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經(jīng)濟分層次增長(cháng)的案例研究
內容摘要：本文通過(guò)案例分析證明“經(jīng)濟分層次增長(cháng)”是客觀(guān)真實(shí)的，其理論假設具有正確性�！敖�(jīng)濟分層次增長(cháng)”的理論框架能解釋中國改革開(kāi)放的經(jīng)濟增長(cháng)與分層次發(fā)展的成因，對推動(dòng)有中國特色的經(jīng)濟增長(cháng)，指導今后經(jīng)濟發(fā)展具有重要作用。 關(guān)鍵詞：分層次 經(jīng)濟增長(cháng) 案例分析
問(wèn)題與假設
在“經(jīng)濟分層次增長(cháng)邏輯模型與最大化條件”一文中，作者應用了理論研究方法證明了：“在其它要素不變的前提下，經(jīng)濟層次是影響經(jīng)濟總量增長(cháng)的一個(gè)的新要素”、“當全局性政策變量的邊際產(chǎn)出率等于分層次政策變量的邊際產(chǎn)出率時(shí)，經(jīng)濟總量GDP達到最大化”，提出了“經(jīng)濟分層次增長(cháng)理論”。本文從案例分析角度，論證這一理論的客觀(guān)性。
經(jīng)濟分層次增長(cháng)理論框架
“經(jīng)濟分層次增長(cháng)”理論認為：經(jīng)濟層次如同資金、土地、勞動(dòng)力一樣是影響經(jīng)濟總量增長(cháng)的一個(gè)要素，此要素無(wú)時(shí)不在影響著(zhù)投入要素與經(jīng)濟增長(cháng)的內在關(guān)系，影響著(zhù)要素發(fā)揮產(chǎn)出效能。當要素與經(jīng)濟層次相容，要素效能與增長(cháng)呈正向相關(guān)；反之，不呈同比例正向相關(guān)或反向相關(guān)，此時(shí)，要素難以正常發(fā)揮產(chǎn)出作用，或產(chǎn)生負作用。政策是調節要素投入的主要管理工具，分層次實(shí)施經(jīng)濟政策以及配置要素投入，能優(yōu)化配置各層次經(jīng)濟的要素資源及其組合，實(shí)現要素更好發(fā)揮潛能，最終實(shí)現各層次經(jīng)濟均優(yōu)發(fā)展，總量更多增長(cháng)。其理論模型如下：
ΔY＝Yd－Yt＝θn-m[f（xj）-f（xt）］ (1)
設Z＝ΔY，則經(jīng)濟總量最大增長(cháng)的邊際條件是：
ΔY：分層次經(jīng)濟總量更多增長(cháng)；Yd表示單層次政策下的區域經(jīng)濟增長(cháng)總量；Yt表示多層次政策下的區域經(jīng)濟增長(cháng)總量。x：主要政策要素，xt表示單層次政策所采用的主導投入要素，應用于所有的經(jīng)濟層次；xj表示多層次政策所采用的主導投入要素，不同層次有不同的主導要素。n：經(jīng)濟系統內存在的經(jīng)濟層次數；m表示當實(shí)施一個(gè)總體性的政策時(shí)，有m個(gè)層次的經(jīng)濟完全適應且需要這樣的政策。
分層次更多增長(cháng)案例研究
為證明經(jīng)濟分層次更多增長(cháng)的客觀(guān)性，以下案例將提供有力的證據。
泰羅“生鐵實(shí)驗”與“鐵鍬實(shí)驗”
“生鐵實(shí)驗”是一個(gè)典型的微觀(guān)分層次促進(jìn)增長(cháng)的個(gè)例。1898年，泰羅在伯利恒鋼鐵公司（Bethlehem Steel company）進(jìn)行了“生鐵實(shí)驗”。實(shí)驗是在這家公司的五座高爐的產(chǎn)品搬運小組（約有75人）中進(jìn)行的。要求將廠(chǎng)房附近廣場(chǎng)上每塊重約92磅重的生鐵塊搬到火車(chē)車(chē)廂里，起初每個(gè)工人平均日工作量是12.5噸。泰羅相信經(jīng)過(guò)對工人體力、搬運動(dòng)作研究進(jìn)行分類(lèi)（分層次）研究后，可以找到搬運生鐵的最佳方式，工作量預計能提高到每個(gè)工人平均日工作量達到47～48噸的水平。為此，他選擇了不同報酬層次（政策）來(lái)激勵工人。即用“每天掙1.85美元”機會(huì )替代原先統一的“每天掙1.15美元”的做法，激勵有體力剩余的工人盡力搬運。結果，他的實(shí)驗對象施密特實(shí)現了日工作量47.5噸的目標，其他工人被挑出來(lái)加以訓練后，每人每天都能以47.5噸的速度搬運生鐵，生鐵搬運量提高3倍，工人平均日工作量增加35噸。
“鐵鍬實(shí)驗”也于1898年在伯利恒鋼鐵公司進(jìn)行。起初，不管搬運什么物料，工廠(chǎng)中每個(gè)工人使用的都是相同尺寸的鐵鍬（統一工具，總體性物化管理政策）。泰羅研究后發(fā)現：統一尺寸的工具，存在生產(chǎn)能力的浪費。于是，他提出了：是否存在一個(gè)使不同的工人每天的鐵鍬的運送量達到最大化的可能性？泰羅認為鐵鍬的尺寸是關(guān)鍵因素，且面對鏟運不同物料時(shí)，不宜固定在同一種尺寸上。在進(jìn)行了大量的實(shí)驗后，泰羅發(fā)現重型物料如鐵礦石以小鐵鍬為宜，而輕型物料如煤屑應以大鐵鍬為宜；同時(shí)不同體力的工人所用的鐵鏟應該有區別，這樣才能最大限度發(fā)揮工人的勞動(dòng)能力�；谔┝_的實(shí)驗，工廠(chǎng)要根據所要搬運的不同原料來(lái)選擇恰當尺寸的鐵鍬，并把它分配給不同體力的工人，其結果是非常出色的，工場(chǎng)的勞動(dòng)力從400-600人減少為140人，每人每天平均工作量從16噸提高到59噸，每人每天平均收入從1.15美元提高到1.88美元。
以上兩個(gè)案例證明了,根據人的能力層次，分層次組織他們的生產(chǎn)，能創(chuàng )造出更多的產(chǎn)出。由個(gè)人組成了各種組織就是各種形式的經(jīng)濟體，分層次組織其生產(chǎn)，也能創(chuàng )造出更多的產(chǎn)出。
中國“經(jīng)濟增長(cháng)奇跡”實(shí)例
從1978年至2003年，中國經(jīng)濟成就舉世矚目，被譽(yù)為“中國奇跡”、“中國模式”、“北京共識”。改革開(kāi)放25年來(lái)，中國GDP年平均增長(cháng)率達到了9.35%。2003年，在世界經(jīng)濟復蘇乏力的情況下，增長(cháng)了9.1%，人均GDP達到1090美元，總量為14090億美元，世界排名從第25位上升到第6位。出口增長(cháng)34.6%，對外貿易總額達8512.1億美元，25年增長(cháng)了40倍，世界排名從第26位上升到第4位。實(shí)際利用外資535.05億美元。25年來(lái)，中國經(jīng)濟增長(cháng)實(shí)質(zhì)是分層次、分區域推進(jìn)發(fā)展的結果。
中國農村經(jīng)濟體制改革例證。從改革進(jìn)程看，可劃分為三個(gè)階段。第一階段，1978年到1984年。主要是以集體經(jīng)濟經(jīng)營(yíng)體制改革為中心的農村微觀(guān)經(jīng)濟組織再造階段。這一階段的改革從改革人民公社體制開(kāi)始，一是實(shí)行以家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責任制，二是政社分立。第二階段，1985年到1992年。主要是改革農產(chǎn)品流通體制，發(fā)育農產(chǎn)品市場(chǎng)體系，逐步將國家對農產(chǎn)品的統購、派購改為合同定購和市場(chǎng)收購。產(chǎn)品分品種、分地區逐步放開(kāi)，農產(chǎn)品不再受原來(lái)經(jīng)營(yíng)分工的限制，實(shí)行多渠道直接流通。第三階段，1992年至今，改革進(jìn)入了一個(gè)全面向社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制轉軌的新時(shí)期。在這一時(shí)期，隨著(zhù)宏觀(guān)經(jīng)濟體制改革全面向社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制邁進(jìn)，農業(yè)和農村經(jīng)濟在改革方面也出臺了許多重大舉措，并取得了較大突破，例如，基本經(jīng)營(yíng)制度和產(chǎn)權制度的改革。農村經(jīng)濟體制改革方式是不斷將集中統一生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理模式細分化，最終形成了不同的經(jīng)濟發(fā)展層次與實(shí)力，并根據層次特性，因地適宜發(fā)展農村經(jīng)濟，促進(jìn)了農村產(chǎn)出的增長(cháng)。如自1978年至1985年間，每人勞動(dòng)力平均產(chǎn)量的累計增加量是糧食145公斤，棉花10.7公斤，油料37.4公斤，且其它的農產(chǎn)品都相應增加。
中國國有企業(yè)改革實(shí)例。1985-2001年，執行了“抓大放小”企業(yè)管理政策，國有企業(yè)戶(hù)數從7.4萬(wàn)家減少到4.7萬(wàn)家， 但實(shí)現利潤從改革前期的1985年的743億元，增長(cháng)到2001年的2389億元，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率從每人年1.8萬(wàn)元增加到5.5萬(wàn)元 (張曉松，2002)。工業(yè)總產(chǎn)值2001年為14240億元（以85年可比價(jià)格計算）（價(jià)格指數，NBSC，2002，P295），比1985的3448.7億元，增加了10791億元，年均增長(cháng)7.38%。大小企業(yè)都有較好的發(fā)展。如國有及國有控股企業(yè)有514家，2001年其銷(xiāo)售收入工業(yè)企業(yè)銷(xiāo)售收入的41.9%，實(shí)現利稅占47.6%（張曉松，2002）。2002年，中小企業(yè)已超過(guò)了800萬(wàn)家，占中國企業(yè)總數的99%，實(shí)現利稅和出口總額分別占全國的60%，40%，60%（沈路濤，2002）。分層次管理是實(shí)現SEO改革目標和扭虧為贏(yíng)基本對策。
中國稅制改革實(shí)例。1994年，實(shí)施中央稅收和地方稅收雙層次征稅政策，財政收入有了較大幅度的增長(cháng)。截止2003年12月31日，全國稅收收入共完成 20450億元（不包括關(guān)稅和農業(yè)稅收），比上年增加3446億元，增長(cháng)20.3 %，完成年度預算的108.2 %。稅收總收入超過(guò)2萬(wàn)億元，增收額超過(guò)3000億元，雙雙實(shí)現歷史性突破。中央稅收收人占稅收總額的比重為58.096%，比1993年20.8%上升了37.2個(gè)百分點(diǎn)。
實(shí)例分析
泰羅“生鐵實(shí)驗”與“鐵鍬實(shí)驗”是對不同體力工人（經(jīng)濟體），在不同的環(huán)境條件下，通過(guò)個(gè)體最優(yōu)化的動(dòng)作（分層次主要變量），采用分層次的勞動(dòng)工具，實(shí)現“工人—工具—勞動(dòng)對象”的合理組合，取得更多的產(chǎn)出，帶來(lái)更多的增長(cháng)。實(shí)驗結果證明了：分層次改進(jìn)工具，因人而異組織生產(chǎn)，獲得了更多增長(cháng)。其本質(zhì)原因是勞動(dòng)工具要與勞動(dòng)者能力相容，最大發(fā)揮人的生產(chǎn)能力。經(jīng)濟增長(cháng)也是如此，只有當推進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)的政策與經(jīng)濟層次相容時(shí)，經(jīng)濟才能發(fā)揮最大的產(chǎn)出效能。
25年來(lái)中國經(jīng)濟發(fā)展歷程證明了“分層次推進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)，實(shí)現了更多增長(cháng)的目標”。中國區域經(jīng)濟改革與開(kāi)放從農村改革“一統二公”模式為多層次家庭經(jīng)營(yíng)模式、從建設“經(jīng)濟特區與沿海開(kāi)放城市”開(kāi)始，其實(shí)質(zhì)也是從區域角度，分層次制訂了發(fā)展政策，引導要素發(fā)揮作用，促進(jìn)經(jīng)濟更多、更快、更好發(fā)展。增長(cháng)核心在于促進(jìn)要素在相應經(jīng)濟層次內發(fā)揮更好作用。
農村經(jīng)濟體制改革，改變了計劃經(jīng)濟時(shí)代的生產(chǎn)隊“單一生產(chǎn)”層次轉向“家庭多層次經(jīng)營(yíng)”及“農村雙層經(jīng)營(yíng)”機制轉變。農業(yè)生產(chǎn)允許按家庭層次的差異性組織，取消傳統“統一上下班”模式，適應了全國各地農村的差異性、農村家庭的差異性，激勵了農業(yè)生產(chǎn)者的積極性，合理調配了各個(gè)生產(chǎn)者的勞動(dòng)力和勞動(dòng)時(shí)間資源，結果每個(gè)勞動(dòng)者平均生產(chǎn)量有了較大幅度的增長(cháng)。
國有企業(yè)改革實(shí)施“抓大放小”雙層管理體制，以及分稅制財政體制。結果表明“雙層經(jīng)營(yíng)”比以往“單層經(jīng)營(yíng)”取得了更好的效果，原因在于“大企業(yè)”或“小企業(yè)”功能發(fā)揮需要不同層次的發(fā)展政策。而稅制改革中劃分中央稅收和地方稅收，提高了各級政府和財稅部門(mén)組織收入的積極性，結果促進(jìn)了收入的增長(cháng)。
綜上案例所述，揭示了經(jīng)濟層次性一直會(huì )影響要素發(fā)揮作用，證明了“經(jīng)濟分層次是影響增長(cháng)的一個(gè)重要因素”。經(jīng)濟分層次增長(cháng)值得重視，當經(jīng)濟層次與要素相容，兩者相互滿(mǎn)足，要素發(fā)揮效能最佳，產(chǎn)出最優(yōu)化；當要素不能滿(mǎn)足經(jīng)濟層次時(shí)，會(huì )抑制要素作用，出現了“抑制產(chǎn)出”；當要素投入超前于經(jīng)濟層次，結果是會(huì )因不切實(shí)際的發(fā)展，造成要素浪費。
經(jīng)濟層次存在是客觀(guān)的，真實(shí)的。因為人類(lèi)需要存在層次性，如馬斯洛“需要層次”。人的需要層次性決定了商品供給層次性，決定了生產(chǎn)層次性。而不同層次的商品生產(chǎn)總和，匯集成不同的經(jīng)濟發(fā)展層次。面對于不同層次的需要，假如產(chǎn)商只能供給單一層次的商品，那么，其它層次的需要就得不到滿(mǎn)足，這些層次相應的市場(chǎng)需要就得不到滿(mǎn)足，結果經(jīng)濟總量不能實(shí)現最優(yōu)增長(cháng)。顯然，經(jīng)濟分層次發(fā)展起源于人類(lèi)需要的層次性，要求按不同層次的需要調整相應的政策，指導經(jīng)濟發(fā)展。層次一般是指事物存在的有別于其它事物存在的一種特性，可表現為在數量、質(zhì)量、等級、規模、尺度上的差異性。本文把不同區域經(jīng)濟系統的增長(cháng)出現了顯著(zhù)的差異性，稱(chēng)為經(jīng)濟系統內部的層次性。
結論、建議與討論
綜上案例分析，本文認為：
經(jīng)濟層次如同資金、土地、勞動(dòng)力、體制一樣是影響經(jīng)濟總量增長(cháng)的一個(gè)重要因素。而且，這個(gè)要素客觀(guān)上一直影響著(zhù)其它要素的功能與效率發(fā)揮。這個(gè)要素在過(guò)去的經(jīng)濟學(xué)研究中，常常被忽視，往往被經(jīng)濟的“完整性概念”所掩蓋，不易被單獨識別。
面對不同經(jīng)濟發(fā)展層次，按層次需要調整影響要素投入的政策變量，能提高政策效能，有利于引導按經(jīng)濟層次需要投入要素，更加有效地配置各個(gè)層次經(jīng)濟體的要素資源，促進(jìn)其充分發(fā)揮作用，優(yōu)化其產(chǎn)出能力，實(shí)現經(jīng)濟總量的更多增長(cháng)。
要素投入與經(jīng)濟層次相容，其功能與效率正常發(fā)揮；反之，其功能與效率難以正常發(fā)揮，結果造成要素投入的浪費，而且導致經(jīng)濟增長(cháng)非優(yōu)化。具有求同性的“一刀切”政策很難同時(shí)滿(mǎn)足各個(gè)不同層次的經(jīng)濟體的實(shí)際需要，如果強行執行“一刀切”政策，不能實(shí)現不同層次的經(jīng)濟體的最優(yōu)增長(cháng)，結果會(huì )造成政策性交易費用增加和政策性經(jīng)濟損失。
根據以上結論，為了促進(jìn)經(jīng)濟更多增長(cháng)，建議如下：
樹(shù)立經(jīng)濟分層次增長(cháng)觀(guān)念。因地制宜發(fā)展經(jīng)濟，政策制訂需要進(jìn)行經(jīng)濟層次分析，分層次實(shí)施經(jīng)濟政策。另外，決策者和政府經(jīng)濟管理者要具備更高的經(jīng)濟層次分析水平，樹(shù)立“分層次發(fā)展思路”，區域層次劃分及其政策制定要應各地區經(jīng)濟實(shí)際而定。
全國經(jīng)濟發(fā)展要確立“分層次推進(jìn)，全方位發(fā)展”的戰略思路。根據中國經(jīng)濟分區研究結果，對中國的東部地區、中部地區、西部地區實(shí)施分層次發(fā)展戰略，即根據各層次經(jīng)濟體的客觀(guān)需要，優(yōu)選各個(gè)層次的影響經(jīng)濟增長(cháng)的主導要素，加以政策控制與管理，通過(guò)優(yōu)化配置其資源與投入要素的組合，實(shí)現各個(gè)層次的經(jīng)濟均能最大化生產(chǎn)和更快增長(cháng)。
修訂分層次的經(jīng)濟政策要成為政府政策研究中心的重點(diǎn)任務(wù)之一。因為主導政策變量與發(fā)展層次相適應是實(shí)現經(jīng)濟體分層次發(fā)展的前提。所以，除了象過(guò)去那樣在國家制訂全局性政策的前提下，還要加強經(jīng)濟體層次性研究，分析其主導影響因素，確定各個(gè)層次的經(jīng)濟體的主導政策變量。
同時(shí)，在制訂分層次政策時(shí)，又要重視部門(mén)與全局的關(guān)系，即要處理好國家與地方之間，地區與地區之間的經(jīng)濟關(guān)系，通過(guò)科學(xué)管理，制度約束，法律保障，保證各層次經(jīng)濟體的政策相互促進(jìn)，共同提高，充分發(fā)揮不同層次經(jīng)濟體的最佳功能。從國家角度分析，既要集中力量發(fā)展具有全局特性的經(jīng)濟體，又要充分發(fā)揮其它層次的經(jīng)濟體在市場(chǎng)經(jīng)濟中拾零補缺的作用，讓各個(gè)層次的經(jīng)濟體均能最優(yōu)化增長(cháng)。
在微觀(guān)層面上，需要繼續討論層次劃分標準與層次推進(jìn)程度。中國還有一些“一刀切”政策，依然制約了中國經(jīng)濟的發(fā)展。如農村土地使用權與農戶(hù)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規模問(wèn)題，國有大中型企業(yè)一些管理政策等等，如果科學(xué)地推進(jìn)分層次發(fā)展政策，中國經(jīng)濟還有更多層次發(fā)展空間。
在經(jīng)濟理論研究上，要利用傳統經(jīng)濟增長(cháng)研究路徑，結合經(jīng)濟分層次增長(cháng)的假設框架，建立更加復雜的多層次的“多多對應”經(jīng)濟增長(cháng)模型。
總之，案例分析認為“經(jīng)濟分層次更多增長(cháng)”是客觀(guān)的，真實(shí)的，其理論分析框架是合理的，有解釋能力的。理論框架能解釋中國改革開(kāi)放的經(jīng)濟增長(cháng)與分層次發(fā)展框架的關(guān)系，促進(jìn)形成中國經(jīng)濟發(fā)展的理論創(chuàng )新，建立有中國特色經(jīng)濟增長(cháng)理論，對指導中國今后經(jīng)濟發(fā)展是有益的。
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