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我國鄉村旅游開(kāi)發(fā)中值得注意的幾個(gè)問(wèn)題
本文在廣泛調查、深入研究的基礎上，針對我國鄉村旅游開(kāi)發(fā)中亟待解決的開(kāi)發(fā)理念、開(kāi)發(fā)門(mén)檻、活動(dòng)內容、體制創(chuàng )新等重要問(wèn)題提出了新的見(jiàn)解，對推動(dòng)鄉村旅游健康穩定發(fā)展有一定理論價(jià)值和極強的現實(shí)意義。
隨著(zhù)社會(huì )主義新農村建設戰略的推進(jìn)，鄉村旅游在全國蓬勃開(kāi)展，這對提升農業(yè)經(jīng)濟總量、解決農村閑散人員就業(yè)、創(chuàng )建城鄉和諧的新局面無(wú)疑有著(zhù)重大的現實(shí)意義。由于我國鄉村旅游尚處于起步的初級階段，不可避免的存在著(zhù)問(wèn)題，這里我們選擇幾個(gè)極為重要的提出來(lái)就教于各位同仁，望引起重視。
一 規范指導理念
指導理念是指開(kāi)發(fā)鄉村旅游時(shí)應該樹(shù)立的目標和和觀(guān)念，至少包括兩方面：一是對“鄉村旅游”這一概念的準確定義和闡釋。二是推廣這一活動(dòng)的目的、價(jià)值、意義所在，即開(kāi)發(fā)理念。
目前流行的概念有農家樂(lè )、休閑農業(yè)、農業(yè)旅游、鄉村旅游。農業(yè)部門(mén)用休閑農業(yè)，旅游部門(mén)用農業(yè)旅游；農村工作辦公室則使用農家樂(lè )。內容相似，交互替代，并且各自推出了示范戶(hù)、點(diǎn)、村。雖然使人們感受到了通力建設新農村的大好形式，卻也暴露了步調不一，各自為政的行政弊端。概念不規范，造成了認識上的混亂，有人認為搞好農家樂(lè )就是搞好了新農村建設；也有的認為做好休閑農業(yè)，便做好了鄉村旅游。概念不規范，也使人們認不清方向，抓不住重點(diǎn)，尤其是從事基層工作的同志，面對多種概念，更是無(wú)所適從。事實(shí)上，國家對這個(gè)概念已經(jīng)有過(guò)統一，這就是“鄉村旅游” 。中央關(guān)于推動(dòng)社會(huì )主義新農村建設決議中提出了“鄉村旅游”一詞；國家旅游局把2006年定為“鄉村旅游年”，應該是基于對中央精神的理解。所謂鄉村旅游，是指依托鄉村自然資源和人文資源而開(kāi)展的旅游活動(dòng)。這是一個(gè)相對于城市旅游的空間概念，除已建成的景區、高爾夫球場(chǎng)、大型度假設施外的一切在鄉村旅游活動(dòng)都包含在鄉村旅游概念之中。這個(gè)定義闡明了兩層意思：第一層，這是一種以鄉村資源為吸引物的旅游活動(dòng)，旅游主體是市民，而不是農民；同時(shí)需要吃住行游購娛六要素齊備。第二層，以旅游為紐帶，轉移消費熱點(diǎn)，既滿(mǎn)足了市民求新、求異、求知的心里需求，又自然的促進(jìn)了城鄉交流，達到了城市反哺農村的目的。農家樂(lè )是指在農戶(hù)家庭中進(jìn)行的吃、住、娛的活動(dòng)，概念內涵狹窄，只是鄉村旅游的一部分，何況外來(lái)人員在農家吃住娛的過(guò)程中，更多享用的是公有資源，而不是一家一戶(hù)的私有資源。休閑農業(yè)是從產(chǎn)業(yè)的角度的單一定義，就內容而言，也只是鄉村旅游中觀(guān)光的一個(gè)方面。英國、法國、意大利等旅游發(fā)達的國家，盡管有農業(yè)旅游、農莊旅游之說(shuō)，但正式文件多數仍使用鄉村旅游概念。因此，我們應該同國際接軌，把農村、農業(yè)、農戶(hù)旅游的概念統一到鄉村旅游之中，以規范視聽(tīng)。
基于對鄉村旅游概念的認識，我們在開(kāi)發(fā)理念上應該以提高農業(yè)經(jīng)濟總量，解決農村就業(yè)，造就城鄉和諧為目標。而不是以開(kāi)發(fā)鄉村旅游為幌子，把占有土地資源的矛頭由城市轉向農村，或租賃一片土地建造企業(yè)的療養院；或修建自己的后花園。吳儀副總理在給貴州鄉村旅游國際論壇的賀信中指出：“大力開(kāi)展以展示新農村、推動(dòng)新旅游、倡導新體驗、樹(shù)立新風(fēng)尚為主要內容的鄉村旅游助農活動(dòng)，對加快推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設、拓寬農民增收渠道、增加農民就業(yè)機會(huì )、提升農村精神文明程度和滿(mǎn)足國內外游客的旅游文化消費需求，都具有十分重要的作用�！蔽覀兊泥l村旅游開(kāi)發(fā)理念應該規范到這條主線(xiàn)上來(lái)。
二 設置開(kāi)發(fā)門(mén)檻
從經(jīng)濟學(xué)角度看，鄉村旅游說(shuō)到底是因游客空間位移形成的經(jīng)濟活動(dòng)，它有一定的規律。鄉村旅游開(kāi)發(fā)，資源是基礎，市場(chǎng)是導向。我國鄉村地域廣闊，資源豐富，但并不是所有的村莊都適合開(kāi)發(fā)鄉村旅游。我們應該根據各地的實(shí)際，因地制宜，適度開(kāi)發(fā)。一哄而上，遍地開(kāi)花，必然造成重復建設，資源浪費。我們根據對浙江、四川、陜西、山東、江西、廣東五省的大規模市場(chǎng)調查和1500余個(gè)鄉村旅游點(diǎn)的實(shí)地考察，依靠GIS、旅游流等技術(shù)分析，借鑒國外經(jīng)驗，得出三個(gè)結論。
1．地理位置選擇三種類(lèi)型
一是年游客量在10萬(wàn)人以上的大型景區周邊，尤其是山水型景區周?chē)拇迓浔妒苤欣夏暧慰秃妥灾慰蜌g迎，也是對景區接待設施的一種有效補充。二是環(huán)城市游憩帶（城鄉結合部），車(chē)程在50分鐘左右，有一定的自然資源或人文資源作依托的村落。如山林、廟宇、河溪、農業(yè)科技園、特色農產(chǎn)品基地等，以雙休日家庭、親友市場(chǎng)為主體。三是景觀(guān)或建筑或民俗奇特的邊遠山村。如氣候、水質(zhì)特別的長(cháng)壽村，建筑布局奇異的八卦村，風(fēng)俗少見(jiàn)的民族村等，是自駕車(chē)、驢友市場(chǎng)重點(diǎn)關(guān)注的地方。能滿(mǎn)足多層次城市居民的心里需求，開(kāi)發(fā)成功的鄉村旅游點(diǎn)都屬于這三種類(lèi)型。
2．每一個(gè)村莊稱(chēng)為一個(gè)鄉村旅游點(diǎn)
同類(lèi)型的村莊，優(yōu)先考慮具備開(kāi)展旅游活動(dòng)條件、有一定經(jīng)濟基礎和文化底蘊的村寨。小的自然村可以?xún)蓚�(gè)或三個(gè)組成一個(gè)鄉村旅游點(diǎn)，建筑風(fēng)格只要能夠協(xié)調統一即可，不必過(guò)于強求所謂“原始”，鄉村的內涵可以多種多樣。每個(gè)鄉村旅游點(diǎn)從事餐飲、住宿、土特產(chǎn)品的農戶(hù)，不能超過(guò)總戶(hù)數的40％，否則，將會(huì )形成產(chǎn)業(yè)鏈條中斷。余下的60％農戶(hù)可以從事養殖、種植、加工、手工藝品制作等工作，尤其是本地生態(tài)型餐飲原料的供應，一般一個(gè)農戶(hù)需要8～10個(gè)供應戶(hù)，產(chǎn)業(yè)鏈還可以合同形式由本村延伸到無(wú)條件從事鄉村旅游的村寨。
3． 在鄉村旅游點(diǎn)從事餐飲、住宿、商品銷(xiāo)售服務(wù)的農戶(hù)稱(chēng)為經(jīng)營(yíng)戶(hù)
庭院布局有特色的、主要成員具有初中以上文化水平的家庭最受歡迎。經(jīng)營(yíng)戶(hù)從事的業(yè)態(tài)，因家制宜�？梢允菃我粯I(yè)
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