水務(wù)局關(guān)于節水型社會(huì )建設工作總結

　　省水利廳：

　　根據《XX省水利廳關(guān)于開(kāi)展全省節水型社會(huì )建設“十二五”規劃編制工作的通知》要求，我局積極開(kāi)展調查研究，認真總結“十一五”節水型社會(huì )建設工作，現將情況報告于后。

　　一、“十一五”節水型社會(huì )建設工作取得的成效

　　“十一五”期間，我市從提高水資源利用效率入手，注重制度和基礎能力建設，開(kāi)展節水工程建設，加強節水工作的監督考核，初步構建了以水資源總量控制與定額管理為核心的水資源管理體系、與水資源承載能力相適應的經(jīng)濟結構體系、水資源優(yōu)化配置和高效利用的工程技術(shù)體系以及自覺(jué)節水的社會(huì )行為規范體系等“四大體系”，水資源利用效率和效益明顯提高。全市萬(wàn)元gdp用水量由2005年的248 m3下降到2009年的121m3，萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量由2005年的167 m3下降到2009年的90m3，灌溉水有效利用系數由2005年的0.45提高到0.5，全市節水型社會(huì )建設取得重要進(jìn)展和明顯成效，主要表現在：

　�。ㄒ唬┕澦�型社會(huì )相關(guān)制度建設取得明顯突破�？偭靠刂乒芾砣〉猛黄菩赃M(jìn)展，對水資源緊缺的地區實(shí)行了取水許可總量控制。節水基礎制度得以實(shí)施，實(shí)行了年度用水計劃管理，水資源論證進(jìn)一步從源頭上遏制了盲目興建高耗水、高污染項目。促進(jìn)節水的水價(jià)政策逐步建立，水資源費在全市范圍內全面開(kāi)征，水利工程供水收取工程管理費，城市居民生活用水階梯式水價(jià)制度推行范圍不斷擴大。節水管理體制進(jìn)一步理順，市、區縣節約用水辦公室設在了水行政主管部門(mén)。

　�。ǘ�）節水工程建設取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，節水基礎工作和能力建設進(jìn)一步加強。通過(guò)開(kāi)展灌區續建配套與節水改造、大中型排澇泵站更新改造以及病險水庫除險加固等措施，有效提高了農業(yè)用水效率；通過(guò)對包括高用水行業(yè)在內的工業(yè)企業(yè)節水改造，顯著(zhù)提高了工業(yè)用水的循環(huán)利用水平，降低了工業(yè)企業(yè)單位產(chǎn)品取水量，節水減排效益明顯；通過(guò)實(shí)施城鄉供水管網(wǎng)延伸、改造和節水器具推廣，減少了管網(wǎng)漏損水量，提高了水資源利用效率。積極探索適合當地實(shí)際的節水型社會(huì )建設途徑，積累了許多寶貴的節水型社會(huì )建設經(jīng)驗。

　�。ㄈ�）公眾節水意識普遍提高。通過(guò)各種節水宣傳、教育，加強輿論監督，強化全社會(huì )參與節水型社會(huì )建設，全民節水知識不斷普及，公眾的水憂(yōu)患意識和節水意識不斷得到增強，初步形成了較好的節水氛圍，尤其是在水資源短缺地區，全社會(huì )節水風(fēng)氣基本形成。

　　二、基本經(jīng)驗及作法

　　近年來(lái)，我市節約用水工作在市委、市政府的高度重視和堅強領(lǐng)導下，在省水利廳的正確指導下，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，認真貫徹落實(shí)《XX省人民政府關(guān)于建設節水型社會(huì )的意見(jiàn)》精神及全市節能降耗工作要求，強力推進(jìn)節水工作，高效利用水資源，促進(jìn)了節水型社會(huì )建設和水資源的可持續利用，為推動(dòng)遂寧經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展做出了積極的貢獻。

　�。ㄒ唬└叨戎匾�，目標責任明確。我市把節約用水工作納入年度工作的重要議事日程，形成了齊抓共管的局面。主要領(lǐng)導親自抓，分管領(lǐng)導具體抓，承辦科室具體落實(shí)；同時(shí)明確責任，并層層落實(shí)工作目標，將任務(wù)落實(shí)到各縣（區）水務(wù)局及市級相關(guān)單位。

　�。ǘ�）搞好宣傳，增強節水意識。我市始終把節水宣傳作為一項重要工作來(lái)抓，堅持集中宣傳與經(jīng)常宣傳相集合，取得了宣傳工作的新成效。充分利用“世界水日”、“中國水周”、“全國節約用水宣傳周”及“五五普法”等法制宣傳契機，大力宣傳節水工作。通過(guò)發(fā)送宣傳資料、懸掛宣傳標語(yǔ)、播放影像資料、辦講座、設宣傳站、秧歌等形式開(kāi)展了卓有實(shí)效的宣傳活動(dòng)。據不完全統計，“十一五”期間，全市共發(fā)放宣傳資料46100余份，張貼宣傳畫(huà)、標語(yǔ)3100多幅，會(huì )議宣傳61次，電視上標語(yǔ)32幅，固定標語(yǔ)386幅，出動(dòng)宣傳車(chē)140余次，接受群眾咨詢(xún)5300人次。通過(guò)以上宣傳，強化了廣大市民對水資源的了解，增強了節約用水意識。

　�。ㄈ�）強化管理，實(shí)施管理節水。XX市水資源嚴重緊缺，2008年人均占有水資源量?jì)H為268立方米，相當于全省的'1/10，已多年位列全省倒數第一，水資源的嚴峻形勢迫切要求我們加強節約用水工作。一是加強了《取水許可證》的管理，督促各取用水戶(hù)強化節水；二是與市發(fā)改委聯(lián)合下達了取用水計劃；三是嚴格執行《建設項目水資源論證管理辦法》，對新取水戶(hù)開(kāi)展水資源論證；四是重點(diǎn)加強節水工程項目的管理，使工程質(zhì)量達到國家標準要求，有效提高水資源的利用率；五是加快水務(wù)管理體制改革步伐，市、區縣兩級水行政主管部門(mén)全部掛牌成立水務(wù)局，為實(shí)現城鄉節水工作統一管理奠定了堅實(shí)基礎；六是加強技術(shù)指導和服務(wù)。

　�。ㄋ模┛茖W(xué)節水，推廣先進(jìn)技術(shù)。一是推廣農業(yè)節水技術(shù)。實(shí)施渠道防滲工程和管道輸水工程，提高渠系水利用系數；推廣滴灌、噴灌、地膜灌等節水灌溉技術(shù)，實(shí)行科學(xué)灌溉。二是工業(yè)上推廣先進(jìn)節水設備和中水回用技術(shù)，提高工業(yè)用水重復率。三是提高節水器具普及率，加強城鄉生活節水。

　　三、存在問(wèn)題

　　在推動(dòng)節水型社會(huì )建設方面，做了大量工作，并取得一定的成效，但仍存在一些問(wèn)題，主要表現在：一是節水技術(shù)與先進(jìn)地方比相對落后；二是節水投資不足致使節水成效不明顯；三是節水意識還需進(jìn)一步加強。四是發(fā)展觀(guān)念、用水方式有待進(jìn)一步轉變。

　　四、“十二五”工作目標及總體思路

　�。ㄒ唬┕ぷ髂繕�。農業(yè)上，大力推廣節水灌溉技術(shù)，加快灌區的續建配套和節水改造，到2015年，全市節水灌溉面積達到153.77萬(wàn)畝，新增節水灌面 91.4萬(wàn)畝，節水灌溉率達到 76.1%，渠系水利用系數由目前的0.5提高到0.55。工業(yè)上采用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝，工業(yè)用水重復利用率達到60%。生活用水上推廣和普及節水器具的使用，節水器具普及率達到90%。加強污水處理回用新技術(shù)的研究，積極推廣中水回用，力爭“十二五”將市城區污水處理廠(chǎng)處理的中水投放使用。

　�。ǘ�）總體思路。加大節水型社會(huì )建設宣傳力度，進(jìn)一步增強全社會(huì )節水意識；實(shí)行最嚴格水資源管理制度，加強需水管理，強化節水減排，進(jìn)一步深化節水型社會(huì )建設；全面建設節水型農業(yè)、節水型工業(yè)和節水型生活、服務(wù)業(yè)。進(jìn)一步加強用水方式轉變，優(yōu)化用水結構，在提高用水效率和效益的前提下，提高區域水資源和水環(huán)境承載能力，為能源安全、糧食安全、城市供水安全、生態(tài)安全以及地方經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展提供水資源保障。

　　特此報告。

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