縣工商局年終工作總結
二、加大監管力度，規范市場(chǎng)秩序，努力營(yíng)造公平公正、規范有序、和諧誠信的市場(chǎng)環(huán)境
(一)認真履行登記注冊職能
一是嚴把市場(chǎng)主體準入關(guān)。認真貫徹落實(shí)新《公司法》，嚴格登記條件和標準，截至12 月11日從優(yōu)從快辦理內資企業(yè)設立登記45家、變更登記89家、注銷(xiāo)登記14家，私營(yíng)企業(yè)設立登記172家、變更登記160家、注銷(xiāo)登記20家，個(gè)體工商戶(hù)設立登記3171戶(hù)、變更登記241戶(hù)、注銷(xiāo)登記224戶(hù)。二是嚴把市場(chǎng)主體年檢關(guān)。嚴格按照新《公司法》對企業(yè)年檢的要求開(kāi)展年檢工作，對關(guān)系人民群眾身體健康、生命安全的企業(yè)，重點(diǎn)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)資格的前置審查，凡是許可證過(guò)期的責令企業(yè)限期補辦，對不能提交又要年檢的，從方便企業(yè)經(jīng)營(yíng)的角度限期變更經(jīng)營(yíng)范圍，并及時(shí)通知工商所進(jìn)行實(shí)地檢查。另外，還上門(mén)指導時(shí)風(fēng)、泉林集團完成了網(wǎng)上年檢，對守信企業(yè)實(shí)行“快速通關(guān)”，切實(shí)減輕了企業(yè)的年檢成本。截至11 月底，已年檢各類(lèi)企業(yè)969戶(hù)，年檢率65%;年檢個(gè)體工商戶(hù)3570戶(hù)，年檢率70%。三是全力做好經(jīng)營(yíng)規模大、經(jīng)濟效益好的企業(yè)冠“省級名稱(chēng)”工作。幫助xx和潤漿紙有限公司等2家內資企業(yè)、xx高探機械有限公司等6家私營(yíng)企業(yè)冠“省級名稱(chēng)”，提高了這些企業(yè)的知名度和影響力。
(二)加大食品等產(chǎn)品市場(chǎng)的監管力度，積極營(yíng)造安全、健康的消費環(huán)境
今年縣局按照省、市局的要求，積極探索和創(chuàng )新食品市場(chǎng)監管方式，下大力氣在食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)中推行了“一戶(hù)多檔”、食品從業(yè)人員“實(shí)名登記”、農村大集“熟食證明登記”和散(裸)裝食品“標牌公示”四項制度，積極創(chuàng )建“食品安全綠色村鎮(社區)活動(dòng)。為做好此項工作，縣局專(zhuān)門(mén)成立了食品安全監管“四制一創(chuàng )”工作領(lǐng)導小組，多次召開(kāi)了動(dòng)員會(huì )和調度會(huì )，組織人員赴德州慶云縣、惠民縣以及東昌府區站前工商所、梁水鎮進(jìn)行了參觀(guān)學(xué)習，還多次開(kāi)展巡回觀(guān)摩交流工作經(jīng)驗。同時(shí)加大宣傳力度，向商戶(hù)做好解釋工作，指導商戶(hù)正確進(jìn)行填寫(xiě)，有效地促進(jìn)了“四制”工作的順利落實(shí)。特別是在下半年縣局結合全國開(kāi)展的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專(zhuān)項整治行動(dòng)，對“四制”工作不斷進(jìn)行規范和提高，于8月16日召開(kāi)了落實(shí)國務(wù)院食品安全《特別規定》座談會(huì )，邀請了人大、政府和政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導以及部分商戶(hù)代表參加，就如何落實(shí)好《特別規定》促進(jìn)“四制”工作的開(kāi)展，與參會(huì )人員認真進(jìn)行研究，廣泛征求意見(jiàn)，受到了各位領(lǐng)導和與會(huì )商戶(hù)的一致好評，取得了良好效果。截至目前，“四制”工作在城區各超市、食品批發(fā)市場(chǎng)、副食店，鄉鎮較大集市、副食店得到了有效落實(shí)，維護了人民群眾的食品消費安全。同時(shí)適時(shí)開(kāi)展了節日食品、夏令食品、兒童食品專(zhuān)項整治，嚴厲查處制售假冒偽劣食品等違法行為，查獲劣質(zhì)食品400公斤、酒1000瓶、假劣飲料8000余箱、包裝箱 15000個(gè)，確保了人民群眾的消費安全。
(三)嚴厲查處商業(yè)賄賂、傳銷(xiāo)、商標侵權、虛假廣告和其它違法違章案件
今年以來(lái)，縣局繼續把治理商業(yè)賄賂、打擊傳銷(xiāo)、商標侵權和虛假廣告作為工作的重中之重。在總結去年商業(yè)賄賂治理工作經(jīng)驗的基礎上，積極學(xué)習外地先進(jìn)經(jīng)驗，分析未涉及到的領(lǐng)域，研究如何拓展治理領(lǐng)域問(wèn)題，使治理商業(yè)賄賂工作不斷向廣度和深度發(fā)展。今年3月份，縣局成功查處了某置業(yè)服務(wù)有限公司商業(yè)賄賂案，涉案案值10萬(wàn)元，依法對其作出責令停止違法行為、罰款7萬(wàn)元的行政處罰;繼續保持打擊傳銷(xiāo)高壓態(tài)勢，積極開(kāi)展創(chuàng )建無(wú)傳銷(xiāo)社區活動(dòng)，重點(diǎn)打擊“拉人頭”、團隊計酬、收取入門(mén)費以及為傳銷(xiāo)提供便利條件等違法行為。今年1月9日，縣局與公安部門(mén)聯(lián)合在天齊廟商城查處一傳銷(xiāo)團伙，現場(chǎng)抓獲傳銷(xiāo)人員55名，16人被行政拘留，2人被刑事拘留，其他人員被教育遣返;查處煙臺天馬產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司xx分公司為該傳銷(xiāo)提供培訓場(chǎng)所一案，依法作出責令停止違法行為、沒(méi)收非法所得1162元、罰款15萬(wàn)元的行政處罰;同時(shí)注重了對商標、廣告違法案件的查處，責令停止發(fā)布違法廣告50條、限期整改58條，查處商標案件12件、廣告案件21件。XX年年，全局共辦理各類(lèi)經(jīng)濟違法違章案件403件，其中簡(jiǎn)易程序案件26件、一般程序案件377件(以所名義處罰的案件59件)，罰款總額139.85萬(wàn)元。
(四)明確工作重點(diǎn)，加大重要市場(chǎng)的監管力度
縣局把禽肉類(lèi)、糧棉、成品油、房地產(chǎn)、汽車(chē)運輸、煙草、網(wǎng)吧和招生廣告等作為監管重點(diǎn)，強化日常巡查力度。積極開(kāi)展禽肉類(lèi)市場(chǎng)檢查，取締病死雞加工銷(xiāo)售窩點(diǎn)一處，銷(xiāo)毀病死雞100余只，病死豬、羊等家畜10余頭，并進(jìn)行焚燒掩埋處理，維護了禽肉類(lèi)市場(chǎng)消費安全;加大對糧棉市場(chǎng)的監管，嚴查其主體經(jīng)營(yíng)資格，辦理糧食案件44件、棉花案件10件，依法為221戶(hù)流動(dòng)收購棉花商戶(hù)辦理了營(yíng)業(yè)執照;對全縣市場(chǎng)成品油質(zhì)量進(jìn)行了抽樣檢測，發(fā)現并處理不合格油品3批，立案查處違法案件4件，罰沒(méi)款近1萬(wàn)元;以全國房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序專(zhuān)項整治為契機，對全縣房地產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行全面檢查，立案查處違法案件3件，罰款3萬(wàn)元;加大對汽車(chē)運輸市場(chǎng)的監管，檢查運輸車(chē)輛1000余輛，查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)116戶(hù)，依法取締不符合經(jīng)營(yíng)條件的19戶(hù)，為360家運輸經(jīng)營(yíng)戶(hù)辦理了營(yíng)業(yè)執照;加大煙草市場(chǎng)監管力度，與煙草部門(mén)聯(lián)合進(jìn)行執法，出動(dòng)執法人員180人次，檢查商戶(hù)400余戶(hù)，罰款3萬(wàn)余元，維護了煙草市場(chǎng)秩序;加大對網(wǎng)吧的專(zhuān)項整治，多次對全縣35家網(wǎng)吧進(jìn)行集中清理，嚴查網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)主體資格，堅決取締“黑網(wǎng)吧”，對7家存在違法行為的網(wǎng)吧依法進(jìn)行了處理;加大對招生廣告市場(chǎng)的監管力度，在高考、中考前后，對部分招生單位發(fā)布的招生廣告進(jìn)行了檢查，共檢查招生單位20余處，出動(dòng)執法人員120人次，維護了招生廣告市場(chǎng)秩序。
三、加強學(xué)習教育，增強隊伍素質(zhì)，不斷提高促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、構建和諧社會(huì )的能力和水平
(一)繼續深化工商文化建設，不斷提高全體同志的思想道德素質(zhì)和政治理論素質(zhì)。以“建設和諧工商，展示良好形象”年主題活動(dòng)和全縣解放思想大討論活動(dòng)為契機，組織全體同志通過(guò)上網(wǎng)、集體討論、演講、讀報和學(xué)習文件等形式，認真學(xué)習省、市局領(lǐng)導關(guān)于開(kāi)展年主題活動(dòng)的重要講話(huà)精神，市委、縣委領(lǐng)導關(guān)于解放思想大討論的重要講話(huà)精神，特別是在黨的“十七大”召開(kāi)以來(lái)，縣局把“十七大”精神的學(xué)習作為當前首要的政治任務(wù)來(lái)抓，并與實(shí)際工作相結合，堅持邊學(xué)邊查邊改，為民、創(chuàng )先、責任、奉獻的工商文化內涵正逐漸內化為全體同志的自覺(jué)行動(dòng)，同志們的思想政治素質(zhì)明顯提高;進(jìn)一步深化工商廉政文化建設，努力在“融入工作”和“體現效果”上狠下功夫，分工商廉政文化啟動(dòng)篇、建設篇、融入篇和碩果篇四個(gè)篇章舉行了“xx縣工商局工商廉政文化展”，舉辦了以解放思想和“八榮八恥”社會(huì )主義榮辱觀(guān)為主題的“‘慶七·一’使命與時(shí)代同行”演講會(huì )，均受到了上級領(lǐng)導的好評。另外，還通過(guò)討論交流、警示教育、廉政談心和閱讀廉政書(shū)籍等方式，大力開(kāi)展廉政教育，進(jìn)一步提高了全體同志的廉潔自律意識。
(二)繼續深化崗位大練兵，不斷提高全體同志的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。在今年縣局不斷豐富練兵內容，創(chuàng )新練兵方式，結合隊伍素質(zhì)現狀，一是制定了具體的學(xué)習培訓計劃，推行了“二個(gè)兩、二個(gè)一”學(xué)習制度，即每日兩題、每月兩法、每月一案、每季一考，采取辦培訓班、以會(huì )代訓、專(zhuān)題講座、以案說(shuō)法、典型案例分析等形式，開(kāi)展法律法規知識學(xué)習;二是建立并推廣了“提問(wèn)制”。采取會(huì )前提問(wèn)的方式檢查了解參會(huì )人員近段時(shí)期的學(xué)習情況，內容涉及縣局工商廉政文化建設、時(shí)事政治和常用法律法規等內容，大大提高了同志們的學(xué)習自覺(jué)性;要求每位同志“每天自問(wèn)”，即每人自問(wèn)當天工作任務(wù)是否完成、當天學(xué)了哪些法律法規、昨天發(fā)現的自身不足今天是否改正，通過(guò)自問(wèn)尋找差距，彌補不足，提高自身素質(zhì);三是探索推廣了“互動(dòng)式培訓”方法，事先搜集問(wèn)題、準備材料，講課采取先提問(wèn)題后解答的方式進(jìn)行，不僅使培訓更具有針對性，而且提高了同志們的學(xué)習興趣。崗位練兵取得了明顯成效，縣局選派的4名同志代表隊參加全市工商系統法制崗位練兵比武，榮獲全市工商系統“法制崗位練兵優(yōu)勝集體”榮譽(yù)稱(chēng)號，其中田原紅、王立軍兩位同志被評為全市工商系統法制崗位技能標兵。
(三)在行風(fēng)建設方面再出新舉措。樹(shù)立行風(fēng)就是形象的觀(guān)念，認真落實(shí)“兩個(gè)禁令”和胡錦濤總書(shū)記提出的八個(gè)方面的良好風(fēng)氣。今年縣局加強了對容易發(fā)生問(wèn)題的部位和環(huán)節的明察暗訪(fǎng)，特別是把是否有承包、變相承包和市場(chǎng)托管等現象作為重點(diǎn)，對基層工作行為進(jìn)行規范;在8月份通過(guò)《xx州報》、xx政務(wù)網(wǎng)等新聞媒體，針對行政審批、行政執法、行政收費和窗口服務(wù)等關(guān)鍵環(huán)節，向社會(huì )發(fā)布了公開(kāi)承諾書(shū)，做出了八項承諾，接受社會(huì )各界的監督;印制了《陽(yáng)光準入監督卡》、《陽(yáng)光收費監督卡》和《陽(yáng)光執法監督卡》，將審批程序、收費規定和執法要求分別在三張卡上進(jìn)行公示，要求工作人員在辦理準入手續、收取相關(guān)規費和開(kāi)展執法辦案時(shí)主動(dòng)向監管服務(wù)對象發(fā)放，認真征求其意見(jiàn)和建議，接受其監督。另外還通過(guò)走訪(fǎng)調查經(jīng)營(yíng)者、征求行風(fēng)監督員意見(jiàn)和開(kāi)通行風(fēng)熱線(xiàn)等方式，接受來(lái)自社會(huì )各界的監督，有效地規范了執法行為，預防了違法違紀，促進(jìn)了行風(fēng)建設，樹(shù)立了良好形象。
四、建設和諧工商，展示良好形象，努力營(yíng)造內和外順的工作環(huán)境
(一)積極開(kāi)展宣傳，樹(shù)立良好形象。
今年年初以來(lái)，縣局繼續把宣傳報道作為重點(diǎn)工作來(lái)抓，在原有信息宣傳工作制度的基礎上，又重新修訂了《工商信息稿件獎勵標準》，加大了對國家級、省級和市級媒體刊登稿件的獎勵力度，進(jìn)一步激發(fā)了通訊報道員的積極性和主動(dòng)性。報道員緊緊圍繞縣局中心工作，積極捕捉服務(wù)發(fā)展和監管執法中的新措施、新經(jīng)驗，通過(guò)《xx州報》、xx政務(wù)網(wǎng)、市局電子oa系統和《xx工商》等各級新聞媒體積極宣傳工商工作，讓領(lǐng)導知曉，使社會(huì )了解，樹(shù)立了良好形象，優(yōu)化了執法環(huán)境。截至12月16日，通訊報道組共發(fā)布工商信息稿件655篇，國家級媒體刊登稿件10篇(其中《工商行政管理》2篇、《中國工商報》7篇、其它媒體1篇);省級媒體刊登稿件49篇(其中《xx工商》10篇、《每周快訊》17篇，其它媒體22篇);市級媒體刊登稿件342篇(其中市局oa系統327篇、《聊城日報》7篇、其它媒體8篇)，縣級媒體刊登稿件254篇(其中《xx州報》63篇、xx政務(wù)網(wǎng)180篇、政務(wù)信息11篇)。
(二)多措并舉，循序漸進(jìn)，扎實(shí)開(kāi)展了“建設和諧工商，展示良好形象”年主題活動(dòng)。
縣局把年主題活動(dòng)的開(kāi)展作為營(yíng)造內和外順工作環(huán)境的有效手段，層層召開(kāi)了動(dòng)員會(huì )議，加強了組織領(lǐng)導，制定了實(shí)施方案，分行政許可、市場(chǎng)監管、行政執法、干部人事管理和綜合服務(wù)5個(gè)專(zhuān)題組，深入學(xué)習討論，認真查擺問(wèn)題，集中進(jìn)行整改。同時(shí)還加大了督導檢查力度，通過(guò)定期召開(kāi)調度會(huì )、現場(chǎng)檢查、聽(tīng)取匯報和查看相關(guān)資料等方式，及時(shí)了解每階段活動(dòng)開(kāi)展情況。另外，縣局還立足工作實(shí)際，與全縣開(kāi)展的“加快建設強市名城，我們怎么辦”解放思想大討論活動(dòng)相結合，發(fā)放調查問(wèn)卷120份，撰寫(xiě)研討文章43篇，發(fā)放征求意見(jiàn)書(shū)300余份，先后三次分別組織全體同志分層次進(jìn)行了專(zhuān)題演講，制定了整改方案，將整改措施在《xx 州報》、xx電視臺等新聞媒體上進(jìn)行了公示，接受社會(huì )各界監督。同時(shí)縣局還將一些行之有效地措施如：?jiǎn)雾棙I(yè)務(wù)限時(shí)辦結制、“互動(dòng)式”培訓制、“分層式”工作總結法和行政指導制等以制度的形式固定了下來(lái)，有效地推動(dòng)了年主題活動(dòng)的開(kāi)展。
(三)全面推進(jìn)依法行政，努力建設“法制工商”。
牢固樹(shù)立“法制建設”是工商行政管理工作“生命線(xiàn)”的觀(guān)念，實(shí)行基層法制員、縣局法制機構和分管領(lǐng)導三級核審制，探索建立了行政處罰案件“立案、調查、結案三階段”分別控制、全面把關(guān)的法制監督新模式;積極推行案件回訪(fǎng)、合理裁量和行政指導三項制度;大力推行網(wǎng)上辦案，實(shí)現了電子檔案和書(shū)式檔案同步進(jìn)行，提高了執法效率，節省了辦案成本;另外，縣局在今年的行政處罰聽(tīng)證、訴訟工作上實(shí)現了零的突破，在查處的煙臺天馬產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司為傳銷(xiāo)提供培訓場(chǎng)所一案中，縣局按照當事人的要求成功舉行了首次聽(tīng)證會(huì )，認真聽(tīng)取了當事人的陳訴、申辯理由，對當事人進(jìn)行了從輕處罰。通過(guò)辦理此案使我們看到了當事人法律意識的提高對我們執法工作提出的新要求，也看到了依法行政、按程序執法的重要性。
在各項業(yè)務(wù)工作扎實(shí)推進(jìn)的同時(shí)，統計、信訪(fǎng)、檔案管理、綜合治理、計劃生育、工商志編纂和信息化建設等各項基礎工作同樣堅持高標準、嚴要求，取得了較好的成績(jì)。特別是加強了基礎建設，新購置汽車(chē)、電腦、打印機和照相機等裝備120余件，價(jià)值70余萬(wàn)元，辦公條件大大改善;積極做好黨建工作，縣局黨組被縣直機關(guān)工委評為“優(yōu)秀基層黨組織”榮譽(yù)稱(chēng)號。
回顧XX年的工作，我們深深體會(huì )到和諧對于做好工商工作的重要性，特別是今年縣局開(kāi)展“建設和諧工商，展示良好形象”年主題活動(dòng)以來(lái)，積極處理好工商系統外部和內部的各種關(guān)系，大大推動(dòng)了工商工作的開(kāi)展。但我們也清醒地認識到現時(shí)工作距上級和人民群眾的要求還有不小的差距，人員的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)有待進(jìn)一步提高，市場(chǎng)監管有待進(jìn)一步強化，工商廉政文化建設在深度和廣度上有待進(jìn)一步加強，艱苦奮斗、勤奮創(chuàng )業(yè)的精神有待進(jìn)一步提高。
在今后的工作中縣局將在市局和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，樹(shù)立執政為民的行政理念，唱響“創(chuàng )先達優(yōu)”的團隊精神，牢記“崗位就是責任，落實(shí)就是天職”的工作信條，長(cháng)鳴發(fā)展、憂(yōu)患、自律意識，開(kāi)拓創(chuàng )新，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，圓滿(mǎn)完成各級賦予我們的各項工作任務(wù)。
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