關(guān)于銀行工作的總結
20**年，以保障人民群眾的民主權利，維護人民群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，認真規范政務(wù)公開(kāi)工作，進(jìn)一步提高依法行政水平，依法履行管理職能、提供公開(kāi)服務(wù)和實(shí)施內部管理，更好地為履行人民銀行工作職能、保障地方經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。
一、 政務(wù)公開(kāi)的組織領(lǐng)導和制度建設
20**年以來(lái)，我中心支行按照上級行要求，結合蘇州政府公開(kāi)辦的文件精神，成立了以行長(cháng)為組長(cháng)，紀委書(shū)記為副組長(cháng)的政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導小組，下設辦公室。當時(shí)由紀檢監察室具體負責這項工作。今年下半年，按上級的調整和部署，明確了政務(wù)公開(kāi)工作由黨委統一領(lǐng)導、辦公室牽頭組織協(xié)調、紀檢監察部門(mén)負責監督檢查、法律部門(mén)提供法律保障、科技部門(mén)進(jìn)行技術(shù)支持，各科室參與配合的組織領(lǐng)導構架。
同時(shí)，我行積極將政務(wù)公開(kāi)工作納入黨風(fēng)廉政建設責任制和年度工作考核之中，并結合“法治央行”建設，將依法行政的內容作為行務(wù)公開(kāi)的重要內容進(jìn)行公開(kāi)。黨委會(huì )也認真研究了行務(wù)公開(kāi)工作，提出了年內工作月報和計劃，重點(diǎn)要求各行政執法職能部門(mén)依法履行職責，強化監督檢查措施，目前已形成了以?xún)葘�、紀檢監察、法律部門(mén)為主體的主體式行政執法監督檢查機制。在政務(wù)公開(kāi)制度建設方面，我們主要按照上級的有關(guān)制度，印發(fā)了《中國人民銀行XX市中心支行政務(wù)公開(kāi)工作實(shí)施意見(jiàn)》，明確了組織管理、公開(kāi)范圍和程序，監督檢查等具體內容，執行了《中國人民銀行南京分行政務(wù)公開(kāi)信息報送管理暫行辦法》，每季向上級行報送工作進(jìn)程。有關(guān)配套的工作制度都進(jìn)一步在各項相關(guān)業(yè)務(wù)工作中得到體現。
二、政務(wù)公開(kāi)的形式和內容
蘇州中支按照《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》和《XX市政府信息公開(kāi)規定》等相關(guān)文件精神和要求，對政務(wù)公開(kāi)、辦事公開(kāi)的類(lèi)別、程序和時(shí)限進(jìn)行了明確和規范。同時(shí)，根據公開(kāi)的類(lèi)別和內容，通過(guò)XX市政府網(wǎng)《中國蘇州》專(zhuān)設了人民銀行XX市中心支行的網(wǎng)頁(yè)、電子觸摸屏等公開(kāi)載體，并且通過(guò)向社會(huì )發(fā)出公開(kāi)承諾、編印宣傳小冊子等宣傳方式，進(jìn)行政務(wù)公開(kāi)工作，切實(shí)方便群眾知情、辦事。
1．行政許可受理情況
根據《中國人民銀行辦公廳公示行政許可項目實(shí)施條件的通知》精神，在XX市政府網(wǎng)《中國蘇州》專(zhuān)設了人民銀行XX市中心支行的網(wǎng)頁(yè)，將行政許可項目、實(shí)施條件和操作流程分門(mén)別類(lèi)進(jìn)行了對外公布，人民銀行行政許可項目共有26項。
目前，我中支行政許可4個(gè)項目，分別是：
�。�1）國庫部門(mén)受理審批的是商業(yè)銀行代理國庫業(yè)務(wù)
�。�2）代理鄉鎮國庫業(yè)務(wù)。
�。�3）會(huì )計部門(mén)受理的主要是人民幣結算賬戶(hù)開(kāi)設的.核準
�。�4）調統部門(mén)受理核準的是貸款卡發(fā)放項目。
受理上報2個(gè)
�。�1）黃金進(jìn)出口業(yè)務(wù)申報
�。�2）人民幣經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)申報
2、行政許可實(shí)施情況
根據《行政許可實(shí)施辦法》的要求，我中心支行年內又組織有關(guān)部門(mén)對涉及行政許可方面的科室進(jìn)行了全面自查和檢查，尤其就加強對外服務(wù)功能建設工作進(jìn)行了重點(diǎn)督查。行政許可部門(mén)也分別嚴格要求，結合年檢，采取了對已核準的項目每周抽查一次，每季檢查一次，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)糾正。中支辦公室制發(fā)了《行政許可項目登記簿》給有關(guān)部門(mén)登記備案，便于年度檢查。監察部門(mén)按照南京分行執法檢查要求，現場(chǎng)查看太倉、常熟兩市支行“銀行賬戶(hù)許可證核發(fā)”資料，看“銀行賬戶(hù)許可證核發(fā)”手續是否齊全、合規、合法。執法監察重點(diǎn)是依法實(shí)施行政許可及依法履行監督職責的情況。實(shí)施行政許可和對行政許可事項進(jìn)行監督檢查、提供行政許可申請書(shū)格式文本和依照法律、行政法規收取費用的情況。單位及其工作人員實(shí)施行政許可、辦理行政許可及實(shí)施監督過(guò)程中執行有關(guān)廉政規定的情況。通過(guò)召開(kāi)座談會(huì )，了解太倉、常熟兩市支行負責銀行賬戶(hù)許可證核發(fā)人員核發(fā)銀行賬戶(hù)許可證情況。將執法監察情況形成綜合評價(jià)向被監察單位進(jìn)行反饋，并針對監察出的問(wèn)題和不足，發(fā)出執法監察建議書(shū)。行政許可的事后監督進(jìn)一步得到強化。南京分行關(guān)于《行政許可行為監督與責任追究暫行辦法》下發(fā)后，督促各科室學(xué)習討論《暫行辦法》，并及時(shí)報送書(shū)面情況，各科室和各支行均報送材料。法制部門(mén)參與了調統科、會(huì )計科兩次專(zhuān)題培訓，并重點(diǎn)介紹許可項目實(shí)施中應注意的事項，深入相關(guān)科室，研討工作程序和方法，進(jìn)一步積極落實(shí)規范性文書(shū)和檢查備案登記制度，目前已基本統一要求，強化了責任人、檢查人的職責。
3、行政權力公開(kāi)情況
今年上半年我行重新編制了《中國人民銀行XX市中心支行行政權力公開(kāi)職權目錄及流程》，涉及行政許可、行政處罰、行政檢查等多方面內容，通過(guò)蘇州網(wǎng)站向外公開(kāi)，使行政職權更加清晰，更加透明。
4、政務(wù)公開(kāi)宣傳情況
2006年以來(lái)，我們就依法行政、改善服務(wù)和廉潔從業(yè)等方面向社會(huì )作出公開(kāi)承諾，并統一印發(fā)了職權內容和服務(wù)內容的宣傳小冊子5000份發(fā)放客戶(hù)，充分加強法制宣傳，改善執法環(huán)境，提高執法水平和服務(wù)水平。
三、 政務(wù)公開(kāi)的監督落實(shí)
蘇州中支針對政務(wù)公開(kāi)工作“時(shí)間緊、任務(wù)重”的情況，由政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導小組辦公室定期與不定期對政務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)行督辦，督促各部門(mén)嚴格按照政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導小組確定的部門(mén)職責和工作部署，展開(kāi)工作，以確保政務(wù)公開(kāi)工作的合理進(jìn)行。
同時(shí)，蘇州中支向政府、被服務(wù)單位和社會(huì )聘請政風(fēng)行風(fēng)監督員、從更多的渠道了解服務(wù)對象的需求。蘇州中支不定期召開(kāi)政風(fēng)行風(fēng)監督（評議）員座談會(huì )，邀請來(lái)自XX市的近20家單位的政風(fēng)行風(fēng)監督（評議）員參加座談會(huì )，向各位行風(fēng)監督員介紹了蘇州中支政風(fēng)行風(fēng)建設開(kāi)展情況。認真規范政務(wù)公開(kāi)工作，進(jìn)一步提高依法行政水平。通過(guò)認真分析研究落實(shí)政風(fēng)行風(fēng)監督員的意見(jiàn)和社會(huì )評議情況，切實(shí)規范政務(wù)公開(kāi)工作，大力提升政務(wù)公開(kāi)工作的整體水平。
除此之外，我中心支行繼續定期通過(guò)蘇州廣播電臺與群眾溝通，解答問(wèn)題，作出承諾，接受投訴，重點(diǎn)在為民辦事上下功夫，切實(shí)解決群眾生活中迫切需要解決的問(wèn)題，增加與群眾生活關(guān)系密切的部門(mén)走進(jìn)直播室的次數，直播內容在中國蘇州政府網(wǎng)站同步播出。行長(cháng)凌霄華、副行長(cháng)陳滌非、許永偉分別帶領(lǐng)蘇州中支機關(guān)對外服務(wù)窗口科室同志親臨蘇州廣電總臺，采取直播的方式，直接接聽(tīng)市民電話(huà)，解答市民咨詢(xún)，聽(tīng)取群眾呼聲，解答具體問(wèn)題，把親民、愛(ài)民、為民的服務(wù)理念真正落到實(shí)處，受到了市民們的歡迎。
四、政務(wù)公開(kāi)的效果
綜合以上方面的情況，今年我中支行政執法和金融工作總體開(kāi)展良好，全面落實(shí)了各項措施，及時(shí)完善了有關(guān)制度和操作流程，堅持了依法辦理、依法操作、依法執行的局面，保持了蘇州金融穩定，取得了良好效果。通過(guò)政務(wù)公開(kāi)，蘇州中支的工作作風(fēng)得到了改善，行政效能得到了加強，服務(wù)水平得到了提高，例如蘇州中支賬戶(hù)核準和貸款卡核發(fā)的時(shí)效上大大得到提高，一般都在2-5工作日內完成。同時(shí)，蘇州中支在市政府網(wǎng)《中國蘇州》專(zhuān)設的網(wǎng)頁(yè)，蘇州中支建立的行風(fēng)評議員制度，蘇州中支領(lǐng)導走進(jìn)蘇州廣播電臺與群眾溝通等方式，蘇州中支的政務(wù)公開(kāi)工作得到了廣大市民的一致好評。
但對照上級行和蘇州政府公開(kāi)辦的要求還存在的不少問(wèn)題和不足：一是政務(wù)公開(kāi)的積極性和主動(dòng)性還不夠；二是政務(wù)公開(kāi)機制不夠完善；三是政務(wù)公開(kāi)的內容不夠充實(shí)、形式不夠多樣化；四是政務(wù)公開(kāi)的基礎工作薄弱。我們將在現有工作的成果和不足的基礎上，加強以下幾個(gè)方面的工作：
1、進(jìn)一步加強思想認識，提高政務(wù)公開(kāi)的積極性和主動(dòng)性。目前，政務(wù)公開(kāi)正處于起步階段，一些部門(mén)和人員對其認識還不夠，為此，我中支將進(jìn)一步加強學(xué)習《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)的意見(jiàn)》、《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》、《人民銀行南京分行政務(wù)公開(kāi)實(shí)施辦法》和《關(guān)于印發(fā)XX市2007年政務(wù)公開(kāi)工作實(shí)施意見(jiàn)的通知》等有關(guān)政務(wù)公開(kāi)文件精神，通過(guò)深入學(xué)習，進(jìn)一步強化對政務(wù)公開(kāi)工作的認識，進(jìn)一步增強開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)工作的緊迫性，政務(wù)公開(kāi)工作的思想基礎更加扎實(shí)。
2、積極探討和推動(dòng)政務(wù)公開(kāi)的長(cháng)效機制建設。一是健全制度規范。積極探討和推進(jìn)關(guān)于政務(wù)公開(kāi)的全局性、系統性的機制建設，明確各部門(mén)職責，將政務(wù)公開(kāi)與業(yè)務(wù)工作結合起來(lái)。進(jìn)一步健全各項工作臺帳，加強信息收集和報送力度，進(jìn)一步拓寬公開(kāi)渠道、創(chuàng )新公開(kāi)方式。二是完善監督檢查機制。我行將加強政務(wù)公開(kāi)的審查機制，確保政務(wù)公開(kāi)的合法性，由紀檢監察、法律、內審等部門(mén)進(jìn)行定期或不定期檢查，明確和規范政務(wù)公開(kāi)的程序，建立健全政務(wù)公開(kāi)的內容關(guān)、法律風(fēng)險關(guān)和監督檢查關(guān)。主動(dòng)探索，穩妥推進(jìn)，強化機要保密意識，切實(shí)防范政務(wù)公開(kāi)風(fēng)險。三是完善考核評價(jià)機制。建立完善的關(guān)于政務(wù)公務(wù)的考核評價(jià)機制，探討建立內部考核和社會(huì )評價(jià)相結合的機制。對政務(wù)公開(kāi)工作考核納入政務(wù)公開(kāi)各部門(mén)年度目標考核工作當中，根據評議、異議處理和監督檢查結果逐步探索建立健全政務(wù)公開(kāi)考核機制。同時(shí)，對政務(wù)公開(kāi)工作有說(shuō)服力的評議也應來(lái)源于政務(wù)公開(kāi)相對人，為此，考評機制也應該包括行政相對人和社會(huì )各界對人民銀行政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)和建議，以促進(jìn)中心支行政務(wù)工作。四是建立聯(lián)席制度。為強化上下聯(lián)動(dòng)機制，充分發(fā)揮領(lǐng)導小組辦公室作用，擬建立聯(lián)席制度，不定期召開(kāi)政務(wù)公開(kāi)聯(lián)絡(luò )員會(huì )議，對政務(wù)公開(kāi)推進(jìn)過(guò)程中遇到的問(wèn)題進(jìn)行商討，出謀劃策，并及時(shí)向領(lǐng)導小組進(jìn)行反饋，力求政務(wù)公開(kāi)工作程序更優(yōu)化，成效更明顯。
3、拓寬政務(wù)公開(kāi)形式、編制政務(wù)公開(kāi)的目錄和指南。為了使政務(wù)公開(kāi)相對人更方便地實(shí)現自身享有的要求政務(wù)公開(kāi)、獲取政務(wù)信息的權利，我行將進(jìn)一步拓寬政務(wù)公開(kāi)的形式，根據公開(kāi)的類(lèi)別和內容，通過(guò)政府網(wǎng)站、電子顯示屏、電子觸摸屏、政務(wù)公開(kāi)目錄和指南等公開(kāi)載體，切實(shí)方便群眾。其中，我行政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導小組已將編制政務(wù)公開(kāi)目錄和指南作為下一階段的重要工作。
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