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落實(shí)管護責任制是保護和培育天然林的重要措施
實(shí)施森林經(jīng)營(yíng)管護責任制是盤(pán)活森林資產(chǎn)，降低護林成本，提高林地生產(chǎn)力，鞏固造林綠化成果，實(shí)現森林資源永續利用的重要舉措;是解決墾區大量人工林、天然林資源怎么管、錢(qián)從哪里來(lái)及實(shí)現農場(chǎng)增效、職工增收的有效途徑;是深化墾區林業(yè)改革，吸引多方資金發(fā)展林業(yè)，實(shí)現造林、護林社會(huì )化的重大突破。
森林是陸地生態(tài)系統的主體，對維持陸地生態(tài)系統的平衡起著(zhù)支撐作用，也是創(chuàng )造社會(huì )財富的物質(zhì)來(lái)源。最近100多年，人類(lèi)對森林的破壞達到了十分嚴重的程度，天然林資源的過(guò)度消耗，使森林植被大量消失，水土流失，荒漠化愈演愈烈。原始森林80%遭到破壞，剩下的原始森林不是支離破碎，就是殘次退化，而且分布不均，難以支撐人類(lèi)文明的大廈。特別是由于過(guò)去我們對森林資源發(fā)展規律認識不足，經(jīng)營(yíng)比較粗放，森林質(zhì)量不高，森林資源結構不合理，大徑級林木，珍貴樹(shù)種逐年減少，幼、中齡林比重偏大，可采成過(guò)熟林比重偏小，這種資源狀況與社會(huì )對林業(yè)三大效益的需求很不適應。這就要求我們必須改變天然林經(jīng)營(yíng)的傳統思維方式，以國家實(shí)行的天保工程和森林分類(lèi)經(jīng)營(yíng)為契機，用新的思想指導天然林建設，把天然林保護、恢復、培育、經(jīng)營(yíng)和利用好，努力提高森林資源質(zhì)量培育和效率。
一、管護責任制的實(shí)施，符合森林自身生長(cháng)規律和林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟規律的要求
森林是以木本植物為主體的生態(tài)系統，林業(yè)是經(jīng)營(yíng)森林生態(tài)系統的行業(yè)，這是現代社會(huì )對森林和林業(yè)的定義，森林資源不僅僅是樹(shù)木，還包括各種野生動(dòng)植物資源;林業(yè)還有其自身的發(fā)展規律，生長(cháng)周期長(cháng)、地域廣闊、生物多樣性和森林可再生性，也是天然林的幾個(gè)突出特點(diǎn)。在總結多年天然林經(jīng)營(yíng)和改革經(jīng)驗的基礎上，借鑒農村成功的“聯(lián)產(chǎn)承包責任制”辦法。全面推行森林管護經(jīng)營(yíng)責任制，真正將天然林綜合資源保護、恢復、培育、利用責任，落實(shí)到人頭、戶(hù)頭。做到責、權、利明確。事實(shí)證明，這是在森林資源經(jīng)營(yíng)管理上的一項重大改革，是解放林業(yè)生產(chǎn)力和林地生產(chǎn)力的有效手段。
二、管護經(jīng)營(yíng)責任制的實(shí)施，是實(shí)施天然林保護工程的重要措施
“天保”工程已被國務(wù)院正式批準，一個(gè)全社會(huì )廣泛參與和監督天然林保護的社會(huì )氛圍正在逐步形成，實(shí)踐使我們認識到，實(shí)施“天保”工程應重在保護。那么，靠什么去保護呢?靠加強公檢法，這是必須的!靠派資源監督員，也是該的!靠設木材檢查站，也是必要的!應該說(shuō)，這些都是有效的措施，但是新中國50多年的林業(yè)建設歷史證明，盡管在強化這些手段上沒(méi)少下氣力，森林資源還是屢遭破壞。問(wèn)題出在哪里?如果認真挖掘，會(huì )發(fā)現問(wèn)題在于我們始終把林業(yè)當作砍林人的行業(yè)。而沒(méi)有把廣大林業(yè)職工群眾看作護林人;問(wèn)題在于森林經(jīng)營(yíng)的好與壞，始終沒(méi)有同林業(yè)經(jīng)營(yíng)中的生產(chǎn)者建立起緊密的利益關(guān)系。那么，如何把廣大林業(yè)職工群眾動(dòng)員起來(lái)、組織起來(lái)，參與到天然林保護工程去呢?最好的辦法就是實(shí)施森林資源管護責任制。放手讓職工群眾參與到“天保”工程中去。一方面保護森林，一方面開(kāi)發(fā)利用林內非林非木資源。這樣，通過(guò)建立森林資源管護責任制能有效地保護、恢復、培育好森林資源。
三、全面撫育、改造幼中齡林，加速培育天然林后備資源
從現有森林資源狀況看，對現有天然幼中齡林進(jìn)行全面撫育改造，是保證后繼森林資源永續利用的根本措施。對現有的天然幼中齡林要因地制宜地進(jìn)行全面撫育，調整林木組成，為保留木創(chuàng )造適宜的營(yíng)養空間。在純林里進(jìn)行下層撫育，伐除被壓木，保留優(yōu)良木，為保留木增加營(yíng)養面積。在復層林里進(jìn)行上層撫育，伐除妨礙保留木生長(cháng)的上層木，保留不影響培育生長(cháng)的有益木。在混交林里進(jìn)行綜合撫育。伐除有害木，保留有益木，培育優(yōu)良木。對天然幼中齡林進(jìn)行各種撫育時(shí)，將林木分為優(yōu)良木和采伐木，合理確定采伐對象，采次留好，伐密留稀，均勻保留生長(cháng)健壯的優(yōu)良木和目的樹(shù)種。在針葉樹(shù)為優(yōu)勢樹(shù)種的林分里，適當保留闊葉樹(shù)，以便形成針闊混交林，對霸王樹(shù)、枯立木、病腐木等進(jìn)行一次伐除，解放有生長(cháng)前途的被壓木，為保留木提供良好的生長(cháng)空間。在不影響林木生長(cháng)的條件下，對林內的空地和因撫育而出現的天窗，采取人工促進(jìn)天然更新或在春秋兩季用大苗補植等措施進(jìn)行更新。
對天然中齡林階段速生樹(shù)種平均公頃生長(cháng)量低于2m3的低產(chǎn)林，以及慢生樹(shù)種年平均公頃生長(cháng)量低于1m3以下和多代萌生無(wú)培育前途的林分應進(jìn)行改造。
四、天然林擬人工經(jīng)營(yíng)是恢復、培育天然林發(fā)展的最佳選擇
天然林擬人工經(jīng)營(yíng)，其目的主要是在天然林經(jīng)營(yíng)過(guò)程中努力吸收人工林經(jīng)營(yíng)的優(yōu)點(diǎn)，克服天然林成林不成材、生長(cháng)速度慢、林地產(chǎn)出率低的缺點(diǎn)。實(shí)行人工天然更新方式。培育質(zhì)優(yōu)、高產(chǎn)的天然林資源。眾所周知，森林更新不外乎天然更新、人工更新和人工促進(jìn)天然更新三種方式。為了克服天然更新的不足，我們可以采取人工促進(jìn)天然更新，但這種方式的不足之處是培育環(huán)節沒(méi)有投入，只解決更新問(wèn)題，無(wú)法解決加速生長(cháng)的問(wèn)題。而“人工天然更新”是在人工促進(jìn)天然更新后，撫育、間伐、管理等培育環(huán)節，按人工林模式經(jīng)營(yíng)。由此形成的天然林，我們稱(chēng)之為人工天然林。人工天然更新與人工造林相比具有長(cháng)期低成本、較大的穩定性，還可以形成混交林。幼林時(shí)保留實(shí)生苗和萌生苗，形成混交，生態(tài)穩定。天然林擬人工經(jīng)營(yíng)這種新的經(jīng)營(yíng)思想，對于指導我國森林培育，特別是天然用材林的培育，調整和優(yōu)化我國森林資源結構，更好地發(fā)揮森林的三大效益具有重要的實(shí)踐意義。
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