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精神文明單位創(chuàng )建自查報告
我局以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和 “三個(gè)代表”重要思想為指導，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀(guān)，認真貫徹黨的十六屆六中全會(huì )和精神，繼續深入開(kāi)展精神文明單位創(chuàng )建活動(dòng)，以文化的大發(fā)展和大繁榮為追求目標，主動(dòng)融入、主動(dòng)貼近、主動(dòng)服務(wù)和諧社會(huì )建設、海峽西岸經(jīng)濟區建設和漳州生態(tài)工貿港口城市建設的發(fā)展大局，努力推動(dòng)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
一、加強組織領(lǐng)導，完善工作機制。
局黨組高度重視精神文明創(chuàng )建工作，按照創(chuàng )建省、市級文明單位的有關(guān)要求，把創(chuàng )建活動(dòng)納入工作目標責任制，擺上局黨組的重要議事日程，做到年初有計劃、有部署，年終有總結、有檢查，形成了上下一心、齊抓共管的工作格局。
一是加強組織領(lǐng)導，制定創(chuàng )建規劃和管理制度。建立三級行業(yè)創(chuàng )建領(lǐng)導體系，及時(shí)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議進(jìn)行部署。根據領(lǐng)導變動(dòng)及時(shí)調整充實(shí)精神文明創(chuàng )建工作領(lǐng)導小組，實(shí)行一把手負責制，成立了精神文明創(chuàng )建辦公室，由局機關(guān)黨委會(huì )、辦公室負責日常工作，各科室密切配合、分工合作，確保創(chuàng )建活動(dòng)有組織、有領(lǐng)導、健康有序地進(jìn)行。精神文明創(chuàng )建工作領(lǐng)導小組及辦公室成立后，認真完善了行業(yè)創(chuàng )建規劃管理制度和年度計劃，將文明單位創(chuàng )建活動(dòng)與工作有機結合起來(lái)，進(jìn)行統一規劃，統一部署，進(jìn)一步明確了創(chuàng )建工作的目標、任務(wù)。半年一次定期對文化行業(yè)創(chuàng )建工作和示范窗口進(jìn)行巡查，開(kāi)展創(chuàng )建工作調研，指導和推動(dòng)基層落實(shí)工作。保障創(chuàng )建工作的活動(dòng)經(jīng)費，重視行業(yè)窗口建設，配備了現代化的辦公設備，2008年，投入三十萬(wàn)元，在文化與出版稽查隊建立網(wǎng)吧視頻監控系統，進(jìn)一步加大對網(wǎng)吧監控力度。此外，在管理制度完善方面，還制定創(chuàng )建工作的實(shí)施辦法，完善考評制度，建立健全精神文明創(chuàng )建的工作檔案，放在局機關(guān)共享文檔中，由各科室不斷補充材料，提供給領(lǐng)導、干部、職工查閱。
二是建立創(chuàng )建管理工作機制。為了使創(chuàng )建工作真正落到實(shí)處，局領(lǐng)導班子以身作則，率先垂范，積極參與各項精神文明創(chuàng )建活動(dòng)。局黨組每年至少兩次專(zhuān)題研究和布臵精神文明建設工作，把精神文明建設同文化工作一同布臵、一同實(shí)施、一同考評，做到事事有人抓、件件能落實(shí)，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的良好工作格局。同時(shí)，定期通報各種創(chuàng )建工作動(dòng)態(tài)，特別在文化執法方面，把檢查與處罰分開(kāi)，并建立四支文化市場(chǎng)監督隊伍，建立內外結合的監督網(wǎng)絡(luò )，在規定時(shí)間內及時(shí)處理群眾反映的各種問(wèn)題。
三是加大思想道德建設力度。致力弘揚民族精神和時(shí)代精神，做好物質(zhì)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)申報工作，2008年，土樓申報世界文化遺產(chǎn)已通過(guò)，成為我省一大世界文化遺產(chǎn)。閩南文化生態(tài)保護實(shí)驗區成為全國第一個(gè)生態(tài)保護實(shí)驗區。我們還利用各種紀念日、節慶日開(kāi)展形式多樣的文化活動(dòng)，如舉辦慶“唱支山歌給黨聽(tīng)”歌唱大會(huì )、新年音樂(lè )會(huì )等。同時(shí)，設立紅軍進(jìn)漳紀念館、漳臺民俗文化陳列館等為特色教育基地，向廣大群眾免費開(kāi)放。據統計，三年來(lái)，紅軍進(jìn)漳紀念館接待參觀(guān)人數達3萬(wàn)人次以上。
四、加大文化建設力度。三年來(lái)，我們向上爭取了3000多萬(wàn)元的資金投入我市的文化及文物建設。其中完善了市博物館二樓、三樓陳列館建設，成為對臺文化交流的一個(gè)重要窗口。在基層文化設施建設方面，我們向上爭取了1000多萬(wàn)元進(jìn)行了19個(gè)鄉鎮綜合文化站的改建、擴建項目。目前為止，我市共有近60個(gè)鄉鎮綜合文化站得到了擴建和改建。2008年起，我們還爭取了近500萬(wàn)元投入了村農家書(shū)屋建設，至今為止，已建成了近500家村農家書(shū)屋。此外，我們還爭取了2000多萬(wàn)元進(jìn)行了國家文物保護單位江東橋的維修、世界文化遺產(chǎn)土樓周邊環(huán)境整治及維修等。三年以來(lái)，全市各級文化行政部門(mén)共開(kāi)展了各種廣場(chǎng)文化活動(dòng)、社區文化活動(dòng)、三下鄉文化活動(dòng)等900多場(chǎng)，和諧文化建設取得了新成效。
三、加強行業(yè)管理，推進(jìn)依法行政。
我局進(jìn)一步健全行業(yè)管理制度，制定依法行政工作方案，及時(shí)總結依法行政工作，認真推行公用事業(yè)單位辦事公開(kāi)制度，力爭做到便民利民高效。
一是進(jìn)一步健全和完善各種制度。主要完善了崗位責任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結制、首問(wèn)責任制等效能建設制度，健全了首接責任、一次性告知、限時(shí)辦結、否決報備、失職追究等管理規定。同時(shí)，進(jìn)一步轉變機關(guān)作風(fēng)，熱情對待到機關(guān)辦事的群眾，做到“五個(gè)一”，即：一張笑臉相迎、一聲熱情問(wèn)候、一張椅子讓坐、一杯熱水招待、一個(gè)實(shí)在答復。并建立了一整套的群眾意見(jiàn)反饋機制，從源頭上防止不廉潔、推諉扯皮、效率低下的現象發(fā)生。
二是全面推行政務(wù)公開(kāi)和查處分開(kāi)制度。我們始終把政務(wù)公開(kāi)工作作為抓好行風(fēng)政風(fēng)建設的重要內容，確實(shí)抓實(shí)抓好。采取便民措施，簡(jiǎn)化辦事程序。加強了市行政中心窗口的建設，成立了行政審批科，專(zhuān)門(mén)抽調一名具備中級職稱(chēng)的人員和一位科長(cháng)到窗口工作，并配備了獨立窗口負責人，配齊現代化的辦公用品，如電腦、針式打印機、激光打印機等。共有23項審核審批項目進(jìn)入行政服務(wù)中心，實(shí)行一站式服務(wù)。同時(shí)，大幅度壓縮辦事期限，簡(jiǎn)化辦事程序，放寬準入條件，所有項目的辦事期限都由原來(lái)的15到60個(gè)工作日縮短到3至7個(gè)工作日內辦結，一些原來(lái)需要實(shí)地考察的項目改由相關(guān)部門(mén)提供書(shū)面證明，一些項目的注冊資金由原來(lái)的一次性到位改由多次到位。我局派駐行政服務(wù)中心的窗口年年被評為行政中心的“紅旗窗口”，審批科科長(cháng)年年被評為優(yōu)秀公務(wù)員。此外，我們還充分依托漳州文化網(wǎng)平臺，開(kāi)發(fā)網(wǎng)上服務(wù)系統，推進(jìn)電子政務(wù)，把審批表格、審批程序等公布在網(wǎng)上，提供給服務(wù)對象下載，并把違規等情況公布在網(wǎng)上，方便群眾監督。我局作為文化執法單位，在全省率先推進(jìn)查處分開(kāi)制度，即稽查隊負責查案件，經(jīng)調查完立案并將案件移交給局機關(guān)相關(guān)科室，局相關(guān)科室再進(jìn)行依法處罰。查處分開(kāi)，既有利相互監督，又能保障處罰對象的合法權益，自執行以來(lái)，已查處案件八百多件，收到良好效果。
三是加強法制宣傳教育。利用宣傳欄、互聯(lián)網(wǎng)、培訓班等形式，開(kāi)展法制宣傳教育。在兩次行風(fēng)政風(fēng)熱線(xiàn)和各種宣傳日活動(dòng)中，利用現場(chǎng)直播、走上街頭為廣大群眾提供法律幫助。每年兩次針對各種業(yè)主，特別是網(wǎng)吧業(yè)主及娛樂(lè )場(chǎng)所業(yè)主進(jìn)行行業(yè)法律、法規培訓及安全消防培訓，提高廣大業(yè)主的法律意識。同時(shí)，在處理案件中，針對一些屢教不改的“釘子戶(hù)”組織法規培訓，達到“處罰一家、教育一方”的目的。
四是提高執法隊伍素質(zhì)。局黨組十分重視提高執法隊伍素質(zhì)，每年都舉辦文化執法培訓班，在執法過(guò)程中，要求執法人員做到文明執法、依法行政。市稽查隊還規定了一整套工作流程及工作方案，采取軍事化管理，要求執法人員廉潔自律，杜絕“冷硬頂推”、“吃拿卡要”等不文明行為。同時(shí)，對業(yè)主的不理智行為給予規勸，做到以情動(dòng)人、將心比心等人性化管理。行政服務(wù)中心窗口、局機關(guān)市場(chǎng)科、新聞出版辦、稽查隊等還為業(yè)主提供各種法律、法規咨詢(xún)業(yè)務(wù)，中心窗口還提供政策規定、辦事程序、收費標準等必要信息咨詢(xún)。
四、加大創(chuàng )建力度，建設和諧文化。
我們認真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，始終把文化大發(fā)展大繁榮作為追求目標和工作中心，全面完成業(yè)務(wù)工作的各項任務(wù)，加大服務(wù)“三農”力度，堅持以人為本，大力發(fā)展先進(jìn)文化，大力建設和諧文化。
一是業(yè)務(wù)工作上新臺階。在精品創(chuàng )作方面，我們以舉辦第二屆水仙花文藝創(chuàng )作獎評選活動(dòng)為平臺，鼓勵精品創(chuàng )作。藝術(shù)作品創(chuàng )作數量大幅增加，精品佳作不斷涌現。薌劇《保嬰記》參加全省24屆戲劇會(huì )演獲優(yōu)秀劇目獎、優(yōu)秀編劇獎、優(yōu)秀導演獎、優(yōu)秀演員獎等多項大獎;市木偶劇團的《水仙花的傳說(shuō)》參加省24屆戲劇會(huì )演獲多項獎，并獲得了全國皮影木偶的最高獎金獅獎;我局還主辦了首屆及第二屆“愛(ài)我漳州”小品、相聲比賽，并評出一批優(yōu)秀作品獎和優(yōu)秀演出獎。社會(huì )文化活動(dòng)方面，我們努力配合市委市政府的中心工作，圓滿(mǎn)完成了一系列重大導向性演出任務(wù)。在群眾文化活動(dòng)中，全市各級文化部門(mén)在春節期間、五一期間，組織了廣場(chǎng)文化活動(dòng)、民俗文化活動(dòng)、專(zhuān)場(chǎng)文藝演出、各種展覽、賽事等計三百三十多場(chǎng)。常年堅持電影下鄉、文化下鄉，為老百姓送去豐富的精神大餐。在文化與出版市場(chǎng)管理方面，我局進(jìn)一步加大執法力度，以加強網(wǎng)吧管理為重點(diǎn)，以為未成年人營(yíng)造良好社會(huì )環(huán)境為目標，持續打擊文化市場(chǎng)違法違規行為，有效地規范了文化市場(chǎng)秩序。據統計，三年來(lái)共出動(dòng)檢查人員14178人次，與公安、工商等部門(mén)聯(lián)合組織21次聯(lián)合大檢查，開(kāi)展了24個(gè)專(zhuān)項整治行動(dòng)。檢查了各類(lèi)文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)單位12819家次，查繳非法音像制品36000多片(盒)、非法書(shū)刊18000多冊，有效震懾文化市場(chǎng)不法行為，營(yíng)造公平、公正的市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)文化市場(chǎng)繁榮有序，為我市的文明建設營(yíng)造了良好的社會(huì )文化環(huán)境。
二是認真抓好基礎創(chuàng )建工作。我們認真開(kāi)展“廉政文化進(jìn)機關(guān)”活動(dòng)，開(kāi)展文明單位、黨建創(chuàng )先、文明窗口等群眾性創(chuàng )建活動(dòng)，特別注重培育文化自身的創(chuàng )建工作，如與市體育局聯(lián)合開(kāi)展扶持農村文化中心戶(hù)活動(dòng)，扶持了100個(gè)文化中心戶(hù)和10個(gè)農家書(shū)屋，并籌集了100臺DVD、1000片音像片及10000本圖書(shū)贈送給農村文化中心戶(hù)。積極參與文明委統一部署的城鄉共建活動(dòng)以及相關(guān)職能部門(mén)的各類(lèi)創(chuàng )建活動(dòng)，無(wú)重大黨風(fēng)廉政案件、重大責任事故、重大刑事案件和違反計劃生育的現象發(fā)生。
三是開(kāi)展社會(huì )公益行動(dòng)。局黨組十分重視公益活動(dòng)，先后開(kāi)展了社區志愿者巡邏活動(dòng)、無(wú)償獻血、公益植樹(shù)、扶持貧困母親、幫扶掛鉤村計生貧困戶(hù)、幫助籌集資金成立掛鉤村石亭鎮烏石村的教育基金以及該村的照明工程等活動(dòng)。并組織行業(yè)協(xié)會(huì )幫扶困難學(xué)生，提高了全系統干部職工的社會(huì )責任心，取得良好效果。
以上是我局關(guān)于創(chuàng )建精神文明單位的匯報，不足之處，請各位領(lǐng)導批評指正。
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