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現代司法理念與司法公正
黨的十六大確定了主義司法制度必須在全社會(huì )實(shí)現公平和正義的基本目標,也為司法體制改革提出了基本要求,司法體制改革仍應牢牢圍繞公正與效率的主題,司法公正是公正的全權代表和集中體現。在市場(chǎng)條件下,經(jīng)濟的增長(cháng),財富的創(chuàng )造都取決于一個(gè)良好的法律環(huán)境,對當事人的正當權利予以充分保護,這就要通過(guò)公正的司法來(lái)實(shí)現。一、司法理念與司法公正的含義
現代司法理念是人們在熟悉司法客觀(guān)過(guò)程中形成的一系列的基本觀(guān)念,是支配人們在司法過(guò)程中的思維和行動(dòng)的意識形態(tài)與精神指導,包括中立、公正、獨立、***、效率、公然等。
司法公正是指司法審判職員在司法和審判活動(dòng)的過(guò)程和結果中應堅持和體現公平和正義的原則。具體而言,司法公正是指嚴格依法裁判,切實(shí)保障公民、法人和其他組織的正當權益,真正作到有法可依、執法必嚴、違法必糾。對審判機關(guān)來(lái)講,司法公正又分為實(shí)體公正和程序公正,要想使二者接近或達到人們所追求的正義要求,必須使實(shí)體公正與程序公正完美結合并達到公正的一般要求,司法公正才能實(shí)現。具體而言,實(shí)體公正是指認定事實(shí)和適用法律正確,對當事人的正當權益給予同等保障;程序公正是指堅持公然、公正、***的原則,對當事人的訴訟權利給予維護并充分體現效率的原則。
二、司法公正的標準
司法公正并不是一種法律理想,也不是一種抽象的法律原則,正義和公正也是可以由社會(huì )一般人士的觀(guān)念來(lái)評判的,正義作為法律的首要價(jià)值如何在司法過(guò)程中和裁判結果上得到體現,也可以由一定的標準和標準來(lái)衡量。關(guān)于司法公正的標準,國內外學(xué)者對此有不同的觀(guān)點(diǎn),司法公正的標準盡管在不同的國家可以相互鑒戒,但國際條約中還沒(méi)有對司法公正的標準作出同一規定,筆者以為司法公正應當符合以下幾點(diǎn)標準:
1、嚴格適用實(shí)體法
實(shí)體公正是結果的公正,法官審理案件必須依據實(shí)體法作出裁判。也就是說(shuō),一方面,法官在審理案件時(shí)必須以事實(shí)為依據,以法律為準繩正確運用實(shí)體法而作出公正的裁判,有法不依,不顧法律而裁判是不正當的裁判,是枉法的裁判。同時(shí),法官在審理案件活動(dòng)中必須要嚴格遵遵法律眼前人人同等的原則,對訴訟當一事人的正當權益賜與保護,違法者受到必要的追究。假如法律的同等原則不能遵守,則法律將形同虛設,其應有的公平和正義價(jià)值也不可能得到實(shí)現。另一方面,法官在裁判案件時(shí)應在法定職權范圍內行使裁量權,并應依法接受對其裁量活動(dòng)的監視。假如法官在裁判中具有超越法定職權的權力,就很有可能在正義的幌子下從事非法的裁判活動(dòng)。
2、嚴格遵守程序法
有學(xué)者曾說(shuō)過(guò)“法律的好壞,不在‘法條’的本身,而在‘訴訟法’的執行。不在如何處罰犯罪,而在如何確定犯罪!比藗兘(jīng)常將規定正當程序的法律稱(chēng)為“陽(yáng)光法案”這在刑事程序上能夠找到極好的反證:沒(méi)有程序,就意味著(zhù)黑暗。程序公正是社會(huì )的促進(jìn)劑,在上個(gè)世紀著(zhù)名的辛普森案件中,美國兩個(gè)不同的法院在兩類(lèi)不同的訴訟中作出了兩個(gè)完全不同的判決(刑事判決無(wú)罪,民事判決賠償,這在是不可理解的),但美國民眾沒(méi)有質(zhì)詢(xún)法院,而是平靜地接受了這兩份截然相反、互相矛盾的判決。由于他們相信每一個(gè)案件在程序上都是公正的。他們因此滿(mǎn)懷信心:有朝一日自己坐在被告席上,也會(huì )得到公正的審判。正是程序上的公正使美國成為世界上的頭號自由國家、法治國家和有創(chuàng )造力的國家。由于訴訟活動(dòng)過(guò)程具有非常嚴密的程序和嚴格的規范性,它最大程度地限制了人們在解決糾紛時(shí)可能出現的主觀(guān)隨意性,因此為公正公道地解決糾紛,司法機關(guān)按照訴訟程序審理案件,本身就是實(shí)現法的公正價(jià)值的要求,同時(shí)嚴格遵守程序才能保障裁判的公正。只有按照公正的程序作出裁判,才能實(shí)現裁判的公正和程序的正義。
3、司法獨立、廉潔、有效
司法的獨立性是裁判公正的條件,我國憲法明確規定人民法院獨立行使審判權,不受任何個(gè)人和組織的干預。司法審判職員在辦案過(guò)程中必須秉公辦案,不屈從權勢,不徇私情,嚴格執法。同時(shí),司法審判職員不得與任何一方當事人及委托人具有上的聯(lián)系。司法的廉潔性是指司法審判職員應當廉潔自律,不受各種利益的***,自覺(jué)抵制各種***行為。只有堅定地保持司法的廉潔性,做到兩袖清風(fēng),一塵不染,才能努力實(shí)現司法的公正。當然,司法的廉潔只是公正的保障,裁判職員不廉潔,不可能作出公正的裁判,但廉潔的法官也不一定作出公正的裁判,由于裁判的公正還取決于法官的業(yè)務(wù)素質(zhì),是否遵循程序等多方面因素。司法的有效性是指司法審判職員在裁判活動(dòng)中必須講究效率,盡量便民利民、努力消除各種不必要的延誤和煩瑣。由于遲來(lái)的正義是不正義,裁判結果即是是公正的,假如違反了效率原則,也不一定是公正的①。
4、裁判結果的公正
裁判結果的公正是指司法機關(guān)在裁判中,能夠正確地認定案件事實(shí),正確地適用,依法作出客觀(guān)公正的、中庸之道的裁判。結果的公正是裁判活動(dòng)應有的要求,也是訴訟當事人的期看所在②。在現實(shí)生活中,人們對結果的公正可能有不同的理解,有確當事人以為法院的裁判結果是公正的,相反,有確當事人以為法院的裁判結果是不公正的,造成這種不同的理解是由于人們對法律上的認知差異、其主觀(guān)期看與司法裁判結果之間的反差程度,這種認知都會(huì )造成當事人對法院的裁判結果的不同的理解。在此種情況下,判定裁判結果是否公正,主要應以法官對證據的和判定是否正確、事實(shí)是否清楚、判決和裁定是否正確地選用了實(shí)體法、程序是否公正、裁判的結果是否有足夠的理由支持等多種因素決定。
三、培育司法理念,實(shí)現司法公正
“司法公正是法律公正的全權代表和集中體現。從依法治國的意義上講,假如一個(gè)中沒(méi)有了司法公正、那么這個(gè)社會(huì )也就根本沒(méi)有公正可言了!雹鬯痉ɑ顒(dòng)屬于高層次的精神活動(dòng),而有無(wú)現代司法理念被稱(chēng)為法律職業(yè)人士的“職業(yè)靈魂”。司法理念對于法官素質(zhì)來(lái)說(shuō)是最基本的要求,甚至正是由于太基本而常使人忽略和淡忘。法院是公平的象征,是確保社會(huì )公平正義的最后一道防線(xiàn),法官是正義的化身,是社會(huì )正義的守門(mén)人。因此,現代司法理念對于司法機關(guān)顯得尤為重要。具體上講,培育現代司法理念首先要加強法官隊伍思想建設:只有對法官加強思想政治建設,高舉***和貫徹“三個(gè)代表”重要思想,法官才會(huì )有正確的指導思想,在執法過(guò)程中,才能堅持正確的政治方向。法官只有牢固樹(shù)立為人民服務(wù)的宗旨、樹(shù)立正確的人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)、利益觀(guān),嚴格執法、公正執法和為民執法的觀(guān)念,才能審判好案件,維護人民的利益;其次,培育現代司法理念要求法官有良好的業(yè)務(wù)素質(zhì):法官只有良好的業(yè)務(wù)素質(zhì),才能公正的審理案件。所以在實(shí)際工作中,各級法院要大力加強法官的職業(yè)化培訓,通過(guò)學(xué)歷、崗位培訓等多種方式,盡快培養一批法學(xué)理***底深厚、相關(guān)學(xué)科知識豐富、業(yè)務(wù)熟練、司法技能高超的專(zhuān)家型法官。另外,法官自己也要努力鉆研業(yè)務(wù),把握審判案件的技巧,進(jìn)步駕馭庭審的能力,豐富自已的實(shí)踐能力。只有法官整體素質(zhì)進(jìn)步了,整個(gè)司法體制才能呈現良性循環(huán)狀態(tài);最后,培育現代司法理念要求法官培養良好的職業(yè)道德:法官通過(guò)公正的司法活動(dòng)維護社會(huì )正義,贏(yíng)得公眾的尊敬,通過(guò)良好的個(gè)人品行塑造自身的人格魅力,獲取公眾的信任,這兩方面的有機結合才能維***官職業(yè)的信譽(yù),增加司法的公信力。這是法官職業(yè)對其職業(yè)道德的特殊要求。法官職業(yè)道德最核心的是公正,最關(guān)鍵的是廉潔。公正是審判的靈魂和生命,是審判工作全部?jì)r(jià)值所在,是司法的終極和最高目標。
司法公正是社會(huì )主義的最后一道防線(xiàn),司法公正的實(shí)現既需要有健全的法律和高素質(zhì)的司法隊伍,又需要社會(huì )公眾法律意識的普遍進(jìn)步,對法律理解、信任和自覺(jué)執行,這是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程。我們必須從各自的工作實(shí)際出發(fā),常懷為民之心,常興為民之舉,努力工作,為司法公正的實(shí)現盡心盡力。
注釋?zhuān)?BR>
、偻趵髦(zhù):《司法改革》,法律出版社2000年修訂本,第17頁(yè)。
、谕。
、酆渭液胫(zhù):《司法公正論》,發(fā)表于《法學(xué)》1999年第2期。
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