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人社局勞動(dòng)仲裁工作總結
半年來(lái)，在局黨委領(lǐng)導和上級業(yè)務(wù)部門(mén)的指導下，勞動(dòng)仲裁與勞動(dòng)監察工作始終堅持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，認真貫徹黨的勞動(dòng)保障工作政策和有關(guān)勞動(dòng)法律法規，按照省、市工作部署，穩步推進(jìn)勞動(dòng)監察向預防延伸，勞動(dòng)仲裁向標準化建設、向規范化開(kāi)展的工作方法，團結一心，苦干實(shí)干，較好地完成了上半年的各項工作任務(wù)，現總結如下：
一、主要工作及業(yè)績(jì)
�。ㄒ唬﹦趧�(dòng)監察工作扎實(shí)有效。2013年上半年，勞動(dòng)監察局對照市局工作目標并結合我區工作實(shí)際，扎實(shí)開(kāi)展了各項勞動(dòng)保障監察工作，取得明顯成效。
1、為引導區內各用工單位合法用工，保障勞動(dòng)者的合法權益，于2013年3月1日至6月25日開(kāi)展了2013年度勞動(dòng)保障年度書(shū)面審查工作。通過(guò)該項工作的開(kāi)展，加強了對區內各用人單位、尤其是用工量大的各企業(yè)的監督力度。
2、按照省、市統一部署，開(kāi)展了清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序專(zhuān)項行動(dòng)。根據省、市文件要求，我局聯(lián)合公安、工商、人力資源市場(chǎng)等部門(mén)，認真開(kāi)展了清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序專(zhuān)項行動(dòng)。在3月15日的全省專(zhuān)項行動(dòng)日，還專(zhuān)門(mén)組織相關(guān)成員單位再次對轄區內人力資源市場(chǎng)進(jìn)行核查、宣傳。完成了全區3個(gè)職業(yè)中介機構和10個(gè)用工量較大企業(yè)的檢查、審核工作。通過(guò)這次專(zhuān)項檢查行動(dòng)，加強了對全區人力資源市場(chǎng)和各工業(yè)園區企業(yè)依法用工的監督管理。
3、開(kāi)展了以勞動(dòng)合同簽訂情況、農民工參保情況等為主要內容的“春暖行動(dòng)”專(zhuān)項檢查。專(zhuān)項行動(dòng)中，我局創(chuàng )新工作方法，整合勞動(dòng)保障監察力量，組織協(xié)調各鄉鎮、街道勞動(dòng)保障事務(wù)所深入用人單位開(kāi)展專(zhuān)項檢查活動(dòng)。此次行動(dòng)共檢查用人單位30余戶(hù)，糾正了部份用人單位在用工方面的不當之處，也為企業(yè)負責人在依法用工方面上了一堂“普法課”。
4、完善了舉報投訴制度，及時(shí)處理拖欠農民工工資案件。通過(guò)公布舉報投訴電話(huà)、設立舉報投訴箱、制定限期辦結制度等方式，對受理的舉報投訴案件做到了“及時(shí)調查處理、件件有回復”。上半年，我局共接到舉報投訴案件42件，立案42件，結案42件。為農民工追回被拖欠、克扣的工資等待遇224萬(wàn)余元，切實(shí)維護了勞動(dòng)者的合法權益。
5、參與處理突發(fā)事件，做好“保穩定”工作。在上級領(lǐng)導的統一指揮下，參與了鑫旺金屬公司員工集體糾紛事件的調解工作，為事件的成功處置發(fā)揮了應有的作用。
�。ǘ﹦趧�(dòng)仲裁工作規范有序，步入正軌。在勞動(dòng)仲裁院的基礎上，我局勞動(dòng)仲裁工作由弱到強，并力爭創(chuàng )優(yōu)；通過(guò)加強作風(fēng)建設和完善各項制度，我局勞動(dòng)仲裁工作也規范有序地發(fā)展。
1、加強了仲裁院的隊伍建設和仲裁文化建設。2012年12月份，仲裁院通過(guò)公開(kāi)招考，選拔錄用了2名具有本科學(xué)歷的法律專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生從事專(zhuān)門(mén)的勞動(dòng)人事?tīng)幾h仲裁工作。并且，采取以老帶新的有效途徑，讓新進(jìn)的工作人員不斷充實(shí)業(yè)務(wù)知識和辦案經(jīng)驗，也促進(jìn)了老仲裁員知識結構的更新和完善，切實(shí)提高每位仲裁工作人員自身素質(zhì)和處理勞動(dòng)人事?tīng)幾h案件的能力。為適應不斷涌現的新的勞資糾紛，仲裁院還針對典型案件實(shí)行全體仲裁員評議制，在評議中學(xué)習，不斷提高仲裁員業(yè)務(wù)水平。上半年，仲裁院共受理勞動(dòng)人事?tīng)幾h仲裁案件19件，立案19件，結案8件，參與市局受理的案件審理1件。
2、開(kāi)展了勞動(dòng)人事?tīng)幾h處理效能建設和“仲裁大練兵、素質(zhì)大提高、作風(fēng)大轉變”為主題的教育活動(dòng)�；顒�(dòng)的開(kāi)展，強化了調解仲裁隊伍、會(huì )議制度、基礎設施等方面的建設工作，確立了重大案件集體討論制度；形成了周會(huì )議制度，使仲裁調解工作開(kāi)展“事前有計劃、事中有步驟、事后有總結”。
3、仲裁工作規范化、標準化。上半年，仲裁院制作了一批體現仲裁工作指導思想、工作主題的標語(yǔ)，并對照市局《XX市勞動(dòng)人事?tīng)幾h仲裁機構優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口建設標準（試行）》的要求，完善了各開(kāi)庭注意事項，公開(kāi)了工作人員信息等，爭創(chuàng )優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口。仲裁院嚴格按照《調解仲裁法》及其它關(guān)于仲裁工作規范化建設的文件要求開(kāi)展仲裁工作，堅持依法辦案、依程序辦案，堅持“以程序的公正保證實(shí)體裁決的公正”。歷年以來(lái)經(jīng)過(guò)仲裁院辦理的仲裁裁決案件，沒(méi)有出現被法院撤消的情況。
二、存在的問(wèn)題：
1、勞動(dòng)監察工作中，法律關(guān)系的不明導致部份案件的處理于法無(wú)據。由于廣大民工的法律意識不強，而部份用工主體都是自然人，雙方關(guān)系在本質(zhì)上屬于個(gè)人雇傭關(guān)系。因此，在處理此類(lèi)案件的投訴時(shí)面臨于法無(wú)據的尷尬。
2、法律法規的不完善，尤其是確定勞動(dòng)關(guān)系、工傷賠付實(shí)施辦法等方面的法律空白，導致仲裁業(yè)務(wù)中經(jīng)常出現于法無(wú)據等情況。
三、下一步工作打算
1、繼續加強勞動(dòng)政策及相關(guān)政策的宣傳力度。通過(guò)宣傳，讓用工方負責人與勞動(dòng)者了解勞動(dòng)保障政策，增強勞動(dòng)者與用人單位的勞動(dòng)保障法律法規意識。
2、進(jìn)一步加大勞動(dòng)保障監察工作力度。完善舉報投訴“綠色通道”，充分發(fā)揮鄉鎮、街道勞動(dòng)保障監察協(xié)管員的作用，為廣大勞動(dòng)者維權提供便利，加大勞動(dòng)監察執法力度，維護勞動(dòng)者的合法權益，促進(jìn)我區建立和諧的勞動(dòng)關(guān)系。
3、按照《XX市勞動(dòng)人事?tīng)幾h仲裁機構優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口建設標準（試行）》的要求，積極做好仲裁院的軟、硬件建設，爭創(chuàng )勞動(dòng)人事?tīng)幾h仲裁優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口。
4、加強與市局及其它兄弟縣市區仲裁院的學(xué)習交流，吸取他們的先進(jìn)工作經(jīng)驗和工作方法，切實(shí)推進(jìn)勞動(dòng)人事?tīng)幾h仲裁工作的規范化、正規化建設進(jìn)程。
今年，我院勞動(dòng)爭議處理工作在市勞動(dòng)爭議仲裁院及局領(lǐng)導的正確領(lǐng)導下，堅持“預防為主、調解為主、深入為主”的原則，結合我縣的具體實(shí)際情況，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng )新，有利地維護勞動(dòng)者和用人單位的合法權益，促進(jìn)了勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩定。今年度，我院共受理勞動(dòng)爭議530件，已處理結案的518件，結案率為97。7%，有效預防和化解了企業(yè)和職工之間的糾紛，維護雙方的合法權益，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系的協(xié)調，受到社會(huì )各界的一致好評，樹(shù)立了良好的政策效益、政治效益和社會(huì )效益，現將上一年度工作總結如下：
1、堅持預防為主，注重輿論宣傳。深入貫徹“兩法一條例”的實(shí)施，多方配合、合力組織開(kāi)展大型勞動(dòng)普法宣傳活動(dòng)。開(kāi)展勞資培訓，與廣大企業(yè)和職工面對面，進(jìn)行法律、法規和政策的宣傳，強大的輿論宣傳，不僅使企業(yè)領(lǐng)導提高了認識，積極支持工作，廣大職工和普通市民也增強了法制觀(guān)念，增加了自我保護意識。
2、本著(zhù)深入為主的態(tài)度，關(guān)注基層民生。仲裁辦公室每天來(lái)訪(fǎng)人員眾多，但仲裁員對每一位來(lái)訪(fǎng)群眾和前來(lái)咨詢(xún)的企業(yè)勞資人員進(jìn)行熱心、細心、耐心的解答，截至目前，共接待來(lái)訪(fǎng)人員達幾千余人。不僅對來(lái)訪(fǎng)人員的問(wèn)題進(jìn)行解答，也對個(gè)別存在疑慮的問(wèn)題進(jìn)行請示和溝通，較好的為基層百姓解答了心中的疑惑，宣傳了相應的法律政策，使得帶有怨氣來(lái)訪(fǎng)的群眾滿(mǎn)意而歸，懷有疑問(wèn)的企業(yè)通曉而走，雙方均能做到知法、懂法、守法，自覺(jué)依法辦事，使更多的勞資矛盾解決在萌芽、消化在萌芽。
3、立足調解為主，保證仲裁公平。在依照法律程序及時(shí)處理各類(lèi)勞動(dòng)爭議時(shí)，嚴格把好政策關(guān)，對符合勞動(dòng)爭議受理范圍的案件，絕不推諉扯皮。在查明事實(shí)、分辨是非的基礎上，針對雙方存在分歧較大的爭議進(jìn)行前探調解，加大調解力度，努力促成雙方和解，盡可能將矛盾化解在開(kāi)庭前，使爭議在平等的基礎上得到解決，使當事人之間的勞動(dòng)關(guān)系趨于緩和。在已辦結的案件當中，調解及撤訴共計430件，調解結案率為83%。
4、堅持依法辦案，確保案件質(zhì)量。公開(kāi)辦案程序，杜絕暗箱操作。遵守辦案制度，確保公平公正。在案件處理中，弱化仲裁員的個(gè)人作用，強化案件集體研究、集體決定，以程序公正來(lái)保證案件處理結果的公正。對重大疑難案件、集體爭議需裁決的案件和社會(huì )影響較大的案件及時(shí)向上級仲裁院請示匯報，以便更準確、快捷的處理爭議。
5、加強隊伍建設，提高綜合素質(zhì)。為努力提高辦案能力，我院經(jīng)常組織仲裁員進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習和交流，尤其是針對網(wǎng)絡(luò )上爭議比較大的案件進(jìn)行理論分析及模擬判決�？嗑殐裙�，盡快適應當事人各種勞動(dòng)爭議的需要。
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1、進(jìn)一步加強、發(fā)揮鄉鎮勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調委員會(huì )的作用。針對街道雖均成立了勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調委員會(huì )，但因人員調動(dòng)頻繁、責任劃分不明確等原因，很多鎮鄉勞動(dòng)勞動(dòng)關(guān)系調解組織名存實(shí)亡，根本沒(méi)有發(fā)揮調解案件、穩定勞動(dòng)關(guān)系的職能的現狀，加強對鎮鄉勞動(dòng)爭議協(xié)調組織工作人員的業(yè)務(wù)指導，挑選一批素質(zhì)高的協(xié)調人員參加仲裁員培訓，提高其理論水平和業(yè)務(wù)能力，充分發(fā)揮鄉鎮協(xié)調組織的調處作用，讓其在知法、懂法的前提下，更好的維護法律的尊嚴、維護勞動(dòng)關(guān)系雙方當事人的合法權益。
2、構建仲裁文書(shū)上網(wǎng)制度。一直以來(lái)，我仲裁委的仲裁文書(shū)除發(fā)給當事人之外，其他均保存在我委的卷宗檔案里，一般情況下第三人很難看到，就算是那些對外公開(kāi)的仲裁文書(shū)，也是有所限制，如果第三人要想查詢(xún)，則需要持有有關(guān)單位的介紹信，而且只允許翻閱，抄錄，不允許外帶翻印和拍照，公眾不能及時(shí)對我委審理的案件結果和裁判文書(shū)質(zhì)量進(jìn)行跟蹤監督，仲裁的透明性、公開(kāi)性大打折扣。實(shí)行仲裁裁決文書(shū)上網(wǎng)制度，有利于減少輿論壓力，提高公眾信服力；另外，實(shí)行仲裁裁決文書(shū)上網(wǎng)制度不僅在市內甚至在省內都是首創(chuàng )。對此，我院將實(shí)行仲裁文書(shū)上網(wǎng)制度，即在網(wǎng)上系統仲裁中開(kāi)辟專(zhuān)門(mén)仲裁裁決文書(shū)一欄，上傳除涉及個(gè)人隱私、商業(yè)秘密案件的裁決文書(shū)，以此加強公眾對仲裁工作的監督，提高仲裁公信力。
3、加強與XX縣勞動(dòng)爭議聯(lián)合調解中心的業(yè)務(wù)溝通、聯(lián)動(dòng)自XX縣勞動(dòng)爭議聯(lián)合調解中心建立以來(lái)，它在協(xié)調企業(yè)與職工勞動(dòng)爭議方面取得了顯著(zhù)的成效，使相當部分的勞動(dòng)爭議案件在爭議發(fā)生之初即得到妥善的解決，今后我們將更加注重加強與勞動(dòng)爭議爭議調解委員會(huì )的銜接和聯(lián)動(dòng)，形成勞動(dòng)爭議糾紛化解合力，為人民群眾提供便捷、高效的糾紛解決渠道。
上半年，我院工作在市勞動(dòng)爭議仲裁院及局領(lǐng)導的正確領(lǐng)導下，堅持“預防為主、調解為主、深入為主”的原則，結合我區的具體實(shí)際情況，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng )新，有利地維護用人單位和勞動(dòng)者的合法權益，促進(jìn)了勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩定。我院共受理各類(lèi)勞動(dòng)爭議案件214起，其中立案審理11起，案外調解203起。立案審理的爭議案件中，以仲裁調解結案的為2起，直接為勞動(dòng)者挽回經(jīng)濟損失達2。6萬(wàn)元，以仲裁裁決結案9起，為勞動(dòng)者贏(yíng)取經(jīng)濟賠償達14萬(wàn)元。
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