八、加強依法行政學(xué)習宣傳培訓
1、制定年度依法行政宣傳培訓計劃和實(shí)施方案，并組織實(shí)施。年初，市委組織部、市人事局即對全市領(lǐng)導干部和公務(wù)員依法行政培訓作出總體部署，提出了具體要求。市委組織部在市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站開(kāi)通干部在線(xiàn)學(xué)習的平臺，全市在編公務(wù)員需按規定學(xué)滿(mǎn)72個(gè)學(xué)分，其中，依法行政能力建設、行政許可法等被列為必修課;市委組織部和市行政學(xué)院還定期開(kāi)辦縣處級以上領(lǐng)導干部和中青年干部培訓班，對相關(guān)法律知識的培訓是其中的重點(diǎn)內容。市政府法制辦結合行政執法證件年審，對全市行政執法人員進(jìn)行不少于四天的集中培訓，培訓結束參加集中考試合格后，其行政執法證件方予以年審;此外，我辦還結合行政執法資格認證、依法行政考核，加大行政執法人員和政府法制工作人員學(xué)習培訓的力度，11月8日至9日，我辦組織了全市政府法制系統干部研修班，全市政府法制系統干部、市委黨校第三十五期處干班、第三十六期青干班共200余名學(xué)員參加研修，研修班上，東南大學(xué)法學(xué)院院長(cháng)周佑勇教授應邀講授了依法行政建設法治政府最新研究成果。
2、加大依法行政宣傳工作力度。充分利用廣播電視、報紙雜志、網(wǎng)絡(luò )等媒體，采取多種形式進(jìn)行廣泛宣傳，做到日常宣傳和集中宣傳相結合。，市政府法制辦積極參與“六五”普法規劃理論與實(shí)踐研究征文活動(dòng)，報送的參選論文《務(wù)實(shí)、創(chuàng )新、增效--對外來(lái)務(wù)工人員普法工作的思考》獲得一等獎;編輯印發(fā)《政府法制工作》、《政府法制信息》，對重要的依法行政工作動(dòng)態(tài)、領(lǐng)導講話(huà)稿等進(jìn)行交流;充分發(fā)揮市政府法制信息網(wǎng)法制宣傳功能，全年共刊發(fā)各類(lèi)宣傳稿件163篇，其中在國家級、省級156篇，市級7篇，共刊發(fā)部門(mén)法制機構信息221篇。
3、落實(shí)領(lǐng)導干部學(xué)法制度，堅持政府常務(wù)會(huì )議學(xué)法。為貫徹《國務(wù)院加強市縣政府依法行政決定》，我市自已建立政府常務(wù)會(huì )議學(xué)法制度，12月9日市政府又發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)馬鞍山市政府常務(wù)會(huì )議學(xué)法制度的通知》(馬政秘〔〕97 號)。，我市又將領(lǐng)導干部學(xué)法情況列入建設法治政府指標考評標準。組織了四期常務(wù)會(huì )議學(xué)法，系統學(xué)習了《中華人民共和國城鄉規劃法》、《中華人民共和國侵權責任法》、《國務(wù)院關(guān)于加強法治政府建設的意見(jiàn)》、《中華人民共和國行政監察法實(shí)施條例》。
九、創(chuàng )新推進(jìn)依法行政工作
1、深入推進(jìn)市政府行政復議委員會(huì )試點(diǎn)工作。經(jīng)過(guò)周密籌備，4月2日，市政府行政復議委員會(huì )第一次全體會(huì )議召開(kāi)，原市長(cháng)、省政府法制辦主任陳軍共同為市政府行政復議委員會(huì )揭牌，會(huì )議表決通過(guò)了《馬鞍山市人民政府行政復議委員會(huì )工作規則》等4項規范性文件，陳軍主任在會(huì )上作了重要講話(huà)。省政府法制辦《行政復議信息》專(zhuān)文介紹了馬鞍山市政府行政復議委員會(huì )試點(diǎn)工作情況，并專(zhuān)報國務(wù)院法制辦。目前，試點(diǎn)各項工作正有條不紊地推進(jìn)。
2、創(chuàng )新建設法治政府指標考評體系。9月31日，我市在全省率先推出《建設法治政府定性定量指標(-20xx年)》。，經(jīng)過(guò)全面調查研究和向社會(huì )公開(kāi)征集意見(jiàn)，我市分別出臺了縣區政府和市直部門(mén)的《度建設法治政府指標考評體系》，該考評體系吸納了包括依法行政、信訪(fǎng)、政府信息公開(kāi)等考核標準，共八大類(lèi)166小項，該考評體系，對縣區政府和市直部門(mén)推進(jìn)依法行政，建設法治政府具有針對性和指導性。
12月份，經(jīng)市推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導小組同意，以《度建設法治政府指標考評體系》為標準，市政府法制辦組織了對縣區政府和市政府部門(mén)度建設法治政府指標考核工作，經(jīng)自查自評、提交報告、現場(chǎng)考核、問(wèn)卷測評、社會(huì )測評等步驟，目前考核工作已基本結束。與過(guò)去開(kāi)展的依法行政考核相比，對法治政府指標體系進(jìn)行考核，是推進(jìn)法治政府建設的創(chuàng )新舉措，在全國亦屬首次。
3、建立行政(決策)權力預警機制。行政審批、行政規劃和行政征收等行政(執法)權力，往往涉及重大的行政決策。，我市結合行政權力網(wǎng)上公開(kāi)透明運行工作，在全省率先探索建立行政權力規范運行預警機制，目的是通過(guò)此項工作，構建風(fēng)險防范系統、監控管理系統、效責處置系統。通過(guò)查找權力運行風(fēng)險、確定風(fēng)險等級、提出風(fēng)險防范措施等工作，全面準確查找廉政風(fēng)險點(diǎn)，并進(jìn)行科學(xué)的識別和評估，按照分級、分類(lèi)預防的要求，制定相應的預警防范措施，從而讓權力公開(kāi)透明運行，有效防范決策失誤、權力失控、行為失范，使權力更好地為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展服務(wù)、為人民群眾服務(wù)。目前，市財政局、市人社局等10家單位已被確定為試點(diǎn)單位。這項工作正在穩步推進(jìn)。
4、創(chuàng )新社會(huì )矛盾爭議化解工作機制。強化社會(huì )聯(lián)動(dòng)調處，做好人民調解、行政調解與司法調解結合的文章，切實(shí)解決群眾反映的合理要求，努力預防和減少矛盾爭議的發(fā)生。充分發(fā)揮行業(yè)調解組織的作用，出臺《醫療糾紛預防與處置辦法》，引入保險機制，使復雜醫療矛盾得以妥善處置，對推進(jìn)公立醫院試點(diǎn)改革有良性促進(jìn)作用，得到省委主要領(lǐng)導的充分肯定。推行土地征遷糾紛調處機制，以及對被征遷群眾實(shí)行全面救助幫扶的制度，有效緩解土地征遷中的矛盾糾紛，維護社會(huì )穩定與征遷工作的良性秩序。
行政執法自查報告10
在縣檔案局和上級主管部門(mén)的正確指導下，按照《關(guān)于開(kāi)展20xx年檔案行政執法檢查工作的通知》的要求，我局進(jìn)一步加強對檔案的收集、整理和管理工作，使檔案得到了更有效保護和利用，現將自查情況報告如下：
一、健全組織機構
為切實(shí)加強對檔案工作管理，將檔案工作列入了20xx年重點(diǎn)工作，成立了由局長(cháng)任組長(cháng)、分管領(lǐng)導任副組長(cháng)的領(lǐng)導小組，配備熟悉業(yè)務(wù)工作的兼職管理人員，及時(shí)解決了檔案工作的困難和問(wèn)題。組織學(xué)習《檔案法》，國家檔案局8號令、9號令。通過(guò)多種形式的宣傳學(xué)習，提高了廣大職工的檔案意識，建立了一支由股、所組成的檔案管理網(wǎng)絡(luò )隊伍，營(yíng)造了一個(gè)重視檔案管理工作的良好氛圍。
二、強化制度管理
根據《檔案法》及《實(shí)施辦法》等相關(guān)規定，認真貫徹執行檔案管理的法律法規和規章制度，建立健全了檔案管理的各項規章制度。包括收集、整理、保管、鑒定（含銷(xiāo)毀鑒定）、統計、利用及歸檔范圍、檔案保管期限表、分類(lèi)方案及各種專(zhuān)門(mén)檔案、電子文檔管理的制度和辦法，按規定進(jìn)行了上墻。
三、強化基礎設施
自移民搬遷后，局領(lǐng)導非常重視檔案管理工作，按要求建立了專(zhuān)門(mén)檔案庫房，購置了檔案柜，安裝了防盜設備，空調設備、有防火、防光、防蟲(chóng)、防有害氣體的消毒殺蟲(chóng)設備和藥物，做到了檔案員辦公室、檔案查閱室和檔案室“三分開(kāi)”，庫房?jì)却娣艡n案裝具樣式、規格及質(zhì)量符合國家標準，有數量充足、質(zhì)量較好的'檔案專(zhuān)用柜，對機關(guān)形成的檔案實(shí)行集中統一管理。
四、強化檔案管理
按照歸檔范圍和歸檔制度要求及時(shí)將各股室移交的檔案資料進(jìn)行歸檔。歸檔文件的質(zhì)量符合有關(guān)規范要求，書(shū)寫(xiě)材料適宜檔案的長(cháng)期保存，文書(shū)檔案、會(huì )計檔案、聲像檔案、科技檔案及形成的各種光盤(pán)、磁盤(pán)信息等齊全完整。按照《縣重大建設項目檔案管理辦法》的規定，本規定所稱(chēng)縣重大建設項目（以下簡(jiǎn)稱(chēng)項目）是指縣政府確定的重大建設項目及投資額在500萬(wàn)元以上（含500萬(wàn)元）的建設項目，我局無(wú)項目涉及。按照《向家壩水電站庫區移民檔案管理辦法》和民生檔案管理辦法，并結合我局實(shí)際，將形成的檔案歸入了本單位的文書(shū)檔案進(jìn)行統一管理。
五、檔案管理不足方面
主要是對機關(guān)照片、實(shí)物重視程度有待增強，檔案信息開(kāi)發(fā)利用方面，編寫(xiě)檔案利用效果典型實(shí)例匯編及在有關(guān)刊物上發(fā)表文章還有待于加強。
檔案管理是一項系統工程，檔案管理的現代化、標準化、科學(xué)化是未來(lái)檔案管理發(fā)展的總趨勢。我局在今后的檔案管理工作中，要嚴格執行機關(guān)檔案工作管理規定，加強檔案管理，克服和修正不足，爭取檔案管理工作再上一個(gè)新臺階，為我縣質(zhì)監事業(yè)的發(fā)展作出新的貢獻。
行政執法自查報告11
根據市工商局《關(guān)于開(kāi)展20xx年度執法檢查工作的通知》[xx市工商內部明傳(20xx)88號]精神，我局于20xx年10月20日至11月10日對全局貫徹落實(shí)《行政復議條例》和《公司法》和《行政許可法》情況、20xx年以來(lái)的行政執法案件、復議案件、和行政許可事項的具體辦理情況、“五五”普法工作的開(kāi)展情況進(jìn)行了全面、系統的自查，現將自查情況報告如下：
一、《行政復議條例》、《公司法》和《行政許可法》的貫徹落實(shí)情況
自《行政復議條例》、《公司法》和《行政許可法》頒布以來(lái)，我局從20xx年3月開(kāi)始至20xx年9月，先后組織開(kāi)展了《行政復議條例》、《公司法》和《行政許可法》的學(xué)習、培訓、宣傳等工作，對有關(guān)行政許可項目和規范性文件進(jìn)行了清理，制定了相關(guān)的配套措施和工作制度、公開(kāi)了各項行政許可項目、條件、程序、期限和費用、做好了實(shí)施《行政許可法》的各項準備工作。在具體實(shí)施上，我局成立了貫徹落實(shí)《行政許可法》領(lǐng)導小組，制定了《鳳慶縣工商局貫徹落實(shí)行政許可法實(shí)施方案》和貫徹落實(shí)《行政許可法》工作流程表。07年之始，組織系弘全體干部職工集中培訓了《公司法》，把學(xué)習與檢驗學(xué)習成果的考試相結合，我局還組織了基層法制員為主的《行政復議條例》的學(xué)習。在學(xué)習培訓上，一是開(kāi)展了自學(xué)，二是組織了培訓。主要集中培訓21次，參加人員600人(次)，由市、縣兩級法制部門(mén)的主要負責人進(jìn)行授課講解。另外，我局還采取培訓后考試和“一月一法”考試，對《行政復議條例》、《公司法》和《行政許可法》進(jìn)行了全面、認真的考試，同時(shí)，還建立了配套的工作制度12項，并對所有的行政許可項目進(jìn)行公示公示。
自20xx年以來(lái)，我局仍在不斷地強化學(xué)習和培訓，針對貫徹實(shí)施遇到的新情況新問(wèn)題，及時(shí)制定完善措施予以整改，確保全縣工商系統在貫徹落實(shí)《行政復議條例》、《公司法》和《行政許可法》上不走樣、不出現任何問(wèn)題，使我縣工商系統的行政許可工作、行政復議工作、以及企業(yè)準入登記步入法制化軌道，為縣域經(jīng)濟的良好發(fā)展做出積極的貢獻。我們取得的好經(jīng)驗是：領(lǐng)導重視，依法辦事，嚴格落實(shí)行政許可的`各項制度。抓信訪(fǎng)，重反映，及時(shí)查處各種違反規定的事態(tài)苗頭。解決問(wèn)題的成功辦法是：提高依法辦事重要性的認識，嚴管重處，建立層層督查負責制。
二、20xx年以來(lái)行政執法案件、復議案件情況
20xx年案件共83件，立案45件，案值5.53萬(wàn)元，罰沒(méi)收入5.24萬(wàn)元。20xx年案件81件，立案58件，案值7.21萬(wàn)元，罰沒(méi)款90.04萬(wàn)元。20xx年1-10月，案件163起，立案125起，案值11.46萬(wàn)元，罰沒(méi)收入29.97萬(wàn)元。20xx年至20xx年共有復議案件2起。我局一是加大培訓力度，首先縣局黨組重視法律法規學(xué)習，將學(xué)法納入到黨組中心組學(xué)習等活動(dòng)中，其次是抓中層干部法律法規的學(xué)習，再次是開(kāi)辦基層工商所培訓班，以案促學(xué)習，在實(shí)戰中進(jìn)行學(xué)習。完善有關(guān)的行政監督制度和機制，不斷強化對各種行政行為的監督。主要是加強行政執法監督，加大錯案和過(guò)錯行為的追究力度。20xx年至20xx年10月止，我局法制機構在案審時(shí)共退回法律法規引用錯誤案件8件，接受當事人陳述申辯28次。樹(shù)立了工商部門(mén)依法行政、執政為民的執法形象。
在行政執法中，我局從完善制度出發(fā)，加強監控措施。主要是制定了執法辦案程序和罰沒(méi)、暫扣物資管理制度，明確了行政強制措施實(shí)施過(guò)程中事前、事中、事后的監督管理措施。在行政強制措施實(shí)施前，需事先向主管局長(cháng)報批，并向法制部門(mén)領(lǐng)取扣留(封存)文書(shū)，取得文書(shū)編號。在實(shí)施行政強制措施時(shí)，嚴格按照執法辦案程序，向當事人出示執法證件，送達實(shí)施某種行政強制措施的通知書(shū)和財物清單，告知其行政復議和行政訴訟的時(shí)限和途徑。在行政強制措施實(shí)施后，嚴格按照暫扣物資管理規定，將暫扣(封存)財物的名稱(chēng)、種類(lèi)、數量向法制部門(mén)備案，并按規定程序和時(shí)間要求移交財務(wù)部門(mén)管理。需要解除行政強制措施的，首先由案件承辦人員填制有關(guān)事項審批表，由法制部門(mén)審核后，報主管局長(cháng)審批同意，方可由承辦機構和財務(wù)部門(mén)在法制機構的監督下予以解除。所有案件程序合法，處罰適當，實(shí)體并重，采取行政強制措施和達到聽(tīng)證程序案件嚴格依程序辦理。
三、政務(wù)公開(kāi)、準入制度執行情況
1、實(shí)行首辦責任制。為使首問(wèn)責任制度落實(shí)到實(shí)處，我局明確首辦責任人，并在服務(wù)大廳公示。指定首問(wèn)責任人8人，對八項行政許可事項予以落實(shí)，使用34種統一文書(shū)。統一規范，按照市局統一的文書(shū)格式，向申請人或咨詢(xún)人發(fā)送一次性告知書(shū)企業(yè)237份。實(shí)行企業(yè)上門(mén)年檢服務(wù)。上門(mén)年檢93戶(hù)，出動(dòng)人員268人次，出動(dòng)車(chē)輛25臺次。幫助解決實(shí)際困難。
2、告知制度落實(shí)情況。為方便公民、法人和其他組織申請和獲得行政許可，對8項行政許可事項，分別使用19種通知書(shū)、決定書(shū)和告知書(shū)，對申請人第一次咨詢(xún)或提交材料不起全的，窗口服務(wù)人員一次性告知申請人所要提交的文件材料，使申請人第二次就能辦到有關(guān)證照。
3、行政許可事項公示制度落實(shí)情況。在縣局登記注冊廳和四個(gè)基層單位服務(wù)窗口、大廳和醒目的位置設置公示欄，公開(kāi)公示內容。公示行政許可設定的依據(法律法規或規章)、條件、應提交的文件材料、收費依據(標準)和辦理時(shí)限等內容的公示欄5塊;公示行政許可文書(shū)示范文本8類(lèi)43種;公開(kāi)辦事機構、承辦人員、負責人及電話(huà)號碼，傳真和電子信箱，受理行政許可事項辦理投訴機構和聯(lián)系電話(huà)。
4、行政許可事項服務(wù)制度落實(shí)情況。1個(gè)工作日完成企業(yè)名稱(chēng)預先核準30戶(hù);一般注冊、變更、注銷(xiāo)登記3個(gè)工作日內完成，共完成226戶(hù)/次，個(gè)體工商戶(hù)2252戶(hù)/次;共辦理個(gè)體工商戶(hù)設立、變更和注銷(xiāo)登記2252戶(hù)，當場(chǎng)登記發(fā)照1760戶(hù)，私營(yíng)企業(yè)160戶(hù)，特殊情況隨到隨辦。
5、行政許可事項窗口服務(wù)制度落實(shí)情況。全部實(shí)行“一個(gè)窗口對外”服務(wù);辦理企業(yè)設立、變更和注銷(xiāo)登記226戶(hù)(當場(chǎng)登記160戶(hù))。個(gè)體工商戶(hù)設立、變更和注銷(xiāo)登記2252戶(hù)(當場(chǎng)登記1760戶(hù))，(不予受理3戶(hù));在《行政許可法》或者有關(guān)法律法規規定的程序和期限內，對依法作出的行政許可以書(shū)面形式，將決定頒發(fā)或送達申請人，企業(yè)226戶(hù)，個(gè)體2252戶(hù)。
6、規范系統監督檢查(政務(wù)公開(kāi))制度落實(shí)情況�？h局機關(guān)在登記注冊大廳，公示辦事機構1個(gè)、服務(wù)范圍8大項、5名服務(wù)人員身份、職責等;公開(kāi)注冊登記條件和程序及依據1板，公開(kāi)注冊登記收費標準、項目及依據1板，公開(kāi)服務(wù)制度1板，公開(kāi)窗口服務(wù)制度1板，公開(kāi)行政許可結果30期226戶(hù)，公開(kāi)典型案例20期，全面接受社會(huì )監督。工商所在醒目位置公示工作職責和服務(wù)人員身份。政務(wù)公開(kāi)，公開(kāi)注冊登記條件和程序及依據，公開(kāi)注冊登記收費標準、項目及依據，公開(kāi)服務(wù)時(shí)限。按戶(hù)公開(kāi)個(gè)體工商戶(hù)核費和收費情況88期。公開(kāi)行政許可結果，公開(kāi)基本信息個(gè)體工商戶(hù)120期2252戶(hù)，公開(kāi)典型案例28戶(hù)。
四、“五五”普法開(kāi)展情況
“五五”普法工作是我局依法行政的一項重要內容，做好普法工作可以更好地化解行政爭議和行政矛盾，所以我局把“五五”普法目標納入工作目標責任制考核。
一是縣局成立“五五”普法領(lǐng)導小組，負責協(xié)調、指導全局的普法工作;領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在法規股，具體承擔普法工作日常事務(wù)。各工商所設兼職法制員一名，負責案件核審、法律宣傳等工作。
二是明確分工，各負其職�？h局印發(fā)了《鳳慶縣工商局開(kāi)展法制宣傳教育第五個(gè)五年工作規劃》，并分年度制定普法工作要點(diǎn)予以推進(jìn)我局的普法工作。由于工商部門(mén)涉及工商法律、法規、規章多，又面對大量經(jīng)營(yíng)者和消費者，所以我局年初制定普法要點(diǎn)時(shí)，將普通法由法規科負責牽頭宣傳和培訓;特別法由各業(yè)務(wù)科室承擔宣傳培訓。
五、行政執法責任制度情況
我縣所有在崗行政執法人員除暫未領(lǐng)導執法證件外均做到了持證上崗。在辦理案件和執行其他行政管理工作時(shí)，都做到了亮證執法。不亮證不能實(shí)施現場(chǎng)檢查和監督管理，不亮證不能實(shí)施行政強制措施和詢(xún)問(wèn)案件當事人。在案卷歸檔時(shí)，必須裝入執法人員的執法證件證明，以體現執法人員執法資格的嚴肅性和重要性。在依法行政工作上，我局除制定并落實(shí)一系列規章制度外，還建立和完善了各種依法行政管理機制和監督機制。目前，沒(méi)有一起提起行政訴訟。
六、存在問(wèn)題
由于各種原因，暫不能執行《xx省工商行政管理系統罰沒(méi)物資及公物委托拍賣(mài)試行辦法》，罰沒(méi)物資保管和處罰需要進(jìn)一步規范。
行政執法自查報告12
為認真貫徹落實(shí)臨商法（xx）97號“關(guān)于開(kāi)展商務(wù)行政執法案卷評查活動(dòng)的通知”的文件精神，我局領(lǐng)導高度重視，召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議研究此項工作，成立了工作領(lǐng)導組嚴格對xx年8月至xx年8月的行政執法案卷進(jìn)行了自查，現將自查情況報告如下：
一、行政執法基本情況
xx年8月至xx年8月，我局共受理行政許可和服務(wù)項目494件，并在承諾期限內已全部辦結。開(kāi)展酒類(lèi)、屠宰、成品油、零售促銷(xiāo)、再生資源管理等行政執法檢查共計3538人次，出動(dòng)車(chē)輛825輛次，下達責令改正832份，下達行政處罰決定書(shū)20份，其中行政處罰一般案件19起，聽(tīng)證程序處罰案件1起，收繳罰沒(méi)款3。1萬(wàn)元，結案19起，剩余1起案件正在強制執行中。沒(méi)有發(fā)生行政復議和行政訴訟案件。
二、領(lǐng)導重視、嚴格落實(shí)
�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導，明確責任
我局高度重視行政執法工作，局長(cháng)董林勝多次在局務(wù)會(huì )和機關(guān)工作會(huì )議上強調依法行政工作，要求嚴格落實(shí)行政執法責任制。為更好地開(kāi)展行政執法案卷評查工作，我局積極制定案卷評查工作方案，成立了由局長(cháng)董林勝任組長(cháng)，副局長(cháng)鄭清、局長(cháng)助理李旻任副組長(cháng)，相關(guān)股室負責人為成員的行政執法案卷評查領(lǐng)導組，領(lǐng)導組下設辦公室，辦公室設在法規科。
�。ǘ┩怀鲋攸c(diǎn)、全面評查
根據臨汾市商務(wù)局文件要求，我局明確了行政執法案卷評查的重點(diǎn)：
行政許可案卷主要針對實(shí)施主體合法性，許可依據準確性，許可材料真實(shí)、合法、齊全性，許可收費合法性，辦案期限的合法性和監督性進(jìn)行評查。經(jīng)評查，我局行政許可案卷，主體合法，所有涉及行政許可和服務(wù)項目全部進(jìn)入大廳辦理，程序合法，依據準確，嚴格承諾時(shí)限辦結，辦結率100%。
行政處罰案卷主要針對行政處罰的合法性和適當性進(jìn)行檢查，具體包括：行政處罰主體是否合法，行政處罰依據是否確鑿、適用法律依據是否準確，違法事實(shí)是否清楚，證據是否確鑿充分，處罰內容是否適當，告知權利和期限是否準確，是否實(shí)行罰繳分離，是否使用法定條款、罰沒(méi)財物單據是否規范等8大方面。經(jīng)評查，我局行政處罰案件，案卷處罰主體正確，證據確鑿，程序規范，處罰種類(lèi)和適用法律依據準確，處罰幅度適當，嚴格按照罰繳分離制度的要求，全部實(shí)行了罰繳分離。沒(méi)有超越職權、濫用職權現象，沒(méi)有引起相關(guān)法律訴訟的情況。
行政執法檢查案卷主要針對落實(shí)審批情況，主體合法性，臺賬建立情況，程序合法性，檢查出的問(wèn)題采取措施情況等方面進(jìn)行評查。經(jīng)評查，行政執法檢查案件，主體合法，程序規范，日常檢查臺賬健全，案卷材料齊全、完備，對檢查出的問(wèn)題有措施、有結果，并能按要求歸檔，管理標準統一、規范。
總體認為，我局行政許可、行政處罰、行政執法檢查案卷主體合法、事實(shí)清楚、證據確鑿、依據準確、程序規范、按期結案、資料完整、制作歸檔及時(shí)規范，符合法律法規要求。
三、主要成績(jì)
�。ㄒ唬┬姓S可方面
xx年12月，我局被市政府列為政府工作部門(mén)，行政許可實(shí)施主體合法。行政許可方面實(shí)施了“一個(gè)窗口”受理制度，按照政務(wù)大廳的各項規定，所有涉及審批、許可事項都進(jìn)入了市政府審批大廳，全局的糧食收購許可、酒類(lèi)批發(fā)（初審）等八項行政審批和服務(wù)項目都嚴格按照行政審批流程、承諾期限按時(shí)辦結，審批項目進(jìn)廳率和辦結率都達到了100%，行政審批窗口還建立了行政審批電子檔案和行政審批登記臺賬。案卷歸檔及時(shí)，裝訂統一、規范。
�。ǘ┬姓幜P方面
1、認真履行職責，不超越職責、濫用職權。在酒類(lèi)監管方面，嚴格執行了商務(wù)部、衛生部、工商總局等七部局《關(guān)于貫徹實(shí)施食品安全法有關(guān)問(wèn)題的通知》和國家食品安全委員會(huì )辦公室《關(guān)于進(jìn)一步加強酒類(lèi)質(zhì)量安全工作的通知》中“抓好酒類(lèi)流通管理，繼續做好酒類(lèi)經(jīng)營(yíng)者備案登記制度和酒類(lèi)流通隨附單制度等行業(yè)管理工作”要求，認真開(kāi)展行政執法檢查。
2、依法落實(shí)行政處罰決定，對拒不履行行政處罰決定的單位和個(gè)人，依法申請人民法院強制執行。
3、依法采取行政強制措施，按照《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監督管理的特別規定》實(shí)施查封（扣押）行為，解決了辦案過(guò)程中證據保全期限短的問(wèn)題。
4、行政收費方面，嚴格執行《山西省行政性事業(yè)性收費管理條例》，商務(wù)部規章規定了按成本收取工本費，但在省財政廳、省物價(jià)部門(mén)審批前，我局一律不予收費，更不存在無(wú)《收費許可證》收費和不開(kāi)具財政收費收據收費的違法行為。
�。ㄈ┬姓䦂谭z查方面
按照侯馬市《關(guān)于進(jìn)一步加大糾風(fēng)治亂工作力度，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的通知精神》的要求，我局所有執法檢查都要經(jīng)過(guò)市糾風(fēng)辦審查并經(jīng)分管優(yōu)化環(huán)境的副市長(cháng)簽字，并采取日常檢查、舉報投訴檢查和節假日專(zhuān)項檢查相結合方式進(jìn)行。我局執法檢查采取教育為主，懲罰為輔的原則，針對第一次發(fā)現的問(wèn)題，下達責令改正，教育為主，對屢教不改者嚴厲懲處。
四、存在問(wèn)題
1、商務(wù)部部分規章內容，如：“有法律、法規規定的，從其規定”，其職責不清，給基層執法帶來(lái)較大難度。
2、在酒類(lèi)執法過(guò)程中，對不配合檢查的商戶(hù)，缺少“限期提供”的.執法文書(shū)，給檢查處罰帶來(lái)不便。
3、商務(wù)部門(mén)對酒類(lèi)監管職責非常明確“抓好酒類(lèi)流通管理，繼續做好酒類(lèi)經(jīng)營(yíng)者備案登記制度和酒類(lèi)流通隨附單制度等行業(yè)管理工作”，但上級文件總是把“酒類(lèi)打假”作為執法的主要工作，造成基層無(wú)法依法行政。
4、因《山西省酒類(lèi)管理條列》和商務(wù)部《酒類(lèi)流通管理辦法》規定酒類(lèi)范圍不一致，針對料酒，在執法過(guò)程中很難界定是否屬執法范圍，給執法檢查帶來(lái)不便。
5、個(gè)別行政處罰案卷當事人基本情況填寫(xiě)不完整；文字書(shū)寫(xiě)達不到整齊美觀(guān)。
6、案件歸檔后，卷內有當事人提供證據材料使用紙張大小規格不統一的現象，當事人提供的材料較多時(shí)不能做到逐頁(yè)簽名。
五、整改措施
1、繼續加強法制教育和業(yè)務(wù)培訓，不斷提高執法人員整體素質(zhì)，嚴格程序，規范執法。
2、加強案卷的及時(shí)歸檔，并嚴格做到案卷詢(xún)問(wèn)細致，現場(chǎng)檢查填寫(xiě)內容齊全，文字書(shū)寫(xiě)美觀(guān)。
3、案卷裝訂做到美觀(guān)大方，資料完備，提供證據材料逐頁(yè)簽名、文書(shū)規格統一。
下一步，我局將繼續組織全體執法人員認真學(xué)習《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政許可法》等相關(guān)法律法規，并以此次評查為契機，認真查找自身存在的問(wèn)題，提高我局案件查辦和案卷制作質(zhì)量。同時(shí)，在今后的執法過(guò)程中，將進(jìn)一步加強監督管理，不斷提高綜合行政執法水平。
xx年xx月xx日
行政執法自查報告13
接到市法制辦、市監察局、市檔案局下發(fā)的《關(guān)于對行政執法檔案管理情況進(jìn)行專(zhuān)項檢查的通知》（政府法發(fā)
[20xx]*號）文件后，我縣高度重視，根據縣主要領(lǐng)導安排，按照文件要求，縣法制辦、縣監察局、縣檔案局聯(lián)合成立了行政執法檔案自查領(lǐng)導小組，并制發(fā)了《關(guān)于對行政執法檔案管理情況進(jìn)行專(zhuān)項檢查的通知》（政府法發(fā)[20xx]1號）文件，對專(zhuān)項檢查進(jìn)行了專(zhuān)門(mén)的部署和安排，經(jīng)過(guò)單位自查、抽查檢查、專(zhuān)項匯報等幾個(gè)階段，圓滿(mǎn)完成了專(zhuān)項檢查工作，現將情況匯報如下：
一、 行政檔案管理檢查工作基本情況
行政檔案管理評查工作，從3月份開(kāi)始，至5月初結束。評查范圍是37個(gè)行政執法部門(mén)20xx年形成的重點(diǎn)行政許可、行政處罰案卷整理歸檔工作。整個(gè)評查工作分為安排部署、案卷自評、總結抽查3個(gè)階段。在案卷自評階段，全縣相關(guān)行政執法部門(mén)認真開(kāi)展自查自糾，歷時(shí)近一個(gè)月，共提交自查報告近40份，整改發(fā)現問(wèn)題150余條。4月15日-5月3日，縣法制辦、縣監察局、縣檔案局組成3個(gè)聯(lián)合調查組，開(kāi)展行政執法檔案抽查檢查，共抽查縣交通運輸局、縣計生局、縣公安局、縣工商局、縣質(zhì)監局、縣藥監局、縣物價(jià)局等十余個(gè)行政執法單位。共抽查行政執法檔案300余份，對行政執法檔案管理整改情況進(jìn)行了摸底整改。
二、行政執法檔案管理主要做法
為加強行政執法檔案管理，使行政執法檔案工作制度化、規范化，根據省市相關(guān)文件精神，我縣制定了相關(guān)工作制度，要求全縣各行政執法單位建立健全行政執法檔案的收集、整理、立卷、歸檔制度，并將行政執法檔案管理工作納入行政執法評議考核體系，使行政執法檔案管理工作步入制度化、規范化軌道。按照市《**市行政執法檔案管理辦法》要求，統一制作規范，一是行政執法檔案裝訂成卷。要求各行政執法單位做到一案一卷，統一編號；二是嚴格執行行政執法檔案的卷內材料順序排列，采用阿拉伯數字依次編寫(xiě)頁(yè)碼或件號；三是規范行政執法檔案的卷內材料制作目錄，目錄按規定的格式逐件填寫(xiě)，不得更改和簡(jiǎn)化；四是行政執法檔案的封皮，逐項按規定填寫(xiě)清楚，案卷題名簡(jiǎn)明，確切地反映卷內文件材料內容；五是對行政執法檔案卷內破損的材料應按裱糊技術(shù)要求托裱；六是行政執法檔案按照案卷的排列順序編制卷號，在一冊案卷目錄內不出現重復的案卷號。
三、存在問(wèn)題
通過(guò)此次行政執法檔案管理檢查，反映出行政執法單位行政執法檔案管理工作存在以下問(wèn)題
（一）行政處罰證據種類(lèi)相對單一。偏重采用詢(xún)問(wèn)筆錄作為定案的主要證據，其他證據種類(lèi)較少，個(gè)別案卷不能準確地反映違法行為的性質(zhì)、情節、危害程度和后果。
�。ǘ﹫谭ㄋ胶娃k案質(zhì)量有待提高。行政處罰的調查取證環(huán)節仍比較薄弱，重處罰、輕取證的意識還比較嚴重。部分行政許可未按照承諾時(shí)限辦結，出現超限作出，個(gè)別案卷還存在重要的.行政執法文書(shū)沒(méi)有依法及時(shí)送達。
�。ㄈ┪臅�(shū)制作和檔案整理不規范。詢(xún)問(wèn)筆錄中，執法人員提問(wèn)針對性不強，內容過(guò)于簡(jiǎn)單；部分現場(chǎng)記錄不完整、不具體，缺少當事人基本情況記載。部分案卷歸檔裝訂未按照檔案管理要求標準操作，封皮制作、目錄填寫(xiě)、文書(shū)排列、頁(yè)碼編寫(xiě)、紙張規格不規范等等。圓珠筆填寫(xiě)執法文書(shū)、金屬物釘卷歸檔等現象也有發(fā)現。
�。ㄋ模┐嬖谥貙�(shí)體、輕程序現象。沒(méi)有嚴格按照法定程序進(jìn)行，存在程序違法現象。行政自由裁量權標準不一，處罰隨意性較大
四、下一步要求
�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導，提高認識。要求各行政執法單位提高對行政執法檔案管理工作，主要領(lǐng)導要親自安排，分管領(lǐng)導要具體抓，要充分認識到行政執法檔案管理是推進(jìn)依法行政重要環(huán)節。
�。ǘ┘訌娕嘤�，提高水平。要求各行政執法單位要組織全體執法人員認真學(xué)習有關(guān)法律法規知識，對本部門(mén)本單
位執行的法律法規要通讀、吃透，切實(shí)提高行政執法案卷收集、整理、立卷、歸檔工作質(zhì)量，各行政執法單位要加強組織開(kāi)展行政執法檔案管理工作學(xué)習教育，推行、建立相關(guān)配套制度，將行政執法檔案工作納入依法行政績(jì)效考評內容。
�。ㄈ┎檎以�，及時(shí)整改。要求各行政執法單位要以這次行政執法檔案管理檢查活動(dòng)為契機，針對檢查組對本單位本部門(mén)評查發(fā)現的問(wèn)題，要認真梳理分析，主動(dòng)查找原因，采取切實(shí)有效措施加強整改，真正使行政執法檔案管理檢查活動(dòng)達到查找問(wèn)題、糾正問(wèn)題和促進(jìn)工作的目的�？h法制辦、縣監察局、縣檔案局將跟蹤檢查，對于不予整改或整改不到位的，將啟動(dòng)行政執法過(guò)錯責任追究程序，追究相應責任人的責任，并把檢查情況列入年終依法行政考評分數。
�。ㄋ模┙∪贫�，追究責任。要求各行政執法單位不斷完善行政執法檔案管理內部管理機制，嚴格依法加強行政執法檔案管理工作，切實(shí)提高行政執法辦案質(zhì)量。
行政執法自查報告14
自師德師風(fēng)建設工作開(kāi)展以來(lái)，我園通過(guò)各種形式，結合我園實(shí)際情況，全園教職工認真自查，深刻剖析，對自身存在的問(wèn)題和不足擬定整改措施，活動(dòng)雖取得了一定的實(shí)效，但仍有不足�，F根據上級文件“結合學(xué)校師德師風(fēng)建設中存在的十三個(gè)問(wèn)題”，結合幼兒園實(shí)際情況，進(jìn)行自查，就自查情況如下：
一、強化制度考核，嚴格制度落實(shí)
本學(xué)期初根據上級安排“師德師風(fēng)建設活動(dòng)”中的相關(guān)要求，制定了《師德師風(fēng)管理制度》、《師德師風(fēng)考核方案》和《師德師風(fēng)考核細則》，要求全體教職工認真學(xué)習，嚴格遵守。全體班子成員入班代課，保證按時(shí)上課，全天跟班。園務(wù)公開(kāi)透明化，民主化，特別是財務(wù)公開(kāi)，定期在教師會(huì )上公布財務(wù)情況，接受全體教師監督。幼兒園根據年齡段分班，認真組織幼兒活動(dòng)，讓孩子在游戲中學(xué)習，所以避免了教師向家長(cháng)推銷(xiāo)教輔資料及因調換班級、調換座位而收禮品、吃回扣等情況。每周的教研會(huì )上，教研組組織全體教師討論怎樣正確引導孩子，對辱罵、歧視、侮辱孩子的行為，教師都會(huì )發(fā)表自己的看法，我們對這樣的行為都很氣憤和反對，每位教師用實(shí)際行動(dòng)去愛(ài)孩子，關(guān)心孩子。對于職稱(chēng)晉升，我園根據規定選拔、篩檢符合條件的教師，特別是文憑、證書(shū)、論文等重要證件認真核查，嚴防造假偽造。每周組織政治學(xué)習，提高每位教師的政治覺(jué)悟，樹(shù)立正確的、遠大的人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)、道德觀(guān)。從根源上使教師遠離賭博、迷信、網(wǎng)絡(luò )造謠等。保教處堅持每天查課制，嚴格杜絕脫崗、溜崗等現象。組織全體教職工觀(guān)看學(xué)習《教師禮儀》，用文明禮儀消除有損教師形象的問(wèn)題出現。
二、認真自我反思，查找問(wèn)題不足
雖然我們的工作認真細致，狠抓制度落實(shí)，但是仍然存在一些問(wèn)題和不足，例如：有些教師不能按時(shí)簽到，不能按時(shí)間要求準時(shí)入班，有遲到現象。有些教師上課接打電話(huà)、玩手機等現象。對于管理我們將完善制度，細化方案，狠抓落實(shí)。
三、端正整改態(tài)度，擬定整改措施
以上問(wèn)題是影響我園師德師風(fēng)建設的突出問(wèn)題、是社會(huì )各界反響強烈的熱點(diǎn)問(wèn)題、是影響教師聲譽(yù)的典型性問(wèn)題。特別是對于自查出的問(wèn)題，我們將擬定實(shí)際整改方案，制定切實(shí)可行的`措施，強化考核制度。
�。ㄒ唬┙ㄕ铝⒅�，狠抓落實(shí)。
完善本園的師德教育工作方案，明確師德教育的目的、內容和要求，制定措施。通過(guò)召開(kāi)教師、家長(cháng)座談會(huì )，進(jìn)一步收集師德方面存在的問(wèn)題。落實(shí)學(xué)習時(shí)間，要讓教師排除干擾，專(zhuān)心學(xué)習，提高學(xué)習效果，嚴格考核制度，總結師德體會(huì )，評比師德成果，樹(shù)立師德楷模。
�。ǘ┭詡魃斫�，教書(shū)育人
榜樣的力量是無(wú)窮的。教師必須以自己的高尚道德品質(zhì)去潛移默化地感染幼兒，做一個(gè)身教重于言教為人師表的楷模。為此，必須要求每個(gè)教職工把為人師表作為一個(gè)重要標準，來(lái)衡量檢點(diǎn)自己的教育行為是否合符規范，發(fā)現問(wèn)題，及時(shí)糾正。針對上班玩手機、打電話(huà)和上班遲到等違規現象，以后發(fā)現一起查處一起，對情節嚴重者將在全園給予通報批評。
�。ㄈ┩晟圃u價(jià)，內化師德 師德教育是科技興國的長(cháng)遠方針，不是權宜之計。幼兒園始終要把它放在各項工作首位，持之以恒，長(cháng)期抓緊抓好。為此，每學(xué)年要結合教師年度考核，認真總結師德教育工作，肯定成績(jì)，找出問(wèn)題。在總結中要求教師談收獲，寫(xiě)體會(huì )，撰寫(xiě)發(fā)表師德論文。召開(kāi)師德學(xué)習交流會(huì )，互相學(xué)習，共同提高。在總結基礎上，再進(jìn)行民主評議，評出為人師表模范，樹(shù)立師德典型，讓教職工在師德教育中，鞏固發(fā)展教育成果，不斷提高師德師風(fēng)素質(zhì)。
行政執法自查報告15
市交通運輸局：
為深入貫徹落實(shí)市交通運輸局《轉發(fā)的通知》（咸政交函[20xx]142號）的部署，確保行政執法監督檢查工作順利實(shí)施，我所領(lǐng)導高度重視，統一部署，認真組織，做好自查工作�，F將我所近期的自查情況向市局簡(jiǎn)要匯報：
一、加強交通行政執法人員素質(zhì)教育，不斷提高依法行政工作水平。
按照以人為本的指導思想，強化執法教育培訓。近幾年來(lái)把培養思想正、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精、紀律嚴的執法隊伍建設作為第一要務(wù)，提高執法人員的整體素質(zhì)，確保規范執法。根據我所執法人員逐年增多，而人員的文化水平和政策法規水平相對較低，執法經(jīng)驗不足，稽查工作能力下降的實(shí)際需要，為提高全體同志的執法能力，防止執法過(guò)錯的發(fā)生，我所定期組織執法人員進(jìn)行法規知識的學(xué)習和執法技能培訓，學(xué)習公共適用法律、行業(yè)專(zhuān)用法規及各種條例，開(kāi)展業(yè)務(wù)技能演示，軍事化演練等活動(dòng)。通過(guò)學(xué)習培訓，執法人員的文化知識水平，政策、法規水平、執法人員的素質(zhì)能力逐年得到了提高，更好地運用相關(guān)的法律法規進(jìn)行執法。
二、規范行政執法制度，創(chuàng )造良好的行政執法環(huán)境。
為了創(chuàng )造良好的行政執法環(huán)境，我們定期對行業(yè)的相關(guān)法律法規和執法依據進(jìn)行了梳理，認真分解執法職責，執法崗位設置科學(xué)、合理，執法職責適崗適人。認真貫徹落實(shí)《政府信息公開(kāi)條例》，在我所樓道的公示欄上公示行政許可、行政執法和收費標準等內容，同時(shí)按照要求向上級部門(mén)報送我所行政執法種類(lèi)、依據、標準、程序、期限和具體辦事機構、監督電話(huà)等，以便統一向社會(huì )公布。建立健全行政執法監督制度，聘期義務(wù)監督員，依法接受人民群眾的監督。我們還定期向上級部門(mén)報告行政執法工作情況，主動(dòng)接受上級交通部門(mén)的層級監督。
在日常執法工作中，嚴格貫徹執行《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政復議法》、《道路運輸管理條例》、《交通行政處罰程序規定》等法律法規，做到了嚴格執法、文明執法、規范執法。在執法過(guò)程中，我們按照《交通行政執法忌語(yǔ)》和《交通行政執法禁令》等制度的規定，嚴格規范執法行為。同時(shí)我所也對執法人員的著(zhù)裝、儀表、證件佩帶、執法用語(yǔ)等方面都做出了相應的規定。要求在執法過(guò)程中，對違章車(chē)輛進(jìn)行客觀(guān)公正的調查、取證，并依法公開(kāi)、公正處理。具體作法是在收集證據中要求調查人員不少于兩人；在取證中做到書(shū)證、物證、視聽(tīng)材料、證人證言、當事人陳述等證據齊全；行政許可和行政審批行為符合有關(guān)規定，依法履行職責，沒(méi)有發(fā)現一起行政許可和行政審批的依據、主體、程序、收費和辦理時(shí)限等違反相關(guān)規定；我們還嚴格實(shí)行違章處理、路查、收費三權分離制度，司法文書(shū)專(zhuān)門(mén)由業(yè)務(wù)能力強的同志來(lái)制作以提高我所行政處罰案卷質(zhì)量。近幾年來(lái)，我所的行政處罰案件行使自由裁量權恰當，沒(méi)有一起應處罰而沒(méi)有處罰，該許可而未許可的案例。
三、廣泛開(kāi)展行政執法宣傳教育活動(dòng)，促進(jìn)依法行政工作順利進(jìn)行。
為了全面推進(jìn)依法行政工作的`深入、持久的開(kāi)展，我所根據“五五”普法規劃的要求，結合執法工作的現實(shí)情況，加強法制工作的宣傳教育，開(kāi)展了多種形式的法制宣傳活動(dòng)。一是組織各單位參加每年“12.4”法制宣傳日、宣傳教育活動(dòng)。二是定期不定期結合各項專(zhuān)項治理活動(dòng)，組裝宣傳車(chē)輛、懸掛橫幅、張貼標語(yǔ)、散發(fā)宣傳資料，深入轄區進(jìn)行宣傳。三是利用各單位宣傳欄，制作宣傳固定板面，宣傳有關(guān)法律法規條文。通過(guò)宣傳活動(dòng)的廣泛開(kāi)展和普法計劃的實(shí)施，使交通法律法規逐步深入人心，形成強大的交通行政執法輿論氛圍。
四、存在的問(wèn)題和今后的應對措施。
經(jīng)過(guò)此次自查我們發(fā)現了以下幾個(gè)問(wèn)題：
1、詢(xún)問(wèn)筆錄過(guò)于簡(jiǎn)單。在處理案件的過(guò)程中我們都能夠按照要求制作詢(xún)問(wèn)筆錄，筆錄也都能夠寫(xiě)出案件的關(guān)鍵所在，但是有些地方還不夠細致，比如：被詢(xún)問(wèn)人的基本情況等問(wèn)題不夠細。今后，我們將督促一線(xiàn)執法人員認真對待詢(xún)問(wèn)筆錄的制作，努力做到細致全面。
2、適用法律問(wèn)題。在案件調查過(guò)程中適用法律都比較正確，但是在書(shū)寫(xiě)的過(guò)程卻不完整。今后我們在處罰過(guò)程中，實(shí)施處罰應該有明確有效的法律依據，且引用條、款、項目應準確、完整。
3、案卷歸檔問(wèn)題。按照相關(guān)要求案卷歸檔應該采用一案一卷的方式，但是我們在日常工作中為了響應節能減排，將幾個(gè)案卷裝訂在一塊。目前我們已經(jīng)著(zhù)手將案卷進(jìn)行分離，采用一案一卷的方式進(jìn)行歸檔。
我所將進(jìn)一步完善各項規章制度，加強執法監督檢查工作，規范執法行為，全面提高執法人員的綜合素質(zhì)，提高執法水平，繼續推動(dòng)交通運輸行政執法工作的深入開(kāi)展。
行政執法自查報告16
根據《關(guān)于開(kāi)展xx市20xx年行政執法職責履行情況自查工作的通知》(南依法行政辦字〔20xx〕8號)要求，我局高度重視行政執法職責履行的自查工作，對20xx年10月1日起至20xx年8月1日止的行政執法職責履行情況開(kāi)展自查，現將行政執法職責履行自查情況報告如下：
一、行政執法職責梳理情況
我局嚴格按照《中華人民共和國文物保護法》、《出版物市場(chǎng)管理規定》、《營(yíng)業(yè)性演出管理條例》、《電影管理條例》《娛樂(lè )場(chǎng)所管理條例》、《音像制品管理條例》、《美術(shù)品經(jīng)營(yíng)管理辦法》、《印刷業(yè)管理條例》、《出版管理條例》、《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理條例》、《內部資料性出版物管理辦法》、《中華人民共和國地圖編制出版管理條例》、《廣播電視管理條例》、《廣播電視設施保護條例》、《中華人民共和國行政處罰法》和《中華人民共和國行政許可法》等的規定，經(jīng)梳理，我局的行政執法職權包括行政許可審批13項，非行政許可審批5項，行政處罰125項，行政強制1項，行政確認3項，行政獎勵2項，行政檢查8項，其他行政權力12項。其中，行政許可和非行政許可、行政強制、行政確認、行政獎勵、其他行政權力事項由我局執行。行政處罰事項委托局屬二層單位市文化市場(chǎng)綜合執法支隊執行，行政檢查事項同時(shí)由我局和市文化市場(chǎng)綜合執法支隊執行。
二、行政執法職責履行情況
我局認真履行行政執法職責，具體落實(shí)情況如下：
(一)行政處罰職權行使情況(共125項)
在文化市場(chǎng)綜合行政執法工作中，受我局委托執法的市文化市場(chǎng)綜合執法支隊嚴格按照法律法規開(kāi)展執法工作，加強執法隊伍建設，嚴格規范執法行為，20xx年10月1日至20xx年8月1日，已辦結行政執法案件總計19件，執法案件結案率與準確率均達到100%，無(wú)一件行政復議、行政訴訟案件。
一是程序規范。在執法中嚴格按照法律法規規定的程序進(jìn)行，執法出示執法證件，使當事人了解執法人員身份，依法告知當事人所享有的陳述權、申辯權、聽(tīng)證權等法律賦予的權利，被處罰的事實(shí)、理由和依據，充分聽(tīng)取當事人的陳述、申辯和對相關(guān)證據的質(zhì)問(wèn)，使處罰決定建立在合法、公正的基礎上。依照違法情節決定案件適用一般程序或是簡(jiǎn)易程序，認真遵守行政處罰所遵循的步驟、方法、時(shí)限、順序。調查取證真實(shí)，填寫(xiě)規范，調查詢(xún)問(wèn)的日期、時(shí)間、地點(diǎn)、執法人員、被處罰人員、印章等事項填寫(xiě)規范，各種手續齊全，處罰決定書(shū)制作規范，文書(shū)送達手續完備，罰沒(méi)收款都出具財政部門(mén)統一制發(fā)的罰款收據。
二是處罰適當。在行政執法案件辦理中，能夠嚴格執行今年我局制定的《xx市文化新聞出版廣電局行政處罰裁量標準(試行)》，做到適用法規條款準確、處罰適度。在重大案件發(fā)生時(shí)能夠按照程序及時(shí)進(jìn)行匯報，并按照規定對重大案件進(jìn)行定期上報。
三是案卷標準。統一使用文化部制定的格式文書(shū)，對法律文書(shū)的領(lǐng)用、簽發(fā)、整理、歸檔等程序進(jìn)行規范法和制度化管理。對科室執法檔案進(jìn)行定期檢查，按照統一格式制作裝訂執法檔案，堅持一案一檔一卷，對所有的行政處罰案件建立執法檔案，及時(shí)將檔案卷宗進(jìn)行歸檔。
具體的處罰事項情況如下：
1.對互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位不按規定時(shí)間營(yíng)業(yè)、接納未成年人進(jìn)入營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、經(jīng)營(yíng)非網(wǎng)絡(luò )游戲、擅自停止實(shí)施經(jīng)營(yíng)管理技術(shù)措施和未懸掛證照標志的處罰: 根據《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理條例》第三十條，辦結網(wǎng)吧接納未成年人進(jìn)入營(yíng)業(yè)場(chǎng)所案件13起，在辦案中存在的問(wèn)題是未成年人身份的確定難以取得公安機關(guān)的證明材料，下一步將加強與公安部門(mén)加強聯(lián)絡(luò )機制。
2. 對出版、制作、復制、批發(fā)、零售、出租、放映明知或者應知含有禁止內容的音像制品的處罰：根據《音像制品管理條例》第四十條，辦結零售明知或者應知含有禁止內容的音像制品案1起，存在問(wèn)題是游商地攤無(wú)固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，不符合條件辦理經(jīng)營(yíng)許可，突顯市場(chǎng)執法力量不足。
3. 對擅自從事出版活動(dòng)的處罰：根據《出版管理條例》第六十一條，辦結擅自從事出版活動(dòng)案件3起，原因是游商地攤無(wú)固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，不符合條件辦理經(jīng)營(yíng)許可，突顯市場(chǎng)執法力量不足。
4. 對經(jīng)營(yíng)含有禁止內容出版物的處罰：根據《出版管理條例》第六十二條，辦結經(jīng)營(yíng)含有禁止內容出版物1起，存在問(wèn)題是經(jīng)營(yíng)者為逃避打擊，持有數量往往只有幾冊，給執法立案帶來(lái)挑戰。
5. 對不按規定印刷、經(jīng)營(yíng)出版物行為的處罰：根據《印刷業(yè)管理條例》第三十八條，辦結不按規定印刷出版物案件1起，原因為經(jīng)營(yíng)業(yè)主不能自覺(jué)遵守有關(guān)規定，下一步將加強業(yè)主教育培訓力度。
6. 其他行政處罰職權行使情況：其他120項行政處罰職權受理且辦結案件為0件。
(二)行政許可職責履行情況(共13項)
20xx年10月1日起至20xx年8月1日，我局行政審批窗口共受理辦結行政審批206件。
關(guān)于文物保護方面的行政許可共5項：
1.文物保護單位因建設工程實(shí)施原址保護的保護措施的審批。
2. 在文物保護單位保護范圍內進(jìn)行工程建設或者爆破鉆探挖掘等作業(yè)的批準。
3. 博物館處理不夠入藏標準、無(wú)保存價(jià)值的文物或者標本的審批。
4. 文物保護單位拍攝的審批。
以上4項文物保護方面的行政許可事項我局共受理辦結0件。今后，我局將通過(guò)站、專(zhuān)題活動(dòng)、公共文化館所等多渠道向社會(huì )群眾廣泛宣傳《文物保護法》和《文物保護法實(shí)施條例》，提高文物保護相關(guān)法律的傳播率和知曉率，營(yíng)造執法、尊法、守法的良好法制環(huán)境。繼續加強對市級國有文物和由政府出資修繕的非國有文物的規范管理，強化對館藏單位的常規監督檢查，切實(shí)做好我市文物保護工作。
5.文物保護單位修繕的'審批：該審批事項我局共受理辦結1件。
6.出版物發(fā)行單位設立及變更審批：該審批事項我局共受理辦結33件。
7.內部資料性出版物、宗教用品準印證核發(fā)：該審批事項我局共受理辦結132件。
8. 印刷企業(yè)(含外商投資印刷企業(yè))的設立及變更審批：該審批事項我局共受理辦結40件。
其他衛星電視廣播地面接收設施使用許可、廣播電視設施遷建同意、廣播電視設施遷建同意、設立、合并、終止地方廣播電臺、電視臺審查同意、在廣播電視信號空中專(zhuān)用傳輸通路內興建工程的同意這5項行政許可審批事項，我局共受理辦結0件。
我局重視行政審批工作，窗口在受理和有關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)辦理行政審批中，嚴格按照有關(guān)政策法規和規定的辦理程序要求行進(jìn)辦理，沒(méi)有違反政策法規和辦理程序進(jìn)行審批行為。依據“以人為本”原則，簡(jiǎn)化前置查驗用地和設備程序，在業(yè)主完整提供相關(guān)資料及誠信承諾書(shū)的前提下，當場(chǎng)受理、辦結，不斷提高審批效率，深受廣大辦事群眾的好評。
(三)非行政許可審批(共5項)
1.非國有不可移動(dòng)文物 轉讓、抵押或者改變用途備案。
2.出版物發(fā)行單位《出版物經(jīng)營(yíng)許可證》登記事項備案。
3.廣播電臺、電視臺設立分臺的備案。
4.廣播電臺、電視臺開(kāi)辦群眾參與的廣播電視直播節目審批。
我局審批窗口未接到上述3項非行政許可備案申請。
5. 電影放映經(jīng)營(yíng)許可證年檢：該審批事項我局共受理辦結21件。
(四)行政強制措施采取情況(1項)
查封、扣押、拍賣(mài)有證據證明是與出版違法活動(dòng)有關(guān)的物品：該審批事項我局共受理辦結0件。
(五)其他行政執法行為履行情況(12項)
1.博物館年檢：該審批事項我局共受理辦結7件。
2.對涉及廣播電視廣告播出違規舉報的調查處理：該審批事項我局共受理辦結21件。
3.出版物發(fā)行單位年檢：該審批事項我局共受理辦結1065件。
4.印刷企業(yè)年檢：該審批事項我局共受理辦結472件。
另外8項其他行政執法事項我局共受理辦結0件。
三、未作出行政執法行為領(lǐng)域的管理情況
根據統計結果，我局未實(shí)施的執法事項有120項行政處罰、9項行政許可審批、4項非行政許可審批、1項行政強制、8項行政檢查、3項行政確認、2項行政獎勵、8項其他行政權力。對這些沒(méi)有作出行政處罰的領(lǐng)域，既不是管理盲區，也不是與其他部門(mén)存在交叉管理互相推扯皮諉監督管理。今年，我局加強對區縣部門(mén)執法工作的指導和監管，不斷加大對市場(chǎng)的執法檢查力度。同時(shí)，我們還注重對文化市場(chǎng)、新聞出版、廣播電影電視的日常監督管理，檢查中切實(shí)未發(fā)現存在違法違規行為，這些領(lǐng)域的業(yè)主知法守法意識較強，絕大部分經(jīng)營(yíng)業(yè)主合法經(jīng)營(yíng)，因此有些領(lǐng)域沒(méi)有進(jìn)行行政處罰。
四、與相關(guān)部門(mén)聯(lián)合執法情況
年內沒(méi)有與其他單位部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合執法工作。
五、對本系統進(jìn)行監督檢查的情況
(一)行政執法監督檢查
20xx年7月21日至24日，我局分4個(gè)工作組，對各縣(區、開(kāi)發(fā)區)文化新聞出版廣電和體育局以及所屬的文化市場(chǎng)綜合執法支隊，xx市文化市場(chǎng)綜合執法支隊開(kāi)展了行政執法監督檢查，檢查內容主要為各單位執法制度建立、行政執法主體、行政許可、行政處罰，以及是否存在實(shí)施其他行政違法行為等情況。檢查中發(fā)現，各單位案卷質(zhì)量進(jìn)一步提高，依法行政成效更加明顯，各縣(區)進(jìn)一步樹(shù)立依法行政理念，認真落實(shí)行政執法責任制，不存在隨意執法、執法不公、亂收費、亂罰款等現象。今年以來(lái)，全市未發(fā)生一起文化新聞出版廣播電影電視行政復議和行政訴訟案件。
(二)行政執法案卷評查
20xx年7月，我局開(kāi)展了20xx年全市文化新聞出版廣電行政執法案卷評查，執法案卷評查范圍為20xx年7月1日至20xx年6月30日期間，全市各級文化新聞出版廣電行政執法部門(mén)(包括有文化新聞出版廣電執法權的文化市場(chǎng)綜合執法機構)履行職責已辦結的文化新聞出版廣電類(lèi)行政執法(包括行政許可和行政處罰)案卷。組織人員對抽中的18份行政許可和行政處罰案卷進(jìn)行了逐一評查，評出了一二三等獎案卷，進(jìn)一步強化行政執法監督，提高文化新聞出版廣電案卷制作質(zhì)量。
六、目前行政執法中存在的疑難問(wèn)題及提出的相應對策建議
(一)存在問(wèn)題
一是推行政府部門(mén)行政權力清單后加強事中事后監管是一項全新的業(yè)務(wù)，面臨新的挑戰。特別是即將把全部的行政許可職能劃歸市行政審批局，接下來(lái)如何做好審批與監管的銜接也是一項新課題;二是我局二層單位市文化市場(chǎng)綜合執法支隊現有執法隊伍人員年齡偏大，不能適應不斷增長(cháng)的執法業(yè)務(wù)。
(二)改進(jìn)措施
1.進(jìn)一步加強學(xué)習，提高干部職工依法行政工作水平。
一是利用多種形式組織執法人員學(xué)習與執法相關(guān)的法律法規，切實(shí)保證執法人員的法律業(yè)務(wù)素質(zhì)與其承擔的執法任務(wù)相適應。二是建立和完善各項業(yè)務(wù)培訓制度，有計劃、有針對性地對現有的行政執法人員進(jìn)行業(yè)務(wù)知識和法律知識的培訓，并將培訓工作日�；�、制度化。
2.全面落實(shí)責任制，不斷規范文化市場(chǎng)綜合執法行為。
加強執法管理，按照理性、平和、文明、規范執法的要求，在管理服務(wù)和執法處理上真正融法、理、情于一體;改進(jìn)管理方式和執法方式，讓違法行為人接受處罰口服心服、不產(chǎn)生對立情緒，努力實(shí)現執法者與被執法者的和諧、執法方式和執法效果的統一。杜絕頭執法、重復執法、權責不明的現象，大力推行行政處罰案件談話(huà)和集體審議制度，嚴格執行行政執法自由裁量權標準，減少和杜絕執法的隨意性;強化行政執法監督檢查，進(jìn)一步規范執法程序，做到執法規范化，辦案程序化，程序格式化，工作過(guò)程記載化。下真功夫、花大氣力，狠抓執法文書(shū)、執法程序、執法行為的規范工作，形成按法定程序辦事的習慣，提高執法機關(guān)效能，提高執法人員的依法行政工作能力和執法水平，保障法律、法規、規章的正確實(shí)施。
3.加大行業(yè)整治力度，不斷凈化文化市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境。
采取日常檢查、突擊檢查與技術(shù)監控相結合等措施，及時(shí)發(fā)現和查處各類(lèi)違法案件和違規行為。按照屬地管理原則，以城鄉結合部為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大集中整治力度，集中時(shí)間、集中力量、集中行動(dòng)，嚴格執法，把治理行動(dòng)縱向延伸。同時(shí)，利用業(yè)主經(jīng)營(yíng)許可證年審平臺，組織業(yè)主學(xué)習本行業(yè)相關(guān)法律法規，增強行業(yè)企業(yè)、業(yè)主合法守法經(jīng)營(yíng)意識。在原有檢查基礎上，加大對全市尤其是對縣區出版物發(fā)行單位的監督檢查，強化對經(jīng)營(yíng)業(yè)主法制教育。
行政執法自查報告17
根據州法制辦《關(guān)于開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域行政執法監督檢查的通知》要求，結合我局制定的行政執法規范年工作方案，我局強化組織領(lǐng)導，加強部署安排，認真開(kāi)展了執法監督檢查工作的自查自評工作�，F將我局開(kāi)展行政執法監督檢查工作的自查情況匯報如下。
一、認真安排部署行政執法規范年工作
為抓好抓實(shí)開(kāi)展行政執法規范年活動(dòng)工作，我局及時(shí)召開(kāi)了行政執法規范年活動(dòng)工作專(zhuān)題部署會(huì )。會(huì )上，對州法制辦《關(guān)于開(kāi)展行政執法規范年活動(dòng)工作的通知》文件精神，進(jìn)行了學(xué)習傳達。為保證此項工作落到落處，指定由分管局領(lǐng)導親自抓，政策法規科具體負責該項工作的部署、指導和監督工作。會(huì )后結合我局實(shí)際情況，及時(shí)制定了我局行政執法規范年工作方案。并且按照工作方案認真完成了各項工作任務(wù)。
在行政權力清理的基礎上，對我局行政執法主體資格進(jìn)行了清理。對本部門(mén)主體資格來(lái)源依據的法律、法規在我局網(wǎng)站上進(jìn)行了公示。開(kāi)展了行政權力委托清理，我局無(wú)行政權力委托行為。
進(jìn)一步清理了我局行政執法隊伍。我局現有行政執法人員均是通過(guò)了公共法和專(zhuān)業(yè)法考試后，取得了執法資格的人員。執法人員的信息在我局的局網(wǎng)上進(jìn)行了公示。
加大對執法人員的培訓力度，組織了系統執法人員的.專(zhuān)業(yè)法考試。今年上半年組織了兩期系統執法人員的培訓，5月是對食品安全監管知識的培訓；7月是對新版GSP（藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規范）的培訓。還采取各種方式，讓執法人員參加國家局和省局的各種業(yè)務(wù)培訓。
二、認真開(kāi)展行政審批項目的清理工作
根據州法制辦的相關(guān)要求，完成了深化行政審批調研工作，并對我局的行政審批項目進(jìn)行了清理和確認。20xx年省局下放了4項行政審批項目，但省行政審批辦還沒(méi)有確認，所以目前還沒(méi)有落實(shí)到位，我局現有行政審批項目6項，均具有相關(guān)的法律法規依據。并且均進(jìn)駐州政務(wù)中心，進(jìn)駐率為100%。
三、組織完成規范性文件的制定備案工作
我局20xx年代州政府起草了《藏族自治州藥品零售監督管理辦法》，實(shí)施一年來(lái)，取得了良好的監管效果，所以今年我們提出了繼續有效的建議。今年我局沒(méi)有制定規范性文件。
四、依法行政，嚴格依法實(shí)施行政處罰
我局在執行食品藥品行政處罰時(shí)，嚴格根據各項法律法規賦予的職權，按照省食品藥品監督管理局制定的藥品行政處罰裁量標準依法行政，依法辦案。沒(méi)有濫用法律，違規執法的行為。
五、制度建立執行情況
建立完善各項制度，規范執法行為。根據我局行政執法工作的實(shí)際，加強了食品藥品行政執法程序制度建設，規范了食品藥品行政執法文書(shū)，建立健全了行政執法責任制。并將我局制定的各項工作制度編制成書(shū)，便于規范和執行。
建立健全了行政執法監督機制，制定了《行政執法案卷評查辦法》、《行政執法監督檢查制度》、《行政執法監督檢查工作方案》，并加大了對各縣的行政執法的督查工作。今年我局工作組到南北東路各縣開(kāi)展食品藥品專(zhuān)項監督檢查時(shí)，也對各縣的行政執法情況進(jìn)行了監督檢查，查看了執法案卷，規范了執法文書(shū)，并對行政執法工作中存在的問(wèn)題提出了整改意見(jiàn)和建議。
六、行政執法工作中主要存在的問(wèn)題
一是我州地處川、滇、青、藏四省交界地，人員流動(dòng)性大，幅員面積大，監管戰線(xiàn)長(cháng)，氣候條件惡劣。又加之機構改革后，我們增加了食品監管職責，任務(wù)加重，但縣級局工作人員較少，執法人員嚴重匱乏，所以開(kāi)展行政執法工作難度較大，顧此失彼。
二是行政執法人員業(yè)務(wù)水平需要進(jìn)一步提高。因為機構改革，執法人員變動(dòng)較大，再加上現在執法工作中出現了許多新情況，違法行為的隱蔽性、機動(dòng)性明顯增強，違法分子為了逃避打擊，不斷變換手段和方式，對此，我們應采取各種形式來(lái)培訓或調訓各縣食品藥品執法人員，以提高執法辦案人員的稽查工作技巧、方法和執法工作能力。
三是各縣局均未單設專(zhuān)門(mén)法制工作機構，沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的法制工作人員，都只有1名法制兼職人員，因此，法制工作力量十分薄弱。
對于此次行政執法監督檢查工作，我局認真開(kāi)展了自查，從中也加強了責任意識和監管意識，有利于進(jìn)一步強化轄區內的食品藥品市場(chǎng)監管。今后也將加強對行政執法工作的監督檢查，要不定期的進(jìn)行監督抽查，以便進(jìn)一步規范行政執法行為，提高行政執法水平。嚴格執行國家相關(guān)法律、法規，從而加強食品藥品、藥械質(zhì)量安全監管工作，嚴把食品藥品質(zhì)量關(guān)，把人民群眾飲食用藥安全作為最高標準，確保公眾飲食用藥用械安全有效。
行政執法自查報告18
市政府法制辦：
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《行政處罰法》和《行政許可法》，規范行政執法行為，提高行政執法案件辦理質(zhì)量和水平，根據市政府法制辦《關(guān)于開(kāi)展20xx年度行政執法案卷評查活動(dòng)的通知》要求，我局高度重視，迅速部署，把此次活動(dòng)作為進(jìn)一步規范行政執法行為的重要契機，按照標準認真開(kāi)展案卷評查�，F將自查情況報告如下：
一、行政執法案卷辦理基本情況
根據有關(guān)法律、法規，我局共有行政處罰事項×項。我局不斷完善管理制度、加大普法宣傳力度，嚴格要求、規范執法，有關(guān)單位和個(gè)人嚴格遵守相關(guān)法律、法規，未發(fā)生行政處罰案件。
20xx年，我局共辦理××行政許可100件，其中，××50件，××50件。以上均告知申請人享有要求聽(tīng)證、依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利，至今未收到聽(tīng)證和行政復議申請，沒(méi)有行政訴訟案件。
二、行政執法案卷自查情況
在以往工作的基礎上，按照《行政許可法》的要求，我局對委托授權書(shū)、申請人身份證明材料、收件清單、簽章等許可過(guò)程要素進(jìn)行了規范和完善，取得了明顯成效。以上100件行政執法案件，均能按照法律的規定行使行政執法權,程序合法、事實(shí)清楚、
1 處理適當、適用法律準確，無(wú)錯案。文書(shū)制作規范、語(yǔ)言準確、歸檔及時(shí)。執法人員能夠把握法律精神，堅持公開(kāi)、公平、公正原則，在許可條件、辦事程序、申報材料等方面符合有關(guān)規定，在承諾期限內辦結，在方便申請人辦事的.同時(shí)，規范了行政許可行為。
三、行政執法案卷存在問(wèn)題
由于少數行政許可申請文書(shū)填寫(xiě)不規范、不準確，為方便群眾辦事，允許當場(chǎng)修改，故這部分文書(shū)有涂改現象，另少數申請人提交的圖紙有破損現象，影響了案卷整體的整潔、美觀(guān)。另外還存在著(zhù)部分案卷材料大小不
一、裝訂不整齊等問(wèn)題。
四、改進(jìn)意見(jiàn)和措施
�。ㄒ唬└叨戎匾�，積極整改。我局將根據此次案卷評查中發(fā)現的問(wèn)題，認真對照行政執法案卷評查標準，本著(zhù)“有則改之、無(wú)則加勉，舉一反
�。ǘ┘訌娕嘤�，提高能力。我局加強對行政執法人員的業(yè)務(wù)培訓力度，積極開(kāi)展行政執法案卷的交流學(xué)習活動(dòng)，著(zhù)力提高行政執法人員對法律、法規的理解能力，對行政違法行為的調查取證和分析判斷能力，對行政執法文書(shū)的制作運用能力。
�。ㄈ┩晟浦贫�，規范操作。行政執法案卷評查是一項長(cháng)期工作，對規范行政執法行為、促進(jìn)依法行政具有十分重要的作用。我局將不斷完善執法案件辦理內部運行機制，規范工作流程，同時(shí)，建立健全執法檔案管理等各項配套制度，切實(shí)提高行政執法水平和案卷質(zhì)量。
××××局
20××年××月××日
行政執法自查報告19
主要工作：
一、優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境
為了貫徹落實(shí)省、市民營(yíng)工作會(huì )議精神和決定，進(jìn)一步優(yōu)化政府的服務(wù)環(huán)境，為民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，縣委、縣府要求，任何單位和個(gè)人不得干預民營(yíng)經(jīng)濟單位的合法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得違反有關(guān)規定隨意進(jìn)入企業(yè)檢查，嚴禁亂收費、亂攤派、亂罰款。各種例行檢查盡量聯(lián)合進(jìn)行，臨時(shí)性檢查須經(jīng)縣政府批準。嚴禁強制征訂各類(lèi)報刊雜志，嚴禁強行要求參加評比、競賽、研討等活動(dòng)�？h政府召集15戶(hù)民營(yíng)企業(yè)代表召開(kāi)了民營(yíng)企業(yè)座談會(huì )，聽(tīng)取民營(yíng)企業(yè)對政府及職能部門(mén)的建議和意見(jiàn)�？h紀委、監察局牽頭，經(jīng)貿委、招商局等部門(mén)參加組成聯(lián)合調查組，對全縣20余戶(hù)民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)經(jīng)營(yíng)軟環(huán)境作了調查，找出了存在的問(wèn)題，提出了對策措施。對民營(yíng)企業(yè)反映的問(wèn)題，縣委、縣府高度重視，提出了“不換思想就換人，辦不成事情就走人，破壞環(huán)境追究人”的處理原則。為加大監督查處力度，在縣監察局建立了經(jīng)濟環(huán)境監督舉報投訴中心，負責民營(yíng)企業(yè)投訴的登記、協(xié)調、處理和回復。同時(shí)，逗硬執行“五個(gè)工作日辦結制”、“安靜生產(chǎn)日制”（每月1至20日除違法違紀及涉及有關(guān)重大安全事務(wù)外，任何單位和個(gè)人不得到企業(yè)檢查收費），企業(yè)登記注冊互聯(lián)審批制度和市委、市府制定的“十條禁令”，在全縣引起了積極的反響，民營(yíng)經(jīng)濟軟環(huán)境出現了新的氣象�？h行政服務(wù)中心積極開(kāi)展窗口優(yōu)質(zhì)服務(wù)競賽活動(dòng)，工商局窗口要求登記人員必須“一口清”、“一次準”，盡量為民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體戶(hù)提供方便，得到外來(lái)投資企業(yè)科光建材化工有限公司等的好評；縣建設局將11項行政審批項目全部納入縣行政服務(wù)中心統一運作，實(shí)行特事特辦；縣衛生局窗口工作人員親自將辦好的證照送到個(gè)體戶(hù)手里。
二、切實(shí)組織清理行政審批事項，深化行政審批制度改革
為認真貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于行政審批制度改革實(shí)施意見(jiàn)》和省、市清理行政審批事項的要求，縣政府責成縣行政審批制度改革辦公室、紀監、法制辦、編辦等對行政審批事項逐一進(jìn)行清理，凡已經(jīng)取消的項目必須立即停止執行，并采取切實(shí)有效的措施做好后后續監管和銜接工作。消除制約我縣經(jīng)濟發(fā)展的體制性障礙，為我縣民營(yíng)經(jīng)濟大發(fā)展創(chuàng )造良好的政策、法制環(huán)境。1—6月分批清理了14個(gè)具有行政審批職能單位的行政審批事項。一是對納入行政服務(wù)中心管理的10個(gè)縣直單位的行政審批事項進(jìn)行了全面清理，各單位申報累計89項，經(jīng)核實(shí)審查，合并取消20項，減少22.5%，保留的69項經(jīng)縣府公告后，納入行政服務(wù)中心窗口公開(kāi)受理；二是取消國土資源等4個(gè)部門(mén)部分行政審批事項15項，減少11.9%。清理后，全縣現有行政審批事項363大項，其中納入中心窗口面向社會(huì )集中受理的共280項，同時(shí)，按照省、市要求，對防“非典”期間部分行業(yè)減免行政事業(yè)性收費工作進(jìn)行了卓有成效的清理，規范了行政行為，簡(jiǎn)化了審批程序，有效地推進(jìn)了政務(wù)公開(kāi)。10月下旬，縣政府決定全面清理縣政府部門(mén)行政審批項目，從制度上建立起服務(wù)配套、廉潔高效的行政服務(wù)體系，促進(jìn)全縣經(jīng)濟社會(huì )快速發(fā)展。目前，此項工作正在全面進(jìn)行。
三、規范行政執法人員法律知識培訓考試工作
年初，縣依法治縣領(lǐng)導小組規定設立學(xué)法用法依法治理專(zhuān)門(mén)工作組，共7組。對公務(wù)員，特別是行政執法人員培訓，明確了縣府主要領(lǐng)導親自抓，縣人事、法制部門(mén)具體辦理的領(lǐng)導、辦事機構，要求加強對執法人員的培訓工作，每次培訓后，要逗硬考試，考試不合格者不得上崗執法。將培訓工作納入進(jìn)一步完善執法責任制，全面推進(jìn)依法行政，公正司法的重要議事日程，作為本年度工作實(shí)施目標管理的內容，年終將對縣府部門(mén)落實(shí)執行情況逗硬考核獎懲。9月，結合省政府《關(guān)于加強行政執法隊伍教育管理工作的通知》精神，我縣將加強行政執法隊伍教育管理與開(kāi)展干部作風(fēng)整頓工作及開(kāi)展發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟、解放思想大討論并舉。要求各鄉鎮政府、縣直各部門(mén)根據自身工作實(shí)際，認真組織，抓好落實(shí)，務(wù)必抓出成效。通過(guò)此項工作的開(kāi)展，縣交通、農業(yè)、工商、水利等部門(mén)狠抓隊伍“三個(gè)觀(guān)念”教育，建立健全“五項制度”，嚴格執行行政執法“十不準”等規定，行政執法人員素質(zhì)得到進(jìn)一步提高，樹(shù)立了良好的行政執法形象。在上級部門(mén)的`指導下，一年來(lái)，我縣對安全生產(chǎn)監督、勞動(dòng)、建設、交通、煙草專(zhuān)賣(mài)、農業(yè)、旅游、藥監、衛生、畜牧、經(jīng)貿等部門(mén)執法人員進(jìn)行了培訓、考試，達600余人次，切實(shí)做到了行政執法人員培訓、考試合格，方可持證上崗執法。同時(shí)，結合部門(mén)領(lǐng)導換屆等工作，組織各部門(mén)黨政領(lǐng)導參加了依法行政法制講座，民營(yíng)經(jīng)濟大討論考試，全縣副科級領(lǐng)導法制培訓考試。
四、加強規范性文件審查，認真執行規范性文件備案制度
縣政府法制辦在規范性文件及政策性文件審核中，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，堅持了“政令統一，法制統一”的原則，嚴把法律、政策關(guān)，與相關(guān)部門(mén)協(xié)商處理有關(guān)事宜，做到了規范性文件出臺必須先審核，再簽發(fā)，后公布。如縣勞動(dòng)力市場(chǎng)管理規定、縣救助特殊低保對象工作實(shí)施細則、油菜籽收購秩序通告、縣城煙花爆竹燃放管理規定、縣鄉鎮船舶安全管理職責規定，縣聚集人才激勵人才暫行辦法、人才開(kāi)發(fā)基金管理暫行辦法、加強沱牌飲用水源保護管理的通告等。其中對縣規劃管理辦法、縣殯葬管理實(shí)施辦法中涉及的部分條款與現行法律、法規的`規定相抵觸，縣法制辦及時(shí)提出處理意見(jiàn)應不予簽發(fā)，得到了縣府領(lǐng)導的認可。通過(guò)法律審查，對縣勞動(dòng)力市場(chǎng)管理規定提出了暫不制定發(fā)布的建議，對其他規范性文件之制發(fā)也作出了審核意見(jiàn)并進(jìn)行了備案登記，為縣府領(lǐng)導決策及時(shí)、準確提供了法律意見(jiàn)。同時(shí)，縣法制辦對省、市發(fā)送的規范性文件征求意見(jiàn)稿，也認真組織相關(guān)部門(mén)調研，提出修改意見(jiàn)，并及時(shí)上報。一年來(lái)，共審核政策性文件、規范性文件等共20余件。
五、認真開(kāi)展行政復議和行政應訴活動(dòng)，保護當事人的合法權益不受侵害
隨著(zhù)行政復議法的貫徹實(shí)施，行政復議案件數量、難度、復雜程度都越來(lái)越大，其涉及社會(huì )成員面也越來(lái)越寬。對此，在開(kāi)展好行政復議活動(dòng)本身的同時(shí)，還投入大量精力做好申請人的解釋、說(shuō)服工作，使其充分理解到國家法律、政策規定之精神，將對立情緒減到最小化�？h政府法制辦在對鄭桂容反映縣文體局征收“文化市場(chǎng)管理費”的復議申請中，多次找當事人座談了解情況，與縣文體局、物價(jià)部門(mén)協(xié)商、研究現行政策、文件，并向縣政府領(lǐng)導及時(shí)匯報進(jìn)展情況及處理意見(jiàn)等。通過(guò)努力，對鄭桂容做耐心細致的說(shuō)服，平息了怨氣；指出縣文體局在此案中存在的問(wèn)題和解決辦法，縣文體局及時(shí)予以糾正，令當事人雙方都比較滿(mǎn)意�？h洪森家俱有限公司不服縣國土資源局的收回國有土地使用權的處理決定，向縣政府提起復議申請�？h府法制部門(mén)從加快民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展，為民營(yíng)經(jīng)濟健康發(fā)展服務(wù)的高度，認真開(kāi)展行政復議，查閱相關(guān)法律法規及政策規定，依法審查國土部門(mén)作出的處理決定，并向申請人做耐心細致的解釋法律、政策工作，使申請人認識到違法不當之處，并自覺(jué)接受處理。仁和鎮村民牛正樹(shù)不服縣國土部門(mén)對其鄰居楊××的城鄉居民建房用地批準，向縣法制辦申請復議。我辦在收到復議申請后，并未一推了之或一轉了之，而是依據《土地管理法》的規定，函告仁和鎮人民政府對此爭議先予協(xié)調或作出處理，以便將矛盾消費在基層。仁和鎮政府處理后，牛正樹(shù)對處理意見(jiàn)不服并已向市政府申請行政復議。目前，縣政府及相關(guān)部門(mén)正在認真準備相關(guān)復議材料，提供有關(guān)法律依據，參與復議活動(dòng)。一年來(lái)，縣政府共受理行政復議申請7件，維持3件，作出其他處理2件，終止2件。涉及土地使用權、勞動(dòng)工傷認定，文化市場(chǎng)管理等方面。另外，作為行政復議的被申請人，縣政府按照復議法規定，自覺(jué)參與復議活動(dòng)，配合市府法制辦開(kāi)展復議工作，對涉縣政府之行政行為的復議主動(dòng)提供相關(guān)材料及法律依據。市府對受理之我縣太和鎮保河村一組村民李懷富、蘇庭超不服縣政府征地補償，安置方案的復議申請一案依法作出了維持的決定。
同時(shí)，縣政府積極參與行政應訴和其他活動(dòng)，維護了政府行政行為的權威性、嚴肅性。共參與行政訴訟應訴7件，其中2件為四川省高級人民法院二審案，涉金華鎮房屋拆遷，均維持了一審判決，判定縣政府勝訴。1件為賀建齊訴縣政府違法頒發(fā)房屋產(chǎn)權證行政訴訟案，經(jīng)審理，原告當庭撤訴。明珠公司原農電工楊紹先、陳益志等不服府辦發(fā)〔20xx〕101號文提出行政訴訟案，經(jīng)審理，楊紹先之訴訟請求被駁回起訴，其他原告自動(dòng)撤訴。在已審結的行政訴訟案中，1件敗訴。目前，還有2件正在審理中。
六、做好行政協(xié)調和信訪(fǎng)工作
根據縣府領(lǐng)導安排，對縣政協(xié)建言要求“加強規范性文件的制定”及時(shí)組織法制辦等部門(mén)進(jìn)行調研，并將縣政府制定規范性文件的程序、方法等情況作出回復。參與了太乙酒業(yè)公司民營(yíng)企業(yè)改制信訪(fǎng)調查，做好信訪(fǎng)工作，保護了企業(yè)的正常生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)。對金華鎮、工商、國土等就金家市場(chǎng)土地征用遺留問(wèn)題及時(shí)協(xié)調處理。組織了對大于鎮、農機部門(mén)就大于農機站所屬企業(yè)改制爭議的解決。參與了新華河征地拆遷協(xié)調工作。對金電工程坷山條石采運工程承包人瞿家友、何國良、任興金等合同糾紛信訪(fǎng)進(jìn)行了調查，向縣府領(lǐng)導及時(shí)作出匯報并提出建議。其他如復興鎮村民反映廣電部門(mén)拆除其安裝的衛星地面接收器信訪(fǎng)問(wèn)題回復，金華鎮謝必華因強制拆遷的善后協(xié)調。太和鎮城北村煙草經(jīng)營(yíng)戶(hù)張紅梅，縣人民市場(chǎng)煙草個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)賀禮奎等反映煙草專(zhuān)賣(mài)執法信訪(fǎng)答復等。一年來(lái)，縣法制辦共處理行政協(xié)調及接待群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)近50余件。通過(guò)及時(shí)的信訪(fǎng)處理，化解了當事人的矛盾，維持了一方的安定、團結。
行政執法自查報告20
根據省推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導小組辦公室《關(guān)于認真做好度省政府依法行政考核工作的通知》的要求，對照省政府對市政府依法行政考核指標，現將馬鞍山市度依法行政工作自查情況報告如下：
一、加強依法行政工作的組織領(lǐng)導
1、制定年度依法行政工作安排并組織實(shí)施。我市推進(jìn)依法行政領(lǐng)導小組專(zhuān)發(fā)《馬鞍山市人民政府度推進(jìn)依法行政工作安排》(馬府法領(lǐng)〔〕1號)，部署全市依法行政9個(gè)方面32項重點(diǎn)工作，明確了各項重點(diǎn)工作的責任單位，并將各項工作完成情況列為對各責任單位建設法治政府指標考評的重點(diǎn)。至年底，全市32項依法行政重點(diǎn)工作均已落實(shí)到位。
2、建立了市政府主要領(lǐng)導負責的`依法行政領(lǐng)導機構。12月15日，我市調整了依法行政工作領(lǐng)導小組，建立了張曉麟代市長(cháng)任組長(cháng)，市委常委、副市長(cháng)金慶豐、市政府秘書(shū)長(cháng)魏正平任副組長(cháng)，市委、市政府相關(guān)部門(mén)主要負責人任成員的依法行政領(lǐng)導機制(馬府法領(lǐng)〔〕3 號)。領(lǐng)導小組召開(kāi)兩次專(zhuān)題會(huì )議，研究、部署依法行政工作，領(lǐng)導小組成員單位及辦公室分工協(xié)作，加強指導、督促和檢查，確保各項工作得到落實(shí)。
3、切實(shí)加強政府法制機構和隊伍建設。近年來(lái)，我市不斷加強政府法制機構建設，在度機構改革中，市政府法制辦為市政府辦公室管理的正處級機構，加掛市行政復議委員會(huì )辦公室牌子，設綜合科(依法行政指導科)、法規科、法制監督科、行政復議應訴受理科、行政復議審理科等五個(gè)正科級科室，編制11人。市政府部門(mén)中，又有5個(gè)重要執法部門(mén)增設了法規科，并適當增加了法制工作人員編制。
4、推進(jìn)依法行政工作經(jīng)費有保障。為保證推進(jìn)依法行政工作經(jīng)費充足，我市各級財政部門(mén)將推進(jìn)依法行政工作經(jīng)費納入財政預算予以保障。
二、推進(jìn)依法科學(xué)民主決策
多年來(lái)，我市依法、科學(xué)、合理界定上下級政府、政府與部門(mén)、部門(mén)與部門(mén)的行政決策權，健全公眾參與、專(zhuān)家論證和政府決定相結合的行政決策機制，堅持重大行政決策聽(tīng)取意見(jiàn)、聽(tīng)證、合法性審查和重大行政決策集體決定等制度，推進(jìn)重大行政決策監督和責任追究制度。4月30日發(fā)布了《馬鞍山市人民政府工作規則》 (馬政秘〔〕17號)、7月31日市政府發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強依法行政工作的意見(jiàn)》，建立健全了包括重大行政決策聽(tīng)證和重大行政決策合法性審查等制度。 9月7日，經(jīng)市委、市政府同意，市委辦公室、市政府辦公室發(fā)布了《馬鞍山市重大事項社會(huì )穩定風(fēng)險評估化解辦法(試行)》，規定我市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中涉及較大范圍人民群眾切身利益的重大決策、重大政策、重大改革、重大項目、重大活動(dòng)等在實(shí)施前，應當對其合法性及對群眾利益的影響程度性進(jìn)行評估。
由于建立了相對完備的依法科學(xué)民主決策的機制，我市未出現因違法決策而追究責任的情形。
三、進(jìn)一步規范行政執法行為
1、進(jìn)一步做好相對集中處罰權工作，大力加強城市管理行政執法機關(guān)執法規范化建設。經(jīng)國務(wù)院批準，我市6月6日成為安徽省首個(gè)開(kāi)展試點(diǎn)城市。當涂縣成為安徽省首個(gè)相對集中行政處罰權試點(diǎn)縣。為充分發(fā)揮城市管理領(lǐng)域相對集中行政處罰權的功效，我市將市行政執法局的執法力量下放到三個(gè)區，分別成立了區行政執法局，并進(jìn)一步充實(shí)了區行政執法局力量。以全省行政處罰權檢查、全省城市管理系統執法案卷評查為契機，市政府法制辦會(huì )同市行政執法局著(zhù)力規范我市市、縣、區行政執法局實(shí)施行政處罰權，提高行政執法案卷制作水平。，為適應城管執法新情況，對城管行政執法程序做了進(jìn)一步完善和改進(jìn)，同時(shí)進(jìn)一步加強了作風(fēng)建設，全市城管執法水平有了整體性提升。
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