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淺談農牧交錯帶的經(jīng)濟發(fā)展
一、北方農牧交錯帶經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的現狀分析
北方農牧交錯帶,北起呼倫貝爾,南至河西走廊,南北跨300km以上,由東北向西南呈帶狀分布,具有明顯的農牧交錯特征,該區域面積達57.98萬(wàn)km2,生態(tài)環(huán)境極為脆弱。整個(gè)交錯帶的社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展也比較落后,而且不合理發(fā)展經(jīng)濟也給該區域的生態(tài)環(huán)境造成了極大的破壞,使得整個(gè)交錯帶的社會(huì )經(jīng)濟和生態(tài)環(huán)境陷入了惡性循環(huán)。
1.經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調狀況。近年來(lái),在國家相關(guān)政策的扶持下,北方農牧交錯帶的整個(gè)面貌也在改善,該區域的經(jīng)濟發(fā)展速度和水平都有所提高,但是與全國相比,經(jīng)濟發(fā)展比較落后,總體水平較低,具體表現為:第一產(chǎn)業(yè)所占比重較大,受到自然環(huán)境的生態(tài)狀況的影響,農牧業(yè)的生產(chǎn)水平較低;第二產(chǎn)業(yè)所占比重越來(lái)越大,主要得益于該區域豐富的自然資源,但是因工業(yè)基礎薄弱,產(chǎn)業(yè)結構不合理,經(jīng)濟效益較低;該區域貧困面大,財政收入又低,資金投入困難,仍然面臨嚴峻的扶貧脫貧任務(wù)。該區域以溫帶干旱半干旱大陸性季風(fēng)氣候為主,降水量少,且分布不均,蒸發(fā)量大,旱災發(fā)生頻率較高,在自然因素和人為因素綜合作用下,生態(tài)環(huán)境極為脆弱、敏感,遭到破壞后恢復困難,土地沙漠化、水土流失、環(huán)境污染等生態(tài)環(huán)境問(wèn)題尤為突出;谠搮^域社會(huì )經(jīng)濟和生態(tài)環(huán)境現狀,采取有效措施對其進(jìn)行綜合治理,促進(jìn)社會(huì )經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境協(xié)調發(fā)展,是當前迫切需要解決的問(wèn)題。判斷一個(gè)地區經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境是否協(xié)調,首先要看經(jīng)濟發(fā)展水平是否得到了提高,同時(shí)還要考慮經(jīng)濟的發(fā)展是否對生態(tài)環(huán)境造成破壞,產(chǎn)生的負面影響是否在環(huán)境承載力之內,主要通過(guò)協(xié)調度和協(xié)調發(fā)展度兩項指標來(lái)加以評估,前者指的是協(xié)調狀態(tài)質(zhì)的穩定性的數量范圍,后者指的是協(xié)調水平高低的量。從當前該區域整體經(jīng)濟發(fā)展現狀和生態(tài)環(huán)境現狀,二者的協(xié)調水平較低。
2.經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的作用機制。經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的作用機制具體體現為社會(huì )經(jīng)濟、資源和環(huán)境三大系統的相互作用關(guān)系。其中,社會(huì )經(jīng)濟對資源和環(huán)境產(chǎn)生的影響集中表現為人的經(jīng)濟活動(dòng)上,人口數量和人口素質(zhì)對資源和環(huán)境的影響較大,人口多度增長(cháng)會(huì )不斷地向自然環(huán)境索取,大量消耗資源,一旦超過(guò)環(huán)境承載力,就會(huì )引發(fā)生態(tài)環(huán)境的惡化,同時(shí)人口素質(zhì)低、環(huán)保意識差,又加大了環(huán)境保護治理工作的難度,社會(huì )經(jīng)濟的發(fā)展與資源和環(huán)境存在著(zhù)一定的內部聯(lián)系,在技術(shù)水平底下和一定環(huán)境承載力的條件下,片面追求經(jīng)濟增長(cháng)速度,勢必會(huì )消耗大量的資源,產(chǎn)生大量的污染,最終又因資源短缺、環(huán)境惡化,經(jīng)濟增長(cháng)速度逐漸減緩,甚至出現倒退。就資源對社會(huì )經(jīng)濟的影響來(lái)看,作為社會(huì )生產(chǎn)的原料,是促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展的物質(zhì)基礎,如果不合理開(kāi)發(fā)利用,在其消耗到一定程度時(shí),就會(huì )對經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生一定的制約,因此,只有合理利用資源,才有利于生態(tài)環(huán)境以及經(jīng)濟的協(xié)調可持續發(fā)展,其衡量指標即為生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。北方農牧交錯帶要想實(shí)現可持續發(fā)展的最終目標,必須將經(jīng)濟發(fā)展的速度和水平與生態(tài)環(huán)境的保護和治理有機結合起來(lái),發(fā)揮協(xié)同作用。
二、北方農牧交錯帶社會(huì )經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調發(fā)展
1.經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調前景。預測方法分為結構預測和非結構預測兩類(lèi),前者是在定量化模型基礎上加以預測,后者是通過(guò)定性分析即經(jīng)驗判斷來(lái)給出預測結論,對于北方農牧交錯帶經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境協(xié)調狀況的前景預測,在模擬仿真值數據基礎上提出四種模式:自然發(fā)展模式、人口經(jīng)濟快速增長(cháng)模式、環(huán)境保護模式以及經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境協(xié)調模式,對這四種模式的協(xié)調狀況和協(xié)調水平進(jìn)行比較,對協(xié)調前景進(jìn)行預測。隨著(zhù)區域、全國乃至世界經(jīng)濟發(fā)展水平的持續提高,科技水平的不斷進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)結構的調整和優(yōu)化、人們環(huán)境保護意識的不斷增強、生態(tài)環(huán)境保護和治理力度的不斷加大,在科學(xué)發(fā)展觀(guān)和可持續發(fā)展觀(guān)的指導下,整個(gè)北方農牧交錯帶的經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調狀況將得到改善,尤其是在經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境協(xié)調模式下,經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調狀況將得到進(jìn)一步優(yōu)化。
2.經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調方案。根據北方農牧交錯帶的經(jīng)濟發(fā)展狀況、生態(tài)環(huán)境狀況以及二者的協(xié)調狀況,為促進(jìn)該區域經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調發(fā)展,現提出以下發(fā)展對策:其一控制人口數量,提高人口素質(zhì),打破“貧困—人口增長(cháng)—人口素質(zhì)低—環(huán)境資源浪費—貧困加劇”的惡性循環(huán),將人口數量控制在環(huán)境承載力內,通過(guò)提高人口素質(zhì)、增強環(huán)保意識來(lái)改善該區域的經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境狀況;其二,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構,推動(dòng)生態(tài)環(huán)境建設,應壓縮農業(yè)、增加畜牧業(yè)、穩定第二產(chǎn)業(yè)、大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,獲得綜合效果,并結合該區域的實(shí)際情況,改善水、大氣環(huán)境質(zhì)量,恢復沙地植被,加強生態(tài)環(huán)境保護,實(shí)現經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調發(fā)展;其三,轉變經(jīng)濟增長(cháng)方式,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,區域經(jīng)濟應逐漸向低消耗、低污染、高效益的方向轉變,為實(shí)現這一轉變,應加強環(huán)境立法,本著(zhù)“誰(shuí)污染、誰(shuí)負責、誰(shuí)治理”的原則,將環(huán)境管理納入規范化、科學(xué)化的軌道上來(lái),為提高資源利用率,應大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,將經(jīng)濟效益、社會(huì )效益和環(huán)境效益結合起來(lái),實(shí)現可持續發(fā)展;其四,樹(shù)立協(xié)調發(fā)展觀(guān)念,增加對環(huán)保治理的投入,以觀(guān)念促發(fā)展,轉變觀(guān)念,增強環(huán)保意識,有助于促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)方式的轉變,更加重視生態(tài)環(huán)境保護,應按照“誰(shuí)受益、誰(shuí)補償”的原理實(shí)施區域生態(tài)補償機制,并加強這方面的投入,保證生態(tài)補償的有效實(shí)施。
三、結語(yǔ)
綜上所述,通過(guò)對北方農牧交錯帶經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境協(xié)調狀況及作用機制的分析,提出四種治理模式來(lái)預測北方農牧交錯帶社會(huì )經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調,并在此基礎上提出了相應的發(fā)展對策,以期能夠使社會(huì )經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境實(shí)現協(xié)調發(fā)展,進(jìn)入良性循環(huán)。
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