清遠承接產(chǎn)業(yè)轉移研究

　　 　　摘 要：清遠位于廣東省中北部、北江中下游，地處珠三角與粵北山區結合部， 是泛珠三角區域合作發(fā)展的重要橋梁。素有廣州的“后花園”之稱(chēng)。目前清遠已經(jīng)成為了珠三角很多企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉移的首選之地，但清遠承接產(chǎn)業(yè)轉移不能盲目的樂(lè )觀(guān)，要有所取舍，長(cháng)久保持“后花園”的稱(chēng)號，警惕變成“污染園”。
　　關(guān)鍵詞：清遠；產(chǎn)業(yè)轉移；影響；建議
　　1 清遠承接產(chǎn)業(yè)轉移的優(yōu)勢
　　
　　產(chǎn)業(yè)轉移是伴隨著(zhù)國際制造業(yè)的升級和零售業(yè)壯大而生的，由于區域經(jīng)濟發(fā)展的不平衡，也導致了地區間的產(chǎn)業(yè)轉移。影響產(chǎn)業(yè)轉移的因素有很多：國家政策的調整、原生產(chǎn)地用地緊張、地價(jià)昂貴、環(huán)境污染。其中最重要的是： 勞動(dòng)力因素、內部交易成本因素、市場(chǎng)因素。
　　市場(chǎng)經(jīng)濟就是候鳥(niǎo)經(jīng)濟，哪個(gè)地方的環(huán)境適宜，投資商就飛到哪里，產(chǎn)業(yè)集聚也就孕育而生�？渴裁礌帄Z產(chǎn)業(yè)轉移的落地權，成為一個(gè)值得關(guān)注的問(wèn)題，清遠的優(yōu)勢主要在以下幾個(gè)方面：
　　(1)區位優(yōu)勢。清遠位于廣東省中北部、北江中下游，地處珠三角與粵北山區結合部，為粵、湘、桂“三省通衢”，是接受港澳和珠三角經(jīng)濟輻射的最前沿。清遠交通便利，京廣鐵路、京珠高速公路、廣清高速公路、106國道、107國道縱貫南北，大、小北江通達港澳。隨著(zhù)清連、廣樂(lè )、漳昆、二廣等四條高速公路、武廣鐵路客運專(zhuān)線(xiàn)及延伸至清遠的珠三角城際軌道交通等的建設，清遠的區位優(yōu)勢將得到進(jìn)一步的提升。
　　(2)資源優(yōu)勢。清遠擁有豐富的土地、礦產(chǎn)、水力、旅游、農副產(chǎn)品和人力資源。全市總面積1.92萬(wàn)平方公里，是廣東省地域面積最大的地級市，土地開(kāi)發(fā)率僅占國土面積的4.7%，可開(kāi)發(fā)利用土地面積達5000平方公里以上，可為發(fā)展大工業(yè)提供充足的土地。全市總人口400多萬(wàn)，勞動(dòng)力充足富余。
　　(3)環(huán)境優(yōu)勢。清遠以其獨特的地形地貌、美麗的自然風(fēng)光、絢麗多彩的民族風(fēng)情，成為全省生態(tài)旅游的新“亮點(diǎn)”。近年來(lái)，清遠先后被授予“中國優(yōu)秀旅游城市”、“中國漂流之鄉”、“中國溫泉之鄉”、“中國龍舟之鄉”、“港澳及海外華人眼中最具魅力的休閑度假之都”、“中國生態(tài)休閑旅游城市”和“中國宜居城市”等稱(chēng)號。清遠空氣質(zhì)量良好，環(huán)境綜合指數居全省前茅。
　　(4)基礎設施。交通、通訊發(fā)達，水、電、能源充足，城市基礎設施配套齊全。工業(yè)園區建設力度不斷加大，省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區——清遠高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區配套設施日趨完善。完善硬環(huán)境的同時(shí)，清遠的軟環(huán)境也得到不斷改善。出臺了一系列招商引資和推進(jìn)“雙轉移”的優(yōu)惠政策，對進(jìn)入產(chǎn)業(yè)轉移工業(yè)園經(jīng)營(yíng)的企業(yè)實(shí)行“零收費”，大力營(yíng)造“洼地效應”，是廣東省投資成本最低的地區之一。
　　
　　2 產(chǎn)業(yè)轉移對清遠經(jīng)濟的正面影響
　　
　　產(chǎn)業(yè)轉移促進(jìn)了清遠產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。產(chǎn)業(yè)集群是指為了獲取新的互補技術(shù)，從互補資產(chǎn)和知識聯(lián)盟中獲得收益，加快學(xué)習過(guò)程，降低交易成本，克服或構筑市場(chǎng)壁壘，取得協(xié)作經(jīng)濟效益，分散創(chuàng )新風(fēng)險和相互依賴(lài)性很強的企業(yè)(包括專(zhuān)業(yè)供應商)、知識生產(chǎn)機構(大學(xué)研究機構和工程設計公司)、中介機構(經(jīng)紀人和咨詢(xún)顧問(wèn))和客戶(hù)通過(guò)增值鏈相互聯(lián)系形成的網(wǎng)絡(luò )。一方面，由于某地的資源或勞動(dòng)力等方面的優(yōu)勢，分手在附近的同類(lèi)企業(yè)，為了實(shí)現外部規模經(jīng)濟逐步轉移到該地，且高度集聚在一起形成產(chǎn)業(yè)集聚；另一方面，依據比較優(yōu)勢理論，引進(jìn)地區外產(chǎn)業(yè)轉移到本地，發(fā)展本地的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，進(jìn)而形成集聚。
　　以佛山對清遠的產(chǎn)業(yè)轉移為例，佛山陶瓷產(chǎn)業(yè)轉移對清遠陶瓷產(chǎn)業(yè)集聚的影響：①促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結構調整。②改變勞動(dòng)力就業(yè)的空間分布。
　　清城區陶瓷資源豐富，清遠地處南嶺山脈金屬成礦帶，各類(lèi)礦藏工業(yè)總儲量達10億噸以上。尤其是瓷土儲量豐富，是全國三大陶瓷原料生產(chǎn)基地之一。自2004年開(kāi)始，佛山的陶瓷開(kāi)始向清遠轉移，截止2007年，清遠源潭建材陶瓷工業(yè)城內已投產(chǎn)的陶瓷生產(chǎn)線(xiàn)有72條，產(chǎn)值42億元，實(shí)現工商稅收8000多萬(wàn)元。整個(gè)建材陶瓷工業(yè)城目前提供就業(yè)崗位20000多個(gè)，有效地帶動(dòng)了附近第三產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展。佛山市在基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)合作、扶貧開(kāi)發(fā)等各方面給予了清遠大力支持，兩地結下了深厚友誼。在推進(jìn)“雙轉移”工作中，佛山與清遠市簽訂了一系列勞動(dòng)力和產(chǎn)業(yè)轉移協(xié)議，并在產(chǎn)業(yè)轉移園區建設、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向清遠轉移方面做了大量工作。據不完全統計，2003年以來(lái)，清遠市承接佛山轉移產(chǎn)業(yè)計劃總投資約800億元。大大促進(jìn)了清遠產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。目前，清城區有陶瓷企業(yè)16家。源潭建材陶瓷工業(yè)城內有10家、龍塘鎮有6家。新中源、東鵬、蒙娜麗莎、馬可波羅等四個(gè)中國建筑陶瓷名牌相繼落戶(hù)，主要產(chǎn)品有墻地磚、衛生潔具、日用瓷、各類(lèi)陶器等。 　　3 產(chǎn)業(yè)轉移對清遠經(jīng)濟的可能帶來(lái)的負面影響

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