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當前蘇州產(chǎn)業(yè)結構的現狀及演變
【摘要】改革開(kāi)放后，蘇州的產(chǎn)業(yè)結構隨著(zhù)經(jīng)濟的飛速發(fā)展發(fā)生了巨大的變化，產(chǎn)業(yè)結構呈現出中間（第二產(chǎn)業(yè)）大，兩頭（第一產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)）小的局面。服務(wù)業(yè)的發(fā)展明顯落后于第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，由此而引起了人們對蘇州產(chǎn)業(yè)結構，乃至經(jīng)濟增長(cháng)方式的質(zhì)疑。文章指出蘇州產(chǎn)業(yè)結構演化與世界各國產(chǎn)業(yè)結構演化的相似和差別之處；并分析了導致這種差別的原因，對如何優(yōu)化蘇州當前產(chǎn)業(yè)結構提出了若干建議�！ 娟P(guān)鍵詞】產(chǎn)業(yè)結構；第二產(chǎn)業(yè)；服務(wù)業(yè)；蘇州一、蘇州產(chǎn)業(yè)結構的演變及其現狀
產(chǎn)業(yè)結構是一定歷史條件與特定環(huán)境的產(chǎn)物，它總是隨著(zhù)科技進(jìn)步和生產(chǎn)社會(huì )化程度的提高、社會(huì )分工和市場(chǎng)經(jīng)濟的深化而不斷演變。世界各國的產(chǎn)業(yè)結構演變呈現出產(chǎn)業(yè)結構的中心按第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)的順序轉移的一般趨勢。具體說(shuō)來(lái)就是，第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP比重存在不斷下降的趨勢；第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP比重則首先是迅速增長(cháng)，然后趨于穩定；服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重則趨于不斷增長(cháng)。美國經(jīng)濟學(xué)家西蒙·庫茲涅茨的研究也證明了這一一般規律
上世紀九十年代初開(kāi)始，蘇州經(jīng)濟持續快速增長(cháng)，伴隨著(zhù)經(jīng)濟總量的快速增長(cháng)，蘇州的產(chǎn)業(yè)結構也得到了很大程度的發(fā)展，三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占地區生產(chǎn)總值的比重由1978年的28.1：55.7：16.2演變?yōu)?004年的2.2：65.7：32.1（參見(jiàn)圖一）。
注：根據蘇州市歷年統計年鑒及其統計公報數據繪制
很明顯，蘇州的產(chǎn)業(yè)結構的演變基本上符合世界范圍內的產(chǎn)業(yè)結構演變的一般規律。但是，從蘇州當前的經(jīng)濟發(fā)展水平來(lái)看，蘇州的產(chǎn)業(yè)結構又與這一“一般規律”有著(zhù)相當大的差別，具體來(lái)講主要有以下幾個(gè)方面。
�。ㄒ唬┑诙a(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占地區生產(chǎn)總值的比重較大
按照歷年匯率計算，蘇州市人均地區生產(chǎn)總值在1978年僅為48.15美元，1992年首度超過(guò)1000美元，達到1153.24美元，到2004年，人均地區生產(chǎn)總值已升至7006.83美元，居國內大中城市第二。按照“一般規律”，蘇州市的第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占地區生產(chǎn)總值的比重應遠小于西蒙·庫茲涅茨模式中人均GDP為1000美元時(shí)第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP的比重——48.4％；又有1995年，世界中上等收入國家的人均GDP為4260美元，第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP比重平均為37％。但是，蘇州市當年第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占地區生產(chǎn)總值的比重卻高達65.7％，遠遠高于世界平均水平。同時(shí)，與國內其他大中城市相比，蘇州市第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占地區生產(chǎn)總值的比重位居第一。
�。ǘ┓⻊�(wù)業(yè)增加值占地區生產(chǎn)總值的比重較小
西蒙·庫茲涅茨模式中人均GDP為1000美元時(shí)服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重為40.7％； 1995年，世界中上等收入國家的人均GDP為4260美元，服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重平均為53％。2004年，蘇州人均地區生產(chǎn)總值約為7006.83美元，而服務(wù)業(yè)增加值占地區生產(chǎn)總值的比重僅為32.1％。顯然，蘇州服務(wù)業(yè)增加值占地區生產(chǎn)總值比重與其當前經(jīng)濟發(fā)展水平是不相適應的。同時(shí)，與國內其他大中城市相比，蘇州服務(wù)業(yè)增加值占地區生產(chǎn)總值比重位居第十，僅比全國平均水平31.8％高0.3％。
�。ㄈ┑诙a(chǎn)業(yè)產(chǎn)值和服務(wù)業(yè)增加值占地區生產(chǎn)總值比重差呈擴大趨勢
蘇州市第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值與服務(wù)業(yè)增加值占地區生產(chǎn)總值的比重差自1978年的39.5％逐步縮減到2001年的18.9％后出現了開(kāi)始擴大的趨勢，到2004年已擴大到33.6％。同時(shí)，服務(wù)業(yè)增加值占地區生產(chǎn)總值的比重自2002年的37.4％開(kāi)始下滑，到2004年已下滑至32.1％。但是，根據蘇州的地區生產(chǎn)總值及人均地區生產(chǎn)總值判斷，蘇州當前經(jīng)濟處于第三階段，即基本實(shí)現工業(yè)化的經(jīng)濟。按照國際經(jīng)驗，服務(wù)業(yè)增加值占地區生產(chǎn)總值比重應呈明顯上升趨勢。蘇州當前這種“逆常規”的產(chǎn)業(yè)結構發(fā)展狀況則完全“背離”了世界范圍內產(chǎn)業(yè)結構演變的一般規律。
二、蘇州當前產(chǎn)業(yè)結構的成因分析
由此我們不難看出，蘇州的產(chǎn)業(yè)結構呈現出中間大，兩頭小的局面，且第二產(chǎn)業(yè)比重仍有繼續擴大的趨勢，這與世界范圍內的一般規律有著(zhù)很大的偏差，下面就
著(zhù)重探討一下產(chǎn)生這種偏差的原因。
�。ㄒ唬┑诙a(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占地區生產(chǎn)總值比重較大的成因分析
1．外向型經(jīng)濟的飛速發(fā)展。2004年，蘇州新增注冊外資141億美元，比上年增長(cháng)12.8%，實(shí)際利用外資95億美元，比上年增長(cháng)39.6%，兩項指標均連續兩年居國內大中城市第一。而外資在蘇州的投資主要集中在第二產(chǎn)業(yè)（參見(jiàn)圖二），這勢必會(huì )給第二產(chǎn)業(yè)帶來(lái)高額的產(chǎn)出。2004年，蘇州市規模以上工業(yè)總產(chǎn)值中，三資工業(yè)總產(chǎn)值達4689.05億元，占64.2％，同比增長(cháng)41.4%，增速居各經(jīng)濟類(lèi)型首位，高于全市平均水平4.3％，對全市工業(yè)經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率為69.4%，拉動(dòng)全市工業(yè)經(jīng)濟增長(cháng)25.8％。
2．民營(yíng)經(jīng)濟的快速發(fā)展。截至2004年底，蘇州市5044家規模以上工業(yè)企業(yè)中民營(yíng)企業(yè)有2795家，占55.4%，全年完成工業(yè)總產(chǎn)值2308.47億元，占規模以上工業(yè)總產(chǎn)值的31.6％，拉動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟增長(cháng)10.4％。而蘇州的民營(yíng)經(jīng)濟又主要以工業(yè)經(jīng)濟為主，服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展相對薄弱。因此，民營(yíng)經(jīng)濟的發(fā)展進(jìn)一步推動(dòng)了蘇州工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，進(jìn)而擴大了蘇州第二產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展水平的差距，這也從側面反映了蘇州服務(wù)業(yè)發(fā)展慢于第二產(chǎn)業(yè)的一個(gè)重要原因。
3．重工業(yè)發(fā)展速度加快。隨著(zhù)工業(yè)向資本密集和技術(shù)密集的重型化發(fā)展，重工業(yè)得到了長(cháng)足的發(fā)展。2004年全市規模以上輕重工業(yè)分別完成工業(yè)總產(chǎn)值2398億元和4910億元，分別占32.8％和67.2％，同比分別增長(cháng)29.7%和41.1%，重工業(yè)產(chǎn)值是輕工業(yè)產(chǎn)值的兩倍多，重工業(yè)的增速高于輕工業(yè)11.4％。在重工業(yè)內部，通信設備、計算機及其他電子設備制造業(yè)，2004年完成工業(yè)產(chǎn)值2561億元，同比增長(cháng)45.5%，對全市規模以上工業(yè)經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率為40.5%，拉動(dòng)全市工業(yè)經(jīng)濟增長(cháng)15.0％。
�。ǘ┓⻊�(wù)業(yè)增加值占地區生產(chǎn)總值比重較小的成因分析
1．產(chǎn)業(yè)定位與政策導向。蘇州緊鄰上海，開(kāi)放的市場(chǎng)環(huán)境使蘇州在技術(shù)、信息、人才等方面都受到上海的輻射帶動(dòng)，同時(shí)，蘇州也必須承擔由區域經(jīng)濟分工所帶來(lái)的與上海重點(diǎn)發(fā)展服務(wù)業(yè)形成錯位與互補。因此，在蘇州的產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，各種方針、政策都更多地傾向于發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)，從而在無(wú)形中淡化了自身服務(wù)業(yè)的發(fā)展，使得對服務(wù)業(yè)的投入相對不足。以近五年為例，蘇州市服務(wù)業(yè)累計資金投入僅約為第二產(chǎn)業(yè)的一半，從而導致服務(wù)業(yè)的發(fā)展相對于第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展顯得緩慢和滯后。
2．生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)本地需求不足。蘇州外資企業(yè)對本地金融機構的信貸服務(wù)依賴(lài)程度小，對本地研發(fā)或技術(shù)服務(wù)需求少，產(chǎn)品設計、關(guān)鍵技術(shù)、零部件依賴(lài)于進(jìn)口，外資企業(yè)產(chǎn)品的營(yíng)銷(xiāo)也多由跨國公司或地區性總部負責。由于缺乏自主知識產(chǎn)權以及資金、技術(shù)和產(chǎn)品的外在化特征，在一定程度上割裂了蘇州的制造業(yè)與服務(wù)業(yè)，限制了產(chǎn)業(yè)鏈中為生產(chǎn)過(guò)程中提供配套的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)體系的建設和規�；l(fā)展。
3、發(fā)展現代服務(wù)業(yè)存在資源缺口�，F代服務(wù)業(yè)在服務(wù)范圍、功能、手段、經(jīng)營(yíng)方式上都提出了高層次的要求，而蘇州市在現代物流業(yè)、金融保險業(yè)、通訊信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、管理咨詢(xún)業(yè)、會(huì )展業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)中人才、技術(shù)等資源缺口則制約了行業(yè)的發(fā)展。因此，在蘇州投資企業(yè)所需的現代服務(wù)業(yè)，很大一部分是由上海等城市的企業(yè)來(lái)提供的。資源的缺乏制約了蘇州現代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，也影響了服務(wù)業(yè)發(fā)展規模和整體層次的提升。
4、居民可支配收入和消費率偏低。通常，人均地區生產(chǎn)總值與居民人均可支配收入的關(guān)系大致是后者是前者的75％。而蘇州1998年約為35.9％，隨后幾年連續下降，至2004年降至24.9％，與常規形成了相當懸殊的差距。2004年，蘇州人均地區生產(chǎn)總值為57992元，居長(cháng)三角城市第一，而城鎮居民可支配收入僅為14451元，居長(cháng)三角城市第五。同時(shí)，蘇州消費率偏低，約為30％，而我國平均約為50％，服務(wù)業(yè)發(fā)達國家則在75%以上。因此，居民可支配收入和消費率的偏低影響了本地消費市場(chǎng)的培育，經(jīng)濟增長(cháng)未能與本地消費市場(chǎng)形成良性互動(dòng)關(guān)系，服務(wù)業(yè)的發(fā)展受到市場(chǎng)需求不足的限制。
三、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構的幾點(diǎn)建議
�。ㄒ唬├^續大力發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)，但要注重可持續發(fā)展
在經(jīng)濟全球化背景下，國際制造業(yè)資本的流動(dòng)以及勞動(dòng)就業(yè)市場(chǎng)存在的壓力，必然會(huì )使制造業(yè)繼續處于領(lǐng)先發(fā)展的優(yōu)勢。蘇州擁有良好的工業(yè)基礎和區位條件，優(yōu)先發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)并不一定是件壞事。但是，大力發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)必須具有長(cháng)遠的發(fā)展意識，必須注重可持續發(fā)展，這里主要有以下兩點(diǎn)建議：
1．資源集約利用。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢，隨著(zhù)資源獲取程度的逐漸加大，循環(huán)經(jīng)濟的重要性也日益突出，要發(fā)展好循環(huán)經(jīng)濟必須強化各類(lèi)資源的集約利用。蘇州目前經(jīng)濟增長(cháng)仍屬于高投入、高消耗的粗放型模式，從長(cháng)遠來(lái)看，這樣的經(jīng)濟增長(cháng)終將失去其動(dòng)力，而集約型的經(jīng)濟增長(cháng)方式則可為經(jīng)濟的可持續發(fā)展創(chuàng )造空間。2004年由臺灣電子電機工業(yè)同業(yè)公會(huì )公布的《中國大陸地區投資與風(fēng)險調查》報告中，蘇州首次滑出了14個(gè)A類(lèi)城市的榜單，在這一報告中指出，缺水和缺地是蘇州該次落選的主要原因。
2．注重環(huán)境保護。以蘇州的水體環(huán)境為例，自上世紀八十年代以來(lái)受到了極大的破壞，2003年，內城河總體水質(zhì)超過(guò)了地表水Ⅴ類(lèi)標準要求，其中相當一部分河道屬劣Ⅴ類(lèi)水，工業(yè)園區的獨墅湖和金雞湖兩大湖泊總體水質(zhì)劣于Ⅴ類(lèi)。因此，蘇州在大力發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)時(shí)，要注重發(fā)展污染小的產(chǎn)業(yè)，同時(shí)，必須加強對工業(yè)企業(yè)的排污控制。另外，在招商引資的過(guò)程中要有意識地引進(jìn)垃圾回收再利
用項目。
�。ǘ┐罅Πl(fā)展現代服務(wù)業(yè)
蘇州經(jīng)濟的高速增長(cháng)使蘇州對現代服務(wù)業(yè)的需求急劇膨脹，而蘇州當前以傳統服務(wù)項目為主的服務(wù)業(yè)不僅適應不了經(jīng)濟的發(fā)展，反而在一定程度上制約了經(jīng)濟的增長(cháng)，產(chǎn)業(yè)結構的高級化也受到制約。針對蘇州當前服務(wù)業(yè)的現狀，這里主要有三點(diǎn)建議：
1．大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。制造業(yè)的國際營(yíng)銷(xiāo)是聚集營(yíng)銷(xiāo)人才、進(jìn)行研發(fā)產(chǎn)品、產(chǎn)品運輸與儲存、廣告、保險、會(huì )計和法律服務(wù)等開(kāi)發(fā)市場(chǎng)的過(guò)程，在這一過(guò)程的每一環(huán)節都伴隨產(chǎn)生對服務(wù)業(yè)的需求。沒(méi)有相應水平生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的支撐，第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展就會(huì )受到阻礙，整個(gè)地區產(chǎn)業(yè)結構的升級也會(huì )受到嚴重影響。蘇州作為全國第二大工業(yè)城市，本身對生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)有著(zhù)極大的需求，要滿(mǎn)足本地生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的需求就必須大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，努力做到本地需求本地供給，進(jìn)而輻射周邊地區。
2．擴大開(kāi)放，鼓勵外資、民資投資服務(wù)業(yè)。要進(jìn)一步放寬外資、民資的投資領(lǐng)域，鼓勵外資、民資投向現代服務(wù)業(yè)和社會(huì )事業(yè)。允許外資、民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入法律法規未禁入的行業(yè)和領(lǐng)域，如金融、商貿、物流、房地產(chǎn)、信息服務(wù)、航運服務(wù)、會(huì )展旅游、中介服務(wù)、文化、科研、醫療、體育等現代服務(wù)業(yè)。在現代服務(wù)業(yè)企業(yè)起步階段給予一定的政策扶持，在引資政策上對各類(lèi)資金的進(jìn)入起到一定的導向作用。
3．加大力度培養和吸引服務(wù)業(yè)人才�，F代服務(wù)業(yè)的發(fā)展依賴(lài)于知識技能、信息技術(shù)等的綜合應用，眾多知識密集型的服務(wù)行業(yè)對從業(yè)人員的素質(zhì)提出了較高的要求。由于蘇州高校資源相對缺乏，科研力量和培養人才的人力顯得不足，因此，蘇州不僅要重視人才的培養，更要重視人才的引進(jìn)，要大力吸引國內外現代服務(wù)業(yè)方面的優(yōu)秀人才，多渠道地吸引高層次服務(wù)專(zhuān)業(yè)人才，加快人力資本的積累，形成與現代服務(wù)體系相適應的人才結構。
【參考文獻】
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