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規范性文件工作總結
總結就是把一個(gè)時(shí)間段取得的成績(jì)、存在的問(wèn)題及得到的經(jīng)驗和教訓進(jìn)行一次全面系統的總結的書(shū)面材料,通過(guò)它可以全面地、系統地了解以往的學(xué)習和工作情況,讓我們來(lái)為自己寫(xiě)一份總結吧?偨Y一般是怎么寫(xiě)的呢?以下是小編精心整理的規范性文件工作總結,僅供參考,歡迎大家閱讀。
規范性文件工作總結1
司法局根據《省司法廳關(guān)于報送全面推行行政規范性文件合法性審核機制工作情況總結的通知》有關(guān)文件精神,將全面推行行政規范性文件合法性審核機制作為推進(jìn)法治政府建設工作任務(wù)重要一環(huán),現將推行行政規范性文件合法性審核機制工作情況總結如下:
一、基本情況
20xx年市政府法制辦對3件規范性文件進(jìn)行了合法性審核,出具了合法性審核意見(jiàn),并及時(shí)向州人民政府法制辦公室進(jìn)行了報送備案。從源頭上防止違法文件出臺,切實(shí)保障了公民、法人和其他組織合法權益。
今年因機構改革等原因,未收到過(guò)相關(guān)規范性文件的審查,因此未對規范性文件出具過(guò)合法性審查意見(jiàn)書(shū)。
二、工作措施
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導,認真傳達文件精神,增強法治意識和業(yè)務(wù)水平。
一是發(fā)揮市法治政府建設工作領(lǐng)導小組核心作用,通過(guò)文件簽批、開(kāi)會(huì )傳達等形式,及時(shí)傳達相關(guān)文件精神,要求各相關(guān)部門(mén)認真組織學(xué)習,深刻領(lǐng)會(huì )并貫徹落實(shí);
二是加強部門(mén)協(xié)調聯(lián)動(dòng),明確責任分工,在行文過(guò)程中,進(jìn)一步明確審核范圍、確定審核主體、規范審核程序、明確審核職責、嚴格審核標準、強化督察考核,切實(shí)提高審核時(shí)效,組織合法性審核人員對規范性合法性審查制度相關(guān)內容進(jìn)行培訓學(xué)習,提高業(yè)務(wù)水平。
。ǘ┻M(jìn)一步加強規范性文件管理工作。
一是明確法治業(yè)務(wù)綜合股作為規范性文件合法性審核主體,落實(shí)2人為法制審核人員,為規范性文件合法性審查提供人員保障;
二是對規范性文件法制審核堅持有備必審、有錯必究的原則,建立合法性審核臺賬,統一文書(shū)格式。在審查規范性文件時(shí),從制定主體、法定職權、文件內容、制定依據、制定程序等方面進(jìn)行嚴格審核,確保行政規范性文件合法有效,重點(diǎn)審查規范性文件制定是否超越制定機關(guān)法定職權、是否符合憲法、法律、法規、規章和國家政策規定等問(wèn)題,對審查中發(fā)現的問(wèn)題,依法提出處理意見(jiàn)和建議,及時(shí)糾正。同時(shí)規定對行政規范性文件未經(jīng)合法性審核的,不得提交審議、印發(fā);
三是建立完善行政規范性文件統一登記、統一編號、統一發(fā)布“三統一”制度,嚴格執行規范性文件備案審查制度,要求各部門(mén)規范性文件在印發(fā)之日起及時(shí)向市司法局報送備案材料;
四是不定期對市人民政府(含其派出機關(guān))及其辦公室制發(fā)的規范性文件;各部門(mén)(市級人民政府部門(mén),法律、法規授權組織)制發(fā)的規范性文件;鄉(鎮)人民政府、街道辦制發(fā)的規范性文件進(jìn)行適時(shí)清理,對已公布的不符合實(shí)際的`規范性文件及時(shí)修改或廢止,實(shí)行動(dòng)態(tài)化、精細化管理。通過(guò)形成一系列務(wù)實(shí)管用的行政規范性文件制定和日常監督管理機制,為行政規范性文件合法性審核工作開(kāi)展提供有力制度保障。
三、下一步計劃
。ㄒ唬┘訌妼W(xué)習宣傳。進(jìn)一步傳達文件有關(guān)精神,不斷提高領(lǐng)導干部及工作人員對于規范性文件合法性審查的認識水平和業(yè)務(wù)能力。
。ǘ┘訌姳O督指導。不定期對各單位、各股室進(jìn)行指導,不斷規范規范性文件出臺流程,發(fā)現問(wèn)題及時(shí)糾正,逐步提升鞏固全市規范性文件合法性審查工作執行力。
規范性文件工作總結2
我局根據XXX人民政府《關(guān)于認真做好規范性文件清理工作的通知》(XXX號)文件精神及進(jìn)度要求,高度重視規范性文件清理工作,堅持把規范性文件清理工作作為轉變政府職能,統一政令,清除制度性障礙,保證法制統一,維護我市安全生產(chǎn)合法權益,推進(jìn)依法行政的重要舉措,狠抓工作落實(shí),對規范性文件進(jìn)行了認真清理,取得了一定成效,F將清理工作情況總結報告如下:
一、規范性文件清理工作的基本情況
我局結合市政府、市法制辦清理文件要求,按照市法制辦統一部署時(shí)序安排,對XXX年至XXX年期間XXX安監局規范性文件,進(jìn)行全面清理核對。共清理規范性文件XX件,其中失效文件XX件,繼續有效文件XX件,需要修改的文件XX件。
。ㄒ唬└叨戎匾,加強領(lǐng)導
規范性文件清理工作是法治政府建設體系的重要組成部分,我局就清理工作的范圍、原則、步驟和要求等進(jìn)行了周密安排部署,并成立了以主要領(lǐng)導為組長(cháng)的清理小組。多次聽(tīng)取關(guān)于規范性文件清理工作情況的匯報,解決清理工作中的困難和問(wèn)題,保證了清理工作順利開(kāi)展。
。ǘ┟鞔_清理職責,清理范圍
積極思考,精心策劃,結合我局實(shí)際,認真學(xué)習了XXX人民政府《關(guān)于認真做好規范性文件清理工作的通知》(XXX號)文件,進(jìn)一步明確了規范性文件清理范圍,清理分工,清理方法步驟和清理目標。
。ㄈ┙y籌安排,落實(shí)清理責任
規范性文件清理工作采取分級負責,誰(shuí)主管誰(shuí)清理,逐級報審,統一報告情況的原則進(jìn)行,部門(mén)負責人參加的規范性文件清理工作,對承擔的清理性工作進(jìn)行安排落實(shí),為保證清理工作任務(wù)落實(shí),實(shí)行報告工作制度,將清理任務(wù)落實(shí)到具體工作人員身上,做到了及時(shí)清理,按時(shí)報送。
。ㄋ模┓e極向上級法制部門(mén)尋求指導,確保清理質(zhì)量鑒于部門(mén)公文管理比較粗放,相關(guān)單位工作人員對規范性文件概念把握不準,公文規范處理程序不清的現狀,我局及時(shí)你辦加強信息溝通,幫助部門(mén)開(kāi)展規范化清理,明確清理任務(wù),摸清規范性文件底數,做到不留死角,不存遺漏,對清理情況進(jìn)行了認真的核對,確保了這次規范性文件清理的全面、準確和徹底,使整個(gè)規范性文件清理工作規范有序開(kāi)展。
二、清理規范性文件的幾點(diǎn)體會(huì )
這次規范性文件清理范圍時(shí)間跨度長(cháng)達XX年,涉及面廣,清理時(shí)間緊,僅僅依靠法制辦有限人員擠時(shí)間開(kāi)展工作,任務(wù)不可謂不難,擔子不可謂不重,盡管如此,我仍然負重工作,以飽滿(mǎn)的熱情,嚴肅認真的工作態(tài)度,認真開(kāi)展規范性文件清理工作,主要有以下幾點(diǎn)體會(huì ):
。ㄒ唬╊I(lǐng)導重視是關(guān)鍵
規范性文件是指依法行使行政管理權的行政機關(guān),為有效實(shí)施行政管理,依據法定職權或法律法規授權而制定的,具有普通約束力,只有加強領(lǐng)導,真正從依法行政的高度來(lái)認識,來(lái)推進(jìn)此項工作,清理才能順利進(jìn)行,清理才能真正見(jiàn)成效。
。ǘ╅_(kāi)門(mén)清理層級監督是核心
搞好清理就要加強清理工作培訓,使清理工作目的清楚,方向明確,提高效率,出成果。搞好清理還要加強層級監督,既要加強上級對下級工作的領(lǐng)導和監督,保證工作開(kāi)展的聯(lián)貫性和一致性,又要廣泛征求社會(huì )意見(jiàn),確保清理效果。
。ㄈ┮幏冻绦蛱岣哔|(zhì)量是目標
要通過(guò)規范性文件清理,完善規范性文件發(fā)布程序,體現法制辦依法把關(guān)備案工作職能,建立健全規范性文件發(fā)布管理工作機制。只有發(fā)揮了法制科審核、修改、把關(guān)、備案等層級監督,規范性文件才能提高質(zhì)量,確保效果。
三、下一步工作打算
今后,我局要定期對規范性文件進(jìn)行清理,在清理工作中要做到:
一是嚴格把關(guān),保證質(zhì)量。在清理工作中,全局要按照工作部署和進(jìn)度要求,認真審查,嚴格把關(guān),保證質(zhì)量工作的嚴肅性和準確性。
二是重視程序,狠抓落實(shí)。在清理工作中要依法審定、程序合法、細致周密、防止疏漏。努力做到任務(wù)落實(shí),人員落實(shí)、經(jīng)費落實(shí)和目標明確,方法明確、要求明確。
三是廣開(kāi)言路,民主清理。在清理過(guò)程中涉及到廣大人民群眾切身利益的重點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題,要采取多種方式深入開(kāi)展調查研究,廣泛聽(tīng)取行政管理相對人意見(jiàn);
四是精心修改,按時(shí)完成。要通過(guò)艱苦細致的工作,提高規范性文件修改質(zhì)量。及時(shí)向社會(huì )公布清理結果。按時(shí)向省、市法制辦上報清理結果。
四、建立規范性文件清理工作
一是建立定期清理制度。要及時(shí)解決規范性文件運行中存在的`矛盾和沖突,堅決杜絕“依法打架”現象的發(fā)生。要長(cháng)期堅持開(kāi)門(mén)清理,建立獎懲機制,鼓勵人民群眾通過(guò)提出合理建議,充分行使民主權利,積極參與制度的建設和完善。
二是建立健全評估制度。對規范性文件情況及時(shí)進(jìn)行評估。評估工作有利于分析規范性文件的合法性、合理性與可行性,有利于規范性文件更好地指導工作,以便進(jìn)一步規范文件,提高規范性文件質(zhì)量。
三是進(jìn)一步完善備案審查制度。要定期進(jìn)行備案檢查,及時(shí)發(fā)現問(wèn)題,予以糾正,促進(jìn)行政機關(guān)依法行政。
規范性文件清理工作是一項長(cháng)期的、艱巨的、系統性工程,需要做出不懈的更大努力。我局在開(kāi)展規范性文件清理工作方面盡管做了一些工作,取得了一些階段性成果,但上級的要求,與人民群眾的要求,與構建社會(huì )主義和諧社會(huì )的要求相比較,還有很大差距。我們將進(jìn)一步加強學(xué)習,扎實(shí)工作,為依法行政做出應有貢獻。
規范性文件工作總結3
20xx年,我市各級政府和政府部門(mén)認真貫徹落實(shí)《山東省規章和規范性文件備案規定》和全省規章規范性文件備案工作會(huì )議精神,高度重視規范性文件備案審查工作,本著(zhù)有件必備、有備必審、有錯必糾的原則,凡出臺的規范性文件均按照規定向政府法制工作機構報送備案,保證了所出臺的規范性文件的合法性,F將工作情況總結如下:
一、制定規范性文件備案規定,注重從源頭上做好規范性文件備案工作。為了進(jìn)一步做好全市的規范性文件備案工作,從制度上確保這項工作切實(shí)按照省的要求進(jìn)行,我市的市縣兩級政府高度重視規范性文件備案工作,繼去年市政府、牟平區政府等制定了規范性文件備案規定之后,今年又有棲霞市、海陽(yáng)市、萊陽(yáng)市、萊州市、蓬萊市、芝罘區、福山區制定出臺了規范性文件備案規定,從而把規范性文件備案工作作為一項制度予以抓好落實(shí),從源頭上保證工作的有序開(kāi)展。與《山東省規章和規范性文件備案規定》相比,我市的市縣級政府制定出臺的規定有三大亮點(diǎn):
一是規定了報送規范性文件備案要提供法律政策依據。這樣做,可以更好地對照相關(guān)的法律依據,保證文件的合法性。同時(shí)也為做好工作提供了方便。
二是規定了報送規范性文件備案要提供電子文本。按照省備案規定第七條第二款規定,具備條件的應當同時(shí)報送規范性文件的電子文本,對此我們認為現在的條件已經(jīng)具備,所以明確要求報送規范性文件備案時(shí),必須報送電子文本。通過(guò)報送電子文本,為文件查找使用和匯編提供了便利條件。
三是規范了規范性文件備案報告和起草說(shuō)明的格式。從而對全市工作予以規范,保證對抽象行政行為的監督制度化、規范化,保證這項工作不斷取得新的成績(jì)。
二、召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議,貫徹全省會(huì )議精神,研究部署我市的規范性文件備案工作。今年5月13日至16日,我市在長(cháng)島縣的砣磯島召開(kāi)了全市各縣市區政府法制辦公室主任會(huì )議,把規范性文件備案工作作為其中一個(gè)主題進(jìn)行專(zhuān)題研究部署。會(huì )議傳達了全國、全省的規范性文件備案工作會(huì )議精神,認真學(xué)習了省法制辦副主任周建青同志在全省會(huì )議的講話(huà)材料,并對照我市的工作查找了差距,提出了今年乃至今后一個(gè)時(shí)期的規范性文件備案工作任務(wù)和要求。具體的要求是:
第一,要進(jìn)一步提高思想認識。規范性文件合法與否、質(zhì)量高低,直接關(guān)系到政府機關(guān)形象和人民群眾切身利益。實(shí)行規范性文件備案審查,對于從源頭上規范行政管理行為,促進(jìn)依法行政、從嚴治政都具有重要意義。
第二,要切實(shí)按規定要求報送備案。解決不能按時(shí)報送、不按照規定要求報送和對規范性文件的范圍界定不清的問(wèn)題。
第三,要對報送備案的規范性文件要嚴格審查。審查和糾錯是規范性文件備案審查制度的'核心環(huán)節,也是保障和監督抽象行政行為合法性的最后屏障。對報送備案的規范性文件進(jìn)行嚴格審查,就是要嚴格按照省、市關(guān)于規范性文件備案審查的規定,做好主體審查,做好內容審查,做好程序審查,做好技術(shù)審查。
第四,做好各備案審查示范點(diǎn)的經(jīng)驗總結和推廣工作。要把建立規范性文件備案工作示范點(diǎn),作為全面、深入貫徹實(shí)施《山東省規章和規范性文件備案規定》,探索開(kāi)展規范性文件備案工作的新方法、新途徑,以更加有效地發(fā)揮對抽象行政行為的監督作用,推進(jìn)依法行政建設。
第五,要注重在備案工作制度創(chuàng )新上積極探索。要注意學(xué)習兄弟地市取得的好經(jīng)驗好做法,在制度創(chuàng )新上取得新的突破。如探索建立規范性文件事前審查和事后備案監督相結合的制度、規范性文件有效期制度、規范性文件定期清理制度,等等,在工作中形成我們自己的好經(jīng)驗好做法。
三、市政府制定發(fā)布的規范性文件,及時(shí)報送省政府法制辦備案。根據《山東省規章和規范性文件備案規定》第七條第二款的規定,凡是以市政府或市政府辦公室名義制定出臺的規范性文件,由市法制辦法規科于文件公布之日起30日內,向省人民政府報送備案。在這一過(guò)程中,首先是做好文件的收集工作。當政府發(fā)布了規范性文件時(shí),立即收集文本、起草說(shuō)明、撰寫(xiě)備案報告,做好各項準備。其次是按照文件印發(fā)的運行程序由法制辦領(lǐng)導簽字后,報請政府領(lǐng)導簽字蓋章。再次,在規定的時(shí)間內報送省政府法制辦公室備案。今年以來(lái),以市政府名義制定規范性文件6件,即《煙臺市撫恤定補優(yōu)撫對象醫療保障辦法》、《煙臺市人民政府關(guān)于收回四十里灣筏式養殖海域使用權的通知》、《煙臺市城鎮居民基本醫療保險試行辦法》、《煙臺市人防工程建設與城市建設同步協(xié)調發(fā)展暫行規定》、《煙臺市糧食質(zhì)量安全監管辦法》、《煙臺市市區土地征購補償辦法》,并按照規定及時(shí)報送省政府法制辦進(jìn)行備案審查。
四、對報送備案的規范性文件,進(jìn)行嚴格審查把關(guān)。今年以來(lái),我市市、縣兩級政府法制機構堅持做好規范性文件備案審查工作,按照層級監督、各負其責、有件必備、有件必審、有錯必糾的原則,對規范性文件的合法性、合理性、適當性、是否符合法定程序等事項進(jìn)行嚴格審查,年內市政府法制辦共收到各縣市區政府報送備案的規范性文件96件,其中各縣市區政府文件95件,市政府行政執法部門(mén)1件,經(jīng)審查,沒(méi)有發(fā)現存在違法問(wèn)題。各縣市區法制辦共收到報送本級政府備案的規范性文件也是96件,其中鄉鎮政府制定的文件23件,縣市區政府所屬的行政執法部門(mén)制定的文件73件,經(jīng)審查,沒(méi)有發(fā)現存在違法問(wèn)題的文件。通過(guò)備案審查,既保證了規范性文件與國家法律法規規章相符合,又保證了具有地方特色和可操作性,在施行中達到了預期效果。
五、認真準備和參加了全省備案審查示范點(diǎn)理論研討會(huì )。市政府法制辦和牟平區、萊州市兩個(gè)區市認真貫徹落實(shí)省法制辦關(guān)于召開(kāi)備案審查示范點(diǎn)理論研討會(huì )的兩個(gè)通知的精神,從10月下旬開(kāi)始,認真撰寫(xiě)了3篇規范性文件備案工作的論文為參加省召開(kāi)的會(huì )議做好準備。論文的題目分別是:市政府法制辦《談?wù)勔幏缎晕募䝼浒笇彶閼敯盐盏膸讉(gè)問(wèn)題》,牟平區《淺談規范性文件備案審查過(guò)程中的問(wèn)題和對策》,萊州市《縣級政府規范性文件備案審查工作的現狀、問(wèn)題與對策》。接到省法制辦12月18日的研討會(huì )正式通知后,牟平區和萊州市又分別按照要求寫(xiě)出了《20xx年規范性文件備案審查工作總結》,并于12月25日至26日前往鄒平參加了
規范性文件工作總結4
按照國務(wù)院令第588號和德辦函〔xx〕 66 號文件精神的要求,xx鎮黨委高度重視規范性文件清理工作,堅持把黨委規范性文件清理工作作為轉變職能,統一政令,清除制度性障礙,保證法制統一,維護人民群眾合法權益,推進(jìn)依法行政的重要舉措,狠抓工作落實(shí),對全鎮規范性文件進(jìn)行了認真清理,取得了一定成效,F將清理工作情況總結報告如下:
一、全鎮規范性文件清理工作的基本情況
鎮政府法制辦結合省市要求,以xx鎮黨政辦公室起草印發(fā)了《xx鎮清理規范性文件工作方案》,召開(kāi)了鎮直部門(mén)分管機關(guān)負責人會(huì )議,明確了清理職責,清理范圍,細化了清理辦法,提出清理目標要求。xx鎮人民政府規范性文件進(jìn)行全方位清理審核,做到了應清盡清。
二、清理規范性文件的主要做法。
。ㄒ唬╊I(lǐng)導重視規范性文件清理工作。鎮黨委政府主要領(lǐng)導高度重視,指示要認真按照上級指示要求,從依法行政,建設法治政府的高度,全面抓好這次規范性文件清理工作。
。ǘ┙y籌安排,落實(shí)清理責任
我鎮召開(kāi)鎮直主要部門(mén)分管機關(guān)負責人參加的規范性文件清理工作會(huì )議,對清理工作進(jìn)行了安排落實(shí),明確規范性文件清理工作,會(huì )議明確要求,凡違反或有悖法律法規規定的,越權設有行政許可,行政處罰內容的文件,一律失效,逾期仍執行的,將追究相關(guān)部門(mén)負責人和有關(guān)人員的責任。為保證清理工作任務(wù)落實(shí),實(shí)行報告工作制度,逾期不報的.,將予以通報批評。
。ㄈ┘訌娭笇,確保清理質(zhì)量。
鎮成立了規范性文件清理領(lǐng)導小組,由鎮長(cháng)任組長(cháng),副鎮長(cháng)任副組長(cháng),辦公室主任等為成員的領(lǐng)導小組。
。ㄋ模┣謇砉_(kāi),確保清理社會(huì )效果
在清理工作開(kāi)展過(guò)程中,要求對收到的各種建議和要求進(jìn)行認真分析,形成書(shū)面材料,該進(jìn)行清理的堅決清理,予以撤銷(xiāo)或修改重新發(fā)布,對不屬清理范圍,及時(shí)向上級反映情況,予以整改。其次,此次全鎮規范性文件清理工作結束后,將以通告方式向社會(huì )公布清理結果,接受社會(huì )監督。特別是對限制中小企業(yè)發(fā)展的行政規范性文件一律進(jìn)行清理。
三、建立規范性文件清理工作長(cháng)效機制的建議
第一,建立定期清理制度。及時(shí)解決規范性文件運行中存在的矛盾和沖突,堅決杜絕“依法打架”現象的發(fā)生。長(cháng)期堅持開(kāi)門(mén)清理,建立獎懲機制,鼓勵人民群眾通過(guò)提出合理建議,充分行使民主權利,積極參與制度的建設和完善。
第二,建立健全評估制度。對規范性文件情況及時(shí)進(jìn)行評估。評估工作有利于分析規范性文件的合法性、合理性與可行性,有利于規范性文件更好地指導工作,以便進(jìn)一步規范文件,提高規范性文件質(zhì)量。
第三,進(jìn)一步完善備案審查制度。定期進(jìn)行備案檢查,及時(shí)發(fā)現問(wèn)題,予以糾正,促進(jìn)行政機關(guān)依法行政。
規范性文件清理工作是一項長(cháng)期的、艱巨的、系統性工程,需要做出不懈的更大努力。我鎮在開(kāi)展規范性文件清理工作方面盡管做了一些工作,取得了一些階段性成果,但上級的要求,與人民群眾的要求,與構建社會(huì )主義和諧社會(huì )的要求相比較,還有很大差距。我們將進(jìn)一步加強學(xué)習,扎實(shí)工作,為建設法治政府做出應有貢獻。
規范性文件工作總結5
一、主要做法及特點(diǎn)
市經(jīng)信委是市政府的重要組成部門(mén),是工業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)的主管部門(mén),服務(wù)對象是廣大企業(yè),推動(dòng)工業(yè)轉型升級是經(jīng)信委的責任和目標。因此,在工作中制定出臺的一系列政策意見(jiàn)事關(guān)廣大企業(yè)、廣大民眾。做好行政規范性文件清理工作責任重大、意義重大。今年以來(lái),我委結合實(shí)際,認真貫徹落實(shí)《省行政規范性文件管理辦法》、《市行政規范性文件管理辦法》,促進(jìn)我委行政規范性文件管理工作在制度化、規范化上下功夫、見(jiàn)成效,進(jìn)一步推動(dòng)我委依法行政工作上水平。
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。針對這次行政規范性文件清理工作時(shí)間緊、要求高、工作量大的特點(diǎn),我委十分重視這項工作,把清理工作作為貫徹落實(shí)《市行政規范性文件管理辦法》,加快建設法治政府,推進(jìn)依法行政的一項重要任務(wù)抓緊抓實(shí)。在接到市府辦《關(guān)于開(kāi)展行政規范性文件清理工作的通知》文件后,委黨委書(shū)記、主任葉理中同志,黨委委員、副主任周勇同志分別就做好本次清理工作專(zhuān)門(mén)作出批示,要求相關(guān)職能處室按照上級要求,制定工作方案,成立組織,抓好工作落實(shí)。我委成立了委黨委委員、副主任周勇任組長(cháng),委黨委委員、辦公室主任周亞平任副組長(cháng)的行政規范性文件清理工作領(lǐng)導小組,下設辦公室(設在委辦公室),監察室、辦公室、散辦、墻辦等有關(guān)處室人員為辦公室成員,主要負責抓好本次清理工作落實(shí)。具體日常清理工作由委辦公室何克奎、嚴莉萱等同志負責落實(shí)。我委還以《市行政規范性文件管理辦法》為依據,結合本系統工作實(shí)際,在充分聽(tīng)取有關(guān)意見(jiàn)、建議的基礎上,今年8月制定并印發(fā)了《市經(jīng)信委行政規范性文件規定》的通知,明確行政規范性文件制定管理的具體要求、有關(guān)程序等,進(jìn)一步規范我委行政規范性文件制定管理工作,也為我委做好行政規范性文件清理工作進(jìn)一步提供制度保障。
。ǘ┱J真組織清理。為做好行政規范性文件清理工作,明確有關(guān)標準和要求,我委由行政規范性文件清理工作領(lǐng)導小組辦公室牽頭負責,專(zhuān)門(mén)安排時(shí)間組織辦公室成員學(xué)習《省行政規范性文件管理辦法》、《市行政規范性文件管理辦法》和《市經(jīng)信委行政規范性文件規定》。通過(guò)學(xué)習,增強法規意識,進(jìn)一步了解掌握行政規范性文件清理的有關(guān)具體要求。同時(shí),為扎實(shí)做好行政規范性文件清理工作,我委還利用工業(yè)網(wǎng)站、政務(wù)信息公開(kāi)專(zhuān)欄等平臺,進(jìn)行宣傳和發(fā)動(dòng)。在清理工作期間,我委多次召開(kāi)清理工作領(lǐng)導小組及其辦公室和委有關(guān)處室負責人參加的專(zhuān)題會(huì )議,進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng),統一思想,明確任務(wù),提出要求,為做好清理工作,營(yíng)造了濃厚的工作氛圍。
。ㄈ┩怀龉ぷ髦攸c(diǎn)。從11月9日開(kāi)始,我委認真按照市人民政府辦公室《關(guān)于開(kāi)展行政規范性文件清理工作的通知》》的要求,圍繞我委開(kāi)展行政規范性文件清理工作領(lǐng)導小組辦公室確定的范圍和重點(diǎn),認真負責地進(jìn)行清理。本次共清理了市政府(含市政府辦公室)印發(fā)(轉發(fā))的行政規范性文件18件,其中繼續執行的12件,修改的2件,廢止的1件,宣布失效的3件。清理了我委自行制定發(fā)布的行政規范性文件108件,其中繼續執行的52件,宣布失效的56件。從清理情況看,我委在公文的處理上總體較好,堅持原則,做到及時(shí)、準確、規范。對所印發(fā)的各類(lèi)行政規范性文件做到該存檔的.存檔、該上報的上報。同時(shí),做到了文件的收、發(fā)文登記,保證文件的及時(shí)性、準確性、安全性和保密性。
二、存在的主要問(wèn)題
今年以來(lái),我委制定出臺了部分行政規范性文件,在備案審查工作方面也做了大量工作,有的工作還具有一定的成效和鮮明特點(diǎn)。但是,從對照市委、市政府建設法治政府的要求來(lái)看,對照人民群眾的期盼來(lái)看,我委行政規范性文件管理等方面還存在不少差距,有待于加強和改進(jìn)。一是在報送行政規范性文件備案的時(shí)間上還需進(jìn)一步把握準確。按照行政規范性文件管理辦法規定,行政規范性文件應當自發(fā)布之日起15日內,報本級人民政府和上一級行政主管部門(mén)備案。通過(guò)本次清理,發(fā)現個(gè)別文件在報送備案的時(shí)間上還不是很及時(shí)很準確。二是個(gè)別工作人員對規范性文件備案審查工作的重要性認識還不是很足,業(yè)務(wù)素質(zhì)還不是很過(guò)硬,自覺(jué)性和責任心還有待于進(jìn)一步加強和提高。三是沒(méi)有專(zhuān)業(yè)的法律法規處室,致使有的工作還比較被動(dòng)。xxxx年機構改革中,我委專(zhuān)門(mén)提出設立法律法規專(zhuān)業(yè)處室的方案,但由于種種原因,設立法律法規專(zhuān)業(yè)處室的方案沒(méi)有得到有關(guān)部門(mén)批準。盡管我委專(zhuān)門(mén)成立工作領(lǐng)導小組,下設了辦公室,但還是不能夠滿(mǎn)足和適應當前和今后依法行政工作越來(lái)越加強的形勢及越來(lái)越高的工作要求。由于沒(méi)有單列的專(zhuān)業(yè)法規處室,大部分法規工作均由其他處室工作人員兼任,部分工作人員的法規知識也還不夠全面,致使我委在有的法規工作上還比較被動(dòng),對備案審查等監管工作也帶來(lái)一定的影響。
三、工作打算
在今后工作中,我委將結合系統工作實(shí)際,認真貫徹落實(shí)《省行政規范性文件管理辦法》、《市行政規范性文件管理辦法》及《市經(jīng)信委行政規范性文件規定》,認真貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于建設法治政府的要求,進(jìn)一步做好行政規范性文件備案審查等管理工作,有效促進(jìn)我委依法行政工作做實(shí)做細做好。
。ㄒ唬┘訌妼W(xué)習,提高工作能力。自查中發(fā)現,一些處室人員對“規范性文件”概念的把握以及如何區分規范性文件與非規范性文件在認識上還不是很明確,對審查程序和要求了解不夠。為此,在今后工作中,制定方案,列出計劃,切實(shí)加強相關(guān)法律、法規、規章和文件的學(xué)習,特別要加強對有關(guān)人員和從事規范性文件起草和審查工作人員的學(xué)習和培訓,不斷提高規范性文件起草和審查人員的素質(zhì)。組織相關(guān)人員到其他部門(mén)學(xué)習取經(jīng),取長(cháng)補短,推動(dòng)我委工作更加規范落實(shí)。
。ǘ┘訌婎I(lǐng)導,狠抓工作落實(shí)。繼續加強領(lǐng)導,高度重視,把思想和行動(dòng)切實(shí)統一到省、市有關(guān)要求上來(lái)。同時(shí),結合我委工作的實(shí)際,堅持高起點(diǎn)、高標準,扎實(shí)做好行政規范性文件工作,推進(jìn)我委依法行政工作上水平。
。ㄈ┘訌姳O管,規范文件管理。為確保規范文件質(zhì)量,防止“問(wèn)題文件”出臺,我們將抓好規范性文件制定程序的落實(shí),做到所有規范性文件草案,進(jìn)行合法性審查并作審查說(shuō)明;經(jīng)審查修改后,報市政府的行政規范性文件須經(jīng)主任辦公會(huì )議或黨委會(huì )討論決定,切實(shí)提高行政規范性文件質(zhì)量。
規范性文件工作總結6
ΧΧ地區行署規范性文件備案工作在ΧΧΧ人民政府法制辦的指導下,認真貫徹落實(shí)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》和ΧΧΧ人民政府《關(guān)于貫徹國務(wù)院〈全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要〉的指導意見(jiàn)》,嚴格按照《ΧΧΧΧΧ行政機關(guān)規范性文件備案規定》和《ΧΧΧ行政機關(guān)規范性文件制定辦法》的要求,20ΧΧ年ΧΧ地區各級政府和部門(mén)高度重視規范性文件的備案審查工作,本著(zhù)有件必備、有備必審、有錯必糾的原則,使規范性文件的制定程序逐步規范,備案審查程序基本理順,保證了規范性文件的合法性和實(shí)用性,F將工作情況總結如下:
一、行署及縣(市)政府備案人員基本到位,工作責任基本落實(shí)。
規范性文件備案審查是行政機關(guān)層級監督的重要方式,是一項專(zhuān)業(yè)性較強的工作,要求工作人員既要具備應有的法律知識水平,又要懂得國家的大政方針政策,對具體從事規范性文件備案工作的同志提出了較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)要求。行署法制辦將規范性文件備案審查工作職責設在綜合業(yè)務(wù)科,并有專(zhuān)人負責,對各縣(市)政府及部門(mén)報備文件進(jìn)行審查的工作職責也進(jìn)行了明確,要求有專(zhuān)人負責。從各縣(市)政府報備規范性文件的`情況來(lái)看,ΧΧ市、烏蘇市、和豐縣、沙灣縣政府法制辦有專(zhuān)職人員負責,額敏縣、裕民縣、托里縣法制機構由于沒(méi)有專(zhuān)職人員負責,此項工作暫時(shí)在政府辦公室秘書(shū)科,基本保證了規范性文件備案工作的正常開(kāi)展。
二、認真做好規范性文件備案審查工作。
根據《ΧΧ地區行政機關(guān)規范性文件備案審查規定》的要求,凡是以行署或行署辦公室名義制定的規范性文件,由行署法制辦向ΧΧΧ人民政府報備。在此工作中,首先是做好文件的收集;其次是及時(shí)與文件原起草單位對接,認真做好備案前的準備工作;第三是在規定的時(shí)間及時(shí)向ΧΧΧ人民政府法制辦報備。20xx年向ΧΧΧ人民政府報備規范性文件2件,并按要求及時(shí)上報了規范性文件總結和備案目錄。同時(shí),自覺(jué)接受地區人大工委的監督,對予以備案的規范性文件目錄報地區人大備案。
三、對報送備案的規范性文件,進(jìn)行嚴格審查把關(guān)。
今年,行署為確保政府及各級行政機關(guān)制定的規范性文件合法、有效,積極建立了規范性文件備案審查制度,按照層級監督,各負其責,有件必備、有備必審、有錯必糾的原則,逐步完善“三級政府,兩級備案”體制。對規范性文件的合法性、合理性、適當性是否符合法定程序等事項進(jìn)行了嚴格審查。今年通過(guò)對縣(市)政府及地直部門(mén)報送備案文件的審查,確保了規范性文件具有地方特色和可操作性。今年,縣(市)向行署報備3件。
四、將規范性文件備案工作納入到依法行政評議考核中,保障了此項制度的全面落實(shí)。
從20ΧΧ年開(kāi)始,將規范性文件備案審查工作納入地區行政執法責任制評議考核中,在開(kāi)展行政執法責任制評議工作時(shí),根據年初制定考核標準,每半年進(jìn)行一次實(shí)地工作檢查,年底根據工作開(kāi)展情況進(jìn)行考核,這一做法,大大促進(jìn)了各單位對這項工作的認識和重視程度,有力地促進(jìn)了工作的正規化、制度化的開(kāi)展。與此同時(shí),加強了對行政機關(guān)工作人員、法制機構工作人員在法律業(yè)務(wù)、經(jīng)濟、科技、社會(huì )等方面專(zhuān)業(yè)知識的培訓學(xué)習,不斷提高自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,認真履行好職責。
五、存在的問(wèn)題與不足。
在規范性文件備案審查工作中做了一些工作,但也還存在一些不足和薄弱環(huán)節,有待于進(jìn)一步加強和改進(jìn):一是目前法制機構人員少,與備案審查工作不相適應,存在力不從心現象。二是由于各縣(市)人民政府法制機構不健全,備案審查工作沒(méi)有專(zhuān)人負責?h(市)人民政府每年出臺的規范性文件比較多,由于沒(méi)有專(zhuān)門(mén)機構和專(zhuān)人負責,使得一些文件中出現違法現象,同時(shí)也存在不能及時(shí)報備的情況。
六、今后的工作思路。
將按照國務(wù)院、ΧΧΧ人民政府法制辦的要求,認真落實(shí)好各項工作部署,圍繞重點(diǎn)開(kāi)展好以下工作:
一是繼續認真貫徹落實(shí)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和ΧΧΧ人民政府《行政機關(guān)規范性文件備案規定》(第119號令),認真履行好職責,發(fā)揮好參謀、助手和法律顧問(wèn)作用。
二是繼續加強對各級行政機關(guān)規范性文件制作和備案的培訓力度,進(jìn)一步提高備案審查工作對維護社會(huì )主義法制統一、確保政令暢通重要性的認識,從思想認識上保證規范性文件審查備案工作的深入開(kāi)展,努力構建和完善“三級政府,兩級備案”體制。
三是結合行政執法責任制相關(guān)制度的完善,進(jìn)一步健全備案審查工作責任制,健全備案登記、公布、通報、檔案管理等制度,從制度建設上保證規范性文件審核備案工作的深入開(kāi)展。
四是抓好試點(diǎn),以點(diǎn)帶面。抓好示范單位實(shí)行動(dòng)態(tài)管理并加強對示范單位的工作指導,推進(jìn)規范性文件備案工作有序發(fā)展。
五是繼續抓好備案工作人員業(yè)務(wù)知識的培訓學(xué)習,不斷提高工作人員的綜合素質(zhì),努力做好規范性文件備案審查工作。
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