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中國全要素生產(chǎn)率為何明顯下降
一、歷史經(jīng)驗：ＴＦＰ是決定經(jīng)濟增長(cháng)的關(guān)鍵國內外的各種研究表明，改革開(kāi)放以來(lái)，中國的經(jīng)濟增長(cháng)率之所以高于改革前，關(guān)鍵在于全要素生產(chǎn)率（ＴＦＰ）大幅度提高。根據分析，１９７８－１９９５年期間中國經(jīng)濟增長(cháng)來(lái)源主要有四個(gè)方面：１、勞動(dòng)力保持較高增長(cháng)（為２．６％）；２、資本存量出現了較高增長(cháng)（為９．３％），但低于１９５２－１９７８年期間的增長(cháng)率（１１．５％）；３、人力資本（按１５歲以上就業(yè)人口平均受教育年限計算）增長(cháng)率為２．２％；４、全要素生產(chǎn)率由改革前（１９５２－１９７８年）的－１．９％提高到３．３－４．６％（按不同的資本或勞動(dòng)權重計算），對經(jīng)濟增長(cháng)率的貢獻在３３－４７％之間。上述計算結果與國際上的主要研究結論比較接近。
這就解釋了為什么改革時(shí)期中國會(huì )出現經(jīng)濟高增長(cháng)，并不是由于資本增長(cháng)明顯上升，反而是有所下降（減少了２．２個(gè)百分點(diǎn)），主要是由于全要素生產(chǎn)率增長(cháng)率由負變正作出重要貢獻，相對改革前提高了５．２－６．５個(gè)百分點(diǎn)。
二、近年來(lái)增長(cháng)模式變化：ＴＦＰ明顯下降
然而這一經(jīng)濟高增長(cháng)和全要素生產(chǎn)率高增長(cháng)并沒(méi)有能夠持續下去，在１９９５年之后中國經(jīng)濟增長(cháng)來(lái)源發(fā)生重大變化。迄今為止還沒(méi)有國內外學(xué)者對此予以分析和關(guān)注，主要原因是在分析中國經(jīng)濟增長(cháng)來(lái)源時(shí)，無(wú)論是選擇１９７８－１９９５年期間，還是選擇１９７８－１９９９年期間，都暗含了一個(gè)重要假設，認為改革開(kāi)放之后中國經(jīng)濟增長(cháng)模式基本不變或變化不大，都是作為一個(gè)長(cháng)期增長(cháng)方程來(lái)討論。我們認為，這一假設對１９７８－１９９５年期間是適用的，但是對１９９５年以后的情形就不適用了。
首先在１９９５－２００１年期間經(jīng)濟增長(cháng)率（８．２％）低于長(cháng)期潛在增長(cháng)率（９．３％－９．５％）。其次增長(cháng)來(lái)源發(fā)生重要變化：一是就業(yè)增長(cháng)率明顯下降，僅為１．２％，出現經(jīng)濟高增長(cháng)、就業(yè)低增長(cháng)的情形，中國經(jīng)濟吸納就業(yè)能力下降；二是資本存量高增長(cháng)（為１１．８％），比１９７８－１９９５年高２．５個(gè)百分點(diǎn)，也略高于１９５２－１９７８年期間的增長(cháng)率（為１１．５％），結果資本生產(chǎn)率（等于經(jīng)濟增長(cháng)率減去資本存量增長(cháng)率）由正（為０．５％）變負（為－３．６％），下降了４．１個(gè)百分點(diǎn)，表現為資本深化過(guò)程，勞動(dòng)人均資本增長(cháng)率高達１０．６％，是全世界各國最快的資本深化過(guò)程，幾乎比１９７８－１９９５年期間高出４個(gè)百分點(diǎn)，出現資本替代勞動(dòng)、資本排斥勞動(dòng)情形；三是人力資本高增長(cháng)為２．８％，由于這一時(shí)期擴大了高中和高等學(xué)校招生數，２００３年中國高等學(xué)校在校生已經(jīng)居世界首位；四是全要素生產(chǎn)率明顯下降，為０．３－２．３％之間（按資本與勞動(dòng)不同的權重計算），大幅度下降了２－３個(gè)百分點(diǎn)。這表明，１９９５－２００１年時(shí)期中國經(jīng)濟增長(cháng)主要來(lái)源于資本投入，勞動(dòng)投入低下，無(wú)論是資本生產(chǎn)率還是全要素生產(chǎn)率都明顯下降。
值得關(guān)注的是２００３年中國經(jīng)濟形勢，ＧＤＰ增長(cháng)為９．１％，已經(jīng)接近長(cháng)期增長(cháng)潛力（為９．３－９．５％之間）；全國投資增長(cháng)率為２６．７％，大大高于１９７９－２００１年期間的平均增長(cháng)率（為１０．９％），這表明，已經(jīng)出現明顯的投資過(guò)熱；估計當年資本存量增長(cháng)率為１５．８％（考慮了折舊因素），對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻大約在６．３－９．５％（這取決于資本和勞動(dòng)的權重）；全要素生產(chǎn)率增長(cháng)率降為１．１％到－１．１％之間，估計這一年全要素生產(chǎn)率貢獻可能是負值，并與計劃經(jīng)濟情形相似。這表明，２００３年盡管經(jīng)濟增長(cháng)率達到長(cháng)期潛在增長(cháng)率，還沒(méi)有出現全局性的“經(jīng)濟過(guò)熱”，但是已經(jīng)出現了投資過(guò)熱，投資增長(cháng)率大大高于經(jīng)濟增長(cháng)率，不僅不能產(chǎn)生良好的投資效應，而且還大幅度降低資本生產(chǎn)率增長(cháng)率，估計在為－６．７％，經(jīng)濟增長(cháng)率大大低于資本存量增長(cháng)率，大幅度降低了全要素生產(chǎn)率增長(cháng)率。顯然這是典型的“低質(zhì)量、低效率的高增長(cháng)、高投資”。
最近，我們采用另一項方法Ｍａｌｍｑｕｉｓｔ指數法專(zhuān)門(mén)研究非參數前沿生產(chǎn)函數模型，對改革以來(lái)不同時(shí)期的ＴＦＰ增長(cháng)率及其分解分析發(fā)現，首先１９７９－１９９５年期間ＴＦＰ增長(cháng)率為４．６３％?在１９９６－２００１年期間下降至０．６０％，如果從不同的時(shí)期看，１９７８－１９８４年ＴＦＰ增長(cháng)率最高（７．６５％），１９９６－２００１年期間最低，這與前面的計算結果相當一致；其次對ＴＦＰ增長(cháng)率進(jìn)行分解，一是技術(shù)進(jìn)步分量；二是技術(shù)效率分量，結果發(fā)現，在１９９６－２００１年期間技術(shù)進(jìn)步減緩，技術(shù)效率下降。
這表明，近年來(lái)中國經(jīng)濟增長(cháng)不是依靠技術(shù)進(jìn)步和改善技術(shù)效率、投資效率來(lái)實(shí)現高增長(cháng)，而是由高資本投入增長(cháng)來(lái)驅動(dòng)，重新走入低質(zhì)量、高增長(cháng)的路徑，明顯降低生產(chǎn)率，這是不可持續的增長(cháng)模式，是投資過(guò)熱、盲目投資的代價(jià)。如果繼續按此路走下去，不僅加劇能源和環(huán)境壓力，而且也是“得不償失”的。新一屆中國政府所面臨的挑戰不僅是要防止經(jīng)濟大起大落，保持宏觀(guān)經(jīng)濟穩定，更要改變經(jīng)濟增長(cháng)方式，提高經(jīng)濟增長(cháng)質(zhì)量和效益。
三、為什么中國ＴＦＰ會(huì )下降
為什么１９９５－２００１年期間中國全要素生產(chǎn)率增長(cháng)率會(huì )下降？
根據世界銀行《增長(cháng)的質(zhì)量》（２００１年）提出的資產(chǎn)積累、經(jīng)濟增長(cháng)和福利的分析框架，促進(jìn)發(fā)展有三種資本：有形資本、人力資本和自然資本。有形資本通過(guò)經(jīng)濟增長(cháng)為福利作出貢獻。人力資本通過(guò)提高其收益為增長(cháng)和福利作出貢獻，因為人力資本投資諸如對教育、健康、飲用水等投資本身就會(huì )增加人民福利。同樣對自然資本投資，改善生態(tài)環(huán)境，對人民健康是極為重要的因素，也是改善人民生活質(zhì)量的重要內容。但是過(guò)分的依賴(lài)有形資本，或者長(cháng)期執行扭曲政策，或者對人力資本和自然資本投入不足，也會(huì )降低全要素生產(chǎn)率增長(cháng)率。
首先有形資本過(guò)度深化，投資邊際報酬遞減，投資的盈利程度必然下降。
其次對外國投資企業(yè)實(shí)行大量的減免稅收，以低價(jià)土地、基礎設施、能源提供變相補貼，扭曲了有形資本的資源配置。
第三，資本價(jià)格（指實(shí)際貸款利率）大大低于勞動(dòng)價(jià)格（指實(shí)際工資增長(cháng)率和其他福利），鼓勵廠(chǎng)商多用資本、少用勞動(dòng)，多投有形資本、少投人力資本。從１９９５年以來(lái)出現了國有企業(yè)資本存量大幅度增長(cháng)，但是不僅不創(chuàng )造新增就業(yè)，而且大規模裁減在崗職工，到２００２年底中國的國有和城鎮集體單位在崗人員已經(jīng)累計減少了６０００萬(wàn)人，超過(guò)一個(gè)法國的總人口數?也相當于１９９５－２００２年全球２０個(gè)主要國家制造業(yè)就業(yè)人員減少數（為２２００萬(wàn)人）。
第四，開(kāi)發(fā)自然資源的企業(yè)和部門(mén)擁有大量的資源租金，激勵過(guò)度開(kāi)發(fā)，降低了使用資源的效率，１９９６年以后煤炭產(chǎn)量從１４億噸減少到２０００年的１０億噸，到２００３年上升至１５億噸，也破壞了生態(tài)環(huán)境。
第五，收入差距進(jìn)一步擴大，降低了經(jīng)濟增長(cháng)對人民福利的作用。世界銀行報告認為，中國的
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