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準行政行為的可訴性研究
摘 要:準行政行為指行政主體運用行政職權以觀(guān)念表示的方式作出的間接產(chǎn)生行政法律效果的行政行為。本文通過(guò)對準行政行為概念的分析以及對準行政行為表現形態(tài)進(jìn)行列舉式的回納,使對準行政行為的研究走進(jìn)現實(shí)的復雜環(huán)境中,還結合目前法律及司法解釋,并從立法保護行政相對人利益角度出發(fā)對準行政行為的可訴性進(jìn)行了分析。關(guān)鍵詞:準行政行為 可訴性研究
中圖分類(lèi)號:D915.4文獻標識碼:A
一、 研究背景與意義
準行政行為不是一個(gè)法律用語(yǔ),我國現行法律、法規和司法解釋并沒(méi)有準行政行為的提法,準行政行為更多地作為一個(gè)學(xué)術(shù)用語(yǔ)被學(xué)者們提起是緣于對行政行為研究的需要。最高人民法院《關(guān)于執行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干題目的解釋》確立了行政行為而放棄具體行政行為這一提法,這就為準行政行為可訴性提供了理論依據。在這種情況下,準行政行為日益成為理論界和實(shí)務(wù)界關(guān)注的一個(gè)熱門(mén)。準行政行為可訴性研究,對激勵行政主體依法行政,保護行政相對人的正當權利,建設***社會(huì )具有重要意義。
二、準行政行為的概念和特征
(一)概念。
我國學(xué)術(shù)界對準行政行為概念的定義不一,有觀(guān)點(diǎn)以為,
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