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質(zhì)量技術(shù)監督局關(guān)于食品安全整治工作的總結范文
今年以來(lái)，x縣質(zhì)量技術(shù)監督局在縣政府的正確領(lǐng)導下，按照x市局質(zhì)量技術(shù)監督局食品安全整治工作要求，結合x(chóng)縣實(shí)際情況，積極采取措施加強食品質(zhì)量源頭監管工作。我局高度重視，把食品安全整治工作作為各項工作的重中之重，突出抓好落實(shí)，開(kāi)展了一系列工作，并取得了一定成效。截止目前，我局已基本建成食品質(zhì)量安全監管網(wǎng)絡(luò )，并在完善各項監管措施的基礎上，狠抓了工作落實(shí)，使x縣食品質(zhì)量安全監管工作提高到了一個(gè)新水平�，F將一年來(lái)的工作總結如下：
一、取得的成績(jì)和體會(huì )
在今年的食品安全整治工作中，我局統一思想，克服困難，強化監管職能，完善監管措施，迅速開(kāi)展了一系列工作，并取得了一定的成效。具體表現在以下三個(gè)方面：
�。ㄒ唬⿲κ称菲髽I(yè)做到了底數清，情況明。我們首先組織對全縣食品企業(yè)開(kāi)展了普查建檔工作。由局質(zhì)量監督管理股負責，抽調10人組成4個(gè)企業(yè)普查登記小組，按照x 市局質(zhì)量技術(shù)監督局“五清楚”的要求，逐個(gè)鄉鎮、逐個(gè)企業(yè)進(jìn)行分片包干普查。共普查食品企業(yè)x家，其中監管類(lèi)食品企業(yè)x家，豆腐坊、饃店等擬監管食品企業(yè) x家。對于普查到的企業(yè)，我們共建立了電子檔案x份和紙質(zhì)檔案x份。在企業(yè)檔案管理方面，我局編制了食品安全監管網(wǎng)絡(luò )手冊。手冊中除了收編一些食品安全網(wǎng)絡(luò )建設的工作材料以外，還編制了監管類(lèi)食品企業(yè)目錄。通過(guò)目錄，可以在手冊中找到企業(yè)的基本情況。企業(yè)的基本情況包括地址、法人代表、監管責任人、企業(yè)信息員、聯(lián)系方式等。另外，在企業(yè)基本情況里還顯示了企業(yè)的歸檔號。通過(guò)歸檔號，可以直接找到每個(gè)企業(yè)的檔案，使工作檔案材料的管理基本上達到了規范化。
�。ǘ┘毣吮O管責任，明確了監管重點(diǎn)。在全面普查、建立檔案的基礎上，我們按照市局要求，采取定區域、定企業(yè)、定人員、定措施、定責任的“五定”工作模式。一是把全縣20個(gè)鄉鎮劃分為兩個(gè)責任區，局長(cháng)負總責，兩位副職分別為兩個(gè)責任區的責任領(lǐng)導。局機關(guān)質(zhì)量監督管理股、法規股、安全股、標準計量股四個(gè)股室分別為責任單位。我們還為各責任區內的每一個(gè)企業(yè)都明確了監管責任人。二是我局對x家監管類(lèi)食品企業(yè)劃分了監管級別。其中A類(lèi)監管x家，B類(lèi)監管x家，C類(lèi)監管x家，D類(lèi)監管x家。三是對每個(gè)監管類(lèi)食品企業(yè)都指定了企業(yè)質(zhì)量安全信息員，并對信息員進(jìn)行了培訓、明確了職責和義務(wù)，頒發(fā)了聘書(shū)。四是我局根據每個(gè)企業(yè)的具體位置，繪制了食品質(zhì)量安全網(wǎng)絡(luò )圖。圖上都標明了企業(yè)的名稱(chēng)、位置、生產(chǎn)產(chǎn)品、法人代表、聯(lián)系方式、監管級別等內容，確保對于質(zhì)量安全事故做到早發(fā)現，早聯(lián)系，早處理。
�。ㄈ┙∪吮O管制度，強化了監管措施。經(jīng)過(guò)多次召開(kāi)有關(guān)人員會(huì )議討論研究，征求意見(jiàn)，我們制定了局長(cháng)崗位職責和責任區領(lǐng)導、責任人崗位職責以及工作規則，在工作規則中明確了責任人和各股室、二級機構的工作關(guān)系，對于如何開(kāi)展工作，發(fā)現問(wèn)題怎么處理等環(huán)節都作了明確規定。我局依據有關(guān)監管要求，結合在普查登記中掌握的企業(yè)具體情況，制定了《x縣食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量監督管理辦法》，向縣政府匯報以后，得到了政府領(lǐng)導的肯定，并以縣政府文件的形式下發(fā)到各鄉鎮、相關(guān)單位和企業(yè)�！豆芾磙k法》包括總則、企業(yè)義務(wù)、企業(yè)分類(lèi)、監督管理、責任、附則六個(gè)部分，為我局突破地方政府對企業(yè)的各項保護政策，順利開(kāi)展日常監管工作提供了依據。為規范巡查工作，我局制定了《食品企業(yè)監管巡查工作方式》，對巡查內容、巡查項目和巡查的記錄等方面作了具體的規定。
�。ㄋ模⿲�(shí)行科學(xué)的巡查工作方式。食品安全整治的大部分工作都要憑巡查制這一方式去完成。在落實(shí)巡查制工作中，我們所面臨的客觀(guān)實(shí)際是人員少、任務(wù)重、工作量大，如果我們只是簡(jiǎn)單地實(shí)行一組一車(chē)一片的巡查方式，難免會(huì )出現“蜻蜓點(diǎn)水、雨過(guò)地皮濕”的現象，達不到實(shí)際效果。在提高巡查工作有效性方面，我們重點(diǎn)抓了兩點(diǎn)：首先是設立了巡查工作組織機構。巡查工作需要協(xié)調全局力量共同完成，如果沒(méi)有一個(gè)健全合理的機構去組織協(xié)調，那也只能使巡查流于形式，實(shí)現不了預期的效果。針對這種情況，我局成立了巡查工作領(lǐng)導小組，由局長(cháng)任組長(cháng)，各責任區責任領(lǐng)導任副組長(cháng)，并設立了領(lǐng)導小組辦公室，使巡查工作能夠有組織、有計劃地進(jìn)行。其次是合理規劃，采取多種形式開(kāi)展巡查工作。一方面做好區域巡查。各責任區人員按照分類(lèi)監管制度規定的巡查頻次，深入所有建檔備案企業(yè)，掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的動(dòng)態(tài)變化情況，同時(shí)，調查責任區內新增加企業(yè)情況，解決好了“面”上的問(wèn)題。另一方面做好專(zhuān)項巡查，在適當的時(shí)機，根據有關(guān)文件精神，對食品、農資、建材等需要集中力量進(jìn)行整治的產(chǎn)品，由巡查工作領(lǐng)導機構組織開(kāi)展專(zhuān)項巡查，解決好了“塊” 上的問(wèn)題。另外，對重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)區域以及群眾反映強烈、被新聞媒體曝光的違法行為，開(kāi)展重點(diǎn)巡查，做到反復查、突擊查，有效解決了“點(diǎn)”上的問(wèn)題。
回顧一年來(lái)的食品安全整治工作，我們有以下三點(diǎn)體會(huì )：
一是必須主動(dòng)匯報工作，正確處理整治與服務(wù)的關(guān)系，爭得地方政府的理解和支持。年初，我局就將有關(guān)省、市質(zhì)監部門(mén)食品整治工作會(huì )議精神向縣政府主要領(lǐng)導進(jìn)行了匯報。在匯報中，我們還向縣政府分析了x縣食品企業(yè)的監管現狀、存在的問(wèn)題以及近兩年在整治工作中取得的主要成績(jì)，并提出了我局貫徹落實(shí)食品安全整治工作的具體措施。通過(guò)積極匯報，引起政府領(lǐng)導對食品安全整治工作的高度重視。
二是必須加強與各鄉鎮和相關(guān)部門(mén)的協(xié)調配合。在食品安全整治工作中，我們還注重與各鄉鎮和縣工商局進(jìn)行溝通聯(lián)系，爭取他們的支持。
三是必須結合實(shí)際，集思廣益，提高各項措施的可操作性。我局多次召開(kāi)中層以上人員會(huì )議、黨組會(huì )議，研究措施，安排食品安全整治工作。結合我局實(shí)際，制定了《x縣質(zhì)量技術(shù)監督局服務(wù)監管打假三項責任制》，成立了食品安全監管領(lǐng)導小組。另外，監管責任區劃分以后，我局專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了各責任區、責任單位人員會(huì )議，進(jìn)一步征求意見(jiàn)，對監管服務(wù)打假責任的分解進(jìn)行了適當調整，力求做到合理分配，既防止有些人沒(méi)有能力監管，又防止了有些人沒(méi)有監管任務(wù)。
二、工作中存在的問(wèn)題
從x縣經(jīng)濟發(fā)展實(shí)際和我局工作實(shí)際來(lái)看，抓好食品質(zhì)量安全監管工作還要面臨以下問(wèn)題：
一是面臨著(zhù)監管力量嚴重不足的問(wèn)題。x縣有x個(gè)鄉鎮，監管類(lèi)食品企業(yè)x家，小作坊x家，僅對這些企業(yè)的監管壓力已經(jīng)不小。再加上由于小作坊門(mén)檻比較低，競爭能力差，比較容易出現新增和停產(chǎn)現象，數量不穩定，隱蔽性強，都可能導致監管工作不夠全面。
二是面臨著(zhù)食品生產(chǎn)企業(yè)利益唯上而帶來(lái)誠信缺失的問(wèn)題。一些生產(chǎn)企業(yè)只看到眼前利益，不按標生產(chǎn)或無(wú)標生產(chǎn)，對產(chǎn)品不進(jìn)行出廠(chǎng)檢驗，直接進(jìn)入市場(chǎng)，食品質(zhì)量無(wú)法保證。更有甚者，一些食品生產(chǎn)企業(yè)通過(guò)摻雜使假、以次充好、濫用添加劑、用非食品原料甚至使用有毒有害原料加工食品等等，以達到降低成本的目的。
三是還沒(méi)有充分調動(dòng)企業(yè)的積極性。目前食品安全信用體系建設還停留在操作的層面上，發(fā)揮企業(yè)主動(dòng)性不夠，對誠信守法企業(yè)缺乏褒獎措施。
三、下步工作打算
我局下步工作的總體思路是：以分片定責制為重點(diǎn)，以巡回檢查制、監督抽查制為主要內容，以鄉鎮和村為基礎，積極探索并努力形成“監管部門(mén)、鄉鎮政府、村委會(huì )、企業(yè)自身”四位一體的長(cháng)效監管整治模式，逐步實(shí)現“政府監管、行業(yè)自律、企業(yè)自負、群眾參與、責任共擔”的食品安全工作新格局。具體工作打算有三點(diǎn)：
�。ㄒ唬┓e極發(fā)揮基層組織的作用。一是發(fā)揮村干部的優(yōu)勢。對小作坊類(lèi)食品加工點(diǎn)的監管方面，村委會(huì )、村干部的監督優(yōu)勢十分明顯。他們對本村情況“知根知底”，與企業(yè)主較為熟悉，讓他們參與企業(yè)的監管和服務(wù)，一方面工作更全面，另一方面提供了較好的群眾基礎。同時(shí)，切實(shí)解決了“管得著(zhù)、看不見(jiàn)”和“看得見(jiàn)、管不著(zhù)”的問(wèn)題。質(zhì)監部門(mén)由于受到監管條件的限制，不可能每時(shí)每刻都盯著(zhù)企業(yè)，而村干部在經(jīng)常的走動(dòng)中，對企業(yè)及小作坊的生產(chǎn)情況了如指掌，一旦掌握企業(yè)有假冒偽劣行為就能及時(shí)向我們舉報，企業(yè)的整頓整改情況以及新增或關(guān)停并轉情況也能及時(shí)反饋給我們，食品生產(chǎn)企業(yè)信息庫就能及時(shí)動(dòng)態(tài)維護。二是發(fā)揮行業(yè)自律的優(yōu)勢，通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì )，加強對食品生產(chǎn)加工企業(yè)的業(yè)務(wù)培訓和技術(shù)指導，在統一管理、統一檢測方面發(fā)揮作用，開(kāi)展同行企業(yè)的相互監督，積極引導生產(chǎn)企業(yè)誠信守法經(jīng)營(yíng)，實(shí)行行業(yè)自律。
�。ǘ┻M(jìn)一步抓好分片定責制。一是單位自身層面。抓好局屬各部門(mén)的協(xié)調配合，嚴格責任追究。二是鄉鎮（街道）及村（居）委會(huì )層面。配備好食品安全監督員，充分發(fā)揮監督員的積極性和主動(dòng)性，適當賦予監督員的監督職能，經(jīng)常性地組織開(kāi)展檢查活動(dòng)，努力做到“鄉鄉有人管、村村有重點(diǎn)、廠(chǎng)廠(chǎng)有人查”。三是食品生產(chǎn)企業(yè)層面。建立企業(yè)質(zhì)量信息員定期匯報工作制或者述職報告制，抓好信息員的培訓和考核，全面形成縱向到底、橫向到邊、不留死角的監管網(wǎng)絡(luò )。
�。ㄈ┡π纬砷L(cháng)效監管模式。一是強化食品出廠(chǎng)強制檢驗制度。購置必要的檢驗檢測設備，配備必要的檢驗人員，履行好食品出廠(chǎng)的強制檢驗義務(wù)。二是強化原（輔）材料和各類(lèi)添加劑的入廠(chǎng)檢驗制度。確保原（輔）材料質(zhì)量合格可靠，防止濫用添加劑，杜絕使用違禁添加劑。三是建立質(zhì)量預警機制。對于巡回檢查、回訪(fǎng)、監督檢查、執法檢查等監督管理中發(fā)現的質(zhì)量問(wèn)題，及時(shí)采取措施，切實(shí)落實(shí)整改，把問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài)。四是強化行業(yè)協(xié)會(huì )建設。使協(xié)會(huì )成為企業(yè)與監管部門(mén)、企業(yè)與企業(yè)之間溝通的橋梁，積極探索行業(yè)協(xié)會(huì )通過(guò)其內部的制約與激勵推進(jìn)企業(yè)誠信體系建設，提高企業(yè)的自律、自強意識。五是強化輿論宣傳，提高全民安全意識。尤其要通過(guò)鄉鎮（街道）和村（居）委會(huì )食品安全監督員作用的充分發(fā)揮，廣泛收集民聲，傾聽(tīng)民意，采取針對性措施，提高食品安全保障能力；通過(guò)建立健全食品安全舉報獎勵制度，及時(shí)查處各類(lèi)違法行為，不斷規范市場(chǎng)經(jīng)濟秩序。六是強化與藥監、衛生、工商等有關(guān)部門(mén)的溝通與聯(lián)系。建立健全食品安全工作聯(lián)席會(huì )議制度，及時(shí)交流并共同協(xié)商解決食品生產(chǎn)、流通領(lǐng)域出現的新情況、新問(wèn)題及新矛盾，切實(shí)有效地保障各項工作落到實(shí)處。
食品安全整治工作涉及面廣，任務(wù)艱巨，責任重大。雖然我局在食品安全整治工作方面取得了一些的成績(jì)，但是離上級要求還有一定差距，在下步工作中，我局將緊緊圍繞省、市質(zhì)監部門(mén)及縣政府食品安全整治工作部署，立足實(shí)際，著(zhù)眼長(cháng)遠，扎實(shí)工作，為確保x縣食品安全做出更大的貢獻。
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