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跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定對中國外貿的影響
TPP強調的是自由貿易,追求的不僅僅是降低關(guān)稅,而是實(shí)施零關(guān)稅貿易,在統一的經(jīng)濟監管機制框架內貨物和商品實(shí)現自由流動(dòng),下面是小編搜集整理的一篇相關(guān)論文范文,供大家閱讀查看。
2015年10月5日,由12個(gè)國家共同參與的跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(簡(jiǎn)稱(chēng)TPP)在美國佐治亞州達成了基本協(xié)議,這就意味著(zhù)耗時(shí)10多年的談判,終于達成了共識,貿易規模位于全球第四位的經(jīng)濟圈就會(huì )正式步入歷史舞臺,這在世界范圍內都是一件大事,在全球范圍內必將產(chǎn)生重大影響。對我國而言,TPP的出現對中國的對外貿易有何影響、對我國的經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )改革而言是有利還是有弊、中國是否應該積極參與TPP,都需要相關(guān)人士進(jìn)行認真研究。
1、TPP簡(jiǎn)介
TPP不是突然出現的經(jīng)濟圈,而是經(jīng)歷了長(cháng)時(shí)間的談判過(guò)程,它與世界貿易組織有著(zhù)一定的區別,美國主導TPP的實(shí)質(zhì),在很大程度上就是在貿易領(lǐng)域針對中國的行為。
1.1TPP簡(jiǎn)介。TPP最初由亞太經(jīng)合組織中的新加坡、新西蘭、智利、和文萊四個(gè)成員國發(fā)起,從2002年就開(kāi)始醞釀多邊關(guān)系的自由貿易談判,旨在促進(jìn)亞太地區的自由貿易。隨后一些成員國逐漸加入,尤為重要的是2008年美國正式加入這個(gè)協(xié)定,今年10月5日,協(xié)議正式簽訂,目前已經(jīng)有12個(gè)成員國家加入其中,由于美國至加入之日起就開(kāi)始主導談判進(jìn)程,這個(gè)組織又可以稱(chēng)之為“經(jīng)濟北約”,用意自然不言而喻。
1.2TPP與世界貿易組織(WTO)的區別。世界貿易組織(WTO)重在強調在全球范圍內取消貿易壁壘,敦促各成員國大幅度降低關(guān)稅,并通過(guò)全球貿易協(xié)議來(lái)解決一些貿易糾紛,并反對不正當競爭行為和傾銷(xiāo)行為。
TPP強調的是自由貿易,追求的不僅僅是降低關(guān)稅,而是實(shí)施零關(guān)稅貿易,在統一的經(jīng)濟監管機制框架內貨物和商品實(shí)現自由流動(dòng)。這其中的自由貿易還在商品服務(wù)、貨幣兌換、關(guān)稅制度、國有企業(yè)、知識產(chǎn)權、勞工制度、信息流通、環(huán)境保護等領(lǐng)域都做出了相關(guān)規定。
1.3TPP的實(shí)質(zhì)。從TPP所標榜的自由貿易規則來(lái)看,這個(gè)經(jīng)濟圈實(shí)質(zhì)是美國主導的、在環(huán)太平洋范圍內針對中國對外貿易的世界經(jīng)濟貿易新規則,其中很多規則顯然不適合中國國情,這些區域的一些國家想把中國排除在外。從美國的目的而言,這是美國重返亞太地區在經(jīng)濟領(lǐng)域的反映,對中國東盟自由貿易協(xié)定產(chǎn)生重要影響,在一定程度上會(huì )削弱中國在泛太平洋地區的經(jīng)濟影響力和輻射力。
2、TPP對中國對外貿易的影響
到目前為止,中國國民經(jīng)濟的發(fā)展對外依存度越來(lái)越深,對外貿易、尤其是出口,對整個(gè)經(jīng)濟的發(fā)展發(fā)揮著(zhù)難以替代的作用。隨著(zhù)我國經(jīng)濟實(shí)力的不斷攀升,中國制造正走向全世界,中國已經(jīng)成為全球最大的貿易順差國家,但TPP經(jīng)濟圈出現以后,必然對中國的對外貿易產(chǎn)生重大影響,在很大程度上不利于中國對外貿易的順利開(kāi)展。
2.1將會(huì )大幅度減少中國對外貿易總額。目前TPP將中國排除在外,這就會(huì )影響到我國的對外貿易,在一定程度上會(huì )大幅度減少我國的對外貿易總額。TPP成員國內實(shí)現零關(guān)稅貿易,也就意味著(zhù)自由貿易順利開(kāi)展,加之這些國家業(yè)務(wù)存在的技術(shù)優(yōu)勢、以及各成員國之間運輸成本的大幅度降低,我國制造業(yè)原先存在的一些成本優(yōu)勢,將會(huì )大幅度降低,這就不利于我國的出口事業(yè),出口一直是拉動(dòng)我國經(jīng)濟增長(cháng)的一個(gè)引擎,所以這種負面影響不能忽視;進(jìn)口領(lǐng)域,我國是資源貧乏的國家,很多原材料如鐵礦石、石油、天然氣等,都離不開(kāi)進(jìn)口,所以進(jìn)口總額在未來(lái)一段時(shí)間,還會(huì )持續增加,這種進(jìn)出口總額的不對稱(chēng)關(guān)系,就使得我國對外貿易開(kāi)始出現失衡情況,我國將會(huì )由長(cháng)時(shí)間的對外貿易順差國家演變?yōu)閷ν赓Q易逆差國家,對外貿易條件會(huì )出現惡化,隨著(zhù)而來(lái)的是外匯儲備的減少,將嚴重我國國民經(jīng)濟的健康發(fā)展。
2.2將會(huì )大幅度降低工業(yè)產(chǎn)品的競爭優(yōu)勢。長(cháng)期以來(lái),我國工業(yè)一直是支撐出口的重要力量,中國制造憑借著(zhù)低成本優(yōu)勢已經(jīng)走上了全世界,工業(yè)產(chǎn)品的大量出口使得我國成為全球最大的貿易順差國家。TPP出現以后,各成員國之間實(shí)現了自由貿易,這就會(huì )大幅度降低一些貿易成本,中國制造的優(yōu)勢就會(huì )慢慢喪失。TPP框架協(xié)議對成員國內的勞工、環(huán)保、知識產(chǎn)權等都做出了嚴格要求,我國的一些規章制度勢必也會(huì )向TPP協(xié)定靠攏,環(huán)保成本、人工成本、知識和信息成本都會(huì )大幅度增加,我國工業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格就會(huì )大幅度攀升,這樣,中國制造在全球范圍內的競爭優(yōu)勢都會(huì )逐步喪失,這對我國工業(yè)、制造業(yè)來(lái)說(shuō),是一個(gè)不小的挑戰。這就迫使我國加大改革力度,加速產(chǎn)業(yè)轉型與升級的步伐,以適應新的全球貿易規則,最終立于不敗之地。
2.3嚴重影響我國同東亞、東南亞的經(jīng)貿關(guān)系。長(cháng)時(shí)間以來(lái),東亞、東南亞地區一直是我國穩定的貿易伙伴,中國的經(jīng)濟發(fā)展帶動(dòng)了這一地區的經(jīng)濟發(fā)展,這一地區也享受到中國飛速發(fā)展的經(jīng)濟成果。其中,日本一直是我國最大的貿易伙伴,兩國之間的貿易總額持續增加,東南亞地區的一些國家則是我國原材料和重要資源的穩定供給基地,中國的發(fā)展離不開(kāi)這一地區,同樣,這一地區的經(jīng)濟發(fā)展,也需要中國這個(gè)全球第二大經(jīng)濟體。TPP經(jīng)濟圈的出現,就會(huì )嚴重影響我國同東亞、東南亞的經(jīng)貿關(guān)系,由于一些成員國都處于我國的周邊地區,這些國家之間自由貿易的實(shí)現,就會(huì )嚴重影響中國同這些國家的貿易往來(lái),加之東南亞地區勞工成本的優(yōu)勢開(kāi)始發(fā)揮作用,一些跨國資本開(kāi)始從我國撤出,紛紛在東南亞國家投資建廠(chǎng),這也會(huì )變相惡化我國同部分東南亞國家之間正常的經(jīng)貿往來(lái)。
3、TPP給中國一些產(chǎn)業(yè)的帶來(lái)的機遇
總體上來(lái)說(shuō),TPP的出現將不利于我國的對外貿易事業(yè),但按照馬克思主義哲學(xué)的相關(guān)原理,事物都是相對的,有弊的地方,自然就存在有利的地方。TPP不利于我國傳統工業(yè)制造業(yè)的順利發(fā)展,但對于我國的一些原料行業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)還是帶來(lái)了一些機遇。
3.1農產(chǎn)品行業(yè)。與農產(chǎn)品開(kāi)放與自由流通的相關(guān)條款是TPP的一項重要內容,而且這些條款的內容還比較多、比較具體,我國就可以充分利用這些條款,與一些農產(chǎn)品大國進(jìn)行協(xié)商和談判,從而解決我國的糧食安全問(wèn)題。由于我國是人口大國,農產(chǎn)品的生產(chǎn)總量增長(cháng)緩慢,糧食問(wèn)題一直是一項關(guān)系到國計民生的問(wèn)題,TPP就會(huì )在一定程度上增加我國的糧食供給、擴大農產(chǎn)品的供給種類(lèi)。我國糧食供給的來(lái)源渠道會(huì )不斷增大,同時(shí)肉禽蛋奶、蔬菜、水果、水產(chǎn)品等農產(chǎn)品也會(huì )有助于我國農產(chǎn)品的供給出現多元化,將會(huì )塑造嶄新的食品安全觀(guān)念,對全體中國人民來(lái)說(shuō),這就是一種福祉。
3.2電子產(chǎn)品行業(yè)。作為一種新興行業(yè),我國電子產(chǎn)品已經(jīng)走出了國門(mén),在世界范圍內都占有重要的一席之地,華為、中興、小米等都成為具有一定國際影響了的知名公司。TPP框架內的貿易自由化,就給我國的電子產(chǎn)品提供了新的發(fā)展機遇,為這些公司拓展國際競爭空間帶來(lái)了良機,零關(guān)稅協(xié)議的實(shí)現,我國中興、華為的產(chǎn)品都可以挑戰蘋(píng)果、三星以及日本電子產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率。同時(shí),根據標準更高的國際貿易準則,我國電子產(chǎn)品行業(yè)就可以持續進(jìn)行科技攻關(guān)與技術(shù)研發(fā),加速科技創(chuàng )新,提升電子產(chǎn)品的科技含量,提升生產(chǎn)效率,在全國范圍內帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉型的加速進(jìn)行。知識產(chǎn)權保護也有助于我國電子行業(yè)重視自主品牌的研發(fā)工作,讓更多富有競爭力的中國制造產(chǎn)品不斷涌現出來(lái)。
3.3汽車(chē)制造業(yè)。汽車(chē)制造業(yè)一直是我國經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)之一,目前我國汽車(chē)制造業(yè)呈現合資品牌和自主品牌相并存的局面,總體上來(lái)看,合資品牌占據了大部分市場(chǎng)份額,自主品牌的實(shí)力相對較弱。TPP的出現,給我國汽車(chē)制造業(yè)帶來(lái)了新的發(fā)展機遇。關(guān)稅的大幅度下降,甚至是零幅度關(guān)稅的實(shí)施,合資品牌的巨額市場(chǎng)利潤將會(huì )被壓縮,自主品牌迎來(lái)了新的發(fā)展空間,在參與國際競爭、國際上投資設廠(chǎng)、自主品牌的技術(shù)延伸都具備了一定優(yōu)勢。由于我國自主品牌的汽車(chē)如奇瑞、長(cháng)城、比亞迪等在亞非拉地區一直享有較好的聲譽(yù),在這些地區具有一定的市場(chǎng)份額,TPP協(xié)定生效后,我國自主品牌就會(huì )在泛太平洋地區發(fā)揮出競爭優(yōu)勢,占領(lǐng)一定的市場(chǎng)份額。
4、TPP框架下中國對外貿易的應對策略
TPP的出現已經(jīng)是不可違抗的現實(shí),我國的對外貿易事業(yè)不可避免的受到一定的影響。在當前的環(huán)境中,我國應采取相應的應對措施,來(lái)促進(jìn)對外貿易活動(dòng)的順利進(jìn)行。
4.1同TPP建立友好關(guān)系,為對外貿易事業(yè)開(kāi)拓空間
我國可通過(guò)更高層次、更為正式及更廣范圍的溝通與喊話(huà),如在中美戰略與經(jīng)濟對話(huà)框架下向美方提出,同時(shí)加強對TPP其他主要成員的工作、特別是對那些已表示歡迎中國加入的國家,如澳大利亞等,以及那些以中國為主要貿易伙伴國家的溝通,在內部形成接納中國的聲音。不論是否加入TPP,我國都應同TPP建立友好關(guān)系,我國可主動(dòng)向參談國介紹自己的開(kāi)放設想和對各項議題的分析和看法,以影響各參談國的判斷,向有關(guān)國家提供我國加入WTO和其他區域自貿協(xié)議的經(jīng)驗教訓,供他們參考,最終通過(guò)有效、友好的雙邊工作,為我國對外貿易事業(yè)開(kāi)拓更為廣闊的操作空間。
4.2建設由我國主導的自貿區,來(lái)促進(jìn)我國對外貿易事業(yè)
為了應對TPP的包圍,我國應盡快建立以我國為主導的自貿區建設,一是把現有中國東盟自貿區和其他國家的自貿區升級,在市場(chǎng)準入、服務(wù)貿易及投資等相關(guān)標準方面加大開(kāi)放力度;二是加快推進(jìn)區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系的談判;三是推進(jìn)金磚國家貿易和投資便利化談判;四是與成員中以我國為最大貿易伙伴的國家優(yōu)先進(jìn)行雙邊自貿區談判并盡快簽署協(xié)議;五是以中韓自貿區協(xié)定撬動(dòng)中日韓自貿區談判,加快與澳大利亞的雙邊談判,盡早與加拿大啟動(dòng)雙邊談判;六是主動(dòng)對最不發(fā)達國家實(shí)行單方面關(guān)稅減免,成為更多國家最大的貿易伙伴;七是積極推進(jìn)中美雙邊投資協(xié)定的談判進(jìn)程,但不必以中美談判的完成作為開(kāi)始談判的前提條件;等等,通過(guò)各個(gè)自由貿易區的構建,來(lái)促進(jìn)我國對外貿易事業(yè)的快速發(fā)展。
4.3加大改革步伐,重塑中國制造的全球競爭力
當前,我國應結合TPP的貿易準則,實(shí)施全方位的經(jīng)濟體制改革。針對薄弱環(huán)節,加快體制改革步伐,加快要素價(jià)格形成機制改革,加快匯率利率形成機制改革,逐步開(kāi)放資本市場(chǎng),提高金融業(yè)的內資和外資的準入水平;加快國企改革,增大市場(chǎng)競爭,消除壟斷,對有條件的企業(yè)推進(jìn)民營(yíng)化進(jìn)程;推動(dòng)勞工標準、環(huán)境標準逐步與國際接軌或靠攏,在國際勞工標準和環(huán)境標準制定中發(fā)揮積極作用,把TPP視為我國在國際勞工標準和環(huán)境標準制定中發(fā)揮作用的重要舞臺,借鑒發(fā)達國家經(jīng)驗,完善勞工標準和市場(chǎng)經(jīng)濟條件下的社會(huì )治理;推動(dòng)知識產(chǎn)權保護標準與國際接軌;要分階段降低我國制造業(yè)的關(guān)稅水平;放開(kāi)乳制品、牛肉等食品農產(chǎn)品的配額限制,實(shí)現農業(yè)資源的合理優(yōu)化配置,等等,通過(guò)行之有效的改革措施,來(lái)重塑中國制造的全球競爭優(yōu)勢。
總之,TPP協(xié)議的簽訂、這個(gè)經(jīng)濟圈的出現,肯定會(huì )給我國的對外貿易事業(yè)帶來(lái)不利影響,但也給我國一些新興行業(yè)提供了發(fā)展機遇,當前我國不能坐以待斃,而是應主動(dòng)出擊,采取有效的應對措施,來(lái)弱化TPP對我國帶外貿易事業(yè)的沖擊。
參考文獻
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