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增速放緩：敲響河源工業(yè)發(fā)展的警鐘
畢業(yè)論文進(jìn)入2004年以來(lái)，河源工業(yè)生產(chǎn)雖繼續保持快速增長(cháng)態(tài)勢，總體經(jīng)濟發(fā)展尚可，但工業(yè)發(fā)展速度與上年比已有所減緩。1-8月份，全市完成規模以上工業(yè)總產(chǎn)值57.24億元，同比增長(cháng)32.6％（按價(jià)格縮減法計算，下同），增幅同比減少11.8個(gè)百分點(diǎn)，增速排在全省各地級市第4位；完成規模以上工業(yè)增加值17.20億元，同比增長(cháng)24.9％，增幅同比減少12.9個(gè)百分點(diǎn)，位居全省各地級市第6位。2003年，河源工業(yè)發(fā)展速度在全省地級市中穩坐第1把交椅，曾1度被全省各大媒體稱(chēng)之為“河源現象”，社會(huì )各界無(wú)不對河源工業(yè)的快速發(fā)展嘖嘖稱(chēng)奇。但今年以來(lái)，河源工業(yè)速度領(lǐng)跑全省的地位已1去不復返，是什么讓我們這輛馳騁的列車(chē)放緩了前進(jìn)的腳步呢？原因是多方面的，我們僅從縣域工業(yè)比較中尋找答案。
1、是誰(shuí)在拖河源工業(yè)發(fā)展的后腿
從統計資料反映的數據不難看出，和平縣無(wú)論是從工業(yè)經(jīng)濟總量還是從增長(cháng)速度看，都遠遠落后于全市各縣區。從以下4方面可以清晰地看到和平縣工業(yè)跟全市存在的差距。
1、工業(yè)總產(chǎn)值方面。1-8月份，和平縣完成規模以上工業(yè)產(chǎn)值2.5億元，同比下降0.5％，僅占全市規模以上工業(yè)產(chǎn)值的4.4％。增長(cháng)速度與全市水平相比相差33.1個(gè)百分點(diǎn)，與其他各縣區相比，分別比龍川、東源、源城、市直、連平及紫金低84.0、41.5、40.5、24.8、18.3和16.2個(gè)百分點(diǎn)。
2、工業(yè)增加值方面。1-8月累計，和平縣完成規模以上工業(yè)增加值0.73億元，同比下降4.3％，與全市工業(yè)增加值預期增長(cháng)目標23％相比相差27.3個(gè)百分點(diǎn)。按1-8月全市累計工業(yè)品價(jià)格指數計算，若和平縣工業(yè)能達到全市預期增長(cháng)目標23%,那么和平縣工業(yè)增加值將達到0.99億元,但目前和平縣工業(yè)經(jīng)濟總量是不增反降，按預期增長(cháng)目標計算，和平縣至少牽制全市1-8月規模以上工業(yè)增加值2個(gè)百分點(diǎn)的增長(cháng)速度。
3、工業(yè)綜合經(jīng)濟效益指數方面。1-6月累計，和平縣規模以上工業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數為86.7％，同比下降10.6個(gè)百分點(diǎn)，比全市平均水平低55.2個(gè)百分點(diǎn)。效益指數與全市各縣區相比依然排在最后1位，分別比連平、龍川、紫金、源城及東源低173.7、35.3、24.0、10.7和0.3個(gè)百分點(diǎn)。上半年，和平縣工業(yè)列入考核的7項效益指標有4項表現不容樂(lè )觀(guān)：總資產(chǎn)貢獻率為0.17％，同比下降0.1個(gè)百分點(diǎn)；資本保值增長(cháng)率為122.18％，同比下降120.75個(gè)百分點(diǎn)；成本費用利潤率為-1.69%，同比下降0.29個(gè)百分點(diǎn)；產(chǎn)品銷(xiāo)售率96.96%，同比下降4.17個(gè)百分點(diǎn)。
4、招商引資方面。1-8月累計，和平縣新簽利用外資合同數、合同利用外資和實(shí)際利用外資分別為7宗、0.13億美元和0.07億美元,3項指標總量均名列全市各縣區末位。值得關(guān)注的是: 和平縣實(shí)際利用外資已經(jīng)連續兩個(gè)月(7、8月份)實(shí)績(jì)數為0, 實(shí)際利用外資總額僅占全市的5.7%,與總量最多的市直相比,不及其6分之1，比源城、東源、龍川、紫金以及連平縣分別少1415、1000、583、254和160萬(wàn)美元。
2、制約和平縣工業(yè)發(fā)展的因素及對策建議
制約和平工業(yè)發(fā)展的因素是多方面的，其中主要有如下幾點(diǎn)：1是該縣工業(yè)基礎相當薄弱，后發(fā)優(yōu)勢不足。該縣受地理位置偏遠、信息閉鎖、觀(guān)念落后等因素影響，經(jīng)濟外向度相當低，每年新上工業(yè)項目廖廖無(wú)幾，支柱工業(yè)比市內各縣都要少。2是電力供應不足。據和平縣寶華金屬制品廠(chǎng)反映，電力部門(mén)經(jīng)常不定時(shí)拉閘限電，給企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和安全造成重大影響，極大地挫傷了投資者的信心，使他們處于進(jìn)退兩難的境地；3是大部分企業(yè)管理模式落后，產(chǎn)品老調重彈，新產(chǎn)品難露“端倪”。企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)落后，設備殘舊老化，生產(chǎn)成本偏大，工價(jià)低，留不住人才等。那么和平縣工業(yè)的發(fā)展應該如何去消除各種不利因素的影響，從而在這種極其不利的處境中走出來(lái)呢？我們建議：
1、繼續實(shí)施借外發(fā)展戰略，加大招商引資工作的力度。落實(shí)1系列優(yōu)惠政策，營(yíng)造低成本投資的洼地，要實(shí)行引進(jìn)項目從選址、立項、報批、建廠(chǎng)到生產(chǎn)、銷(xiāo)售各個(gè)環(huán)節提供“保姆式”服務(wù)，確保引進(jìn)1個(gè)，成功1個(gè)，發(fā)揮效益1個(gè)。能夠引得進(jìn)，留得住，發(fā)展快。
2、對引進(jìn)的外商要大力支持，增強他們投資的信心，真正讓外商體會(huì )到麻煩少，身體好，賺錢(qián)多，使更多的投資者來(lái)和平投資創(chuàng )業(yè)，以促進(jìn)工業(yè)的發(fā)展。
3、對外商來(lái)和平投資辦工業(yè)，特別是1些較大型工業(yè)，在供電供水方面要給予保障，不能經(jīng)常出現拉閘限電及供水不足的情況，給外商造成不必要的經(jīng)濟損失，帶來(lái)不良的影響�？h直有關(guān)職能部門(mén)要達成共識，要為投資者大開(kāi)綠燈，以達到“招商引資”促進(jìn)“工業(yè)立縣”戰略實(shí)施的目的。
4、企業(yè)要樹(shù)立以“市場(chǎng)為導向、以創(chuàng )新為靈魂”的意識。積極利用國內外兩個(gè)市場(chǎng)，兩種資源，大力調整產(chǎn)品結構，發(fā)展主導產(chǎn)品，開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品與發(fā)展市場(chǎng)，提高和平工業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)占有率。同時(shí)企業(yè)要樹(shù)立創(chuàng )新意識，形成觀(guān)念創(chuàng )新、體制創(chuàng )新、技術(shù)創(chuàng )新和管理創(chuàng )新體系和機制，進(jìn)1步推進(jìn)現代企業(yè)制度建設，搭起堅實(shí)架構，提高企業(yè)活力，增強和平縣工業(yè)發(fā)展后勁。
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