商務(wù)局政務(wù)信息公開(kāi)自查匯報

　　市人民政府辦公室：
　　根據市委市政府安排部署，商務(wù)局政務(wù)公開(kāi)工作認真扎實(shí)開(kāi)展，全面完成規范、上傳等各項任務(wù)�，F將本局2012年度政務(wù)公開(kāi)工作自查具體情況報告如下：
　　一、基本情況
　　商務(wù)局領(lǐng)導高度重視政務(wù)公開(kāi)工作，并將本局政務(wù)公開(kāi)納入機關(guān)工作的重要內容，分管副局長(cháng)牽頭，綜合科和辦公室具體負責，確定專(zhuān)人撰寫(xiě)、收集整理政務(wù)信息，分管局長(cháng)審核把關(guān)，網(wǎng)上不定期公布，并形成了本局政務(wù)公開(kāi)工作指南和政務(wù)公開(kāi)目錄，已報市政府備案；到目前為止，按照公開(kāi)目錄內容已經(jīng)累計上傳了700多條各類(lèi)政務(wù)信息，其中2012年度上傳300多條，上傳總量居全市前列，平均每月達到30條左右，超額完成市政府辦公室下達的每月12條指標任務(wù)，這對于我們這個(gè)成立不久的新政府部門(mén)來(lái)說(shuō)，還是竭盡了全力的。
　　二、主動(dòng)公開(kāi)信息情況
　　我局根據商務(wù)工作特點(diǎn)，從機構職能、政策法規、規劃調研、工作動(dòng)態(tài)、內外貿經(jīng)濟指標完成情況、商務(wù)執法、機關(guān)管理、反腐倡廉等八大方面著(zhù)眼，重點(diǎn)公開(kāi)與八大板塊對應的職責、領(lǐng)導班子、內設機構、直屬機構、國家法規、商務(wù)部發(fā)文、省市發(fā)文、本地發(fā)文、政策解讀、發(fā)展規劃、調研文章、工作計劃、工作總結、典型材料、政務(wù)動(dòng)態(tài)、領(lǐng)導動(dòng)態(tài)、商務(wù)要聞、重要公告、社會(huì )商品零售總額、家電下鄉統計、限上企業(yè)統計、萬(wàn)村千鄉數據、外貿出口總額、利用外資總額、勞務(wù)外派統計、執法程序、處罰標準依據、處罰結果、反腐倡廉、優(yōu)化環(huán)境、項目監督、機關(guān)財務(wù)、行政審批等具體內容。各類(lèi)商務(wù)政務(wù)信息產(chǎn)生后，本單位在第一時(shí)間予以公開(kāi)，最遲自信息產(chǎn)生后的20個(gè)工作日內給予了公開(kāi)。本局主動(dòng)公開(kāi)的具體內容是：
　　一是本局商務(wù)網(wǎng)站。本局在新成立后財政預算資金不到位經(jīng)費極為困難的情況下，自建商務(wù)網(wǎng)站，與宜昌市、省商務(wù)廳和國家商務(wù)部形成一條邊聯(lián)系的子站，通過(guò)該站我們發(fā)布了我局政務(wù)活動(dòng)的所有信息和業(yè)務(wù)工作信息，成為我市溝通各級商務(wù)行政部門(mén)的專(zhuān)業(yè)性強的政務(wù)公開(kāi)渠道。
　　二是公開(kāi)各類(lèi)經(jīng)濟指標數據及其分析。每月的各項商務(wù)經(jīng)濟主要指標，包括社會(huì )消費品零售總額、限上企業(yè)家數及限上企業(yè)社會(huì )消費品零售總額、外貿出口總額、利用外資總額累計完成情況，當月完成情況，同比增長(cháng)情況，占全年進(jìn)度情況，運行趨勢分析及下月預測情況，都及時(shí)公開(kāi)；重點(diǎn)單項數據如家電下鄉銷(xiāo)售情況及國家補貼數額，各類(lèi)專(zhuān)項扶持資金申報情況，都進(jìn)行了公開(kāi)。起到了各級領(lǐng)導知曉動(dòng)態(tài)、把握總體趨勢和決策參謀作用。
　　三是公開(kāi)調研信息，為制定決策提供參考。對全市商貿流通業(yè)、全市物流業(yè)、冷鏈物流、旅游文化配套商貿業(yè)、社會(huì )治安、濱江宜居城市、促進(jìn)現代服務(wù)業(yè)等宜昌及市委政府布置的調研課題，開(kāi)展專(zhuān)題調查，寫(xiě)出了較多有分量的調查報告。通過(guò)不同形式以簡(jiǎn)報、信息和新聞報道進(jìn)行了大范圍宣傳，其內容均同時(shí)在政府政務(wù)信息網(wǎng)上公開(kāi)，同時(shí)通過(guò)網(wǎng)站、本局信息、各種匯報、相關(guān)報刊雜志進(jìn)行大張旗鼓的宣傳，形成發(fā)展大流通、建設大商務(wù)的輿論氛圍。
　　四是認真辦好內部刊物，上傳下達樹(shù)立形象。我們通過(guò)創(chuàng )辦的《枝江商務(wù)工作信息》、《情況綜合》、《商務(wù)簡(jiǎn)報》等內部刊物，以及商務(wù)網(wǎng)站、政府政務(wù)信息公開(kāi)網(wǎng)站、各類(lèi)專(zhuān)項材料等多種形式，介紹新成立商務(wù)局的主要職責、政務(wù)動(dòng)態(tài)、主要成績(jì)、經(jīng)濟運行分析、政策解讀、商務(wù)執法、項目建設、農村市場(chǎng)、對外開(kāi)放等情況，起到了內督工作、外樹(shù)形象的重要作用。今年以來(lái)共發(fā)信息40期，簡(jiǎn)報16期，情況綜合12期，政府信息公開(kāi)網(wǎng)站上傳各類(lèi)信息300多條，發(fā)布總量居全市前列。所編簡(jiǎn)報所含信息量大，覆蓋范圍廣，共有不同信息100多條，對上發(fā)送單位及市級領(lǐng)導30多個(gè)，其內容均同時(shí)在政府政務(wù)信息網(wǎng)上公開(kāi)。
　　五是總結經(jīng)驗宣傳典型，用以指導面上工作。通過(guò)各類(lèi)匯報、總結報告和典型經(jīng)驗介紹我局工作情況和突出成績(jì)，查找問(wèn)題，研究對策。先后撰寫(xiě)了落實(shí)市委、政府專(zhuān)題會(huì )議紀要匯報、對商務(wù)廳的情況匯報，商務(wù)經(jīng)濟運行情況分析、各類(lèi)半年總結和半年安排，全年總結和下一年工作安排，處理突發(fā)事件情況報告等，以及治庸問(wèn)責、人大工作評議等工作情況，提供宜昌市商務(wù)局、省商務(wù)廳及枝江市市委辦、市委組織部、紀委、宣傳部、統戰部、市人大、市政協(xié)、市政府辦、維穩辦、信訪(fǎng)辦、安委辦、依法治市辦等上級及其部門(mén)要求的各種匯報材料、總結計劃和布置的調研信息；完成市治庸問(wèn)責考評的日常工作，參與“三萬(wàn)”活動(dòng)材料編寫(xiě)，完成2011年《枝江商務(wù)年鑒》資料等，均從不同角度和重點(diǎn)總結工作經(jīng)驗、推出先進(jìn)典型、反映突出問(wèn)題，上述所有材料內容均同時(shí)在政府政務(wù)信息網(wǎng)上公開(kāi)。
　　六是大力開(kāi)展法規宣傳，為依法行政打下堅實(shí)基礎。通過(guò)網(wǎng)站宣傳、局內宣傳專(zhuān)欄、調查報告等形式，大力開(kāi)展法律法規宣傳教育，通過(guò)制定活動(dòng)方案和“六五”普法工作計劃，部署本系統法制教育，通過(guò)制定《行政過(guò)錯追究制》、《行政執法公示制》、《行政處罰調查制》、《自由裁量說(shuō)明制》等10幾項依法行政制度，為規范執法、文明執法奠定了基礎。此外，還向上提供了我局今年的普法與依法治理工作總結、社會(huì )治安綜合治理報告、執法、效能與履責工作總結、行政執法自查報告等全局性全年工作情況、存在問(wèn)題及建議，以引起上級的關(guān)注。商務(wù)執法有關(guān)生豬定點(diǎn)屠宰、肉品、酒類(lèi)、藥品食品類(lèi)、菜市場(chǎng)、成品油市場(chǎng)、廢舊回收市場(chǎng)、二手車(chē)市場(chǎng)等方面情況及時(shí)公開(kāi)報道，接受社會(huì )監督，維護了消費者的消費安全與市場(chǎng)穩定，其內容均同時(shí)在政府政務(wù)信息網(wǎng)上公開(kāi)。
　　七是認真開(kāi)展全市階段性重點(diǎn)工作宣傳，營(yíng)造氛圍，推廣經(jīng)驗。在治庸問(wèn)責工作中，及時(shí)與有關(guān)部門(mén)提供宣傳資料，反饋信息，總結典型，共形成了大量文字材料。在創(chuàng )全市精神文明單位整個(gè)活動(dòng)過(guò)程里共有上百份信息材料；在大量的招商引資活動(dòng)和項目建設過(guò)程中，形成大量信息，較好宣傳了商務(wù)工作動(dòng)態(tài)，推廣了商務(wù)工作經(jīng)驗，報道了商務(wù)工作成績(jì)，樹(shù)立了商務(wù)形象，其內容均同時(shí)在政府政務(wù)信息網(wǎng)上公開(kāi)。
　　三、依申請公開(kāi)準備工作
　　我局2012年度沒(méi)有收到申請公開(kāi)政務(wù)信息的申請，但準備了隨時(shí)公開(kāi)的方法方式，主要是通過(guò)三峽枝江網(wǎng)和行風(fēng)熱線(xiàn)公開(kāi)，其程序是：1、提出申請。申請人向本單位申請公開(kāi)本單位的信息，應填寫(xiě)《枝江市商務(wù)局信息公開(kāi)申請表》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《申請表》）�！渡暾埍怼房梢栽谑芾頇C構處領(lǐng)取，也可以在三峽枝江門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和本機關(guān)網(wǎng)站下載。申請人可通過(guò)聯(lián)系電話(huà)咨詢(xún)相關(guān)申請手續。2、申請方式。（1）書(shū)面申請。申請人填寫(xiě)《申請表》后，可以通過(guò)當面、傳真或者信函方式提出申請。通過(guò)信函方式申請的，應在信封左下角注明“枝江市商務(wù)局公開(kāi)申請”字樣；書(shū)面申請有困難的，可以到本單位受理機構當面提出口頭申請。（2）網(wǎng)上申請。申請人可在本單位網(wǎng)站上填寫(xiě)電子版《申請表》，通過(guò)電子郵件方式發(fā)送至受理機構的電子郵箱。本單位不直接受理通過(guò)電話(huà)方式提出的申請，但申請人可以通過(guò)電話(huà)咨詢(xún)相應的服務(wù)業(yè)務(wù)。3、申請處理。（1）本部門(mén)信息公開(kāi)受理機構收到申請后，將從形式上對申請的要件是否完備進(jìn)行審查，對于要件不完備的申請予以退回，要求申請人補正。（2）對不屬于本部門(mén)掌握的信息，本部門(mén)信息公開(kāi)受理機構將及時(shí)告知申請人。如果能夠確定該信息掌握部門(mén)（單位）的，告知申請人聯(lián)系方式。（3）申請獲取的信息如果屬于本部門(mén)已經(jīng)主動(dòng)公開(kāi)的信息，本部門(mén)信息公開(kāi)受理機構中止受理申請程序，告知申請人獲取信息的方式和途徑。（4）本部門(mén)信息公開(kāi)受理機構根據收到申請的先后順序處理申請，單件申請中同時(shí)提出幾項獨立請求的，本部門(mén)信息公開(kāi)受理機構將全部處理完畢后統一答復�！　。�5）屬于不予公開(kāi)的政府信息，本部門(mén)信息公開(kāi)受理機構將及時(shí)告知申請人不予公開(kāi)的理由。本部門(mén)信息公開(kāi)受理機構在受理申請之后，將在第一時(shí)間向申請人提供申請公開(kāi)的資料。如不能當面提供的，將告知申請人在一定期限內來(lái)獲取申請公開(kāi)的資料，但最遲不超過(guò)15個(gè)工作日。如需延長(cháng)答復期限的，經(jīng)政府信息公開(kāi)工作機構負責人同意，并告知申請人，延長(cháng)答復的期限不超過(guò)15個(gè)工作日，目前我局已經(jīng)按規定答復了關(guān)于廢舊回收與菜市場(chǎng)準入方面兩起申請公開(kāi)的商務(wù)信息。
　　四、存在問(wèn)題
　　一是公開(kāi)的內容與審核存在時(shí)間差，審核信息的人往往難以全面及時(shí)審核；二是硬件設施和人手不夠優(yōu)化。大多數時(shí)間本局網(wǎng)絡(luò )進(jìn)不了政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)站，登錄不上去，浪費了大量時(shí)間，技術(shù)操作上，我局工作職責多范圍廣，人員年齡普遍偏高且嚴重缺員，工作兼職太多，電腦應用技術(shù)級別也低，遇到疑難問(wèn)題就受阻不前了；三是思想認識還有待提高。有時(shí)經(jīng)濟指標形勢壓人，階段性中心工作受擠，政務(wù)公開(kāi)工作無(wú)瑕顧及而延誤時(shí)機。
　　五、建議措施
　　一是簡(jiǎn)化信息公開(kāi)審核。今后的信息公開(kāi)審核可以通過(guò)在局共享文檔直接審核，不符合公開(kāi)條件的就刪除，凡未被刪除的共享文檔里的所有信息，均可由專(zhuān)人一一上傳發(fā)布。
　　二是進(jìn)一步創(chuàng )造良好的公開(kāi)環(huán)境。還要加強對專(zhuān)管人員的技術(shù)培訓，同時(shí)為專(zhuān)管員提供24小時(shí)登錄網(wǎng)站的工作便利，給予適當的寬松環(huán)境，給予兼職人員一定的加班補助，鼓勵其一有空余時(shí)間隨時(shí)可以上傳政務(wù)公開(kāi)信息。
　　三是進(jìn)一步增強信息公開(kāi)責任意識。局內要根據三定方案職責，明確主管領(lǐng)導和專(zhuān)班人員負責，制定具體考核標準，嚴格兌現獎懲，提高工作積極性和責任感；并加強與市政府對口部門(mén)的聯(lián)系，爭取技術(shù)上的直接指導和業(yè)務(wù)上的領(lǐng)導，全面完成政務(wù)公開(kāi)工作任務(wù)。

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