人社局年度工作總結范本
今年以來(lái)，我局以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為引領(lǐng)，緊緊圍繞“推進(jìn)科學(xué)跨越、建設生態(tài)”目標，平穩推進(jìn)機構改革，不斷完善就業(yè)再就業(yè)服務(wù)，著(zhù)力提高社會(huì )保障水平，強化人事人才支撐，加大維權執法力度，切實(shí)抓好信訪(fǎng)維穩，取得了較好工作成效。
一、主要工作完成情況
(一)統籌城鄉就業(yè)卓有成效。全縣城鎮新增就業(yè)4435人完成年目標任務(wù)4300人的103%，其中失業(yè)人員實(shí)現再就業(yè)人數2583人，就業(yè)困難人員實(shí)現就業(yè)987人。全縣新增農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)人8582人，完成年目標任務(wù)8000人的106%，其中跨省輸出5063人，省內就業(yè)3519人。全縣城鎮零就業(yè)家庭扶持安置率100%。換領(lǐng)、申請辦理全國通用《就業(yè)失業(yè)登記證》9132本。一是就業(yè)培訓全面加強。根據勞動(dòng)力市場(chǎng)需求設置培訓專(zhuān)業(yè)，以需求為導向，以應用促發(fā)展，強化就業(yè)再就業(yè)的針對性、實(shí)用性和有效性，發(fā)揮培訓促就業(yè)作用，共培訓9519人，完成全年目標任務(wù)9310人的102%。其中：農民工和農村預備制培訓3642人，失業(yè)人員再就業(yè)培訓1465人，企業(yè)職工培訓3655人，創(chuàng )業(yè)培訓747人。二是職業(yè)中介作用充分發(fā)揮。堅持定期在人力資源市場(chǎng)舉辦企業(yè)用工招聘會(huì )，搭建勞動(dòng)力供需服務(wù)平臺。共舉辦招聘會(huì )13場(chǎng)，接待進(jìn)場(chǎng)招聘單位365家，提供空崗21000個(gè)，接待求職人員18850人，達成就業(yè)意向3098人。三是全民創(chuàng )業(yè)有力推進(jìn)。扎實(shí)開(kāi)展省級創(chuàng )業(yè)型城市創(chuàng )建工作，著(zhù)力以創(chuàng )建推動(dòng)就業(yè)，落實(shí)鼓勵和扶持創(chuàng )業(yè)的各項優(yōu)惠政策，加大對高校畢業(yè)生、返鄉農民工等重點(diǎn)群體的創(chuàng )業(yè)培訓和創(chuàng )業(yè)扶持，放寬小額擔保貸款辦理門(mén)檻，簡(jiǎn)化放貸手續，簡(jiǎn)化擔保手續，充分發(fā)揮小額擔保貸款促進(jìn)創(chuàng )業(yè)作用，切實(shí)以創(chuàng )業(yè)促進(jìn)就業(yè)，效果明顯。共發(fā)放小額擔保貸款7500萬(wàn)元，創(chuàng )業(yè)培訓學(xué)員747人，創(chuàng )業(yè)成功率達50%以上。
(二)社會(huì )保障覆蓋面不斷擴大。一是社會(huì )保障實(shí)力進(jìn)一步提升。全縣養老、醫療、生育、工傷、失業(yè)五大社會(huì )保險參�？側藬颠_67萬(wàn)人，1-10月共征繳五大社會(huì )保險基金2.2億元，完成全年目標任務(wù)1.8億元的122%，其中企業(yè)養老保險征繳基金11737萬(wàn)元，為年目標任務(wù)9813萬(wàn)元的120%，機關(guān)事業(yè)養老保險征繳基金1911萬(wàn)元(不包括財政代扣)，為年目標任務(wù)2210萬(wàn)元的86%，醫療保險征繳基金6682萬(wàn)元，為年目標任務(wù)4724萬(wàn)元的141%，工傷保險征繳基金1265萬(wàn)元，為年目標任務(wù)800萬(wàn)元的158%，失業(yè)保險征繳基金462萬(wàn)元，為年目標任務(wù)462萬(wàn)元的100%，五大基金累計結余達4億元。強力推進(jìn)城鄉居民社會(huì )養老保險，完成了454510人的信息采集、整理和上報，于8月16日在沾溪鎮舉行了養老金首發(fā)儀式，目前全縣享受待遇人員12.69萬(wàn)人，實(shí)現了按月發(fā)放，7-9月共發(fā)放退休人員待遇2056.24萬(wàn)元，已有30.9萬(wàn)人參保，征繳基金3405萬(wàn)元。從3月份開(kāi)始，扎實(shí)開(kāi)展被征地農民社會(huì )養老保險清理核查，核查人數4191人，清理不合格人數665人，為縣財政挽回損失1100萬(wàn)元，9月份重新啟動(dòng)了被征地農民養老保險。全面落實(shí)《湘政辦發(fā)[2013]18號》文件，解決小集體工、五七工、家屬工的養老保險遺留問(wèn)題，至目前有1100人參保。繼續實(shí)施《湘政辦發(fā)[2009]4號》文件，進(jìn)一步推進(jìn)靈活就業(yè)人員參保，今年新增參保126人。貫徹落實(shí)《湘人社發(fā)[2011]91號》和益人社發(fā)[2013]5號文件，于9月份啟動(dòng)了企業(yè)職工因病完全喪失勞動(dòng)能力提前退休工作，已有67人上報市里審批。加大立項爭資工作力度，目前已完成立項爭資1.15億元，為年目標任務(wù)9200萬(wàn)元的125%，切實(shí)增強了社會(huì )保障實(shí)力和保障水平，覆蓋全縣的社會(huì )保障體系已基本形成。二是社會(huì )保障水平進(jìn)一步提高。連續第8年調整了企業(yè)退休人員基本養老金，13254名企業(yè)退休人員人均月增養老金181.94元，全縣企業(yè)退休職工月平均養老金已達到1284元。全年共支付企業(yè)退休人員養老金21798萬(wàn)元，保證了15864人離退休人員養老金按時(shí)足額支付。機關(guān)事業(yè)社保共支付離退休人員養老金4144萬(wàn)元，及時(shí)足額保證了6907名離退休人員養老金的發(fā)放。城鎮職工基本醫療保險平均報銷(xiāo)比例達73%，同時(shí)，進(jìn)一步完善了特殊病種醫療補助工作，方便廣大特殊病患者。工傷保險參保單位和工傷工亡人員待遇均及時(shí)得到了支付，參保單位
708家，累計參保人數41336人，支付各項工傷待遇996萬(wàn)。5月份起，提高失業(yè)保險金發(fā)放標準，由320元/月提高至504元/月，1250人次符合享受失業(yè)保險待遇，發(fā)放失業(yè)保險金90萬(wàn)元。
(三)基金監管得到進(jìn)一步加強。順利通過(guò)了今年國家社�；鸬膶�(zhuān)項審計，進(jìn)一步建立健全了定期和不定期檢查，社�；鸺w研究分配等監管機制。同時(shí)，加強了對基金重點(diǎn)環(huán)節的監管，加強了生存驗證，防止虛報冒領(lǐng)社�；�;開(kāi)展了對機關(guān)事業(yè)單位的清欠清繳，已清欠到位100萬(wàn)元;調整了城鎮職工基本醫療保險管理辦法，實(shí)行在本縣范圍內自愿選擇醫保定點(diǎn)醫院就醫，方便了廣大參�；颊�，同時(shí)，加強了參保病人轉診轉院審批管理;加強工傷和職業(yè)病預防工作，嚴格工傷認定，至目前，工傷認定252起，比去年同期下降10%，工亡申報8起，比去年同期下降50%。
(四)人事人才工作規范有序。一是人事考試規范有序。全面實(shí)行人事考試公開(kāi)報名、異地命題、異地閱卷、異地聘請面試考官，紀檢監察全程參與，確保選人用人公開(kāi)、公平、公正。今年已組織各類(lèi)人事考試4次，為全縣機關(guān)事業(yè)單位補充163人。二是人事人才管理有效到位。完成了全縣340個(gè)事業(yè)單位的崗位設置和150個(gè)單位的崗位聘任實(shí)施工作。機關(guān)事業(yè)單位工作人員按年度考核結果正常調資17000多人，公務(wù)員管理、機關(guān)事業(yè)單位考核、工人等級考試、流動(dòng)人員人事檔案管理、人才供求信息發(fā)布等工作進(jìn)一步規范。三是其他事業(yè)單位績(jì)效工資即將啟動(dòng)。完成了全縣381個(gè)事業(yè)單位基本情況的調查摸底，包括單位、人員、類(lèi)別、津補貼發(fā)放情況，進(jìn)行了多種方案測算，研究制定了初步實(shí)施方案并報縣政府，做好了其他事業(yè)單位績(jì)效工資實(shí)施準備基本工作。
(五)和諧勞動(dòng)關(guān)系總體穩定。堅持“維民權、維民利、保民生”的指導思想，創(chuàng )新信訪(fǎng)維權方式，為民眾解難，為政府解憂(yōu)。建立了農民工工資保障金制度，于9月份正式啟動(dòng)實(shí)施。加大了勞動(dòng)保障監察執法，大力開(kāi)展清理非法用工和拖欠農民工工資等專(zhuān)項行動(dòng)，檢查、督查用人單位212家，為勞動(dòng)者追討回了工資1200多萬(wàn)元。提高勞動(dòng)爭議仲裁效能，1-9月勞動(dòng)爭議仲裁立案46起，結46起，案外調解32起。落實(shí)工資集體協(xié)商制度，今年全縣共簽訂各類(lèi)工資集體協(xié)議620份，涉及職工14000多人。取締非法勞務(wù)中介機構5家，規范了勞務(wù)市場(chǎng)，有效維護了勞動(dòng)者合法權益。
(六)信訪(fǎng)維穩工作扎實(shí)有效。健全信訪(fǎng)包干責任機制，每周一由局長(cháng)公開(kāi)親自接訪(fǎng)，其他工作日由班子成員輪流接訪(fǎng)，零距離貼近群眾，面對面解決問(wèn)題。1-9月，共接待各類(lèi)上訪(fǎng)300多次，其中群訪(fǎng)30多次，完成各級領(lǐng)導信訪(fǎng)交辦件20多件，回復縣長(cháng)、市長(cháng)熱線(xiàn)100多條，群眾滿(mǎn)意度較高。積極爭取政策支持，重點(diǎn)化解了礦山企業(yè)亦工亦農傷殘人員和職業(yè)病人相關(guān)待遇落實(shí)等歷史遺留問(wèn)題，將國有企業(yè)老工傷人員納入了工傷保險統籌管理，解決了如張玉成等一些特殊個(gè)體問(wèn)題。做到了“不因為解決一個(gè)人的問(wèn)題，引發(fā)一群人的問(wèn)題”、“不因為解決一個(gè)問(wèn)題，引發(fā)一系列的問(wèn)題”、“不因為本部門(mén)信訪(fǎng)工作不力，引發(fā)越級上訪(fǎng)”，切實(shí)化解了社會(huì )矛盾，維護了社會(huì )和諧穩定。
二、存在的主要困難和問(wèn)題
一是就業(yè)“兩難”問(wèn)題突出。因勞動(dòng)力素質(zhì)不能滿(mǎn)足企業(yè)需求，和企業(yè)不愿提高勞動(dòng)者薪酬和社保待遇，“有事找不到人”和“有人找不到事”的就業(yè)總量矛盾與結構性矛盾“兩并存”。城鎮新增勞動(dòng)力、失業(yè)人員、農村剩余勞動(dòng)力同時(shí)出現、相互交織的“三碰頭”困局短期難以破解，就業(yè)再就業(yè)工作任務(wù)十分艱巨。
二是企業(yè)社保擴面難。企業(yè)社�；鸾鼛啄觌m然增收比較多，但增收的質(zhì)量不高，收入的主要來(lái)源是清欠和補繳補建，沒(méi)有穩定的、充滿(mǎn)活力的養老保險費源。主要因為費基持續攀升，費率不減，而我縣民營(yíng)企業(yè)都是本小利微的勞動(dòng)密集型中小企業(yè)，而其他個(gè)體工商戶(hù)以及城鎮居民，大部分參保對象無(wú)力承受，加之自身參保意識不強，使得擴面形勢更加嚴峻。
三是三大基金收支平衡困難。醫療保險繳費基數不足，基金增支因素多，監管漏洞堵不勝堵，虧損呈增大趨勢。機關(guān)社保由于參保人員年齡結構老化，新增參保人員少，導致收不抵支，今年教育系統離退休人員養老金由社保所直接發(fā)放，養老金發(fā)放基數增大，收支缺口更大，其他事業(yè)單位績(jì)效工資啟動(dòng)后，支付壓力將進(jìn)一步增大。工傷工亡事故頻發(fā)，加上按政策全面啟動(dòng)老工傷人員納入工傷保險統籌管理工作，年所需資金約540.8萬(wàn)元，而中央僅去年一次性補助了591萬(wàn)元，沒(méi)有新的補助，工傷保險基金收支平衡困難。
四是平臺建設相對滯后。部分鄉鎮人員、經(jīng)費、辦公條件滯后，很多鄉鎮勞管站工作人員不穩定，隨著(zhù)人社工作不斷向基層延伸，特別是城鄉居民養老保險工作的開(kāi)展，目前的工作體制機制不適應工作需要�？h人力資源市場(chǎng)建設前期工作雖取得了一定進(jìn)展，但選址還沒(méi)有確定，籌資、拆遷等許多前期準備工作還沒(méi)有開(kāi)始，壓力很大。
五是維權維穩工作舉步維艱�！皬娰Y本弱勞動(dòng)”現象客觀(guān)存在，企業(yè)不簽勞動(dòng)合同、拖欠農民工工資，非法用工等侵害勞動(dòng)者合法權益現象依然普遍。部分事業(yè)單位退休人員要求落實(shí)生活補貼、航運公司等部分集體企業(yè)退休人員要求補欠、特殊工種提前退休人員要求補發(fā)養老金、部分軍隊退役人員要求提高就業(yè)援助標準、大侖山等礦山企業(yè)亦工亦農矽肺病人醫藥費等幾大信訪(fǎng)熱點(diǎn)問(wèn)題十分突出。大規模群體性上訪(fǎng)雖得到有效遏制，但群訪(fǎng)、個(gè)體上訪(fǎng)仍然不斷。
六是人才人手十分困難。目前機關(guān)在編27人，其中1人病休，3人退線(xiàn)。局屬二級機構共有編制114個(gè)，但由于退休、調動(dòng)等原因，目前空編30個(gè)。全系統目前人手嚴重不足，特別是文秘、財會(huì )、醫療、計算機、法律等人才奇缺，難以保證工作的正常有效開(kāi)展。
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