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關(guān)于水利單位工程管理的論文
一、水利工程管理單位對財務(wù)內部控制存在的錯誤認識
1、在實(shí)際工作中，很多人都認為財務(wù)內部控制只是財務(wù)部門(mén)的事情
財務(wù)內部控制的著(zhù)重點(diǎn)主要放在會(huì )計核算和業(yè)務(wù)執行系統上，在其他環(huán)節的控制比較薄弱，尚未能覆蓋到每一個(gè)環(huán)節。財務(wù)部門(mén)在財務(wù)的內部控制中的力量和所起到的作用還很有限，所以現代的財務(wù)內部控制需要在全體員工參與整個(gè)流程環(huán)節。
2、定量指標對加強財務(wù)內部控制制度無(wú)關(guān)緊要
一直以來(lái)，定量指標很少被用到水利工程管理單位加強財務(wù)內部控制制度中，根本原因是不想用、不會(huì )用、但隨著(zhù)國家各方面建設已經(jīng)達到一定程度，水利事業(yè)的管理向世界最高水平邁進(jìn)已經(jīng)成為一種必然，財務(wù)內部控制也需要從以往的粗放式管理方式轉變成精細化管理方式，相應的指標也應從定性指標發(fā)展成定量指標。3、財務(wù)內部控制加強的同時(shí)會(huì )影響到辦事的效率。嚴格的執行財務(wù)內部控制制度必然受到制度的約束，辦事時(shí)會(huì )感覺(jué)到程序繁瑣，但是一個(gè)健康的、內部控制較好的單位應該具有制度健全、執行嚴格、程序規范和手續完善的基本特征，并且建立了一套完整、有效的財務(wù)內部控制制度，以保證企業(yè)的長(cháng)期健康發(fā)展，相反一些家族式企業(yè)無(wú)法保持持續的發(fā)展勢頭，就是因為在管理過(guò)程中存在太多的人為因素，沒(méi)有建立起有效的財務(wù)內部控制制度。
二、水利工程管理單位對財務(wù)內部控制制度的完善創(chuàng )新
水利工程管理單位的體制和機制在歷經(jīng)改革之后出現了較為明顯的變化，所以應該抓住機遇，順勢而為，從內部環(huán)境的建設、財務(wù)管理、預算監督、成本控制等方面進(jìn)行不斷的創(chuàng )新和完善，建立完整的財務(wù)內部控制制度以應對新的發(fā)展形勢。
1、財務(wù)管理和預算管理的創(chuàng )新
現在水利工程管理單位通常被界定為公益性事業(yè)單位，因此應執行事業(yè)單位的財務(wù)制度，同時(shí)對興辦的實(shí)體單位與母體分離，實(shí)行獨立核算，改造為科學(xué)、規范的現代企業(yè)�？茖W(xué)、合理的對國有資產(chǎn)進(jìn)行界定和分類(lèi)，盤(pán)活資產(chǎn)，使國有資產(chǎn)的使用效率得到大大提高。加強預算管理可以對財務(wù)內部控制的落實(shí)從源頭上得到保證。財務(wù)內部控制必須實(shí)行明晰預算制度，對票據和銀行賬戶(hù)加強管理，把所有收入納入預算，杜絕產(chǎn)生賬外收入。加強財務(wù)內部控制還應嚴格執行收支兩條線(xiàn)，大宗物資集中采購、大額資金集中支付等相關(guān)制度規定。
2、成本控制的創(chuàng )新
水利工程管理單位的大部分支出項目都確定了具體的開(kāi)支范圍和標準，但是也有一些單位的支出沒(méi)有控制在規定的范圍。成本控制的有效方法首先把各項經(jīng)費預算在單位內部的各個(gè)部門(mén)之間進(jìn)行分解落實(shí)，建立比較完整的費用控制指標體系。其次要對費用預算的執行情況進(jìn)行嚴格考核，從財務(wù)上對各個(gè)部門(mén)的具體費用支出情況進(jìn)行核算，以便能夠及時(shí)準確的反映各個(gè)部門(mén)的實(shí)際費用支出情況。再次實(shí)行獎懲機制，對費用支出又節約的進(jìn)行獎勵，超支的則自己負擔，獎罰分明。
3、加強內部崗位控制
對內部崗位的控制首先要明確不相容的崗位和職務(wù)有哪些。其次對各個(gè)崗位的職責和權限進(jìn)行明確規定，是相互之間能夠產(chǎn)生有效的監督和牽制，形成制衡機制。根據不相容職務(wù)必須分離的原則，實(shí)行賬物、賬錢(qián)分開(kāi)管理，限制出納等崗位的職責，同時(shí)要對內部一些相關(guān)的工作崗位進(jìn)行科學(xué)合理的設置，在不影響工作效率的前提下形成相互之間的制衡機制。內部牽制的出發(fā)點(diǎn)就是保證內部的任何部門(mén)或者個(gè)人無(wú)法對一項業(yè)務(wù)或一部分業(yè)務(wù)形成完全控制，使每項業(yè)務(wù)的實(shí)施都必須通過(guò)其他部門(mén)的職能進(jìn)行金叉控制或檢查，保證每項業(yè)務(wù)能夠正確的經(jīng)過(guò)財務(wù)內部控制規定的處理程序。
4、強化授權審批
財務(wù)內部控制的建立和完善必須進(jìn)行授權審批控制，這就要求單位內部對相關(guān)工作的授權審批的權限、范圍、程序及責任等進(jìn)行明確規定，單位領(lǐng)導不能越權審批、互相推諉，權力的行使也必須是在自己的授權范圍內，這樣就可以保證相互之間權責清晰、有職有責、權力對等。對于很多單位的發(fā)票審批權都集中到主要領(lǐng)導手里的情況，可以一種比較先進(jìn)的授權審批理念，可以采用分級審批的方式，減少主要領(lǐng)導的繁瑣的日常業(yè)務(wù)工作，也能夠強化各部門(mén)或各人之間的相互監督。
5、內部環(huán)境建設的創(chuàng )新
內部環(huán)境既包括組織架構及相應的權責，也包括誠信和道德觀(guān)、企業(yè)文化和人力資源政策。財務(wù)內部控制盡管在制度安排上強調相互之間的牽制，但是在財務(wù)內部控制中顯然離不開(kāi)人的因素，因此水利工程管理單位要加強企業(yè)文化建設，樹(shù)立積極正確的理念，對強化財務(wù)內部控制起到很到的推動(dòng)作用。目前這一款工作雖然已經(jīng)得到了水利工程管理單位的應有重視，但還遠遠不夠，仍需進(jìn)一步加大力度。
三、結束語(yǔ)
現代管理機制和我國的水利事業(yè)處在不斷地發(fā)展過(guò)程中，水利工程管理單位既需要采用現代管理方式進(jìn)行內部管理，也需要不斷的完善和創(chuàng )新財務(wù)內部控制，使水利工程管理單位能夠保持持續健康的發(fā)展，為我國的水利工程事業(yè)做出更大的貢獻。
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