社會(huì )保障工作總結
20xx年是實(shí)施“十二五”規劃和新一輪西部大開(kāi)發(fā)的開(kāi)局之年，也是全面貫徹實(shí)施《社會(huì )保險法》的起步之年。一年來(lái)，我市兩級社保機構在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下，在省社保局、市人社局的大力支持指導下，牢牢把握“高位求進(jìn)，加快發(fā)展”的總基調，以學(xué)習宣傳貫徹實(shí)施《社會(huì )保險法》為契機，以推進(jìn)城鄉社保體系建設為主線(xiàn)，以強化基金征管為抓手，以確保發(fā)放為重點(diǎn)，全面落實(shí)中央、省、市有關(guān)社保改革的政策法規，強化管理，務(wù)實(shí)執行，全面超額完成了省、市下達的各項目標任務(wù)，實(shí)現了“十二五”社保發(fā)展的良好開(kāi)局。
一、城鄉社保工作富有成效
(一)制度改革不斷深化。城鎮企業(yè)職工基本養老保險全面實(shí)施以市級統籌為基礎，以省預算管理為核心的省級統籌。進(jìn)一步規范了跨市、跨省轉移接續;在貢井區實(shí)施了第三批全國新農保試點(diǎn)和富順縣、榮縣、貢井區城鎮居民養老保險試點(diǎn)，并將新農保繳費檔次由5個(gè)調整為10個(gè)檔次，政府最高補貼由45元提高到70元;根據國務(wù)院新的《工傷保險條例》，完善市《工傷保險實(shí)施辦法》，推行了工傷保險市級統籌，大力推進(jìn)工傷保險項目參保;生育保險以提高統籌層次為重點(diǎn)，制定市級統籌辦法，經(jīng)市政府批準從2013年1月1日起實(shí)施生育保險市級統籌。
(二)大力宣傳《社會(huì )保險法》。全市兩級社保機構建立了學(xué)習宣傳貫徹《社會(huì )保險法》領(lǐng)導小組及其辦公室，按照市局的統一部署分別召開(kāi)動(dòng)員會(huì )，專(zhuān)題會(huì )進(jìn)行安排落實(shí)。一是市局印發(fā)1.1萬(wàn)份《社會(huì )保險法》及宣傳提綱下發(fā)區(縣)、參保企業(yè)、社區進(jìn)行廣泛宣傳;二是市局分三期集中組織了全市社保干部職工、321戶(hù)大中型企業(yè)和26個(gè)社區干部共計556人進(jìn)行培訓，貢井、自井區社保局分別舉辦所屬企業(yè)和社區干部共計255人參加培訓;組織了274人參加省局的《社會(huì )保險法》知識競賽和422人網(wǎng)上答題，完成省下達參賽人數、網(wǎng)上答題人數目標的137.50%和140.67%;三是全市社保系統干部、職工紛紛走上街頭，深入工業(yè)園區、企業(yè)散發(fā)宣傳資料，廣泛宣傳《社會(huì )保險法》，接受廣大群眾咨詢(xún);四是市委書(shū)記、市長(cháng)雷洪金主持常務(wù)會(huì )議集中學(xué)習《社會(huì )保險法》并對學(xué)習貫徹提出要求，分管市長(cháng)在報紙上發(fā)表署名文章，各新聞媒體進(jìn)行了廣泛地宣傳報道，在全社會(huì )營(yíng)造了良好的社保宣傳氛圍。
(三)參保人數再創(chuàng )新高。企業(yè)職工基本養老保險參保覆蓋人數達51.98萬(wàn)人、工傷保險參保人數達15.98萬(wàn)人、生育保險人數達12萬(wàn)人，同比分別增長(cháng)12.67%、7.40%、4.74%，其中在職參保人數分別完成省下達目標的103.46%，106.54%和105.10%。新農保和城居保參保人數分別達到65.52萬(wàn)人和1.03萬(wàn)人，新農保完成省下目標任務(wù)的137.94%。
(四)基金征繳邁上新臺階。征收養老、工傷和生育保險費分別達到33.26億元、4826萬(wàn)元和1289萬(wàn)元，同比分別增長(cháng)140.44%、3.90%和36.70%。養老、工傷和生育保險費征繳分別完成省下達目標的239.08%、115.74%和127.62%。征收新農保費2.619萬(wàn)元。
(五)待遇發(fā)放實(shí)現新突破。春節前為18.57萬(wàn)名企業(yè)退休人員調整兌現養老金月人均增加173.48元，全市退休人員人均月養老金已達1267.05元，同時(shí)提高工傷、生育保險支付標準。全年累計為23.02萬(wàn)名離退休人員、10493名享受工傷待遇人員和1259名享受生育待遇人員支付基本養老金29.21億元、工傷保險待遇3940萬(wàn)元和生育保險待遇893萬(wàn)元，同比分別增長(cháng)25.03%、6.61 %和7.73%。此外，還為2856名死亡離退休人員支付喪葬補助金和撫恤金5951萬(wàn)元，同比增長(cháng)19.10%。為26.48萬(wàn)人和0.99萬(wàn)人享受待遇的新農保和城居保人員發(fā)放養老金1.7億元和310萬(wàn)元。
(六)管理服務(wù)取得新進(jìn)展。我們以示范社區為標桿，以標準化社區為骨干，以完善社區管理服務(wù)為重點(diǎn)，以大型活動(dòng)為龍頭，大力推進(jìn)退休人員社會(huì )化管理服務(wù)包建設，扎實(shí)開(kāi)展春節離退休人員走訪(fǎng)慰問(wèn)活動(dòng)，通過(guò)豐富多彩的文藝匯演向社會(huì )充分展示近年來(lái)社區退休人員蓬勃向上的精神風(fēng)貌和社會(huì )化管理取得的可喜成績(jì)。今年離退休人員社會(huì )化管理率和社區管理率分別達99.29%和99.51%，基本實(shí)現了企業(yè)離退休人員從“企業(yè)管理”向“社會(huì )管理”的轉換。為實(shí)現“十二五”提出的老有所養、老有所樂(lè )、老有所為的目標打下了堅實(shí)的基礎。
(七)歷史遺留問(wèn)題妥善解決。一是按照自勞社發(fā)(20xx)121號、自人社發(fā)(20xx)199號文的規定。全市共為2008年4月11日后政府批準的8685名被征地農轉非人員辦理養老保險參保手續，其中超齡人員3686人。二是繼續抓好“老工傷”人員的摸底調查，到年底已有6213名“老工傷”人員被納入社保統籌管理;三是切實(shí)抓好城鎮集體企業(yè)“超齡”人員的參保工作，截止2013年12月底，全市共辦理城鎮集體企業(yè)“超齡”人員參保34165人，并按規定及時(shí)支付養老保險待遇。解決特殊人群參保，“老工傷”納入統籌管理，對維護社會(huì )穩定，構建和諧社會(huì )，統籌城鄉發(fā)展，推進(jìn)重大項目建設，解決他們的后顧之憂(yōu)發(fā)揮了特殊作用。
二、主要工作措施
(一)明確目標，落實(shí)任務(wù)。
及時(shí)召開(kāi)全市社保工作會(huì )議，認真總結“十一五”社保工作，明確“十二五”社保發(fā)展目標。一是確立了以學(xué)習宣傳貫徹《社會(huì )保險法》為契機，以推進(jìn)城鄉社保體系建設為主線(xiàn)，以強化征管內控為抓手，以確保各項待遇按時(shí)、足額發(fā)放為重點(diǎn)，全面推進(jìn)社保新跨越，明確了“十二五”社保發(fā)展目標;二是將省、市擴面、征繳等各項考核任務(wù)和要求及時(shí)分解落實(shí)到區(縣)、科(室)，做到任務(wù)明確，責任落實(shí);三是要求全市社保機構把握歷史發(fā)展機遇、社保政策機遇和統籌城鄉發(fā)展機遇，拓寬思路，創(chuàng )新方式，不遺余力地抓好擴面、征繳、內控和社會(huì )化管理服務(wù)工作，加快我市城鄉社保體系建設的發(fā)展。
(二)多措并舉，擴面征繳。
1、突出擴面重點(diǎn)。一是以規模以上民營(yíng)企業(yè)參�；蛉珕T參保，農民工，城鎮個(gè)體工商戶(hù)，自由職業(yè)者，靈活就業(yè)人員和被征地農轉非人員，城鎮集體企業(yè)“超齡”人員參保為重點(diǎn)，加大擴面力度;二是主動(dòng)與相關(guān)部門(mén)配合摸清企業(yè)戶(hù)數，深入新建企(事)業(yè)單位、工業(yè)園區，采取“捆綁式”的參保方式推進(jìn)擴面參保，全市養老、工傷和生育保險新增擴面人數分別為30437人，35219人和19846人;三是加大建筑業(yè)“項目參保”力度，積極探索對商貿餐飲娛樂(lè )行業(yè)推行按“營(yíng)業(yè)面積、營(yíng)業(yè)額”的參保，擴大工傷參保范圍。
2、狠抓征收難點(diǎn)。一是對參保企業(yè)繳費能力進(jìn)行分類(lèi)，有針對性地制定征繳預案，加大對重點(diǎn)企業(yè)監控征收力度，全市完成養老、工傷和生育保險內征繳目標分別達103.46%、106.24%和101.26%。二是針對欠費企業(yè)及時(shí)下達《催繳通知書(shū)》逐一落實(shí)清欠，加大辦理退休補繳清欠力度，配合國有企業(yè)破產(chǎn)改制共清欠11戶(hù)國有企業(yè)破產(chǎn)改制個(gè)人賬戶(hù)保費4548.18萬(wàn)元，3135名破產(chǎn)改制企業(yè)職工轉為個(gè)體續保繳費;三是加大稽核力度，全年分別查出參保企業(yè)少報、漏報、瞞報養老、工傷和生育保險費572.9萬(wàn)元、19.59萬(wàn)元和8.69萬(wàn)元全部補繳到位，稽核入庫率達100%。
此外，還通過(guò)報紙、電視、網(wǎng)絡(luò )及時(shí)公布20xx年養老保險個(gè)體參(續)保人員繳費標準，召開(kāi)20xx年至20xx年社保A級信用等級評比表彰，推動(dòng)社保擴面征繳。
(三)夯實(shí)基礎，強化管理。為更好地貫徹實(shí)施《社會(huì )保險法》，強化各項社保業(yè)務(wù)的規范化管理，一是20xx年我市社保結合市懲防體系建設，新制定了6項涉及社保風(fēng)險、社保業(yè)務(wù)與業(yè)務(wù)數據、計算機操作權限和信息系統應急處理等內控檢查監督管理制度，修改和完善了《業(yè)務(wù)經(jīng)辦責任追究制(試行)》、《首問(wèn)負責制》和《社保工作人員糾正過(guò)錯責任追究辦法》等25項內部管理制度;二是開(kāi)展了組織機構、業(yè)務(wù)運行控制、基金財務(wù)控制、信息系統監控和內部管理在內的市、區(縣)交叉檢查和季度、日常檢查。同時(shí)，順利通過(guò)了省社保局檢查組對我市社�；鸢踩蜆I(yè)務(wù)經(jīng)辦內控執行情況的檢查評估和市審計局對社�；鸬膶�(zhuān)項審計，對檢查、審計出的問(wèn)題及時(shí)整改落實(shí);三是針對我市社保計算機系統軟、硬件存在的問(wèn)題，完善了退休人員社區資格認證軟件系統，新開(kāi)發(fā)并運行了后臺業(yè)務(wù)監督系統和移動(dòng)“社保通”信息系統、開(kāi)通了省局與富順縣、榮縣、貢井區新農保信息系統并安裝了運用軟件，開(kāi)展了數據清理，嚴把數據“采錄關(guān)”，提高了數據質(zhì)量。四是按照新農保、城鎮居民養老保險試點(diǎn)工作的要求，榮縣、貢井區實(shí)現了“機構，職責，人員，場(chǎng)所，設備，經(jīng)費”六到位，富順縣、榮縣新農保按省的要求對2009年10月以來(lái)新農保個(gè)人賬戶(hù)建賬、記賬、對賬，實(shí)賬管理從信息管理、數據安全等5個(gè)方面進(jìn)行了認真地專(zhuān)項檢查，完善了繳費錄入，政府補貼和個(gè)人賬戶(hù)等管理，試點(diǎn)工作得以鞏固和完善。
(四)建設隊伍，轉變作風(fēng)。一是調整充實(shí)了中層干部隊伍。通過(guò)競爭上崗市局新配備了5名中層正職和2名中層副職，加大了對“首問(wèn)負責制”、“限時(shí)辦結制”和“責任追究制”的查處力度，嚴格目標考核;二是自6月開(kāi)展市政風(fēng)行風(fēng)評議以來(lái)，社保機構通過(guò)加強領(lǐng)導，廣泛發(fā)動(dòng)，精心組織，落實(shí)責任，強化紀律，深查問(wèn)題，改進(jìn)工作等環(huán)節，自下而上地開(kāi)展自查自糾，提高了干部職工的思想認識，服務(wù)理念明顯增強，廣大社保干部職工深入工業(yè)開(kāi)發(fā)區、工業(yè)園區、重點(diǎn)企事業(yè)單位、社區和流動(dòng)人員集中區，主動(dòng)送社保政策上門(mén)解疑釋惑;三是在7月完成《行風(fēng)熱線(xiàn)》直播節目后，11月又主動(dòng)向市紀委要求增加了一期針對性強《行風(fēng)熱線(xiàn)》專(zhuān)題直播，通過(guò)與聽(tīng)眾面對面、心貼心、零距離的宣傳社保參保，新農保，城鎮居民養老保險的有關(guān)規定;四是政務(wù)中心社保大廳在減少經(jīng)辦環(huán)節、優(yōu)化流程上狠下功夫。全市社保機構精心組織，合理調配人員，嚴格按規定辦理，大幅度縮短辦事時(shí)限，除工傷保險、生育保險待遇審核由法定30個(gè)工作日縮短為15個(gè)工作日辦結外，其他所有社保業(yè)務(wù)已由法定的3個(gè)工作日以上縮短為1個(gè)工作日現場(chǎng)辦結。
20xx年是極不平凡的一年，社保在不斷克服中開(kāi)拓前行，靠的是我們主動(dòng)出擊積極爭取省上的支持和各級黨委、政府的領(lǐng)導;靠的是我們抓住機遇，自覺(jué)將整個(gè)社保工作放在全市、全省工作大局中去思考，去把握、去落實(shí)，創(chuàng )新方法，有效地組織和推進(jìn)各項社保改革;靠的是我們團結一心，克服困難，加大宣傳，轉變作風(fēng)，贏(yíng)得社會(huì )各界的理解和支持。
三、存在的困難和問(wèn)題
在肯定成績(jì)的同時(shí)，我們必須清醒地看到社保工作中還存在著(zhù)許多困難和問(wèn)題，與建立覆蓋城鄉社保體系的要求還存在著(zhù)一定的差距。一是部分區(縣)《社會(huì )保險法》的宣傳，還不夠廣泛深入，存在宣傳的盲點(diǎn)。二是擴面征繳難度加大，收支嚴重失衡，保發(fā)放促和諧的任務(wù)異常繁重;三是基礎管理滯后，社保信息系統軟、硬件老化，存在著(zhù)一定的管理隱患，干部職工的服務(wù)意識和管理水平有待進(jìn)一步提高;四是社保系統缺編、空編現象嚴重，人少事多的矛盾更加凸現，不能滿(mǎn)足社保內控監督的要求。這些困難和問(wèn)題都有待在今后工作中逐一加以解決。
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