縣政務(wù)服務(wù)中心工作總結及計劃
（一）加強組織領(lǐng)導，統籌公開(kāi)推進(jìn)。
一是領(lǐng)導高度重視。上半年，我縣先后召開(kāi)政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議4次，其中3月16日召開(kāi)的全縣政務(wù)公開(kāi)、政務(wù)服務(wù)大會(huì )，縣委副書(shū)記、縣長(cháng)段賢柱出席會(huì )議，就我縣政務(wù)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)工作親自部署、親自安排，對各項工作扎實(shí)開(kāi)展產(chǎn)生了積極的影響。二是抓好業(yè)務(wù)培訓。除強化現場(chǎng)指導外，我們還及時(shí)下發(fā)規范的監測體系文本，5月18日，召開(kāi)了全縣政務(wù)公開(kāi)、電子政務(wù)工作會(huì )議，縣委常委、副縣長(cháng)蘇昊到會(huì )并講話(huà)，會(huì )上就鄉鎮政務(wù)公開(kāi)業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員進(jìn)行了專(zhuān)項培訓。三是做好監督保障。出臺并完善了政務(wù)公開(kāi)“五大機制”，明確分管領(lǐng)導與業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員的工作職責與獎懲措施；下發(fā)《霍邱縣人民政府政務(wù)服務(wù)中心關(guān)于對政務(wù)公開(kāi)實(shí)行預安銷(xiāo)號管理的通知》（霍政務(wù)﹝2017﹞10號），強力推進(jìn)工作落實(shí)。四是分解工作任務(wù)。對照市公開(kāi)辦下發(fā)的《六安市人民政府辦公室關(guān)于分解2017年度全市政務(wù)公開(kāi)工作目標任務(wù)的通知》（征求意見(jiàn)稿），結合我縣實(shí)際，及時(shí)下達任務(wù)分解文件，明確了牽頭單位和落實(shí)單位，做到了分工具體、職責明確。
（二）強化督查調度，推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)
一是加強線(xiàn)上監測。及時(shí)建立政務(wù)公開(kāi)工作督查調度機制，縣公開(kāi)辦每月初組織專(zhuān)人，對全縣縣直單位、鄉鎮（開(kāi)發(fā)區）的線(xiàn)上公開(kāi)情況，按照示范點(diǎn)建設的指標要求進(jìn)行集中監測，對出現的問(wèn)題逐單位反饋，并將得分情況進(jìn)行排名，對長(cháng)期處于后進(jìn)單位進(jìn)行調度，督促其限時(shí)整改。二是實(shí)行現場(chǎng)檢查。對鄉鎮（開(kāi)發(fā)區）、行政村（社區）按季度進(jìn)行現場(chǎng)檢查，集中檢查政務(wù)公開(kāi)欄與政府信息查閱點(diǎn)建設問(wèn)題，重點(diǎn)檢查公開(kāi)欄中重點(diǎn)領(lǐng)域、財政專(zhuān)項資金、民生工程、脫貧攻堅、籌資酬勞等方面的信息公開(kāi)情況，同時(shí)根據政府信息公開(kāi)查閱點(diǎn)建設要求，分別在政務(wù)服務(wù)中心大廳、檔案館和各鄉鎮為民服務(wù)中心、村為民服務(wù)代辦點(diǎn)等場(chǎng)所設立政府信息公開(kāi)查閱點(diǎn)，方便群眾查詢(xún)相關(guān)信息。三是突出村務(wù)公開(kāi)。及時(shí)下發(fā)《縣政務(wù)公開(kāi)、為民（政務(wù)）服務(wù)工作領(lǐng)導組關(guān)于進(jìn)一步規范村務(wù)公開(kāi)的通知》（霍公開(kāi)組﹝2017﹞3號），就村務(wù)公開(kāi)主要內容進(jìn)行了進(jìn)一步的明確，并對村務(wù)公開(kāi)的載體建設與常態(tài)化推進(jìn)提出了具體要求。四是扎實(shí)開(kāi)展政民互動(dòng)。今年以來(lái)，先后召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )4次，涉及消費者權益、義務(wù)教育均衡發(fā)展、脫貧攻堅、安全生產(chǎn)等系列重點(diǎn)工作；開(kāi)展在線(xiàn)訪(fǎng)談3期，涉及不動(dòng)產(chǎn)登記、電子商務(wù)進(jìn)農村、著(zhù)力打造城區重點(diǎn)工程等系列民生工程；切實(shí)搞好民意征集工作，79件規范性文件履行了征求意見(jiàn)程序；加強各類(lèi)帖件辦理工作，通過(guò)政務(wù)微博、微信等新媒體及時(shí)回復各類(lèi)貼件，截止目前回復各類(lèi)帖件205件，回復率達100%。建立政策解讀工作機制，完成各類(lèi)政策解讀187件。
今年以來(lái)，全縣政府信息公開(kāi)網(wǎng)共發(fā)布公開(kāi)信息1.9萬(wàn)余條，較去年同比增長(cháng)5.6%，特別是二季度信息量環(huán)比增長(cháng)122%。其中，行政權力運行和政務(wù)服務(wù)公開(kāi)1506條；預算、決算、“三公”經(jīng)費等信息1226條，專(zhuān)項資金使用信息公開(kāi)3292條；公開(kāi)公共資源配置信息730條、公共監管信息395條、服務(wù)與民生信息1522條。完成決策類(lèi)公開(kāi)167條。辦理依申請公開(kāi)辦結9件，辦結率100%。公開(kāi)內容的由過(guò)去的一般動(dòng)態(tài)信息公開(kāi)，邁向更深層次的決策公開(kāi)、執行公開(kāi)、管理公開(kāi)、服務(wù)公開(kāi)、結果公開(kāi)。特別是36家牽頭部門(mén)積極發(fā)揮綜合協(xié)調作用，協(xié)同相關(guān)單位推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。截止目前重點(diǎn)領(lǐng)域方面信息3909條，比上年同期增加827條。
二、政務(wù)服務(wù)得到優(yōu)化
一是第三方評估繼續發(fā)揮積極作用。加強數據收集工作，將各單位辦件情況按季度匯總送第三方機構，對進(jìn)駐中心52家單位146個(gè)窗口服務(wù)態(tài)度、在崗狀態(tài)、辦事時(shí)效、廉潔情況等四項內容分季度依法獨立進(jìn)行評估。2017年第一季度第三方機構評估工作已經(jīng)完成，各窗口單位平均分為95.85%，較上季度環(huán)比增長(cháng)3.28%，政務(wù)服務(wù)水平顯著(zhù)提高。注重評估成果運用，督促后十名相關(guān)部門(mén)立即進(jìn)行整改，促進(jìn)了政務(wù)大廳整體服務(wù)水平的提升。二是日常監管得到加強。強化辦件情況的監督管理，對辦件異常的窗口重點(diǎn)進(jìn)行檢查，確保一個(gè)窗口受理、一站式辦理、一條龍服務(wù)工作機制平穩運行。1-6月份，行政審批總體提速超時(shí)件2件，與去年同期相比減少4件。鞏固標準化建設成果，加強標識標牌建設，提升政務(wù)服務(wù)標準化水平，上半年，共收到錦旗11面。三是及時(shí)組織流程再造。對項目申請、受理、審核、決定、送達等環(huán)節進(jìn)行梳理，壓減不必要的環(huán)節和材料，改承諾件為即辦件76件，審批時(shí)限總體壓減6.8%。四是辦件總量大幅增長(cháng)。將辦件量納入“四位一體”績(jì)效考核體系，引導各窗口及時(shí)做好二次錄入工作，促進(jìn)各單位客觀(guān)真實(shí)的反映其辦件情況。目前，政務(wù)大廳月辦件量已上升到6萬(wàn)多件，今年以來(lái)累計辦件36萬(wàn)余件，比去年同期增長(cháng)16.7%。
三、各項改革全面推進(jìn)
堅持把深化改革放在突出位置，統籌安排，加強協(xié)調，既完成了上級新部署的各項任務(wù)，又固化了已推進(jìn)的改革成果。一是行政審批權相對集中改革不斷深入。全面落實(shí)“大廳之外無(wú)審批、政務(wù)服務(wù)進(jìn)大廳”，清理項目，規范操作，確保應進(jìn)必進(jìn)。目前，全縣實(shí)際審批項目已進(jìn)中心174項，執行政務(wù)服務(wù)92項，行政事業(yè)性和經(jīng)營(yíng)性收費42大項，便民服務(wù)22項。二是快速推進(jìn)基建項目聯(lián)合審批。探索建立“窗口受理、抄告相關(guān)、同步審批、一表收費、限時(shí)辦結”的工作機制，整合項目、流程、人員，搭建起運轉協(xié)調的基本建設項目聯(lián)合審批平臺。分段明確牽頭部門(mén)，并由牽頭部門(mén)將申報材料、收費標準、辦事須知等內容一次性告知申請人，一次性收到位；各部門(mén)在線(xiàn)對相關(guān)材料進(jìn)行集中審核，并分頭同步組織審批；對確需現場(chǎng)踏勘的，組織實(shí)施聯(lián)合踏勘，在承諾時(shí)限內予以辦結，最大限度的提升基建項目行政審批效率。此項改革已進(jìn)入試運行階段，涉及單位11家，審批事項27項。同時(shí)配合相關(guān)單位按要求及時(shí)編制公共服務(wù)清單和行政審批中介服務(wù)項目清單，重點(diǎn)加強中介服務(wù)管理，面向社會(huì )同時(shí)公開(kāi)多家涉企中介服務(wù)機構，供相關(guān)服務(wù)對象擇優(yōu)選用。三是其他重點(diǎn)領(lǐng)域改革扎實(shí)開(kāi)展。市場(chǎng)監管窗口在營(yíng)業(yè)執照、組織機構代碼證、稅務(wù)登記證、社會(huì )保險登記證和統計登記證“五證合一”的.基礎上，精心準備，確保10月1日實(shí)現“多證合一”“一照一碼”；國地稅適應營(yíng)改增的新形勢，積極謀劃成立綜合窗口，推進(jìn)納稅服務(wù)深度融合。
四、行政權力清單平穩運行
一方面按照統一部署，配合相關(guān)單位及時(shí)清理權力事項，2017年經(jīng)縣政府批準將縣級原有的3442項行政權力減至2613項。另一方面主動(dòng)將各項行政權力植入省平臺，構建規范有序、集中監管的權力運行新格局。堅持中心監測、部門(mén)辦理相統一，全面推行線(xiàn)上直接運行和線(xiàn)下運行補錄相結合的權力運行模式。適時(shí)將將權力清單運行線(xiàn)上運行情況納入部門(mén)考評體系，建立了分月監測、量化打分等工作制度，促進(jìn)了行政權力在線(xiàn)平穩運行。目前，季度項目在線(xiàn)運行率達63%，總量繼續保持全市縣區第一的位次。
五、鄉鎮村為民服務(wù)體系建設大步邁進(jìn)
圍繞“打通服務(wù)群眾最后一公里”這一時(shí)代主題，及時(shí)出臺《中共霍邱縣委辦公室 霍邱縣人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強為民服務(wù)體系建設的實(shí)施意見(jiàn)》（邱辦〔2017〕6號），全面推進(jìn)為民服務(wù)體系建設。一是加強大廳建設。確立新建改建并行、以改建為主的工作思路和“十有”工作標準，指導鄉鎮切實(shí)加強政務(wù)大廳建設。注意完善大廳功能，強化硬件設施配套，確保大廳規范設置、布局合理。做好結合文章，搶抓美好鄉村建設的機遇，加強村級為民服務(wù)代辦點(diǎn)（中心）建設，打造一流的服務(wù)平臺。二是抓好單位和人員進(jìn)駐工作。一方面確定人社、民政、農經(jīng)、公安、財政、文化、衛計、住建、國土等9家單位為必進(jìn)單位，另一方面鼓勵鄉鎮結合實(shí)際安排相關(guān)單位進(jìn)駐大廳，推進(jìn)行政權力和政務(wù)服務(wù)盡可能向大廳集中。村級為民服務(wù)代辦點(diǎn)要求全體村干一律到大廳坐班。三是注意工作規范。將項目管理緊抓不放，要求鄉村兩級將項目流程、辦理時(shí)限、索要材料等制成清單予以公開(kāi)。建立監管機制，注意掛牌上崗，公開(kāi)舉報電話(huà)，推進(jìn)服務(wù)規范化。目前，已有18個(gè)鄉鎮（開(kāi)發(fā)區）正常運行，8個(gè)鄉鎮正在建設（包括待投入運行）；310個(gè)村（社區）已建成工作站。1-6月，各鄉鎮（開(kāi)發(fā)區）為民服務(wù)中心辦件量為9204件，村（社區）為民服務(wù)工作站辦件量為21550件。
六、效能管理有序開(kāi)展
一是負面清單得到完善。為加強政務(wù)大廳管理，我們結合實(shí)際情況，不斷完善效能管理辦法，對窗口工作人員可能出現的問(wèn)題合并、調整為114項，新增加1項：即對工間操時(shí)間無(wú)故缺席者和無(wú)業(yè)務(wù)不做操者，分別扣除每人當月績(jì)效10元，扣0.5分，并在中心通報。二是“四位一體”效能管理辦法全面實(shí)施。為便于大廳窗口及工作人員更加明確自身的相關(guān)行為及業(yè)務(wù)規范，及時(shí)組織人員對前期各項規章制度進(jìn)行梳理匯總，編制出臺了《霍邱縣人民政府政務(wù)服務(wù)中心政務(wù)大廳窗口及工作人員“四位一體”效能管理辦法》，該辦法從辦件量、單位進(jìn)駐、第三方評估和行為作風(fēng)四個(gè)方面對窗口及后臺工作人員進(jìn)行約束管理，建立了對窗口單位及其個(gè)人的全時(shí)段、全業(yè)務(wù)監管體系。三是執紀問(wèn)責常抓不懈。加強大屏監控、臉譜識別儀使用、巡查工作、信訪(fǎng)舉報綜合管理，確保全面快速發(fā)現問(wèn)題。完善當日匯總、次日公示、按季追究工作機制，落實(shí)中心與派出單位同步追責、窗口和派出單位同步追責、監管人員與大廳違紀違規同步追責措施，精心組織開(kāi)展夏季行為作風(fēng)專(zhuān)項整治活動(dòng)，嚴厲查處各類(lèi)違紀違規行為。今年以來(lái)共查處違紀違規行為為233人（次），其中6人因當月工作日全部請假扣除績(jì)效500元；處理窗口單位131件次。四是季度表彰按時(shí)兌現。按照相關(guān)文件要求，先后召開(kāi)大廳全體人員會(huì )議，對2016年第四季度和今年第一季度獲得優(yōu)秀崗的42名同志和優(yōu)秀窗口的21家單位進(jìn)行了表彰，其中2家單位被評為五星級窗口，1家單位被評為四星級窗口。
七、結對幫扶落實(shí)到位
按照扶貧攻堅決戰決勝的要求，擺上位置，傾力而為。一是加強業(yè)務(wù)學(xué)習。組織機關(guān)工作人員學(xué)習有關(guān)文件，系統掌握幫扶工作的各項要求，準確把握“精準”的內涵。自覺(jué)服從服務(wù)扶貧工作大局，按時(shí)完成干部派駐任務(wù)。二是精心制定幫扶計劃。認真調查研究，結合工作實(shí)際，及時(shí)編制印發(fā)了2017年白蓮鄉白蓮村幫扶計劃，在產(chǎn)業(yè)扶貧、基礎設施建設、防返貧等方面制定相應的幫扶措施，確保各項工作有序開(kāi)展。三是務(wù)求工作成效。及時(shí)開(kāi)展大走訪(fǎng)大調研活動(dòng)，經(jīng)常深入白蓮村結對戶(hù)走訪(fǎng)慰問(wèn)，幫助其理清脫貧致富思路，解決遇到的實(shí)際問(wèn)題；注意檢查督促，在“精準”方面狠下功夫，務(wù)使各項措施落實(shí)；聚焦工作重點(diǎn)，擠出2.5萬(wàn)元資金引導結對戶(hù)按照購種入股+托養+分紅的模式發(fā)展種養業(yè)；積極做好防返貧工作；大力支持結對村推進(jìn)基礎設施建設，致力發(fā)展集體經(jīng)濟。
八、黨建工作創(chuàng )新發(fā)展
一是實(shí)現組織網(wǎng)絡(luò )體系全覆蓋。推行黨組會(huì )議+黨委會(huì )議的運行模式，強化機關(guān)黨委對全部工作的領(lǐng)導核心作用，另一方面健全黨委、支部、黨小組三級體系，將支部建在樓層，按業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)度組建黨小組。注意發(fā)揮支部的牽頭推進(jìn)職能，以支部為單位組織開(kāi)展各項活動(dòng)，各支部先后開(kāi)展了“三亮”（亮職責、亮身份、亮承諾）、“五個(gè)零”（服務(wù)零距離、工作零差錯、辦事零推諉、紀律零違反、群眾零投訴）。二是彰顯共產(chǎn)黨員先鋒模范引領(lǐng)作用。根據“講政治、重規矩、做表率”的總要求，按照“支部+先進(jìn)窗口建設”、“支部+先進(jìn)個(gè)人建設”的雙核心模塊，著(zhù)力健全黨員立足崗位創(chuàng )先爭優(yōu)的長(cháng)效機制，重點(diǎn)以思想教育引導全體員工牢固樹(shù)立“四個(gè)意識”，堅定信念，爭做表率，自覺(jué)做到“四個(gè)合格”。深入開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習教育活動(dòng)，確�！皟蓪W(xué)一做”常態(tài)化、制度化開(kāi)展，切實(shí)加強黨風(fēng)廉政建設。三是黨建活動(dòng)穩步開(kāi)展。落實(shí)“八化”要求，全面提升黨建水平；嚴格執行“三會(huì )一課”制度，主要負責同志上黨課3次；組織廣大黨員赴金寨紅軍廣場(chǎng)開(kāi)展“悼念革命先烈、重溫入黨誓詞”活動(dòng)；認真開(kāi)展好家風(fēng)評選活動(dòng)。同時(shí)積極發(fā)展大廳文化，在全體干部職工中推行工間操。
今年以來(lái)，各項工作取得了一定成績(jì)，但存在的問(wèn)題也是不能忽視的。一是政務(wù)公開(kāi)總體水平不高，單位之間工作進(jìn)展不平衡，個(gè)別單位推而不動(dòng)的問(wèn)題突出。二是極少數單位行政審批和政務(wù)服務(wù)項目至今仍未進(jìn)駐政務(wù)大廳，行政權力在線(xiàn)運行率也亟待提高。三是少數鄉鎮、村為民服務(wù)大廳建設還有不少差距，為民服務(wù)不規范的問(wèn)題十分突出。四是支部活動(dòng)還未完全做到規范化、經(jīng)�；�、制度化。
九、下半年工作安排
1、實(shí)施政務(wù)服務(wù)延伸工程。重點(diǎn)加強鄉鎮、村（社區）
為民服務(wù)大廳建設，著(zhù)力單位和項目進(jìn)駐工作，促進(jìn)為民服務(wù)規范化。
2、加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。開(kāi)通行政審批和政
務(wù)服務(wù)辦件系統，建立鄉鎮受理、中心分發(fā)、部門(mén)辦理、中心送達的運行機制。
3、切實(shí)抓好政務(wù)公開(kāi)工作。開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)提升年活動(dòng)，線(xiàn)上公開(kāi)和實(shí)體公開(kāi)并行，強化監測檢查調度，多部門(mén)協(xié)同，縣鄉村三級聯(lián)動(dòng)，力促行政權力運行和政務(wù)服務(wù)全程、全面公開(kāi)。
4、不斷深化各項改革。重點(diǎn)推行并聯(lián)審批，實(shí)現一表通、一費制。簡(jiǎn)化優(yōu)化辦事流程，推進(jìn)網(wǎng)上預約、電話(huà)預約服務(wù)。
5、加強基層為民服務(wù)管理。增設鄉鎮為民服務(wù)中心遠程監控系統，加強基層日常管理工作。將第三方機構評估適時(shí)延伸到鄉鎮為民服務(wù)中心。
6、力促權力清單規范運行。加強權力清單平臺監測工作，不斷加大督導調度力度，促進(jìn)各單位持續規范搞好二次錄入工作，提升行政權力在線(xiàn)運行率。
7、進(jìn)一步加強黨風(fēng)廉政建設。推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習教育活動(dòng)常態(tài)化、制度化，積極開(kāi)展“講重作”活動(dòng)，嚴肅黨的組織生活和政治生活，重點(diǎn)抓好“三會(huì )一課”落實(shí)工作。
8、繼續做好綜合保障工作。完善運行機制，督促有關(guān)單位加強物業(yè)監管，確保辦公區工作秩序，營(yíng)造良好的政務(wù)環(huán)境，努力提升政務(wù)服務(wù)中心整體形象。
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