市規劃局工作總結范文

　　20xx年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，我局緊緊圍繞市委、市政府六大戰略、四大基地、建設云南面向泛珠三角和東盟開(kāi)放的新高地、現代農業(yè)、新型工業(yè)、商貿物流、城鎮開(kāi)發(fā)等方面工作，認清發(fā)展形勢，堅定發(fā)展信心，搶抓發(fā)展機遇，積極主動(dòng)地融入全省"橋頭堡"、全州"新高地"建設，切實(shí)履行規劃管理職能，穩步推進(jìn)城鄉規劃編制，完善規劃信息系統建設，深入貫徹實(shí)施《城鄉規劃法》，按照城鄉規劃一體化的要求，統籌城鄉規劃，優(yōu)化城鄉空間布局，完善**城市總體規劃，發(fā)揮全州中心城市的輻射帶動(dòng)作用，調動(dòng)一切積極因素，大力實(shí)施城市化戰略，有力推動(dòng)了城鄉規劃管理工作的全面協(xié)調健康發(fā)展，各項工作取得了一定的成績(jì)，現將一年以來(lái)的工作總結如下：

　　一、高起點(diǎn)做好規劃編制工作，不斷完善城鄉規劃編制體系

　�。ㄒ唬┙Y合城鎮和工業(yè)規劃上山，進(jìn)一步完善《**城市總體規劃》第三輪修編編制。根據《云南省人民政府關(guān)于加強耕地保護促進(jìn)城鎮化科學(xué)發(fā)展的意見(jiàn)》（云政發(fā)〔2011〕185號）和《云南省國土資源廳關(guān)于開(kāi)展完善土地利用總體規劃試點(diǎn)工作的通知》（云國土資〔2011〕192號）精神，**市被省人民政府確定為全省10個(gè)完善土地利用總體規劃試點(diǎn)縣（市）之一。為了貫徹落實(shí)全省保護壩區農田、建設山地城鎮工作會(huì )議的精神和要求。在浙江省**市城市規劃設計院編制的《**城市總體規劃（2009——2025）》基礎上，委托云**鄉規劃設計院進(jìn)行《**城市總體規劃修編（2010——2025）》編制工作，初步成果已完成。根據壩區保護的要求，一是對第三輪《**城市總體規劃》成果進(jìn)行調整，城市發(fā)展方向由原"北拓南展"調整為向北、向**發(fā)展。對原南片區規劃10平方公里建設用地進(jìn)行調整，列入壩區耕地保護范圍；保留部分已建項目配套設施用地。二是重新規劃中心城區以北、以東的低丘緩坡區域為城鎮上山區域，規劃面積4841.51公頃。其中地類(lèi)以林地為主，占總面積的37.91%；耕地在區域內零星分布，占總面積的29.52%。區域內多為低丘緩坡，坡度一般為10度到20度，城東區域多為低山丘陵，坡度一般為15度到25度。三是工業(yè)用地由原城南片區調整至市區**登高村片區和花橋村與古木鎮連接地帶，西臨文都二級公路，北**南新區，**新寨、新發(fā)寨村一線(xiàn)，規劃面積1589.15公頃。該片區土地現狀多為山林、峰叢和丘陵。

　�。ǘ�）全力做好"三規"統一編制。按照有關(guān)文件精神（云政發(fā)〔2011〕185號、云國土資〔2011〕192號和云政辦發(fā)〔2012〕2號），委托云**鄉規劃設計院對我市《土地利用總體規劃》、《林業(yè)保護利用規劃》和《**市城市近期建設規劃》進(jìn)行統一編制，并積極與市國土資源局和林業(yè)局銜接相關(guān)工作。2012年2月13日，省"三規"聯(lián)合審查組對"三規"統編銜接成果進(jìn)行了審查，反饋并提出了修改意見(jiàn)。經(jīng)過(guò)認真修改并上報了《**市城市近期建設規劃（2011-2015）》；4月6日，省國土資源廳又召開(kāi)現場(chǎng)修改會(huì )議進(jìn)一步作了修改完善。規劃修改完善后，**市壩區耕地劃入基本農田比例從完善前的66.02%增加到了83.59%；耕地保有量從下達的77900公頃增加到101913.25公頃；基本農田保護面積從下達的66800公頃增加到70239.51公頃，各項指標達到要求。目前，**市完善土地利用總體規劃成果已通過(guò)省國土資源廳審查并同意備案，"三規"銜接成果已按要求上報。

　�。ㄈ�）加快推進(jìn)各片區控規和專(zhuān)項規劃編制。根據城市發(fā)展要求，我局組織編制了**市市域體系、綜合交通體系、城市綠化系統、環(huán)境衛生設施、消防專(zhuān)項規劃和**城南、城北、州委黨校片區控制性詳細規劃。以上規劃的初步成果已經(jīng)**市規委會(huì )專(zhuān)家組審查。目前，由于**城市總體規劃正在修改完善報批中，相關(guān)專(zhuān)項和控制性詳細規劃編制也正按**城市總體規劃的要求進(jìn)一步修改完善，待**城市總體規劃獲省人民政府批準后，進(jìn)一步加快相關(guān)工作的開(kāi)展進(jìn)度。

　�。ㄋ模┘訌姵擎偤凸�業(yè)上山規劃編制。為保障經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展用地需要，充分利用低丘緩坡土地，結合**市實(shí)際，市委、市人民政府確定了文天公路過(guò)境線(xiàn)片區城鎮上山和三七產(chǎn)業(yè)園區登高片區工業(yè)上山兩個(gè)低丘緩坡土地綜合開(kāi)發(fā)利用試點(diǎn)項目。為了使相關(guān)建設項目順利入駐，我局積極與國土等部門(mén)全力配合，完成兩片區近期規劃編制。規劃編制情況為：一是文天公路過(guò)境線(xiàn)片區城鎮上山規劃面積48.41平方公里，共分三期，其中一期為**城北的生態(tài)居住、休閑度假及城市其他綜合功能區（面積7.75平方公里）和莊子田的山地倉儲物流及相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)區（面積2.33平方公里）；二期為沿東**山脈的城市居住、綜合商業(yè)區（面積15.27平方公里）；三期為白馬田一帶的休閑、文化娛樂(lè )、生態(tài)居住區（面積23.06平方公里）。二是三七產(chǎn)業(yè)園區登高片區工業(yè)上山，根據片塊發(fā)展規劃及其配套設施情況，主要功能規劃為以三七精加工為主的三七加工區（占地面積543.58公頃，占片塊總面積的34.21%），配套有物流配送區、服務(wù)區、研發(fā)區、林產(chǎn)品加工區、農產(chǎn)品加工區和輕工業(yè)區等7個(gè)功能區。

　　目前，已有壯鄉苗嶺、**河畔、七都酒業(yè)、天成農業(yè)農特產(chǎn)品交易中心、美羅君元三七基地等項目進(jìn)駐或意向性進(jìn)入開(kāi)發(fā)，我局積極配合各建設單位開(kāi)展了征地界線(xiàn)、建筑紅線(xiàn)的放線(xiàn)及"兩證一書(shū)"辦理的工作，為各項目的順利實(shí)施提供強有力的規劃支持。

　�。ㄎ澹┲笇Ш头�務(wù)村鎮規劃編制。我局立足本部門(mén)職能，把村鎮規劃和村莊整治工作作為規劃建設系統建設社會(huì )主義新農村的核心內容之一。一是在推進(jìn)新農村建設中，配合相關(guān)部門(mén)在規劃選址、方案設計、建設施工等各個(gè)環(huán)節充分做好服務(wù)工作。二是切實(shí)增強責任感、使命感和緊迫感，加強村鎮規劃編制，強化村莊治理指導，扎實(shí)有效地推進(jìn)我市村鎮規劃管理工作。全市集鎮總體規劃編制任務(wù)14個(gè)，目前，已完成馬塘工業(yè)園特色小城鎮總體規劃和德厚總體規劃，已上報市城鎮規劃委員會(huì )評審的有**、古木鎮和**、新街鄉等4個(gè)鄉鎮，正在根據保護壩區農田、建設山地城鎮工作會(huì )議的精神和要求進(jìn)行修改完善，其他鄉鎮正在根據土地利用總體規劃修編要求進(jìn)行編制工作；我局今年村莊規劃編制任務(wù)是405個(gè)，（其中行政村48個(gè)，自然村356個(gè)），共完成442個(gè)，其中行政村48個(gè)，自然村394個(gè)，編制率達109.1％。

　　二、高質(zhì)量做好規劃管理工作，推進(jìn)城鄉建設有序發(fā)展

　�。ㄒ唬﹪栏駡绦惺幸幬瘯�(huì )審查、審議制度，實(shí)行規劃審批科學(xué)決策。為了使我市的各**市建設能夠嚴格按照《城鄉規劃法》、《云南省城市規劃管理條例》、《**州城鄉規劃建設管理條例》等相關(guān)法律、法規實(shí)施，我局嚴格執行市城鎮規劃委員會(huì )審查、審議制度，在規劃方案審查過(guò)程中充分聽(tīng)取專(zhuān)家意見(jiàn)和建議，為市委、市政府在城市規劃建設方面的決策提供智力支撐。全年，我局共組織召開(kāi)市規委員會(huì )7次，專(zhuān)家評審會(huì )18次，共審查審議了73個(gè)重要規劃建設項目，審批30個(gè)，其中報州城鎮規劃委員會(huì )22個(gè)。

　�。ǘ�）積極服務(wù)項目建設。為了加快推進(jìn)過(guò)境**市行政區域內的鐵路建設、鳳凰路至天文二級路聯(lián)絡(luò )線(xiàn)、環(huán)東路改擴建項目等重大基礎設施建設和職教園區建設、各工業(yè)發(fā)展項目、商貿物流業(yè)發(fā)展項目、東風(fēng)路二、三組團等重點(diǎn)項目，我局切實(shí)做好項目選址、方案論證、行政許可辦理、工程測繪等規劃服務(wù)工作，保證了各建設項目順利開(kāi)工建設。全年，我局共辦理項目選址意見(jiàn)書(shū)115份，建設用地規劃許可證879份，建設工程規劃許可證947份，統建項目和市政工程竣工規劃驗收18個(gè)，私人建房現場(chǎng)勘驗824次，辦理私人竣工規劃驗收合格證562件，辦理私人建房用地審批手續134份，辦理土地兌現通知114份，共進(jìn)行建設項目用地和建筑紅線(xiàn)放驗線(xiàn)120余次，完成地形圖測繪約3000余畝，帶狀地形圖測繪共計8公里。

　�。ㄈ�）加大治違工作力度，保證規劃執法的嚴肅性。為了維護城市規劃的嚴肅性、權威性和強制性，我局積極主動(dòng)加強了與市綜合執法局、發(fā)改局、國土局、住建局、公安消防等部門(mén)溝通協(xié)調配合，加大了對違規違法建設項目的查處力度。全年，共查處80余起違法違規建設行為，參與強制拆除3起，下發(fā)行政處罰決定書(shū)70余份。

　　三、加強黨風(fēng)廉政建設，創(chuàng )造城鄉規劃良好環(huán)境

　�。ㄒ唬�強化教育，進(jìn)一步增強黨員干部廉潔從政意識。我們將加強規劃干部黨風(fēng)廉政學(xué)習教育作為一項基礎性工作來(lái)抓，結合今年開(kāi)展的基層組織建設年、創(chuàng )建學(xué)習型黨組織活動(dòng)、跨越發(fā)展先鋒活動(dòng)的開(kāi)展，精心組織實(shí)施。一是組織召開(kāi)規劃局黨建暨黨風(fēng)廉政建設工作會(huì )議，學(xué)習傳達上級紀委全會(huì )精神。二是由單位主要領(lǐng)導上廉政黨課教育。三是開(kāi)展理論中心組學(xué)習教育。四是觀(guān)看警示教育片和舉辦預防職務(wù)犯罪專(zhuān)題講座。通過(guò)學(xué)習教育活動(dòng)，全局形成了從嚴貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任制的良好氛圍，增強了責任意識，使規劃干部更加自覺(jué)地執行廉潔自律的各項規定，推動(dòng)了黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作的順利開(kāi)展。

　�。ㄈ�）強化制度建設和執行，不斷推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)，促進(jìn)機關(guān)作風(fēng)轉變。一是結合"創(chuàng )先爭優(yōu)"活動(dòng)，認真對過(guò)去的規章制度進(jìn)行修改完善，如對單位的《領(lǐng)導班子勤政廉政制度》、《學(xué)習制度》、《車(chē)輛管理制度》、《干部職工的管理考核辦法》等進(jìn)行了修改完善，并將制成《**市規劃局工作手冊》，印發(fā)干部職工，做到人手一冊。二是認真落實(shí)好相關(guān)制度，在"三重一大"制度的落實(shí)上，凡涉及干部任免、調整與獎懲，大額資金的安排使用，重要項目審批等，一律按規定的程序和原則集體討論決定，沒(méi)有個(gè)人說(shuō)了算的情況發(fā)生。在班子廉政承諾制度的執行上，隨著(zhù)班子成員的變動(dòng)及時(shí)進(jìn)行更換公示牌，在民主生活會(huì )上集中學(xué)習《廉政準則》，在日常工作中，班子成員能夠自覺(jué)遵守廉政承諾，到目前為止沒(méi)有違反廉政承諾的現象發(fā)生。在黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)上，主要在辦公區域把單位的基本情況、規劃的職能職責、干部職工照片、職務(wù)、崗位、辦證程序等制成版面在墻上張貼進(jìn)行長(cháng)期公示，日常事務(wù)在《公示欄》進(jìn)行公示，一年來(lái)共公示了70余次；重大建設項目審批情況公開(kāi)，主要是在市規劃委員會(huì )審批通過(guò)后，進(jìn)行網(wǎng)上公開(kāi)；認真執行"四大主題、十六項制度"。通過(guò)制度建設和執行，班子不斷加強了自身建設，干部職工在思想上增強了廉政意識，制度意識，保密意識，牢固樹(shù)立按制度管人、按制度辦事的觀(guān)念，養成自覺(jué)執行制度的習慣，從而促進(jìn)了機關(guān)作風(fēng)的轉變。

　�。ㄋ模�強化監督，促進(jìn)依法行政。繼續在辦證大廳和規劃工程科推行行政許可審批廉政監督卡，自覺(jué)接受服務(wù)對象的監督。1-11月份共發(fā)放行政審批監督卡84份，收回84份，從統計分析來(lái)看，認為服務(wù)態(tài)度好的有84票，一般的有0票，差的有0票；認為在整個(gè)行政審批過(guò)程中均沒(méi)有發(fā)生監督卡上所列的六種情況（1.提出不合理或與工作無(wú)關(guān)要求；2.索取財、物、贊助費或低價(jià)購物；3.收受禮品、禮金或有價(jià)證券；4.參加行政相對人的宴請或營(yíng)業(yè)性?shī)蕵?lè )活動(dòng)；5.未按程序、時(shí)限辦理審批事項；6.其他不廉潔行為。）通過(guò)廉政監督卡的發(fā)放，有效對我局工作人員行政許可審批工作進(jìn)行監督，促進(jìn)了機關(guān)工作作風(fēng)明顯轉變，服務(wù)意識明顯提高，審批行為明顯規范，經(jīng)濟環(huán)境明顯改善，依法行政水平明顯提高。

　　四、加強機關(guān)作風(fēng)建設，努力提高整體素質(zhì)

　　一是加強學(xué)習培訓。制定學(xué)習計劃，在堅持個(gè)人自學(xué)的同時(shí)，黨組中心組率先垂范，定期開(kāi)展集中學(xué)習，進(jìn)行專(zhuān)題討論和學(xué)習交流。二是加強黨建工作。結合對創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)進(jìn)行總結、基層組織建設年的開(kāi)展，組織多種形式的黨員教育活動(dòng)，全面加強了基層組織建設。三是認真開(kāi)展"四群"教育工作。按照市委、政府的要求，我局認真組織，積極主動(dòng)開(kāi)展了"群眾觀(guān)點(diǎn)、群眾路線(xiàn)、群眾利益、群眾工作"的"四群"教育活動(dòng)。全年，我局共12批工作組進(jìn)村與群眾同吃、同住、同勞動(dòng)，體驗了群眾生活，體察了群眾疾苦，增進(jìn)了與群眾感情。深入大興社區、炬隆公司、**集結越野摩托俱樂(lè )部積極開(kāi)展走訪(fǎng)調研活動(dòng)。共收集群眾建議和意見(jiàn)20余條，為群眾協(xié)調解決飲水資金1.66萬(wàn)元；幫助貧困學(xué)生5名，共資助4000元，與群眾共同修復清理引水溝渠200余米；為大興社區**新村入村道路修繕工程籌資1萬(wàn)元；完成了皎花村地形圖測繪和村莊規劃工作。四是繼續做好人大政協(xié)建議、意見(jiàn)和提案的回復、來(lái)信來(lái)訪(fǎng)、市民連線(xiàn)、文明創(chuàng )建等工作。加強信訪(fǎng)排查和防控工作，建立健全工作機制，做到"事事有著(zhù)落，件件有回音"，有效解決信訪(fǎng)難、老上訪(fǎng)等問(wèn)題；進(jìn)一步關(guān)注民生，做好市民熱線(xiàn)、民生熱線(xiàn)、市民連線(xiàn)和政風(fēng)行風(fēng)上線(xiàn)工作，切實(shí)解決人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題；認真辦理市區兩級人大建議和政協(xié)提案，加強社會(huì )治安綜合治理和人口計生工作，繼續推進(jìn)機關(guān)文明創(chuàng )建工作，努力爭取市級文明單位榮譽(yù)稱(chēng)號。今年，我局辦理人大建議3件，政協(xié)提案16件，來(lái)信來(lái)訪(fǎng)13件，包案化解2件，協(xié)助辦理2件。我局領(lǐng)導班子高度重視，多次召開(kāi)會(huì )議對建議、提案進(jìn)行探討，并成立了領(lǐng)導小組，制定了工作方案、制度，明確了辦理流程，指定了負責領(lǐng)導和答復人，對代表們所提出的建議、提案都按時(shí)、按質(zhì)給予了答復，做到了100％地予以及時(shí)回復、落實(shí)。五是加強信息化建設。進(jìn)一步深化電子政務(wù)應用，利用統一的網(wǎng)絡(luò )平臺和政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，全方位地向政府、企業(yè)、公眾提供服務(wù)支撐，將服務(wù)的實(shí)現程度、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效率作為衡量電子政務(wù)成敗與否的標準。加強政府信息公開(kāi)工作，完善相關(guān)制度，健全工作機制。編制了政府信息公開(kāi)目錄、指南。加強了信息隊伍建設，在努力開(kāi)展全局信息化建設工作的同時(shí)，不斷加強自身隊伍建設，提高隊伍素質(zhì)。

　　五、存在的主要問(wèn)題

　　今年以來(lái)，我們在市委、市政府和上級部門(mén)的正確領(lǐng)導下，在各部門(mén)大力支持和配合及全體工作人員的共同努力下，回顧全年城市規劃管理實(shí)施情況，我們清楚地認識到，城市規劃工作雖然取得了一系列的成就，但仍存在著(zhù)許多亟待解決的問(wèn)題，主要有以下幾方面。

　�。ㄒ唬┦∪嗣裾�府的政策調整，推遲了《**市總體規劃》第三輪修編的批準時(shí)間，城市規劃體系尚不健全。

　　2011年我市被省人民政府確定為完善土地利用總體規劃試點(diǎn)縣（市）之一，為了貫徹落實(shí)全省保護壩區農田，城鎮和工業(yè)上山的要求，2006年就由浙江省**市規劃設計院編制的《**市總體規劃（2009-2025）》在2011年即將獲省人民政府批準實(shí)施時(shí)，又委托了云南省城鄉規劃設計院重新編制，初步成果已完成，但還未獲省人民政府批準實(shí)施。由此，導致了**市各片區的控規和專(zhuān)項規劃編制進(jìn)度較為緩慢，城市規劃體系尚不健全�，F在我局只能以《**州城鎮規劃技術(shù)規定》的相關(guān)技術(shù)指標和要求為依據提供規劃設計條件、審查和審批相關(guān)建設項目。這難免會(huì )出現部分審批的建設項目與以后批準實(shí)施的總規和控規的相關(guān)規定不符的情況發(fā)生。

　�。ǘ�）規劃專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才不足，規劃管理水平亟待提高。

　　我局現有干部職工共26人，其中領(lǐng)導5人，工作人員21人。為了配合其他部門(mén)在涉及規劃業(yè)務(wù)工作時(shí)能更好的開(kāi)展相關(guān)工作，我局服從市委、市政府的調配，抽調了專(zhuān)業(yè)素質(zhì)比較強的工作人員共計6人到相關(guān)部門(mén)，另外下派換屆選舉工作組1人，下派新農村指導員1人，我局每個(gè)科室實(shí)際僅有1.5個(gè)工作人員在辦理相關(guān)業(yè)務(wù)工作。而我局專(zhuān)業(yè)性強的崗位也急需專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員（如規劃管理、城市建設、測繪專(zhuān)業(yè)、園林綠化專(zhuān)業(yè)等）。另外，我局至今沒(méi)有高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才（如高級工程師、城市規劃師等），這與我市的經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展對規劃管理專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的需求是不相匹配的。因此，規劃機構的隊伍建設及規劃管理水平亟待加強和提高。

　�。ㄈ�）基礎地形測繪更新滯后，各種測繪數據及資料亟待集中整合

　　近年來(lái)，隨著(zhù)我市經(jīng)濟社會(huì )迅速發(fā)展，在我市城市化進(jìn)程中，城市規劃建設日新月異。從2002年至今，我市城市規劃建設用地從18.5平方公里擴大到25平方公里，2011年我市被省人民政府確定為城鎮和工業(yè)上山試點(diǎn)市后，又調整新增了相應的規劃建設用地。至今，我市建成區基礎測繪地形圖的諸如建筑、道路、管線(xiàn)、農田、林地等等地物地貌的基本要素發(fā)生了較大的變化；新規劃建設用地范圍又缺乏精確的、內容詳實(shí)完整、統一坐標的基礎地形測繪資料。而統一的、精確的、內容詳實(shí)完整的、高成圖質(zhì)量的基礎地形測繪地理信息在各項規劃編制、土地總體利用編制、交通網(wǎng)絡(luò )編制、舊城改造、水利設施建設等等方面具有不可或缺的重要基礎資料，因此，為了更好地發(fā)揮測繪保障服務(wù)水平，發(fā)揮地理信息統一系統在城市建設管理中的作用，基礎地形測繪資料的更新，整合各種測繪數據迫在眉睫。

　�。ㄋ模┡f城改造專(zhuān)題研究不夠深入，規劃編制不全或編制水平有待提高，規劃改造比較滯后。

　　由于歷史原因，老城區建筑密度大，人居環(huán)境差，道路、廣場(chǎng)、綠地、停車(chē)場(chǎng)、公廁以及文化娛樂(lè )設施等功能不完善、布局不合理或嚴重不足的情況日益突出。而老城區在規劃改造時(shí)，大部分區域往往只注重單個(gè)建設項目規劃方案審核、審批，整個(gè)片區改造的專(zhuān)題研究不夠深入，缺乏片區改造修建性詳細規劃或編制的修建性詳細規劃不盡合理的情況時(shí)有存在。另外，如**路片區、大興寺片區等老城區已被確定為舊城改造范圍，在此范圍內有些市民的住房破損比較嚴重，從2005年申請舊房翻建至今，一直未能獲批，但由于多種原因，很多老城區遲遲不能進(jìn)行規劃改造，很多市民對此意見(jiàn)比較大，未批先建違反規劃的建設現象時(shí)有發(fā)生，進(jìn)一步加大了舊城規劃改造的難度。

　�。ㄎ澹┏鞘幸巹潏谭ōh(huán)境有待改善。

　　目前，城市規劃工作的重要性雖然日益被廣大市民和社會(huì )各界所理解，但仍有少數部門(mén)和市民對規劃的重要性認識不足，片面強調部門(mén)利益和自身利益。在局部利益和城市規劃要求發(fā)生矛盾時(shí)，個(gè)別部門(mén)領(lǐng)導以各種理由要求城市規劃讓步，甚至對規劃實(shí)施干預；少數招商引資項目，借政府優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境之名，不按法定程序報建，不報而建、先建后報、先建后補等現象依然存在；隨著(zhù)城市建設步伐的加快，少數市民不服從城市規劃管理、暴力抗法現象屢禁不止，違法建設的行為還時(shí)有發(fā)生。城市規劃的宣傳、全民規劃意識的提高和查處打擊違法建設行為的任務(wù)仍然十分艱巨。

　　六、2013年工作計劃

　　2013年是黨的十八大順利召開(kāi)后的開(kāi)局之年，我局將以黨的十八大精神為指導，以依法行政工作和提高行政能力為重點(diǎn)，圍繞市委、市政府提出建設云南面向泛珠三角和東盟開(kāi)放的山水宜居新城的規劃建設目標，按照我市"十二五"城鎮發(fā)展規劃工作計劃，堅持突出重點(diǎn)、科學(xué)安排、穩步推進(jìn)的原則，繼續強化城市規劃編制、規劃管理和規劃實(shí)施，大力加強隊伍建設，努力提高服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，充分發(fā)揮城市規劃的職能作用，重點(diǎn)開(kāi)展以下工作：

　�。ㄒ唬┤�面完成總規報批工作，加大控規編制力度，協(xié)調相關(guān)部門(mén)編制一批專(zhuān)業(yè)規劃

　　督促我局編報科進(jìn)一步完善總規報批資料，繼續加大組織編制朱店坡、花橋片區等片區控規力度，與電力、電訊、水利、給排水、人防、環(huán)保等部門(mén)加強溝通協(xié)作，盡力完成城市電力、電信、防洪、給排水、人防、環(huán)境保護等專(zhuān)業(yè)規劃，逐步完善城市規劃體系。在總規和各片區控規未獲批準實(shí)施客觀(guān)條件下，督促各業(yè)務(wù)科室在提供規劃設計條件、審查和審批各建設項目的規劃設計方案時(shí)，加強與省城鄉規劃設計院的溝通，盡力避免各實(shí)施項目的規劃設計方案與以后批準實(shí)施的總規和控規不符的情況發(fā)生。

　�。ǘ�）積極爭取市委、市政府的支持，進(jìn)行城市基礎測繪圖的更新，加快整合現有測繪數據和資料

　　為了更好地發(fā)揮測繪保障服務(wù)水平，發(fā)揮地理信息系統在城市建設管理中作用，避免各個(gè)部門(mén)重復性地收集圖紙數據，極大地減少重復勞動(dòng)，降低全社會(huì )信息收集與輸入成本，保持空間位置統一性和精確性，大大降低成本費用，獲得明顯社會(huì )效益和經(jīng)濟效益。把基礎測繪圖更新作為我局2013年工作計劃呈報市委、市政府，積極爭取市委、市政府的支持，建議市委、市政府責成測繪主管部門(mén)即國土局牽頭，規劃、林業(yè)、水利、市政、交通等部門(mén)共同協(xié)助，制定統一數據標準和相關(guān)政策，確定唯一地理信息基礎數據作業(yè)要求、精度、成圖質(zhì)量，整合現有測繪力量，制定相應維護、更新機制，確保地理數據正確性和現勢性，進(jìn)行統一城市大比例尺基礎圖的提供。

　�。ㄈ�）深入開(kāi)展舊城改造專(zhuān)題研究，加強舊城改造修建性規劃編制力度，提高規劃編制水平

　　為了老城區城市功能更完善、布局更合理、居住環(huán)境更優(yōu)美、出行更方便，對老城區各片區改造范圍內的功能布局、基礎設施、居住環(huán)境、人口密度等情況進(jìn)行摸底調查，仔細深入開(kāi)展舊城改造專(zhuān)題調研，提高規劃編制水平，編制一批切實(shí)可行的舊城區修建性詳細規劃，加快規劃編制進(jìn)度。另外，因各種原因不能進(jìn)行某片區舊城規劃改造時(shí)，建議市政府盡快出臺個(gè)人住宅建設管理相關(guān)政策，劃定適宜建設區、控制建設區、禁止建設區的具體范圍；實(shí)行宜建設區按規劃建設、控制建設區限制建設、禁止建設區停止建設。

　�。ㄋ模┓e極主動(dòng)與有關(guān)部門(mén)協(xié)調配合，加大規劃宣傳力度，加強規劃批后管理

　　通過(guò)開(kāi)展多途徑、多層次、多形式、有重點(diǎn)和針對性的宣傳活動(dòng)，強化規劃法律意識，糾正城市規劃法執行中的多種錯誤觀(guān)念，擴大全社會(huì )和廣大城鎮居民對城鄉規劃的知曉面，增強全民法制意識，提高建設單位、開(kāi)發(fā)企業(yè)的規劃意識。在市城市管理綜合執法工作組的統一領(lǐng)導下，()積極主動(dòng)與市綜合執法局、國土局、住建局、市政局、各辦事處等部門(mén)協(xié)調配合，嚴格按照我市總規及修建性詳細規劃實(shí)施規劃監督管理職能，進(jìn)一步落實(shí)工作責任，完善管理體制，加大我市城鄉規劃執法管理力度，逐步提高我市城鄉規劃管理的覆蓋面，堅決遏制破壞城市規劃的亂修亂建行為。

　�。ㄎ澹┘訌妼︵l鎮、集鎮的規劃指導，使其能迅速發(fā)展

　　鄉鎮規劃是**市城鄉規劃建設的薄弱環(huán)節，加快小集鎮發(fā)展政策措施研究工作，提出符合鄉鎮發(fā)展建設的意見(jiàn)和建議，加快鄉鎮建設步伐，進(jìn)一步推進(jìn)城市化進(jìn)程。

　　完成追栗街鎮、薄竹鎮、小街鄉、喜古鄉、柳井鄉、紅甸鄉、秉烈鄉、壩心鄉總規編制工作。

　�。�六）改進(jìn)規劃管理和服務(wù)創(chuàng )新。

　　按照構建服務(wù)型政府和積極推進(jìn)行政審批制度改革的要求，在堅持全市規劃集中統一管理體制的前提下，進(jìn)一步健全完善和優(yōu)化創(chuàng )新規劃管理體制及工作機制，理順關(guān)系，規范管理，精簡(jiǎn)事項，簡(jiǎn)化流程，不斷提高運行效能、辦事效率和服務(wù)水平。突出改善民生，把基礎設施、社會(huì )公益、保障性安居工程及好事實(shí)事項目作為規劃管理服務(wù)重點(diǎn)，提供主動(dòng)、超前、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，及時(shí)辦理項目規劃手續。堅持依法行政，不斷完善和踐行**市實(shí)際的管理辦法、標準和規則，從而提高規劃編制質(zhì)量，增加審批透明度，減少自由裁量權。繼續完善城鄉規劃信息系統建設體系，通過(guò)統一的圖形技術(shù)標準及準確的指標審核體系，有效提高規劃審批的科學(xué)性和準確性，提升行政效能和項目辦理速度。

　　總之，新的一年，面臨的任務(wù)艱巨而繁重，肩負的責任重大而光榮，我們將在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，在市人大、市政協(xié)的監督指導下，扎實(shí)工作，銳意進(jìn)取，密切協(xié)作，求實(shí)創(chuàng )新，實(shí)現城鄉規劃事業(yè)發(fā)展的新跨越。

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