地稅局的年終工作總結

　　201X年，XX市地稅局牢記“為國聚財、為民收稅”的使命，緊抓“管理轉型、服務(wù)升級”的主線(xiàn)，向著(zhù)“更高跨越、更快超越、更加卓越”的目標，組織稅費收入，推動(dòng)管理創(chuàng )新，服務(wù)經(jīng)濟民生，各項工作快速推進(jìn)，協(xié)調發(fā)展。在系統內外組織的各類(lèi)考評中，市地稅局受到表彰57次，被評為“全省地稅系統績(jì)效考評優(yōu)秀單位”、“XX市政府目標管理先進(jìn)單位”、“XX市直第七屆文明單位”，成功申報“XX市第七屆文明單位”和“安徽省第十屆文明單位”。

　　一、圍繞中心，促收履責，圓滿(mǎn)完成全年收入計劃

　　全市地稅系統累計組織稅費收入85、9億元，同比增收11、6億元，增長(cháng)15、6%，其中：地方稅收59、8億元，同比增收8、7億元，增長(cháng)17、1%，完成全年計劃的103、6%；組織各項費金26、2億元，同比增收2、9億元，增長(cháng)12、4%。其中社會(huì )保險費收入24、1億元，同比增收2、6億元，增長(cháng)12、2%。

　　面對經(jīng)濟下行和結構性減稅影響，全市地稅收入經(jīng)歷了超乎尋常的壓力和考驗。全局上下攻堅克難，奮力拼搏，順利完成全年收入目標。一是強抓計劃管理，按月分解，按旬調度，強化過(guò)程管理，動(dòng)態(tài)跟蹤目標落實(shí)情況，增強計劃的導向性。二是狠抓重點(diǎn)稅源，全市616戶(hù)企業(yè)納稅數額超百萬(wàn)元，比去年同期增加89戶(hù)，入庫稅收31、6億元，占稅收總量（含兩稅）的52、8%。三是力抓“兩稅”征收，契稅和耕地占用稅入庫10、1億元，同比增收2、8億元，增長(cháng)38、4%，高于稅收平均增幅23個(gè)百分點(diǎn)，占當期稅收總量的16、3%、增量的24、2%。四是同抓費金管理，積極推廣個(gè)人持卡繳費工作，全市制卡78446張，占全市近10萬(wàn)靈活就業(yè)人員的近80%，發(fā)卡56749張，扣繳社保費2、8億元。

　　二、融入大局，主動(dòng)作為，積極服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展

　　自覺(jué)服從和服務(wù)全市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展大局，充分發(fā)揮地稅職能作用，全面落實(shí)各項稅收優(yōu)惠政策，主動(dòng)減輕納稅人負擔，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。全市地稅通過(guò)落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠、下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收優(yōu)惠、城鎮土地使用稅困難性減免、社保費緩降等各項稅收（社保）優(yōu)惠政策，為納稅人減負7、8億元。一是落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。為421戶(hù)企業(yè)政策性減免企業(yè)所得稅2、5億元；為120戶(hù)困難性企業(yè)減免城鎮土地使用稅1329萬(wàn)元；為60670戶(hù)未達起征點(diǎn)納稅人減免個(gè)人所得稅3590萬(wàn)元；為9戶(hù)高新技術(shù)企業(yè)減免企業(yè)所得稅2534萬(wàn)元，對16戶(hù)技術(shù)研發(fā)企業(yè)減免稅收1974萬(wàn)元。二是當好地方發(fā)展參謀。印制《支持民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展稅收政策80條》，免費發(fā)放萬(wàn)余份。做好市委、市政府及相關(guān)部門(mén)征求意見(jiàn)稿反饋工作，分析周邊和同等城市土地使用稅情況，向上級部門(mén)提出了提高城鎮土地使用稅稅額標準的建議。三是做好“營(yíng)改增”擴圍工作。移交廣播影視作品制作、播映、發(fā)行和郵政業(yè)納稅人信息70戶(hù)。同時(shí)開(kāi)展營(yíng)改增改革調研，就營(yíng)改增對我市財政和地方稅收的影響，做出分析，提出建議。四是完善所得稅管理。匯算企業(yè)3358戶(hù)，匯算面達100%，匯算應納所得稅52217萬(wàn)元，補繳企業(yè)所得稅8651萬(wàn)元。做好年所得12萬(wàn)元以上納稅人自行納稅申報工作，累計受理746人，同比增加294人，增長(cháng)65%，扣繳稅額2767萬(wàn)。制定《股權轉讓所得個(gè)人所得稅征收管理暫行規定》，926人次辦理股權變更個(gè)稅申報，同比增加634人次，入庫稅款520萬(wàn)元。五是推進(jìn)土地增值稅清算。跟蹤問(wèn)效土地增值稅預征和清算情況，針對問(wèn)題，督查整改。全年入庫土地增值稅3、46億元，同比增收9203萬(wàn)元，增長(cháng)36、2%。

　　三、貼近征管，規范執法，深度拓展依法治稅經(jīng)緯

　　創(chuàng )新稅收執法理念，將司法“無(wú)罪推定”原則運用到稅收執法領(lǐng)域，提出“柔性執法”理念。一是強化行政指導。以行政建議、行政警示等管理方式推進(jìn)依法治稅，制定《XX市地稅系統行政指導實(shí)施方案》，明確稽查系列和管理系列的具體工作規范和操作流程，制發(fā)相關(guān)文書(shū)，選擇部分分局的房地產(chǎn)行業(yè)和工業(yè)企業(yè)先行試點(diǎn)，探索稅收法制工作的新路徑。二是加強稅收法制建設。開(kāi)展行政審批和行政處罰案卷自查，舉辦“稅收工作與日常生活中的法律問(wèn)題”專(zhuān)題講座，嚴把規范性文件制定審核關(guān)，修訂稅收執法崗位職責規范，初步建立基于風(fēng)險管理、支撐稅源專(zhuān)業(yè)化管理的稅收執法責任制體系。三是突出稅務(wù)稽查。對駕駛培訓機構、小貸公司、典當行、擔保公司等開(kāi)展專(zhuān)項檢查，累計檢查282戶(hù)，查補13461萬(wàn)元，其中：稅款10027萬(wàn)元，滯納金549萬(wàn)元，罰款2884萬(wàn)元，處罰率38%；已入庫10982萬(wàn)元，入庫率100%。繼續打擊發(fā)票違法犯罪活動(dòng)，查處違法企業(yè)123戶(hù)，查獲非法票據5439份，涉稅金額12633萬(wàn)元。四是深化稅收宣傳。召開(kāi)“納稅信譽(yù)A級企業(yè)代表懇談會(huì )”，編印《促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展稅費優(yōu)惠政策宣傳手冊》，解讀納稅咨詢(xún)熱點(diǎn)，舉辦地稅杯乒乓球聯(lián)誼賽，開(kāi)展了“我的稅爸爸（媽媽?zhuān)�”誦讀演講比賽。

　　四、深化改革，銳意創(chuàng )新，全面夯實(shí)稅收工作基礎

　　印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)創(chuàng )新工作的意見(jiàn)》，實(shí)施工作創(chuàng )新常態(tài)化管理，制定16個(gè)創(chuàng )新項目書(shū)，明確牽頭領(lǐng)導、承辦單位和責任人員，保障每個(gè)項目有力有序有效開(kāi)展。一是順利上線(xiàn)大集中系統。抓好內外培訓，全系統950人參訓，占總人數的80%；13628戶(hù)納稅人參訓，占網(wǎng)上申報戶(hù)的90%。清理數據25、9萬(wàn)條，核對編碼記錄1、2萬(wàn)條，設置崗位代碼2419條，建立崗位與人員對應關(guān)系6186個(gè)。采集公有和私有編碼1、2萬(wàn)條，上報建安、房地產(chǎn)項目1584戶(hù)，整理工會(huì )經(jīng)費賬戶(hù)信息10條。在多方努力和全員參與下，11月4日，大集中系統在我市成功上線(xiàn)。二是深化稅源專(zhuān)業(yè)化管理。強化報表采集支撐評估，通過(guò)雙平臺采集納稅人財務(wù)報表36706份，同比增加13498份。利用第三方涉稅信息實(shí)施評估，制發(fā)《綜合治稅分析平臺涉稅信息推送處理通知單》，比對差異額信息4339戶(hù)，推送“三稅”比對差異額11446萬(wàn)元。三是拓展網(wǎng)上稅務(wù)局建設。全市網(wǎng)上申報戶(hù)為15888戶(hù)，網(wǎng)上申報戶(hù)占全部企業(yè)戶(hù)數的99、39%，比去年新增3461戶(hù)。通過(guò)網(wǎng)上申報系統入庫稅費收入734257、71萬(wàn)元，占全市稅收總收入的85、58%；全市批量代扣戶(hù)10242戶(hù)，批量代扣戶(hù)占全市雙定戶(hù)的99、9%。通過(guò)銀行批量代扣征收稅費8660、86萬(wàn)元，占全市雙定戶(hù)入庫稅費收入的91、95%。四是推進(jìn)現代化分局創(chuàng )建。印發(fā)推進(jìn)方案，明確4個(gè)分局創(chuàng )建省級先進(jìn)單位，12個(gè)分局創(chuàng )建市級先進(jìn)單位。對全市地稅系統征管系列所有省級先進(jìn)達標單位、部分市級先進(jìn)達標單位、201X年省級先進(jìn)創(chuàng )建單位進(jìn)行在線(xiàn)監測。組織考核組對15個(gè)申報創(chuàng )建的基層分局進(jìn)行考核，推薦2個(gè)分局參加全省16個(gè)競爭性指標考核，4個(gè)分局參加市級先進(jìn)單位驗收。五是開(kāi)展微電影創(chuàng )作活動(dòng)。以“我身邊的感動(dòng)”為主題，通過(guò)微電影形式，集中展示稅收執法、納稅服務(wù)、文明創(chuàng )建、隊伍管理等工作，對內弘揚了正氣，對外傳播了文明。全系統全年累計拍攝紀實(shí)類(lèi)作品15部，故事類(lèi)作品8部，其中12部作品在評選活動(dòng)中獲獎，8名演員被評為優(yōu)秀演員。

　　五、完善體系，改進(jìn)模式，著(zhù)力升級納稅服務(wù)能力

　　圍繞“服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧稅收”主題，推進(jìn)現代納稅服務(wù)體系建設，著(zhù)力提高納稅滿(mǎn)意度和稅法遵從度。一是開(kāi)展標準化辦稅廳建設。制定《XX市地稅系統辦稅服務(wù)廳標準化管理制度》，梳理10項辦稅服務(wù)制度、7項內部管理制度、4項辦稅廳人員行為規范。按照“窗口受理、后臺復核、內部傳遞、限時(shí)辦結、窗口出件”的要求，加強辦稅服務(wù)廳內部各崗位之間、辦稅服務(wù)廳與主管地稅機關(guān)之間、辦稅廳與其他部門(mén)之間的工作銜接與業(yè)務(wù)流轉。二是深化納稅人學(xué)校建設。掛牌成立市地稅局納稅人學(xué)校和開(kāi)發(fā)區分校。建立由100人組成的納稅人學(xué)校兼職老師人才庫，全年共開(kāi)展培訓278場(chǎng)次，培訓納稅人17170人次，分發(fā)資料48800份。三是完善咨詢(xún)平臺建設。利用辦稅廳窗口、12366熱線(xiàn)、網(wǎng)站納稅咨詢(xún)欄目，為納稅人提供咨詢(xún)服務(wù)。建立納稅咨詢(xún)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題收集公布制度，定期在地稅網(wǎng)站公布。編印《納稅咨詢(xún)熱點(diǎn)問(wèn)答》2萬(wàn)冊，向納稅人免費發(fā)放。四是規范稅收管理員服務(wù)標準。制定《XX市地稅系統稅收管理員崗位納稅服務(wù)標準考核體系》，將稅收管理員日�；顒�(dòng)分為：登記、管理、申報、征收、評估和檢查等6個(gè)環(huán)節21個(gè)征管項目，明確每一個(gè)項目的服務(wù)標準。市局以縣區局為單位，對稅收管理員崗位納稅服務(wù)標準執行情況開(kāi)展綜合督查。五是開(kāi)展“四零服務(wù)”競賽活動(dòng)。以“服務(wù)受理零推諉、服務(wù)方式零距離、服務(wù)質(zhì)量零差錯、服務(wù)結果零投訴”為標準，開(kāi)展“四零服務(wù)”競賽活動(dòng)，11名同志在競賽中受到表彰。

　　六、挖掘潛力，激發(fā)活力，不斷加強人力資源建設

　　按照“政治堅定、能力過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良、奮發(fā)有為”的總體要求，教育、培養、選拔和激勵干部。一是加強黨的建設。深入學(xué)習貫徹黨的十八大和十八屆三中全會(huì )精神，開(kāi)展學(xué)習型、服務(wù)型、創(chuàng )新型黨組織建設，推進(jìn)“百千萬(wàn)工程”，召開(kāi)建黨92周年紀念大會(huì )，表彰先進(jìn)，講授黨課，舉辦了“學(xué)習新黨章、貫徹十八大”知識競賽活動(dòng)。二是強化教育培訓。先后在XX稅校、福建稅校、哈爾濱工大、浙江大學(xué)，開(kāi)展企業(yè)會(huì )計準則培訓、房地產(chǎn)建安稅收培訓、領(lǐng)導干部素質(zhì)提升研修、稅收業(yè)務(wù)培訓，全系統400余名干部參訓。三是建立市級人才庫。下發(fā)《XX市地稅局市級專(zhuān)業(yè)人才庫建設管理辦法（試行）》，明確人才庫建設的總體要求、部門(mén)職責、選拔程序、日常管理、使用培訓等內容，通過(guò)縣區局推薦、部門(mén)審核、人才領(lǐng)導小組評定、公示等程序，14類(lèi)人才154名干部職工入庫。四是深化文明創(chuàng )建。參與全市“五城同創(chuàng )”，體現部門(mén)擔當；開(kāi)展學(xué)雷鋒志愿者服務(wù)，創(chuàng )優(yōu)隊伍形象；舉辦4期地稅道德講堂，承辦XX市道德總堂；加強興趣小組管理，豐富職工文體生活；開(kāi)展讀書(shū)心得交流評比活動(dòng)，建設書(shū)香機關(guān)。通過(guò)一系列活動(dòng)，增強了系統的凝聚力和向心力，培育了職工的歸屬感和認同感。

　　七、多管齊下，懲防并舉，不斷深化黨風(fēng)廉政建設

　　認真落實(shí)中央八項規定，深化黨風(fēng)廉政教育，扎實(shí)推進(jìn)廉政風(fēng)險防控，深入開(kāi)展專(zhuān)項治理，加強效能建設和政風(fēng)行風(fēng)建設，取得了黨風(fēng)廉政建設工作新成效。一是創(chuàng )新廉政教育方式。邀請XX市檢察院宣講團成員，為全系統160名干部職工作預防職務(wù)犯罪專(zhuān)題講座。召開(kāi)全市地稅系統黨風(fēng)廉政建設報告會(huì )，省地稅局黨組成員、紀檢組長(cháng)方學(xué)軍親自主講。集中觀(guān)看最新反腐倡廉警示教育片，人人撰寫(xiě)教育心得。召開(kāi)稅檢聯(lián)席會(huì )議，通報案件查辦信息，深化預防職務(wù)犯罪教育。二是狠抓專(zhuān)項治理活動(dòng)。先后開(kāi)展稅收執法和服務(wù)突出問(wèn)題集中治理、干部住房專(zhuān)項清理、領(lǐng)導干部經(jīng)商情況專(zhuān)項清理、會(huì )員卡專(zhuān)項清理等活動(dòng)。通過(guò)自查自糾、集中查擺、著(zhù)力整改，進(jìn)一步規范了稅收執法和服務(wù)行為。三是防控廉政風(fēng)險。重新編寫(xiě)《廉政風(fēng)險防控一覽表》，列舉廉政風(fēng)險點(diǎn)77個(gè)、風(fēng)險防控措施246條。開(kāi)展廉政風(fēng)險防控“回頭看”活動(dòng)，對防控措施落實(shí)情況，長(cháng)效機制建設情況，信息化防控情況、廉政風(fēng)險防控效果等進(jìn)行專(zhuān)項檢查。按月進(jìn)行廉政風(fēng)險防控自測監測，形成人人參與、全員防控的良好局面。四是強化內部審計。開(kāi)展財務(wù)收支審計項目13個(gè)，經(jīng)濟責任審計項目26個(gè)，基建決算審計項目13個(gè)，大宗物品采購監督14個(gè)，專(zhuān)項審計調查2個(gè)，后續審計48個(gè)，提出問(wèn)題179個(gè)，提出審計意見(jiàn)或建議274條。

　　201X年工作取得了很多成績(jì)，但仍存在一些不足和薄弱環(huán)節：一是收入工作中不確定的因素較多，在經(jīng)濟和政策環(huán)境復雜多變的情況下，計劃和稅源的矛盾仍然十分突出；二是基礎工作中不扎實(shí)的部位需要強化，創(chuàng )新與突破的任務(wù)仍然較重；三是干部隊伍中不遵守紀律的現象時(shí)有發(fā)生，制度與執行的落差仍然存在。

　　201X年，XX市地稅局在十八屆三中全會(huì )精神指引下，按照省局和市委、市政府部署，更加突出稅收質(zhì)量，更加突出固本強基，更加突出納稅服務(wù)，更加突出和諧發(fā)展，凝聚力量，改革創(chuàng )新，向著(zhù)稅收現代化目標闊步前進(jìn)。

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