高校工資治理題目與對策

【摘要】 工資是高校教職工收進(jìn)的主要經(jīng)濟來(lái)源，高校工資治理是財務(wù)治理的重要組成部分，工資不僅關(guān)系到每個(gè)教職工的親身利益，也關(guān)系到學(xué)校教職工隊伍的穩定和發(fā)展。本文通過(guò)分析工資治理的必要性、高校工資治理中存在的題目及原因，就如何加強工資治理工作提出幾點(diǎn)建議。
　　【關(guān)鍵詞】 高校；工資治理；職員本錢(qián)；工資軟件
　　
　　隨著(zhù)我國事業(yè)單位人事分配制度改革的不斷深進(jìn)，高校工資改革的目的不再是簡(jiǎn)單地增加工資，而是建立適應目前高等教育快速發(fā)展的新機制。改革后的工資結構分為崗位工資、薪級工資、績(jì)效工資和補助補貼，與改革前工資構成相比，新的崗位績(jì)效工資制度下的工資結構有了較大調整，工資運行機制發(fā)生了變化，人力資源本錢(qián)和績(jì)效工資是高校人力資源治理的關(guān)鍵。如何適應新的工資制度變化，力求做到完整、正確、及時(shí)地貫徹執行國家和地方的工資政策，進(jìn)步工資治理水平，是每個(gè)工資治理工作者應該認真思考的題目。
　　
　　一、加強高校工資治理的必要性
　　
　�。ㄒ唬┕べY治理是財務(wù)治理的重要組成部分
　　高校工資治理不僅僅是簡(jiǎn)單做工資表，發(fā)工資，做會(huì )計憑證這些基礎會(huì )計核算工作，而是財務(wù)治理的重要組成部分，是編制部分職員經(jīng)費預算、填報財政職員供養信息、統計分析高校職員經(jīng)費以及各種職員收支統計報表的重要依據。高校工資治理的基本任務(wù)，就是通過(guò)對工資題目的分析研究，熟悉工資分配的客觀(guān)規律，探索工資改革的目標、方向和途徑，把握和運用從事工資治理工作的基本知識和方法，以進(jìn)步工資治理水平，從而使高校工資治理更好地為教學(xué)服務(wù)，為教職工服務(wù)。
　　此外，工資治理在維護學(xué)校資金的完整性，確保會(huì )計記錄的正確性與可靠性方面，也起著(zhù)不容忽視的作用。
　�。ǘ�）職員本錢(qián)核算是高校財務(wù)治理的重要環(huán)節
　　高等學(xué)校的教育體制改革在不斷深化，辦學(xué)規模逐漸擴大，各高校加大了對各類(lèi)人才的引進(jìn)，新進(jìn)教師及外聘教師逐年增加，職員經(jīng)費治理日趨重要。高校工資的設置與實(shí)施不僅要考慮其在整個(gè)薪酬中所占比例，還要與其他相關(guān)本錢(qián)相結合進(jìn)行整體治理，既要考慮高校的經(jīng)濟承受力以及效益，也要顧及教職員工個(gè)人的期看薪資，如何從高校的實(shí)際財力出發(fā)，通過(guò)實(shí)施人力資源本錢(qián)治理，建立公平的績(jì)效工資體系，有效組合有限的人力、財力、物力資源，促進(jìn)師資隊伍建設，發(fā)揮師資隊伍整體上風(fēng)，是高校調整運行機制、強化治理所必須解決的題目，也是事業(yè)單位工作職員收進(jìn)分配制度改革需要重點(diǎn)研究的題目，這對加強高校職員經(jīng)費治理，實(shí)施人力資源本錢(qián)治理，正確編制高校預算顯得尤為重要。
　�。ㄈ�）進(jìn)步工資治理質(zhì)量有利于維護和穩定高校日常治理秩序
　　在高校的日常財會(huì )工作中，工資核算是最基本的業(yè)務(wù)之一，是一項責任很大的經(jīng)常性工作，它關(guān)系到每個(gè)教職員工的親身利益。按時(shí)、正確地將工資發(fā)放到職工手里，有利于教職員工心情愉快、集中精力工作，使學(xué)校日常的教學(xué)、科研和治理能順利開(kāi)展。
　　
　　二、高校工資治理中存在的題目
　　
　�。ㄒ唬┕べY核算治理制度不夠完善
　　有的高校由于對工資治理的重要性熟悉不足，未設置專(zhuān)門(mén)的工資治理科室，未配備相應工資核算、工資分析和工資監視的治理職員，更未制定完善的工資治理制度。對于不相容的工資核算和工資監視崗位沒(méi)有實(shí)行分離，而大多是由一人兼任，獨自完成工資核算、工資分析和工資監視工作。在實(shí)際工作中，由于每月職稱(chēng)職務(wù)變動(dòng)增資補發(fā)、職員調進(jìn)調出、工作單位變動(dòng)、病假事假職員工資變動(dòng)、職員退休以及各項代扣款項變動(dòng)頻繁，修改量很大，操縱中難免有誤，而分析、審查、監視又同屬一人，一旦出現差錯現象，事后一般很難發(fā)現，特別是普調補發(fā)工資，更需要人事財務(wù)多方復核審查才能完成。
　�。ǘ�）各部分的工作質(zhì)量與工資治理新機制沒(méi)有完全掛鉤
　　工資治理與核算看起來(lái)是人事與計財部分的日常工作之一，但與各部分有著(zhù)密切關(guān)系，特別是績(jì)效工資實(shí)行之后，主要是以工作職員的實(shí)績(jì)和貢獻為依據�；鶎硬糠值目记�、考核工作質(zhì)量如何，直接影響到每位教職工的工資收進(jìn)，流于形式、不注重考核結果的治理，與高校工資治理新機制的要求不相適應。工資核算是一項看起來(lái)簡(jiǎn)單做起來(lái)繁雜的工作，在職員調進(jìn)、調出、職務(wù)、職稱(chēng)變動(dòng)、工資套改、轉正定級、離退休費的計發(fā)、各種代扣款等方面都是一環(huán)扣一環(huán)，各相關(guān)部分的工作配合、溝通很重要，假如某一個(gè)環(huán)節銜接不好極易出現差錯，而且出了差錯又不易發(fā)現，具體操縱又往往是各負其責，沒(méi)有形成同一有效的監視審核制度，從而影響工資的核算。
　�。ㄈ�）現行工資軟件系統落后于工資治理的發(fā)展
　　目前高校中使用的工資軟件系統，多數是由本校老師自行開(kāi)發(fā)的，很少更新，大都存在著(zhù)系統老化、功能落后、維護困難等題目，特別是假如原開(kāi)發(fā)職員調離單位或不愿再維護系統，就會(huì )給系統帶來(lái)諸多不確定因素，影響工資正常發(fā)放。近幾年隨著(zhù)工資制度和高校人事分配制度改革的深進(jìn)，對工資治理不僅要求能進(jìn)行工資發(fā)放，而且更需要有很多治理上的智能化要求，如個(gè)人所得稅的治理，職員經(jīng)費分析，工資外收進(jìn)的治理以及網(wǎng)上查詢(xún)個(gè)人所有收進(jìn)等各種新的工資治理的需要，而這些功能有待進(jìn)一步完善。
　　
　　三、解決高校工資治理中出現題目的對策
　　
　�。ㄒ唬�強化工資治理意識，健全工資治理機構
　　1. 高校的各級領(lǐng)導要充分熟悉工資治理的重要性。健全機構、加強監視，制定完善的工資治理制度，建立相應的工資治理科室，除配備具有良好的職業(yè)道德、較強的責任心、較高的業(yè)務(wù)能力的專(zhuān)門(mén)治理職員外，還應根據新《會(huì )計法》和《會(huì )計基礎工作規范要求》對不相容的職務(wù)實(shí)行分工負責原則，單位內部還應該設置專(zhuān)人加強對工資的復核和監視，針對每月各項工資變動(dòng)以及本月工資明細表、匯總表進(jìn)行逐一核對，包括報送銀行的軟盤(pán)和發(fā)放清單等，最大限度地減少差錯，杜盡違紀現象的發(fā)生。
　　2. 加強財會(huì )隊伍建設，進(jìn)步財務(wù)職員業(yè)務(wù)水平。定期對財會(huì )職員開(kāi)展業(yè)務(wù)和計算機方面的培訓，是提升高校工資治理水平的關(guān)鍵。高校工資核算治理職員，不僅要精通財會(huì )業(yè)務(wù)，還需要具備一定的計算機應用技術(shù)；不僅要會(huì )熟練運用數據庫進(jìn)行日常工資修改、統計，同時(shí)還要熟練操縱EXCEL，實(shí)行數據庫與EXCEL數據轉換，進(jìn)步數據正確性及工作效率，以適應向財政部分報送的各種報表的要求。
　�。ǘ�）加強和規范內部治理，進(jìn)步工作質(zhì)量
　　1. 完善教職員工考勤、考核制度�？记�、考核工作的質(zhì)量是實(shí)施高校工資治理新機制的關(guān)鍵。由于高校職工的考勤情況是工資發(fā)放的直接依據，有的基層單位不及時(shí)上報病事假職員名單，這就導致不在崗職員照常領(lǐng)取薪酬的不公平現象。所以，進(jìn)步考勤、考核結果的正確性非常必要，只有科學(xué)公道的考核制度才能正確反映高校整體人力資源效率狀況，才能正確評價(jià)人才引進(jìn)、崗位聘任等制度的優(yōu)劣，才能為新的收進(jìn)分配制度提供公道的依據。
　　2. 加強相關(guān)部分之間的工作配合。工資核算中的代扣款與各部分之間的關(guān)系很密切，各相關(guān)職能部分應加強治理、分清職責、相互配合，在每月工資核算或職員變動(dòng)時(shí)，人事部分、財務(wù)部分、工會(huì )、后勤治理等相關(guān)部分應相互溝通，及時(shí)提供職員變更信息。對于停聘、調出職員應繳清所有欠費（包括房租、水電、借款等）后，人事部分才能答應辦理離校手續。
　　3. 夯實(shí)基礎工作是加強工資治理的關(guān)鍵，是實(shí)施高校工資治理新機制的根本保證。工資核算是一項瑣碎、復雜又十分細致的工作，假如不留意平時(shí)的基礎工作，是無(wú)從下手的，每月工資修改量很大，做好日常臺帳基礎工作很重要。高�；貙偈聵I(yè)單位，各種補助、補貼項目較多，既有國家同一發(fā)放的工資、補助、補貼，也有地方政府規定的津補貼，以及高校內部的各種津補貼，而且政策各異，待遇不同，對于特例職員，病事假職員、外聘、返聘職員、離退休職員的酬金發(fā)放均要作好文字記錄，對于教職工的職稱(chēng)職務(wù)工資變動(dòng)、增資補發(fā)、代扣代繳、調進(jìn)調出、聘任期限、離退休時(shí)間等均要有書(shū)面記載。人事部分要將職員變動(dòng)信息及工資數據變動(dòng)按月報送財務(wù)部分，兩部分在工資發(fā)放前要復核修改記錄，檢查工資發(fā)放是否與變動(dòng)數據一致，以確保工資正確發(fā)放。
�。ㄈ�）改革和完善工資制度
　　1. 結合高校人事制度改革，完善高校的工資制度。針對現行工資制度運行中出現的一些題目，在高校人事制度改革不斷深化的同時(shí)，不斷完善工資收進(jìn)分配制度，建立科學(xué)公道、公平公正的收進(jìn)分配體系，將現行的工資及工資性補助、補貼進(jìn)行回并簡(jiǎn)化，以便于操縱和執行。此外，應考慮特殊人才實(shí)行特殊的工資，在工資制度上有相應的體現。
　　2. 工資的增長(cháng)機制要與市場(chǎng)機制銜接。高校內部的分配機制要考慮兩個(gè)方面的因素，即內部公平性和外部競爭性。知識經(jīng)濟時(shí)代，人才題目已成為學(xué)校改革與發(fā)展的核心題目，高校必須牢固樹(shù)立“人才是第一資源”的觀(guān)點(diǎn)，堅持不懈地實(shí)施人才強校的戰略。因此，對大學(xué)來(lái)說(shuō)，不光要留意事業(yè)留人、感情留人，更要待遇留人。只有這樣，高校在人才市場(chǎng)上才能始終保持競爭上風(fēng)，穩定教職工隊伍，從而實(shí)現“科教興國”的戰略目標。
　�。ㄋ模└倪M(jìn)和完善工資治理軟件，提升高校工資治理理念和手段
　　1. 提升工資軟件的操縱系統。目前各高校工資軟件的操縱系統比較落后，數據庫使用Debase、Foxpro小型數據庫，數據庫可隨意打開(kāi)、修改，輕易損壞，使用功能性少，安全性較差，已不適應現代計算機技術(shù)發(fā)展及財務(wù)治理的要求，建議高校財務(wù)部分應采用MS-SQLSever大型數據庫，選用SEVER2000、XP等流行的操縱系統，確保數據庫安全、穩定。
　　2. 加強工資治理軟件的開(kāi)發(fā)。在現行的工資治理軟件基礎上，盡快開(kāi)發(fā)諸如個(gè)人所得稅治理模塊、工資外收進(jìn)模塊，以便解決目前校內津補貼、加班費和課時(shí)費等工資外收進(jìn)的計稅難、計稅不精確的困難；應設置靈活的人事變動(dòng)模塊，如停薪職員能否不在工資庫中刪除而是存放于專(zhuān)門(mén)的停薪職員庫中。為其以后恢復工資提供原始基礎數據；增加數據導進(jìn)功能，對于各種代扣款實(shí)行外部數據直接導進(jìn)，既可避免人工錄進(jìn)的誤操縱又可通過(guò)軟件的校對功能進(jìn)行數據審核，進(jìn)步正確度；增加轉賬憑證自動(dòng)天生功能，每月工資完成后，就可執行轉賬憑證自動(dòng)天生功能，天生的轉帳憑證可以DBF文件或XLS文件格式導出工資系統；強化網(wǎng)上查詢(xún)模塊，增加工資外收進(jìn)、稅金及代扣款項等信息，便于全校教職工、離退休職員及時(shí)通過(guò)校園網(wǎng)、財務(wù)專(zhuān)網(wǎng)查詢(xún)每月工資收進(jìn)、工資外收進(jìn)、稅金及代扣款項等信息，真正使工資核算和工資治理處于職工監視之中，有效地防止差錯和違紀現象的發(fā)生。
　　由于受?chē)�家政治體制改革的不斷深化和經(jīng)濟快速發(fā)展的影響，高校的工資制度處在市場(chǎng)環(huán)境波動(dòng)中，所以它的調整頻率進(jìn)步了，工資始終處在一個(gè)動(dòng)態(tài)的變化過(guò)程中，使工資治理的范圍、工作量和操縱難度增加。如何適應新的工資制度變化，如何科學(xué)的確認、計量高校職員工資，進(jìn)步工資核算與治理水平，還有很多題目值得深進(jìn)探討�！�
　　
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