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管道擴改建工程經(jīng)濟論文
1工程概況
因此，2007年，開(kāi)展了冀-寧管道增建復管（泰安—青山）工程的預可行性研究。該工程的建設目的：一是，解決向西氣東輸管道的調氣問(wèn)題；二是，為事故保安供氣之用。根據經(jīng)濟評價(jià)結果，結合上下游市場(chǎng)供需情況，本著(zhù)節約投資的原則，確定暫緩復管工程建設，開(kāi)展增壓工程可行性研究。針對這兩種不同的工程內容為達到同樣的建設目的，根據項目特點(diǎn)及參數變化，選擇了不同的經(jīng)濟評價(jià)方法。
2南段復管工程—類(lèi)似“新設法人法”
項目將建設西北起自泰安分輸清管站、東南止于青山分輸清管站的冀-寧管道南段復管1條，沿線(xiàn)新建、擴建站場(chǎng)10座，工程投資估算為54.5億元。建成后，整個(gè)冀-寧管道（含南段復管）輸氣規模將由原來(lái)的90億m3/a提高至113億m3/a。一般來(lái)說(shuō)，改擴建項目旨在以增量帶動(dòng)存量，以較小的新增投入取得較大的經(jīng)濟效益，原則上采用“有無(wú)對比法”或“增量效益法”進(jìn)行經(jīng)濟評價(jià)。但是，新建的復管工程依托原管道設計運行，若獨立于冀-寧管道來(lái)單獨反算復管工程的管輸費用并無(wú)實(shí)際意義。因此，鑒于該項目承擔任務(wù)的特殊性，采用將增建復管工程納入已建冀-寧管道整體考慮，即，類(lèi)似“新設法人”的評價(jià)方法。
2.1評價(jià)原則及評價(jià)方法
2.1.1評價(jià)原則
一是，按整體進(jìn)行效益評價(jià)；二是，效益和費用口徑對應一致；三是，以項目能夠達到基準收益率12%為目標，反算管輸費。
2.1.2評價(jià)方法
以已建冀-寧管道初步設計概算投資（不含安平壓氣站）及增建南段復管工程估算投資之和為計算財務(wù)評價(jià)指標的總投資，根據相應運行成本費用，反算管輸費，量化增建南段復管工程對冀-寧管道管輸費的影響，并對項目整體進(jìn)行經(jīng)濟分析，得出經(jīng)濟評價(jià)結論。
2.2基礎數據
已建冀-寧管道項目初設概算總投資為77.7億元，南段復管工程估算總投資為54.5億元，得到財務(wù)評價(jià)所依據的總投資為132.2億元。復管工程建設期為1年，2009年開(kāi)始建設，2010年投產(chǎn)。整體管道運營(yíng)期為20年，管道項目基準收益率為12%。南段復管工程建成后，冀-寧管道全線(xiàn)輸氣能力為113億m3/a，根據設計輸氣能力及市場(chǎng)情況，輸量安排逐年遞增。
2.3成本費用估算
2.3.1作業(yè)成本
一是，燃料費。天然氣價(jià)格按1.286元/m3計算；二是，動(dòng)力費。管道沿線(xiàn)不同電網(wǎng)的電價(jià)不同，按平均電價(jià)0.6元/kWh計��；三是，輸氣損耗費。輸氣損耗按輸量的0.5%計取，損耗計算采用的天然氣價(jià)格按1.286元/m3計算；四是，人員費用。管道定員219人，泰安、邳州壓氣站另增加40人，共計259人，年均工資以每人4萬(wàn)元計算，福利費按工資的14%提��；五是，折舊費。采用平均年限折舊法，折舊年限為14年，殘值率為0，年折舊率為7.1%；六是，修理費。修理費按固定資產(chǎn)原值（不含建設期利息）的3%計��；七是，其他運營(yíng)費。按1萬(wàn)元/年人計取。
2.3.2管理費用
一是，攤銷(xiāo)費。無(wú)形資產(chǎn)按10年分期攤銷(xiāo)，遞延資產(chǎn)按5年分期攤銷(xiāo)；二是，其他管理費。按照4.32萬(wàn)元/年人計取。
2.3.3財務(wù)費用
包括長(cháng)期借款、流動(dòng)資金和短期借款的利息凈支出。
2.3.4營(yíng)業(yè)費用
按照營(yíng)業(yè)收入的1%估列。
2.3.5成本和費用估算結果
經(jīng)估算，年平均總成本費用122490.42萬(wàn)元，單位運輸成本0.12元/m3。
2.4評價(jià)結論
經(jīng)對項目進(jìn)行盈利能力分析、償債能力分析及不確定性分析，在項目達到設計輸量并保證所得稅后內部收益率為12%時(shí)，冀-寧管道全線(xiàn)平均管輸費用為0.297元/m3，平均管輸成本為0.12元/m3。相比已建冀-寧管道管輸費用0.286元/m3（可研報告數據），增建復管后，全線(xiàn)管輸費用將增加0.011元/m3，增幅3.8%。
3南段增壓工程—“增量效益法”
在已建冀-寧管道泰安及安平2座站場(chǎng)增加壓縮機及配套設備設施，工程總投資為5.3億元。南段增壓工程建成后，冀-寧管道向西氣東輸管道增加調氣能力29.50億m3/a�？紤]到保安供氣屬于社會(huì )效益范疇，定性說(shuō)明為宜，因此，確立了定量分析西氣東輸新增調氣量經(jīng)濟效益的研究思路，增壓方案的研究對象仍為單一的冀-寧管道，其新增投資對應的西氣東輸調氣增量便于數值化；另外，可以獲得冀-寧輸氣管道的現行運費及相應成本。因此，以銷(xiāo)售天然氣為目的，通過(guò)計算財務(wù)指標來(lái)衡量增壓工程對西氣東輸管道調氣的經(jīng)濟效益，具有現實(shí)意義及可操作性。財務(wù)分析重點(diǎn)是做好成本計算與定性分析。
3.1評價(jià)原則及評價(jià)方法
3.1.1評價(jià)原則一是，按增量效益進(jìn)行評價(jià)；二是，效益和費用口徑對應一致。
3.1.2評價(jià)方法財務(wù)評價(jià)采用“增量效益法”以及定量分析與定性分析相結合的方法。定量分析以冀-寧管道南段進(jìn)口天然氣價(jià)格為基礎，結合具體增輸能力，計算成本費用。
3.2基礎數據
增壓工程建設期為1年，2009年開(kāi)始建設，2010年投產(chǎn)，整體管道運營(yíng)期為20年。根據增加設計輸氣能力及市場(chǎng)情況
3.3成本費用估算
3.3.1作業(yè)成本一是，燃料費。該項目燃料費是各站場(chǎng)運行消耗的天然氣費用及水費。泰安、邳州壓氣站天然氣價(jià)格2010年至2014年為3.05元/m3，2015年及以后為1.37元/m3，水價(jià)按照2.64元/t計算；二是，動(dòng)力費。電價(jià)按平均電價(jià)0.582元/kWh計��；三是，輸氣損耗費。輸氣損耗按輸量的0.3%計取，采用冀-寧管道泰安站進(jìn)氣價(jià)格；四是，人員費用。泰安、邳州壓氣站新增定員45人，人均工資及福利費的計算方法與復管方案相同。折舊費、修理費及其他運營(yíng)費的計取方法與復管方案相同。
3.3.2管理費用一是，攤銷(xiāo)費，無(wú)形資產(chǎn)按10年分期攤銷(xiāo)，遞延資產(chǎn)按5年分期攤銷(xiāo)；二是，其他管理費按照4萬(wàn)元/年人計取。
3.3.3財務(wù)費用包括長(cháng)期借款、流動(dòng)資金和短期借款的利息凈支出。
3.3.4營(yíng)業(yè)費用按照營(yíng)業(yè)收入的1%估列。
3.3.5總成本和費用估算結果經(jīng)估算，年平均總成本費用18102.84萬(wàn)元，單位成本0.07元/m3。
3.4評價(jià)結論
經(jīng)過(guò)測算與分析，本項目形成的年平均總成本費用為18102.84萬(wàn)元，單位成本為0.07元/m3。同時(shí)，增壓工程完善了天然氣骨干管網(wǎng)——陜-京管道系統、西氣東輸管道，以及西氣東輸管道二線(xiàn)平頂山至泰安支線(xiàn)、山東支線(xiàn)和冀-寧管道的構成，解決了西氣東輸管道在青山分輸清管站之前出現事故等工況下向山東及長(cháng)三角地區保安供氣問(wèn)題，保障了供氣安全，具有經(jīng)濟效益的同時(shí)，更具有深遠的社會(huì )效益。因此，從經(jīng)濟效益和社會(huì )效益方面來(lái)看，項目是可行的。
4結論
以建設項目的目的與必要性為出發(fā)點(diǎn)，是做好經(jīng)濟評價(jià)工作的根本，任何經(jīng)濟評價(jià)結論都服務(wù)于項目是否可行這個(gè)關(guān)鍵因素。因此，只有了解項目建設的必要性，明確項目建設的意圖，才能保證經(jīng)濟評價(jià)方法的有效性。冀-寧管道改擴建工程具有向西氣東輸管道調氣、事故保安供氣、連接幾大天然氣管網(wǎng)的作用。根據項目不同特點(diǎn)及數據現狀，冀-寧管道復管工程與增壓工程分別采用了類(lèi)似“新設法人法”與“增量效益法”。其中，復管工程是站在管道運行角度，評價(jià)新增投資對于整條冀-寧管道（含復管工程）管輸費的影響；而增壓工程則側重從銷(xiāo)售角度，分析新增投資帶來(lái)的增量運力所產(chǎn)生的成本費用。若項目承擔其他無(wú)法量化的功能時(shí)，應輔以定性分析，以保證經(jīng)濟評價(jià)結論的完整性。根據經(jīng)濟評價(jià)結果，結合上下游市場(chǎng)供需情況，確定將該工程由增建復管方案改為增壓方案。
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