畜牧局實(shí)施環(huán)境保護法自查報告

　　縣畜牧業(yè)生產(chǎn)始終堅持按照農業(yè)部品種良種化、設施設備化、養殖規范化、防疫制度化、糞污無(wú)害化的五化要求，全力推進(jìn)現代畜牧建設，2013年，全縣實(shí)現生豬出欄46.56萬(wàn)頭;牛出欄2.87萬(wàn)頭;家禽出欄321萬(wàn)只;羊出欄1.6萬(wàn)只。畜牧業(yè)總產(chǎn)值13.2億元，占農業(yè)總產(chǎn)值的52.8%，為助農增收起到積極作用。近年來(lái)，我局深入貫徹實(shí)施《環(huán)境保護法》，努力做好全縣畜牧業(yè)環(huán)境保護工作，取得了明顯成效，為畜牧經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護和諧統一打下了堅實(shí)基礎�，F將我局貫徹實(shí)施《環(huán)境保護法》自查報告如下：

　　一、貫徹實(shí)施《環(huán)境保護法》以來(lái)開(kāi)展的主要工作和取得的成效

　　當前，畜牧產(chǎn)業(yè)正處在由傳統散養向規�；�、標準化養殖轉變的關(guān)鍵時(shí)期，我縣畜禽規模養殖比重達到40%以上，規模養殖戶(hù)發(fā)展到300多家。畜牧業(yè)污染源主要來(lái)自規模養殖場(chǎng)產(chǎn)生的糞便和廢水等廢棄物，我縣畜牧業(yè)污染防治的主要措施是對規模養殖場(chǎng)進(jìn)行標準化改造，按照干濕分離、雨污分流，沼氣處理，就地消納的原則進(jìn)行處理，我們的主要做法是：

　　1、加強領(lǐng)導，廣泛宣傳，營(yíng)造畜牧業(yè)環(huán)境保護工作輿論氛圍。我局成立了以局長(cháng)為組長(cháng)，分管領(lǐng)導為副組長(cháng)，相關(guān)科室、二級單位相關(guān)負責人和各鎮(辦事處)防檢組長(cháng)為成員的畜牧業(yè)環(huán)境保護工作領(lǐng)導小組，下設辦公室，負責宣傳、技術(shù)指導、與環(huán)保部門(mén)協(xié)調溝通等工作。充分利用電視、標語(yǔ)等宣傳媒體，加大宣傳力度，提高全社會(huì )的環(huán)保意識，強化輿論監督和社會(huì )監督力量，共同監督養殖場(chǎng)戶(hù)自覺(jué)遵守環(huán)保要求，全面推進(jìn)畜牧業(yè)環(huán)境保護工作。平時(shí)利用送科技下鄉、畜牧科技人員進(jìn)場(chǎng)入戶(hù)、技術(shù)講座等活動(dòng)，加強對養殖場(chǎng)戶(hù)的宣傳和指導，提高養殖場(chǎng)戶(hù)環(huán)境保護、清潔生產(chǎn)、循環(huán)農業(yè)和誰(shuí)污染誰(shuí)治理、誰(shuí)治理誰(shuí)受益的意識，增強了養殖業(yè)主保護環(huán)境的自覺(jué)性。

　　2、加強引導，加大投入，推進(jìn)規模養殖場(chǎng)標準化規范化生產(chǎn)。近年來(lái)，我局將生豬標準化改擴建、生豬調出大縣獎勵、無(wú)害化處理補助等項目重點(diǎn)向規模養殖場(chǎng)糞污治理方面傾斜，平均每年向上爭取相關(guān)資金約500萬(wàn)元，鼓勵和引導規模養殖場(chǎng)科學(xué)開(kāi)展糞污和病死畜禽等廢棄物的綜合治理，大大改善了養殖場(chǎng)及周邊環(huán)境。一方面大力推廣標準化健康養殖模式，對于舊場(chǎng)加大標準化改造力度，督促養殖場(chǎng)配套貯糞池、沼氣池、沉淀池、深度凈化處理等糞污處理設施以及填埋、焚燒、高溫化制等無(wú)害化處理設施，采用干清糞、控制用水、暗溝排污、固液分離、雨污分流等工藝，實(shí)現養殖糞污減量化、無(wú)害化、資源化利用;從源頭削減糞污產(chǎn)生量。另一方面，著(zhù)力規范畜禽養殖行為，加大畜禽標準化養殖技術(shù)規程的推廣應用，嚴格執行飼料和飼料添加劑使用規范，降低日糧中粗蛋白含量，提高飼料蛋白質(zhì)和磷消化吸收利用率，減輕環(huán)境壓力;規范獸藥使用，禁止違禁藥品使用，嚴格掌握獸藥休藥期。通過(guò)規范投入品的使用，提高畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，防止銅、磷和藥物通過(guò)糞便進(jìn)入周邊環(huán)境造成污染。

　　3、加強學(xué)習，總結經(jīng)驗，推廣畜牧業(yè)環(huán)境保護先進(jìn)實(shí)用技術(shù)。我局多次邀請縣環(huán)保局領(lǐng)導及專(zhuān)家對畜牧系統干部職工、規模養殖場(chǎng)業(yè)主進(jìn)行畜牧業(yè)環(huán)保相關(guān)知識培訓。同時(shí)，積極組織規模養殖場(chǎng)負責人、業(yè)務(wù)骨干到外地調研學(xué)習規模養殖場(chǎng)糞污治理經(jīng)驗，目前，根據不同養殖規模和周邊環(huán)境，我縣總結推廣“畜-沼-果(菜、林)”、“豬-沼-魚(yú)”等生態(tài)健康養殖模式,走種養平衡、農牧互動(dòng)、生態(tài)循環(huán)、環(huán)境友好的畜牧產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展之路，

　　4、研究對策，科學(xué)防治，促進(jìn)畜禽養殖與環(huán)境保護和諧發(fā)展。今年，我局將畜牧業(yè)環(huán)境保護作為首要任務(wù)，已經(jīng)代縣政府起草并下發(fā)了“縣畜禽養殖禁養區、限養區和適養區劃分方案”、縣適度規模場(chǎng)管理辦法等，我局主要從三個(gè)方面推進(jìn)畜牧業(yè)環(huán)境保護工作，科學(xué)防治畜禽養殖污染：一是加強實(shí)用技術(shù)推廣，繼續推廣標準化、生態(tài)化養殖模式，從源頭削減糞污，保護生態(tài)環(huán)境;二是加強監管，對所有已建規模養殖場(chǎng)登記造冊，鼓勵養殖場(chǎng)配套糞污處理設施，逐步實(shí)現達標排放，對所有新建規模場(chǎng)嚴格項目選址，并要求落實(shí)環(huán)保“三同時(shí)”制度;三是加大扶持，整合畜牧項目資源，重點(diǎn)向養殖污染防治方面傾斜，不符合環(huán)境保護要求的規模養殖場(chǎng)一律不予扶持。

　　二、實(shí)施《環(huán)境保護法》存在的主要問(wèn)題和困難及原因

　　1、部分養殖場(chǎng)業(yè)主環(huán)保意識不強。部分養殖業(yè)主只注重規模擴張，片面追求經(jīng)濟效益，忽視了環(huán)保設施的配套，對周邊環(huán)境造成了一定影響。

　　2、畜牧養殖污染防治技術(shù)普及率較低。畜禽環(huán)保養殖和畜禽糞污綜合治理技術(shù)是現代畜牧業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)，涉及面廣，畜牧部門(mén)環(huán)保方面專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員還很缺乏，致使養殖污染防治相關(guān)技術(shù)普及率較低。

　　3、大多養殖場(chǎng)糞污治理資金短缺。畜牧養殖業(yè)是微利行業(yè)，污染治理設施投資與運行費用較高，養殖業(yè)主單獨治污資金匱乏，負擔過(guò)重，致使養殖污染防治設施投入滯后于經(jīng)濟發(fā)展。

　　4、養殖業(yè)主因開(kāi)展“環(huán)境影響評價(jià)”的費用過(guò)高，不愿意開(kāi)展環(huán)境影響評價(jià)。

　　三、進(jìn)一步實(shí)施《環(huán)境保護法》建議

　　1、加大宣傳力度。一方面大力開(kāi)展普法教育，宣傳開(kāi)展畜牧業(yè)環(huán)境保護的意義，不斷提高廣大群眾和畜禽養殖業(yè)主的責任意識，爭取廣泛支持，增強開(kāi)展畜禽養殖業(yè)污染防治的主動(dòng)性和自覺(jué)性;另一方面大力宣傳畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策和政策傾向，引導養殖業(yè)主全面開(kāi)展畜禽養殖污染防治，改善養殖場(chǎng)及周邊環(huán)境。

　　2、強化技術(shù)推廣。進(jìn)一步加大技術(shù)示范、培訓和推廣力度，有計劃、有組織地加強畜牧科技推廣人員及廣大養殖場(chǎng)戶(hù)技術(shù)人員的培訓，全面提高綜合素質(zhì)，加快糞污綜合治理、清潔生產(chǎn)技術(shù)的推廣應用。同時(shí)，及時(shí)梳理畜牧業(yè)環(huán)保工作遇到的問(wèn)題，積極探尋經(jīng)濟、適用的畜禽糞污治理技術(shù)，促進(jìn)生態(tài)型畜牧業(yè)發(fā)展。

　　3、加大扶持力度。整合畜牧、環(huán)保、農業(yè)、扶貧等部門(mén)的相關(guān)政策，積極爭取和整合畜禽標準化養殖場(chǎng)建設、畜禽糞污綜合治理、生態(tài)養殖示范、環(huán)境保護、能源利用等有關(guān)項目資金，重點(diǎn)支持畜禽規模養殖場(chǎng)配套糞污處理設施，開(kāi)展污染防治。同時(shí)，合理利用生豬調出大縣獎勵資金，積極爭取國家和省級財政“以獎促治”政策，推進(jìn)畜禽養殖污染防治工作深入開(kāi)展。

　　4、強化養殖管理。一是進(jìn)一步轉變發(fā)展理念，推進(jìn)現代畜牧養殖小區建設。二是繼續加強畜禽養殖場(chǎng)的監管，按照《環(huán)境保護法》、《畜牧法》和《動(dòng)物防疫法》等有關(guān)法律要求，加大執法力度，對工作中出現的新問(wèn)題、新情況，及時(shí)研究加以解決，總結推廣畜禽養殖污染防治的成功經(jīng)驗，改善農村生產(chǎn)生活環(huán)境。三是進(jìn)一步完善畜牧業(yè)環(huán)境保護工作機制。

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