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工商局流通環(huán)節食品安全自查調研報告總結范文
工商局流通環(huán)節食品安全自查調研報告總結 食品流通環(huán)節是消費者接觸食品的第一道主要環(huán)節，同時(shí)也是牽涉消費者數量最大的一個(gè)重要環(huán)節，搞好流通環(huán)節的食品安全工作至關(guān)重要。溫縣工商局圍繞提高流通環(huán)節食品安全保障水平，實(shí)現食品安全長(cháng)效監管，近期對流通領(lǐng)域食品安全狀況進(jìn)行了專(zhuān)題調研。
一、流通領(lǐng)域食品安全基本狀況和存在的問(wèn)題
縣共有涉及食品經(jīng)營(yíng)的單位和業(yè)戶(hù)445家。經(jīng)工商部門(mén)注冊的個(gè)體食品店（含部分經(jīng)營(yíng)副食的百貨店）375家，有限公司1家，超市（商場(chǎng)）5家；“食品放心示范店”93家，萬(wàn)村千鄉市場(chǎng)工程“農家連鎖店”126家，食品統一配送率70-80%；無(wú)照經(jīng)營(yíng)70家。
這些經(jīng)營(yíng)單位是全縣流通領(lǐng)域的食品經(jīng)營(yíng)主體，直接為百姓提供食品來(lái)源，與百姓生活息息相關(guān)，密不可分。監督、管理好這些經(jīng)營(yíng)單位，就管好了全縣人民的“菜籃子”、“米袋子”、“肉案子”，就為百姓創(chuàng )造了安全放心的食品消費環(huán)境。近年來(lái)，我縣不斷加大對食品流通領(lǐng)域的監督執法力度，有效促進(jìn)了全市食品安全形勢持續好轉。目前，流通領(lǐng)域食品安全狀況基本令人放心，經(jīng)營(yíng)單位管理制度、索證索票制度、不合格食品退貨制度、購銷(xiāo)臺帳制度有效落實(shí)，食品安全基本實(shí)現了無(wú)縫隙監管。而在農村食品流通領(lǐng)域，食品安全水平仍有待提高。
今年我局組織了10余 次食品類(lèi)專(zhuān)項檢查整治行動(dòng)，取締無(wú)照食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)67戶(hù)，查處各類(lèi)食品案件27起，其中無(wú)證經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)84％在農村，食品案件90％發(fā)生在農村。檢查結果顯示，農村流通領(lǐng)域食品安全狀況較城區仍存在一定差距。
我縣設立 12315消費者投訴站（點(diǎn)）547個(gè)，在全縣各行政村聘請一名食品安全義務(wù)監督員，聘請食品安全監督員262名，制定了義務(wù)監督員制度，定期召開(kāi)座談會(huì )，集中聽(tīng)取他們對食品安全工作的建議和意見(jiàn)，以期達到消除食品安全隱患，改進(jìn)食品安全工作的目的。
農村是食品流通環(huán)節安全問(wèn)題的多發(fā)地區，農村食品流通環(huán)節監管是需要著(zhù)力破解的難點(diǎn)。雖然縣政府每年均將食品安全工作納入目標考核，且在食品監管方面有一定的經(jīng)費投入。但是食品安全監管工作還存在有以下問(wèn)題：主要表現在六個(gè)方面：一是集市散裸裝食品的“兩防”設施不夠完善。農村集市食品近60%為散裝、裸裝，雖然有的業(yè)戶(hù)添置了網(wǎng)罩，解決了防蠅問(wèn)題，但防塵效果不理想。二是食品店的散裸裝食品標示不清晰。調查發(fā)現，農村商店所售的散裝食品多數無(wú)原料說(shuō)明，無(wú)加工日期，無(wú)保質(zhì)期，消費者正當權益得不到保障。三是農村雜貨店食品混放嚴重。農村雜貨店規模較小，衛生狀況較差，商品類(lèi)別較雜，洗化用品與食品混放，存在食品被污染的隱患。四是銷(xiāo)售三無(wú)產(chǎn)品、超期食品現象依然存在。部分經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)銷(xiāo)售本應淘汰的過(guò)期商品，少數業(yè)戶(hù)為牟取利潤違規銷(xiāo)售三無(wú)產(chǎn)品，損害了消費者的權益。五是部分食品質(zhì)量堪憂(yōu)。集市和小食品店出售的果凍、汽水等食品普遍存在色素、有害菌超標現象。部分飲料由糖精、色素和水簡(jiǎn)易勾兌而成，未經(jīng)殺菌處理，便進(jìn)入市場(chǎng)流通。六是部分食品外包裝質(zhì)量低劣危害人體健康。許多小企業(yè)、小作坊為降低成本，選用質(zhì)量低劣的塑料袋或塑制瓶進(jìn)行食品外包裝，有些企業(yè)使用未經(jīng)充分消毒殺菌的二次包裝，對消費者健康構成潛在威脅。
導致問(wèn)題出現的原因來(lái)自三個(gè)方面：一是部分生產(chǎn)企業(yè)和批發(fā)商、零售商盲目逐利，形成了劣質(zhì)食品供應鏈。一些小企業(yè)、小作坊為降低成本，用不合格原料加工食品，以低價(jià)戰略向農村傾銷(xiāo)；部分批發(fā)商貪圖利潤，批量采購低價(jià)劣質(zhì)產(chǎn)品；一些零售商 只顧“適銷(xiāo)對路”，對食品質(zhì)量置若罔聞，銷(xiāo)售低價(jià)“三無(wú)”商品。很多劣質(zhì)食品和“三無(wú)”食品，正是通過(guò)這一供應鏈條流入農村市場(chǎng)。二是農村消費能力偏低，農民食品共2頁(yè)，當前第1頁(yè)12工商局流通環(huán)節食品安全自查調研報告總結
安全意識薄弱。農村總體經(jīng)濟水平不高，農民購買(mǎi)能力不強，質(zhì)量過(guò)硬的名優(yōu)食品難以占領(lǐng)市場(chǎng)。很多農民缺乏安全意識和自我保護意識，容易成為假冒偽劣食品的受害者。同時(shí)，多數農民辨偽能力不強，在消費時(shí)沒(méi)有查驗證照和索要發(fā)票的習慣，給一些“三無(wú)”食品、過(guò)期不合格食品和城市淘汰食品流入農村埋下了隱患。三是農村市場(chǎng)存在監管薄弱環(huán)節。食品安全工作已呈現出“跨區域流通、多部門(mén)交織”的特點(diǎn)，多數劣質(zhì)食品由外地加工窩點(diǎn)制造并向本地輸出，打掉這些加工黑窩點(diǎn)，需要區域合作、部門(mén)配合，存在一定難度。農村食品銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)多、分布散、流動(dòng)大，難以實(shí)現集中監管。
二、加強流通領(lǐng)域食品安全工作的意見(jiàn)建議
(一) 建立健全食品安全長(cháng)效監管體制。
要有效整合監管資源，促進(jìn)監管工作高效有力地施行，真正形成各監管部門(mén)各司其職、相互協(xié)助、無(wú)縫對接的聯(lián)動(dòng)機制。要健全食品安全監管體系，完善各項監管制度，切實(shí)做到監管工作全履蓋和經(jīng)�；�。
(二)強化食品安全監管能力建設。
加強食品安全監管能力建設，是做好監管工作的前提和基礎。雖然我單位基層執法人員均為國家公務(wù)員，具有高中以上學(xué)歷。根據當前食品安全監管狀況，還要繼續加強執法人員業(yè)務(wù)培訓，提高執法水平，提高整體防范食品安全能力。要充分發(fā)揮社區居民的作用，鼓勵其積極舉報違法案件，達到實(shí)時(shí)監管的效果。
(三)強化食品源頭監管。
要繼續加強農產(chǎn)品源頭的監管，充分利用現有政策，加快無(wú)公害基地和無(wú)公害產(chǎn)品建設，對已通過(guò)認證的無(wú)公害基地的產(chǎn)品實(shí)行動(dòng)態(tài)監管。要繼續加強對外來(lái)食品的監管，建立健全各項監管制度，實(shí)現食品質(zhì)量監管關(guān)口前移，對食品質(zhì)量安全衛生情況進(jìn)行跟蹤監測，把好食品市場(chǎng)準入關(guān)，確保食品源頭安全。
(四)加強食品流通領(lǐng)域監管。
要大力倡導現代流通組織方式和經(jīng)營(yíng)方式，大力發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)和物流配送；要切實(shí)落實(shí)經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)進(jìn)貨檢查驗收、索證索票、購銷(xiāo)臺賬和質(zhì)量承諾制度；全面落實(shí)市場(chǎng)巡查制度，完善食品質(zhì)量監測制度，嚴格實(shí)行不合格食品的退市、銷(xiāo)毀、公布制度，加大對違法經(jīng)營(yíng)行為的打擊力度，確保流通環(huán)節經(jīng)營(yíng)秩序規范。
(五)加大餐飲消費環(huán)節的食品安全監管力度。
餐飲衛生是食品安全的重要環(huán)節。要進(jìn)一步加大對餐飲衛生的監管力度，實(shí)施食品衛生監督量化分級管理制度，建立完善對餐飲單位食品、餐具等進(jìn)行經(jīng)常性檢查、監測機制，保障食品消費安全。要加大對無(wú)證經(jīng)營(yíng)的整治，開(kāi)展集中整治衛生不合格現象，規范其經(jīng)營(yíng)行為，保證食品清潔衛生。
(六)加強食品安全宣傳和培訓教育。
要采取多種宣傳形式，宣傳食品安全知識，提高廣大老百姓食品安全意識、維權意識，增強防范能力。要加大對食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)主和從業(yè)人員的培訓，進(jìn)一步提高食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)主的自覺(jué)性和自律性，增強企業(yè)法人的第一責任意識、法制意識、社會(huì )公德意識，把好食品安全“入口關(guān)”。
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