關(guān)于測繪局上半年工作總結

　　上半年，省測繪局認真學(xué)習貫徹十七大精神，貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加強測繪工作的意見(jiàn)》，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統領(lǐng)，認真組織實(shí)施年度工作要點(diǎn)的目標任務(wù)，各項工作達到了預期的半年目標�，F將基本情況匯報如下。

　　一、全面貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加強測繪工作的意見(jiàn)》

　　今年，我局以貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加強測繪工作的意見(jiàn)》推進(jìn)測繪管理和測繪保障水平提升為主線(xiàn)開(kāi)展工作。2月13日，《省政府關(guān)于加強測繪工作的實(shí)施意見(jiàn)》印發(fā)，我局立即發(fā)出通知，組織各市州、局屬各單位結合實(shí)際，提出具體的實(shí)施措施，明確目標，落實(shí)責任。局在組織學(xué)習理解《實(shí)施意見(jiàn)》的基礎上，結合局年度工作要點(diǎn)，進(jìn)行目標任務(wù)分解，明確了責任。各處室結合本處室承擔的分解任務(wù)，認真研究，把握要點(diǎn)，制訂了具體實(shí)施措施，分項進(jìn)行逐步實(shí)施。從上半年實(shí)施的進(jìn)展情況來(lái)看比較好，與編辦、發(fā)改、財政等部門(mén)的協(xié)調取得了進(jìn)展，根據協(xié)調意見(jiàn)，起草了關(guān)于理順省級和市縣測繪管理機構的初步意見(jiàn)，報送相關(guān)部門(mén)。市州測繪行政主管部門(mén)按照《實(shí)施意見(jiàn)》和全省測繪管理工作會(huì )議精神，積極組織學(xué)習，及時(shí)向政府主管領(lǐng)導進(jìn)行匯報，部分市州已著(zhù)手起草了關(guān)于加強測繪工作意見(jiàn)，隴南市人民政府已出臺了《關(guān)于加強測繪工作的實(shí)施意見(jiàn)》。

　　對局系統“五五”普法宣傳教育開(kāi)展以來(lái)的工作進(jìn)行了檢查和梳理。按照省政府的統一部署，組織了第三輪持證執法的換證工作。我局加強測繪統一監管，及早安排2008年測繪資質(zhì)年度注冊工作，對我省測繪資質(zhì)持證單位進(jìn)行了年度資質(zhì)注冊，按期注冊測繪單位253個(gè)，緩注測繪資質(zhì)19個(gè)，依法吊銷(xiāo)測繪資質(zhì)1個(gè)，5月底測繪資質(zhì)年度注冊工作全面完成。認真組織上年度測繪成果目錄匯交，測繪單位匯交測繪成果15673項，從中遴選1002項上網(wǎng)站公布，上年度測繪成果目錄匯交全部完成，全省測繪行業(yè)生產(chǎn)規模繼續擴大，測繪服務(wù)能力持續提升。

　　進(jìn)一步規范地圖市場(chǎng)。按照國家整頓和規范地圖市場(chǎng)辦公室部署，我局與省委宣傳部、省外事辦、省教育廳、省商務(wù)廳、蘭州海關(guān)、省工商局、省新聞出版局等部門(mén)召開(kāi)聯(lián)席會(huì )議，聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于加強全省互聯(lián)網(wǎng)地圖和地理信息服務(wù)網(wǎng)站監管工作的通知》，開(kāi)展全省互聯(lián)網(wǎng)地圖和地理信息服務(wù)網(wǎng)站監管工作。同時(shí)，對地圖編制行為進(jìn)行了規范，促進(jìn)了全省地圖市場(chǎng)健康有序的發(fā)展。與省質(zhì)檢局聯(lián)合開(kāi)展測繪行業(yè)成果質(zhì)量抽查和與省國家保密局聯(lián)合開(kāi)展全省保密測繪成果監督檢查工作，均已完成自查，進(jìn)入聯(lián)合抽查階段。

　　二、全力以赴賑災，提供應急和重建測繪保障

　　汶川地震發(fā)生后，我局立即啟動(dòng)了抗震救災測繪保障應急響應預案。局黨委堅決貫徹省委省政府和國家測繪局的有關(guān)指示精神，及時(shí)發(fā)出緊急通知，迅速組織測繪應急保障服務(wù)工作，立即成立了應急測繪保障領(lǐng)導小組，機關(guān)處室、局屬單位立即調整工作重心，取消節假和雙休日，堅持24小時(shí)值班制度，局黨委始終堅持在工作一線(xiàn)協(xié)調指揮，一線(xiàn)職工不間斷輪班作業(yè)，及時(shí)提供了救災急需的信息支持。

　　迅速響應，全力應對應急測繪保障。在第一時(shí)間為省委、省政府、省抗震救災總指揮部、省軍區、地震等部門(mén)提供了涉災地區的基本地形圖、行政掛圖、各種抗震救災專(zhuān)題圖等救災地圖9000多幅、近3萬(wàn)平方公里遙感影像；協(xié)助市縣為空降保障量測提供了地理坐標，確保了救災物資及時(shí)準確地空投。突擊制作了汶川地震甘肅災區三維演示系統，及時(shí)在政府專(zhuān)網(wǎng)上運行使用；制作了文縣、徽縣嘉陵江鎮等10幅災前影像圖；連夜緊急處理P5衛星影像數據10多萬(wàn)平方公里，并選取重點(diǎn)地區清晰影像提供省抗震救災總指揮部、交通、地質(zhì)等部門(mén)；利用視寶公司提供的武都、文縣SPOT5災后影像數據，突擊處理標編成遙感影像地圖，立即提供省抗震救災總指揮部、國土資源廳等使用；突擊為民政、交通部門(mén)標編了抗震救災民政信息專(zhuān)題圖系列和主要交通搶修圖，及時(shí)送省委領(lǐng)導；突擊編繪印制隴南市和甘南州受災縣區地圖5110幅，急送隴南市和甘南州政府。

　　突擊處理航測信息，確保次生地質(zhì)災害排查等救災急用。5月16日上午，常務(wù)副省長(cháng)馮健身要求測繪部門(mén)對災區進(jìn)行一次航拍，防止出現救災盲區。在國家測繪局全力支持下，安排緊急航攝計劃87000平方公里，兩個(gè)航攝單位急調飛機進(jìn)場(chǎng)，18日試飛隴南災區。同時(shí)，我局就航攝數據地面處理力量進(jìn)行了全面調配，保證數據處理和分發(fā)提供高效有序開(kāi)展。19日對災區第一批航空攝影數據，我局立即派員赴西安驗收，連夜組織技術(shù)人員奮戰，處理影像和專(zhuān)題信息；22日，制作了重點(diǎn)城鎮30余幅彩色專(zhuān)題影像圖，提供救災使用；25日，隴南部分城區影像上網(wǎng)；29日，第一批5200平方公里1米分辨率正射影像地圖處理成圖，急送國土資源部、國家測繪局。目前1米分辨率正射影像數據已向北京報送15600平方公里，生產(chǎn)線(xiàn)仍在緊隨航空攝影進(jìn)度輪班作業(yè)。同時(shí)，國家測繪局急調翼展飛機進(jìn)入災區，開(kāi)展了20個(gè)城鎮鄉鎮低空航空攝影，測繪也同步展開(kāi)，碧口鎮等地成果陸續提供使用，7月上旬已全部完成影像地圖測繪292平方公里。

　　及早編制災區恢復重建測繪規劃。5月19日，我局專(zhuān)題召開(kāi)測繪保障工作分析會(huì )，通報抗震救災測繪保障工作，分析研究轉入到災后重建階段，從各方面及早做好準備，要按照省委省政府的總體要求，充分運用空間信息科技手段，做好災區航攝資料的處理和測繪，主動(dòng)提供測繪服務(wù)。6月5日，邀請了15個(gè)主要用圖部門(mén)的負責同志座談，交換意見(jiàn)，分析保障急需，明確測繪重點(diǎn)，調整重建測繪保障規劃。6月10日報省政府災后重建領(lǐng)導小組，銜接和落實(shí)測繪規劃，爭取國家更大力度地支持。

　　全力開(kāi)展村莊恢復重建測繪保障工作。6月12日，隴南市電報求援農村重建測繪，我局立即與國土、建設、計劃、財政協(xié)調，并得到了省政府的全力支持，連夜從各個(gè)測區調集技術(shù)人員，組成40個(gè)技術(shù)組，對鄉村測繪村莊重建規劃急需的1:1000地形圖，測繪職工克服測區點(diǎn)多、道路崎嶇、地形復雜、生活不便、余震不斷等困難，在當地政府和國土資源部門(mén)的積極配合下，完成了隴南市、甘南州第一批218個(gè)村的全野外測繪工作（康縣18個(gè)村由軍區測繪大隊協(xié)作完成），保證了村莊重建規劃急需。第二批鄉村測繪正在同有關(guān)方面協(xié)調。

　　三、抓好重點(diǎn)項目，統籌推進(jìn)年度計劃的實(shí)施

　　統籌協(xié)調賑災測繪保障與重點(diǎn)測繪工作。根據十一五基礎測繪規劃實(shí)施方案，年初，我局會(huì )同省發(fā)改委確定了今年省級基礎測繪年度計劃，繼續開(kāi)展河西地區1:1萬(wàn)數字化地圖更新。為了實(shí)現基礎測繪年度25000平方公里更新目標，局進(jìn)一步整合了全局航測力量，加快了信息化測繪作業(yè)線(xiàn)建設步伐，對核心工序集中組織，開(kāi)展基礎測繪生產(chǎn)，提高工作效率，基礎測繪總體上達到時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半的目標。市縣基礎測繪實(shí)施也取得進(jìn)展。

　　完成了白銀市等13個(gè)市縣城區坐標系統驗收工作。同時(shí)，印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強市縣城區坐標系統改造統一監管的通知》，進(jìn)一步規范城區獨立坐標系統的建設，保證城市建設與工程建設的可靠定位。

　　在組織實(shí)施省級基礎測繪的同時(shí)，我局積極爭取國家項目和資金支持，促動(dòng)了一批重點(diǎn)項目的實(shí)施。甘肅災區航攝、影像圖制作、西部測圖、地理信息平臺建設、甘南基礎測繪專(zhuān)項、數字白銀等項目；積極參與國家西部測圖工程的招投標，今年我局承擔了西部測圖工程青藏高原西部B2區域14800平方公里測圖任務(wù)，測繪隊伍已于7月底進(jìn)入測區開(kāi)展工作；由我局承擔的西部測圖1:5萬(wàn)無(wú)圖區測繪C1、C2區域外業(yè)測繪監理項目，監理人員隨測繪隊伍于5月進(jìn)駐西藏，目前各項工作進(jìn)展順利。積極爭取國家1:5萬(wàn)數據庫更新任務(wù)，經(jīng)批準今年承擔32000平方公里更新任務(wù)。國家項目投資支持力度進(jìn)一步加大。

　　我局和財政廳共同申報的少數民族地區基礎測繪甘南專(zhuān)項，經(jīng)財政部、國家測繪局批準立項，獲得國家財政經(jīng)費支持250萬(wàn)元，并由省級測繪配套資金，已完成了航攝、外業(yè)控制工作，內業(yè)測圖正在進(jìn)行。通過(guò)項目實(shí)施，建立合作市測繪基準，完成一期合作市數字化測繪，建立城市測繪數據庫，配備相應的軟硬件設備，全面改善合作市區基礎測繪嚴重滯后的狀況，對加快合作市的基礎設施建設、推動(dòng)城區建設發(fā)揮基礎性保障作用，促進(jìn)合作城市地理信息應用和信息化建設。

　　數字白銀地理空間框架建設取得進(jìn)展，已完成了航空攝影，城市測圖工作正在進(jìn)行，結合需求開(kāi)發(fā)一批重點(diǎn)應用示范系統，展示地理信息平臺的效應，為白銀市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展服務(wù)，也為全省數字城市建設積累經(jīng)驗。

　　我局與文物局合作，繼續開(kāi)展甘肅明長(cháng)城測量，野外工作已基本完成，測圖工作仍在緊張開(kāi)展。

　　甘肅政務(wù)地理信息平臺建設陸續開(kāi)題。按照省政府與國家測繪局的合作協(xié)議，我局與中國測繪科學(xué)研究院簽定了甘肅省政務(wù)地理信息平臺科技實(shí)施協(xié)議，進(jìn)一步促進(jìn)了應用專(zhuān)題系統建設，甘肅省主體功能區規劃管理平臺、石羊河治理專(zhuān)題、祁連山自然保護區專(zhuān)題、重點(diǎn)農田保護動(dòng)態(tài)監測專(zhuān)題等系統啟動(dòng)建設，促動(dòng)地理信息在政務(wù)工作更廣泛有效地應用和全局地理信息系統應用服務(wù)和技術(shù)能力整體提升。

　　金昌市新農村建設測繪保障服務(wù)示范項目基礎數據已完成，進(jìn)入地理空間基礎平臺建設階段。我局在農村測圖保障探索的基礎上，下決心在全省新農村建設測繪保障上爭取一個(gè)根本性的轉變，積極為縣域經(jīng)濟的發(fā)展提供更有力的保障。經(jīng)過(guò)深入調研，今年決定在航測資料新、配合基礎好、縣政府思路清晰的隴西縣進(jìn)行試點(diǎn)，做出應用效果，取得經(jīng)驗，進(jìn)行示范和帶動(dòng)，組織隴西縣域地理空間平臺示范，在測繪生產(chǎn)計劃中優(yōu)先保證這一區域的施測。通過(guò)對隴西及周邊的地理空間數據測繪和處理，建設基礎地理數據庫，形成縣域可視化瀏覽平臺，整合部門(mén)信息，形成應用專(zhuān)題示范，構建專(zhuān)題要素標編工具，為新農村建設、重大項目論證、縣域經(jīng)濟布局提供科學(xué)決策工具，為全省縣域地理空間平臺建設積累經(jīng)驗，帶動(dòng)更大范疇的發(fā)展。

　　由于今年測繪項目比較集中，工作量大，技術(shù)含量高，測繪隊伍戰線(xiàn)長(cháng)，加上抗震救災應急測繪保障和災后重建測繪保障任務(wù)重、需求急的情況，我局統籌協(xié)調，在總體上有序推進(jìn)了各項工作，做到了一手抓抗震救災測繪保障工作，一手抓基礎測繪和重大項目的實(shí)施。

　　四、加強隊伍建設，積極爭創(chuàng )省級文明單位

　　我局兩級黨委中心學(xué)習組帶頭結合工作實(shí)踐學(xué)理論，全面貫徹黨的十七大精神，為此，局黨委組織了全局處以上領(lǐng)導干部集中培訓，進(jìn)一步深入學(xué)習領(lǐng)會(huì )十七大精神，研究落實(shí)全國測繪局長(cháng)會(huì )議精神和全省經(jīng)濟工作會(huì )議精神。通過(guò)集中培訓，統一了認識，更新了觀(guān)念，創(chuàng )新了思路，加深了理解，堅定了信念，增強了以科學(xué)發(fā)展觀(guān)統領(lǐng)測繪工作的自覺(jué)性和堅定性，明確了貫徹《國務(wù)院關(guān)于加強測繪工作的意見(jiàn)》思路、重點(diǎn)和今年測繪工作目標，為全年工作的開(kāi)展奠定了基礎。調整了機關(guān)離退休黨支部，通過(guò)完善制度、開(kāi)展活動(dòng)、通報工作、交流情況，加強離退休職工工作。通過(guò)加強基層黨組織建設，基層黨組織的凝聚力和戰斗力進(jìn)一步加強，黨員先鋒模范作用在工作中得到了進(jìn)一步發(fā)揮，在抗震救災應急階段，各級黨組織充分發(fā)揮了核心保證作用，廣大黨員干部率先垂范，全局職工在本職工作中加倍努力，一線(xiàn)工作人員夜以繼日、連續作戰，持續輪班加班生產(chǎn)，以頑強的意志克服了各種困難，出色地完成了任務(wù)，涌現出了一批感人的事跡。在大災面前，測繪工作者用自己的實(shí)際行動(dòng)弘揚了測繪精神，踐行了科學(xué)發(fā)展觀(guān)，證明測繪隊伍是一支責任意識、大局意識強，作風(fēng)過(guò)硬的隊伍。在救災啟動(dòng)后，全局在職和離退休職工踴躍捐助，獻出一片真情，為災區捐款九萬(wàn)多元，及時(shí)繳到省民政廳專(zhuān)戶(hù)；全局共產(chǎn)黨員積極交納“特殊黨費”六萬(wàn)多元，及時(shí)上繳省直機關(guān)工委專(zhuān)戶(hù)。

　　我局結合測繪工作的特點(diǎn)，把思想政治工作融入職工工作和生活中，積極采取措施開(kāi)展精神文明創(chuàng )建、構建和諧單位活動(dòng)，爭創(chuàng )省級文明單位。機關(guān)進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，提高辦事效率；在事業(yè)單位中繼續推進(jìn)院務(wù)公開(kāi)，加強民主管理和民主監督；健全和落實(shí)預防制度，從源頭上約束干部廉潔自律。局工會(huì )開(kāi)展了“我與測繪”主題的征文書(shū)法攝影活動(dòng)；局婦委會(huì )在“三八”國際婦女節舉行文藝聯(lián)歡會(huì )；局團委開(kāi)展了“走出困惑、奮發(fā)有為”主題座談交流會(huì )，通過(guò)一系列積極向上的創(chuàng )建活動(dòng)，凝聚了職工隊伍，豐富了精神文明建設的內容，促動(dòng)了測繪事業(yè)健康發(fā)展。

　　經(jīng)過(guò)全局上下努力，省測繪局今年進(jìn)入省直機關(guān)文明單位行列，七一紀念活動(dòng)中，在省直機關(guān)召開(kāi)的抗震救災優(yōu)秀黨組織和“雙優(yōu)一文明”表彰大會(huì )上，省測繪工程院工程測量分院黨支部榮獲優(yōu)秀黨組織稱(chēng)號，省基礎地理信息中心遙感與地圖部黨支部、省測繪工程院地籍測量分院黨支部榮獲省直機關(guān)抗震救災先進(jìn)黨組織稱(chēng)號，蒲天瑜等4名同志榮獲優(yōu)秀共產(chǎn)黨員稱(chēng)號。局黨委對45名抗震救災優(yōu)秀職工和在全局“雙優(yōu)一文明”創(chuàng )建活動(dòng)中成績(jì)優(yōu)異的3個(gè)優(yōu)秀黨支部、17名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員進(jìn)行了大會(huì )表彰。

　　五、關(guān)注重點(diǎn)問(wèn)題，統籌推進(jìn)下半年重點(diǎn)工作

　　在測繪工作中存在的主要問(wèn)題是，相對于周邊省區，我省基礎測繪投入差距繼續拉大，測繪成果供需差距很大。測繪資料數據的陳舊和滯后，影響波及全省重大項目的論證效率和可靠性，進(jìn)而影響工程建設和經(jīng)濟發(fā)展，矛盾仍十分突出；經(jīng)過(guò)地震應急的檢驗，凸現測繪應急保障的巨大差距，災區規劃建設對提高保障能力提出了急迫的要求。由于測繪數據量成倍增長(cháng)，目前服務(wù)器和存儲設備層次低、容量嚴重不足，難以承載快速大批量處理�；�礎地理空間數據庫建庫作為全省“十一五”規劃綱要分解安排的資源保障重點(diǎn)工程進(jìn)展緩慢，嚴重影響數據共享和成果應用效率，影響電子政務(wù)建設，基礎地理信息平臺的缺失，正在導致信息系統建設中的巨大浪費和隱患。

　　針對解決關(guān)鍵問(wèn)題，推動(dòng)工作開(kāi)展，我們在下半年要更主動(dòng)地貫徹落實(shí)省委省政府關(guān)于災后恢復重建的總體部署，進(jìn)一步增強大局意識和責任意識，把測繪工作放到全省發(fā)展大局中去思考和推動(dòng)，突出重點(diǎn)，主動(dòng)協(xié)調，統籌兼顧，切實(shí)抓好災后恢復重建測繪保障和今年各項重點(diǎn)任務(wù)的落實(shí)。促進(jìn)貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加強測繪工作的意見(jiàn)》，加強測繪工作統一監管，進(jìn)一步規范測繪市場(chǎng)、地圖市場(chǎng)；全力抓好測繪保障，推進(jìn)重大測繪項目的實(shí)施，擴大測繪成果應用，進(jìn)一步提升全省測繪服務(wù)保障能力。

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