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規劃委工作總結范文
20XX年，老河口市城鄉規劃局在省住建廳和襄陽(yáng)市城鄉規劃局的指導下，在老河口市委、市政府的領(lǐng)導下，認真貫徹黨的十八大精神，積極發(fā)揮城鄉規劃職能，著(zhù)力提高規劃工作水平，為老河口市經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展做出了應有的貢獻，各項工作亮點(diǎn)紛呈�，F總結如下：
一、 科學(xué)規劃，不斷完善規劃編制體系
圍繞經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展大局和城市發(fā)展熱點(diǎn)重點(diǎn)，加強對各層次規劃的編制管理，不斷完善規劃體系，形成以“老丹谷”城市組群協(xié)同發(fā)展規劃為指引，城市規劃為主導，專(zhuān)項規劃為支撐的規劃體系。截止20XX年12月，我市中心城區建成區面積達38平方公里，中心城區人口達30萬(wàn)，城鎮化率達55.6%，中心城區控制性詳細規劃覆蓋率達100%，鄉鎮總體規劃編制覆蓋率達100%。
(一)《老河口市城鄉總體規劃(2011—2030)》。2010年底，在湖北省新型城鎮化發(fā)展戰略研究的背景下，老河口市經(jīng)省住建廳同意開(kāi)始編制《老河口市城鄉總體規劃(2011-2030)》。
20XX年3月8日省住建廳組織專(zhuān)家對綱要進(jìn)行了審查，20XX年7月3日對《老河口市城鄉總體規劃(2011-2030)》成果進(jìn)行了評審。
因“河谷組群”發(fā)展戰略的提出，中國城市規劃設計研究院編制的《襄陽(yáng)市老河口—谷城組合城市空間發(fā)展戰略研究》20XX年3月27日通過(guò)襄陽(yáng)市規委會(huì )審議，對我市的空間布局、交通路網(wǎng)、重大基礎設施的布局提出了新要求，因此《老河口市城鄉總體規劃(2011—2030)》需進(jìn)行局部調整。目前修改工作已經(jīng)全部啟動(dòng)，修改完成后可按照法定程序上報省住建廳、省人民政府審批。
(二)鄉鎮城鄉一體化規劃。已完成老河口市孟樓鎮、張集鎮、竹林橋鎮、薛集鎮、袁沖鄉總體規劃的編制、技術(shù)審查及報批工作，仙人渡鎮總體規劃已完成專(zhuān)家技術(shù)評審，目前正做最后的修改后可提交審批。
6 個(gè)鄉鎮總體規劃于20XX年6月開(kāi)始編制，20XX年10月26日召開(kāi)專(zhuān)家評審會(huì )，孟樓鎮、張集鎮、竹林橋鎮、薛集鎮、袁沖鎮總體規劃通過(guò)專(zhuān)家評審，并于20XX年12月19報老河口市人民政府批準。仙人渡鎮總體規劃因受河谷組群規劃、城鄉總體規劃影響，專(zhuān)家意見(jiàn)待上位規劃明確后再啟動(dòng)規劃編制。
目前仙人渡鎮總體規劃已經(jīng)完成規劃編制，并于20XX年12月10日通過(guò)專(zhuān)家評審，擬在月底前完成報批工作。
(三)控制性詳細規劃�！独虾涌谑朽熽�(yáng)新區控制性詳細規劃暨城市設計》已完成規劃編制，20XX年4月17日通過(guò)專(zhuān)家評審，6月28日報市人大常委會(huì )審議通過(guò)，8月8日報市人民政府批準�！独虾涌谑谢ǔ情T(mén)片區控制性詳細規劃》已完成規劃編制。
(四)《“老丹谷”城市組群協(xié)同規劃》。由省住建廳牽頭，按照“省廳推進(jìn)、市州組織、縣市承擔”的方式編制《“老丹谷”城市組群協(xié)同規劃》，目前已簽訂規劃編制合同文本，正在開(kāi)展資料收集等規劃編制前期工作。
(五)專(zhuān)項規劃。完成了《老河口市戶(hù)外大型廣告規劃》、《老河口市十大公共建筑概念性方案設計》、《老河口市中小學(xué)布點(diǎn)規劃》。啟動(dòng)了《老河口市漢江故道暨中心城區水系綜合整治專(zhuān)項規劃》、物流及專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)選址規劃。
二、規范運作，不斷提升規劃工作效能
通過(guò)不斷規范工作流程、簡(jiǎn)化辦事程序，進(jìn)一步提升工作效能，提高服務(wù)質(zhì)量。20XX年，共辦理《建設項目選址意見(jiàn)書(shū)》7處，辦理面積178258平方米;另通過(guò)省級建設項目選址意見(jiàn)書(shū)辦理系統辦理一處(老河口市陳埠碼頭選址);辦理《建設用地規劃許可證》23處，辦理面積1095326.4平方米;辦理《建設工程規劃許可證》76處，辦理面積1279200.46平方米;辦理《竣工驗收合格證》45處，辦理面積586773.6平方米。
(一)建章立制，不斷規范運作流程。為進(jìn)一步轉變職能、強化服務(wù)、促進(jìn)發(fā)展，結合當前工作存在機構設置不足、辦事程序繁瑣、部門(mén)協(xié)調程度不夠等問(wèn)題，對規劃審批辦證流程進(jìn)行了全面梳理規范，補充完善了各項規章制度，內容涵蓋了建設項目的選址、辦理用地、工程許可證、放線(xiàn)、驗線(xiàn)、竣工驗收、規劃方案的變更、批前批后公示等方面，形成了科學(xué)、流暢、簡(jiǎn)潔的運作程序。制定了《規劃許可(審查)“容缺受理”工作規定》、《規劃與建筑設計方案審查制度(試行)》、《老河口市基礎測繪成果提供使用管理暫行規定》、《 “一對一”服務(wù)制度》;修訂完善了《業(yè)務(wù)研究會(huì )制度》、《規劃公示制度》、《建設工程規劃公示牌制度》、《建設工程規劃批后管理暫行規定》、《一次性告知制度》、《限時(shí)辦結制度》、《窗口服務(wù)制度》等一系列規范性文件、制度，有效推進(jìn)了城鄉規劃的編制、實(shí)施、管理。
(二)嚴格程序，確保規劃審批質(zhì)量。建立和完善了由規劃委員會(huì )、專(zhuān)家評審會(huì )等組成的一整套規劃評審機制，堅持嚴格按程序操作，堅持集體決策。所有重大規劃項目均經(jīng)過(guò)專(zhuān)家評審、規委會(huì )審議、分管副市長(cháng)、市長(cháng)簽批等環(huán)節，規劃重大問(wèn)題由政府常務(wù)會(huì )議研究決定;城市建設重大事項由規劃委員會(huì )審議研究決定;一般性建設項目由規劃局業(yè)務(wù)審批例會(huì )研究決定，從而基本形成了“政府決策、規委審查、部門(mén)把關(guān)、專(zhuān)家咨詢(xún)、社會(huì )監督”的管理機制。
所有建設項目的規劃條件，均根據項目所在區域的控制性詳細規劃和《襄樊市市區經(jīng)營(yíng)性建設用地規劃容積率指標管理暫行辦法》，首先出具初步規劃條件，經(jīng)規劃委員會(huì )審議通過(guò)后方出具正式規劃條件。對于控規未覆蓋的區域，先作用地規劃咨詢(xún)，通過(guò)規劃咨詢(xún)出具初步規劃設計條件，提交規委會(huì )審議通過(guò)后出具正式規劃條件。20XX年，共召開(kāi)規劃委員會(huì )11次，研究討論議題159個(gè)。全年無(wú)擅自改變規劃設計條件，無(wú)因許可失誤造成公共利益、內外關(guān)系受損或群眾投訴現象的發(fā)生。
三、創(chuàng )新機制，推進(jìn)城鄉建設有序發(fā)展
以《城鄉規劃法》、《湖北省城鄉規劃條例》為依據，結合南部新城機構改革，進(jìn)一步強化和規范規劃編制、規劃管理工作，較好地保障了城鄉規劃的順利實(shí)施。
(一)頂層規劃，確保規劃設計質(zhì)量。為提高規劃編制質(zhì)量，堅持頂層設計、頂層規劃。重大規劃項目均聘請全國各知名大院進(jìn)行規劃編制工作。先后聘請了湖北省城市規劃設計研究院編制《老河口市仙人渡鎮總體規劃》;聘請了中國城市規劃設計研究院編制了《河谷組群城市空間戰略規劃》以及《“老丹谷”城市組群協(xié)調發(fā)展規劃》;聘請了同濟大學(xué)建筑設計研究院(集團)有限公司和中南建筑設計院股份有限公司編制《贊陽(yáng)新區十大公共建筑方案設計》。在十大公共建筑方案設計通過(guò)邀標方式分別向同濟大學(xué)建筑設計研究院(集團)有限公司、中南建筑設計院股份有限公司、武漢中信建筑設計院遞請了邀標函及設計任務(wù)書(shū)。在完成概念性方案征集工作后，經(jīng)專(zhuān)家技術(shù)評審評選出中標方案，并最終確定中標單位。
(二)簡(jiǎn)政提速，助推項目快速落地。一是壓縮審批時(shí)限。為推進(jìn)項目盡快落地，將規劃審批時(shí)限在原來(lái)基礎上壓縮至少一半。如辦理《建設項目選址意見(jiàn)書(shū)》，由《湖北省城鄉規劃條例》規定的20天壓縮至5天內作出決定;辦理《建設工程用地規劃許可證》由法律規定的20天壓縮至3天內作出決定;辦理《建設工程規劃許可證》由法律規定的20天壓縮至5天內作出決定。并通過(guò)推行容缺受理、補缺發(fā)證等舉措加快推進(jìn)項目審批速度。二是簡(jiǎn)化辦理環(huán)節，以前建設單位在辦理每個(gè)階段許可手續均需提供資料，現在簡(jiǎn)化到凡在辦理前期手續時(shí)已提供資料的，在辦理后期手續時(shí)不再重復提供。原來(lái)辦理一個(gè)證件需要反復多次、各個(gè)科室重復跑，現在集中在報建大廳一個(gè)窗口辦理。實(shí)行內轉外不轉，真正為項目建設提供優(yōu)質(zhì)、高效、貼心服務(wù)。
為加快工業(yè)企業(yè)及重點(diǎn)項目建設規劃方案審批速度，開(kāi)辟了項目選址和紅線(xiàn)范圍出圖綠色通道，凡招商引資項目、工業(yè)企業(yè)、民生工程等項目，在經(jīng)規委會(huì )審議定址后，即根據項目需求先出具預紅線(xiàn)圖，在保證建設項目快速落地的同時(shí)，又符合規劃審批的程序要求，在履職的同時(shí)既提質(zhì)增效又確保審批質(zhì)量。
(三)創(chuàng )新機制，力促服務(wù)快捷高效。隨著(zhù)我市行政機構改革規劃工作職能的轉變，規劃工作重心從管理為主變?yōu)榉⻊?wù)為主，結合“假如我是服務(wù)對象”大討論活動(dòng)的開(kāi)展，針對服務(wù)對象需求，實(shí)行“一對一”服務(wù)機制，為項目建設提供優(yōu)質(zhì)、高效、快捷的規劃服務(wù)。一是建立“一對一”聯(lián)絡(luò )人制度。各規劃分局、規劃所在項目通過(guò)規委會(huì )審議并定址即與所在園區管委會(huì )和鄉、鎮辦事處做好對接工作，明確專(zhuān)人，負責項目有關(guān)規劃局職能范圍內相關(guān)工作的聯(lián)絡(luò )，及時(shí)了解并協(xié)助解決企業(yè)反映的規劃需求，為企業(yè)提供規劃技術(shù)支撐。二是制定“四表一卡”。即：《一對一”服務(wù)項目情況統計表》、《規劃建設項目一對一”服務(wù)對應表》、《一對一”服務(wù)項目情況反饋表》、《項目跟蹤服務(wù)記錄表》和《服務(wù)項目聯(lián)系卡》，從項目確定實(shí)施到最后竣工驗收全程跟蹤服務(wù)，并對項目實(shí)施的每一階段都做好文字記錄，登記備案。三是建立為重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項目“一企一策”的全方位服務(wù)制度。針對企業(yè)發(fā)展的不同需求，開(kāi)展綠色服務(wù)、預約服務(wù)、上門(mén)服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、輔導服務(wù)、聯(lián)動(dòng)服務(wù)，不斷豐富“一對一”服務(wù)內涵。四是健全完善監督機制。把“一對一”服務(wù)納入制度管理，全程監督服務(wù)過(guò)程，每季度以百分制的形式進(jìn)行考核打分，建立起有效的約束機制。目前，已與全市80余家企業(yè)建立了“一對一”服務(wù)機制，獲得了企業(yè)的一致好評。
(四)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，加強防違控違力度。根據我市《老河口市城市規劃防控和查處違法建設暫行辦法》，積極配合市城管執法局、各鄉鎮辦事處做好違法建設查處工作。各規劃分局、規劃所對違法建設做到及時(shí)發(fā)現、及時(shí)告知，并將違法建設的時(shí)間、地點(diǎn)、狀態(tài)以及違法依據表述清楚。建管科對違法建設行為根據相關(guān)法律法規迅速認證，及時(shí)函告市城管執法局等相關(guān)部門(mén)。同時(shí)加強了對工業(yè)項目建設的管理，凡未按規劃要求進(jìn)行建設的，且又未提出變更申請的，在函告相關(guān)部門(mén)的同時(shí)，積極主動(dòng)與企業(yè)溝通，督促、幫助、協(xié)調企業(yè)盡快按程序辦理。
四、推進(jìn)“智慧老河口”地理框架建設
在老河口市委、市政府的大力支持下，20XX年9月，在已經(jīng)開(kāi)展的“數字老河口”地理框架建設基礎上，本著(zhù)“合理規劃、優(yōu)化資源、節約投資”的原則，將“數字老河口”和“智慧城市平臺”項目合并建設為“智慧老河口”，計劃用三年時(shí)間構建“智慧老河口”地理空間框架。
我局積極與省測繪局對接，老河口市已成為襄陽(yáng)市首個(gè)被湖北省測繪局正式批準列入省級數字城市地理空間框架建設的縣市級試點(diǎn)城市。項目由省測繪局、襄陽(yáng)市測繪局、老河口市人民政府三方合作共建。目前正在項目技術(shù)支持單位——省測工程院和湖北地信科技股份有限公司指導下編制“智慧老河口”總體方案。
五、以新城新區建設為突破口，著(zhù)力加快新型城鎮化進(jìn)程
老河口市“南部新城”控制面積70平方公里，規劃面積50平方公里，起步區面積30平方公里，核心區面積12.8平方公里。功能定位為：區域性公共服務(wù)中心、產(chǎn)業(yè)聚集中心、商貿物流中心、科技文化中心，進(jìn)入第一方陣的新載體，黃金十年的新平臺。
(一)堅持合理布局，推進(jìn)產(chǎn)城相融。在新區建設中，堅持產(chǎn)城融合的理念，著(zhù)力推進(jìn)商住區和工業(yè)園區融合發(fā)展，在發(fā)展產(chǎn)業(yè)的同時(shí)聚攏人氣，將工業(yè)園區納入城市新區規劃范圍，統籌工業(yè)園區、產(chǎn)業(yè)基地與新區建設，使工業(yè)園區成為城市的有機組成部分。以漢丹鐵路為界，城市格局呈“東工西居”格局，路東以工業(yè)區為主，路西以商住區為主，使城市新區和工業(yè)園區在規劃上合二為一，功能契合。
(二)堅持基礎設施先行，拉大新區框架。重點(diǎn)建設梨花大道、光化大道兩條縱向道路，形成城市兩條主要發(fā)展軸，逐步完善天河路、黃營(yíng)路(環(huán)五路)、竹園路、大橋路等橫向道路，從而構筑南部新城“三縱五橫”的骨干路網(wǎng)，拉大城市新區框架。
(三)堅持項目帶動(dòng)，推進(jìn)新區建設。在新區西側商住區，以中央商務(wù)區、中華夢(mèng)幻谷等核心項目為引擎，以高速客運站、河谷大橋、公共衛生服務(wù)中心、市民中心等公共服務(wù)設施為帶動(dòng)，圍繞這些核心項目進(jìn)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，同時(shí)加快推進(jìn)盧營(yíng)、陳埠等城中村改造步伐。在新區東側產(chǎn)業(yè)帶以經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區為核心，以“產(chǎn)業(yè)聚集、功能分區”為導向，以?shī)W星糧油、國泰華等一批重點(diǎn)工業(yè)項目為引領(lǐng)，將經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區、科技產(chǎn)業(yè)園、農產(chǎn)品加工園、循環(huán)經(jīng)濟園納入新區規劃范圍，統籌工業(yè)園區、產(chǎn)業(yè)基地與新區建設，形成一區多園的格局，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)新區發(fā)展。
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