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論建筑企業(yè)治理中的題目及對策
摘 要：通過(guò)對建筑企業(yè)項目本錢(qián)控制的內容和特點(diǎn)、意義和目的及項目本錢(qián)控制原則的論述，指出了建筑企業(yè)項目本錢(qián)控制中目前存在的主要題目，并對解決這些題目進(jìn)行了探討。?關(guān)鍵詞：建筑企業(yè)；項目；控制；本錢(qián)治理?
1 建筑企業(yè)本錢(qián)控制存在的題目 ?
建筑企業(yè)考核工程產(chǎn)品的指標時(shí)，重點(diǎn)放在生產(chǎn)任務(wù)完成上，降低了對施工質(zhì)量、效益的考核，企業(yè)本錢(qián)控制存在的很多題目，主要表現在：?
�。�1）百分比含工資超支嚴重。
人工本錢(qián)在招投標綜合單價(jià)中的比例：大型橋梁一般在10%以?xún)�，路基工程一般�?6%以?xún)�，路面工程一般�?0%以?xún)�。目前，稅�?wù)、勞動(dòng)人事等相關(guān)部分審定的百元產(chǎn)值含量工資一般在16%左右，并隨企業(yè)效益等各方面因素而浮動(dòng)，但這含量系數是包括全企業(yè)的總工資開(kāi)支水平，而不是特定某一項目可實(shí)際開(kāi)支的工資水平。?
�。�2）材料治理制度不健全及不重視材料治理制度。
由于材料本錢(qián)在建筑企業(yè)工程本錢(qián)中占相當重的比例，一般經(jīng)驗值為55%-65%。?
在實(shí)際施工過(guò)程中，大多數建筑企業(yè)在購進(jìn)大型結構、施工鋼材及各種配件、低值易耗品等時(shí)，無(wú)計劃的采購現象比比皆是，或采購計劃非常隨意，控制權完全在項目經(jīng)理及采購員身上，結果往往導致材料的積存、超支，采購職員暗箱操縱，抬高材料價(jià)格，索要高額回扣，直接導致材料采購本錢(qián)增加。?
�。�3）機械設備完好率、利用率低，使用費高。
施工機械費占建筑企業(yè)項目總本錢(qián)20%左右，因此，對施工機械設備的使用和治理是本錢(qián)治理的重要環(huán)節。造成機械使用費本錢(qián)偏高的原因很多，回結起來(lái)有：第一，盲目投資，不能根據市場(chǎng)行情和項目施工需要作可行性分析來(lái)購買(mǎi)或租賃設備，致使投資無(wú)法取得實(shí)效，無(wú)法收回投資設備本錢(qián)，項目完工后造成設備閑置。第二，設備采購選型盲目，專(zhuān)用性太強，一旦設計變更，花巨資所采購的設備就無(wú)使用價(jià)值，造成設備投資浪費。第三，購買(mǎi)大批設備不實(shí)行招投標，不計算資金本錢(qián)。第四，同一企業(yè)內部無(wú)法實(shí)現資源共享。第五，設備治理不到位，設備的使用、維護、保養均不能按操縱規程辦理，設備使用及操縱職員素質(zhì)參差不齊，操縱職員不能執證上崗，甚至造成人為損壞等現象。?
�。�4）間接用度控制不力。
間接費占建筑企業(yè)項目總本錢(qián)10%左右，間接費是指治理職員的工資、辦公費、差旅費、勞動(dòng)保護費、其他費等，其中最主要的是辦公費、差旅費、及業(yè)務(wù)招待費開(kāi)支嚴重失控。?
�。�5）財務(wù)治理混亂。
財務(wù)治理混亂現象具體體現在：一是沒(méi)有完整的財務(wù)治理制度，財務(wù)開(kāi)支無(wú)計劃，想怎么開(kāi)支就怎么開(kāi)支；二是貨幣資金治理混亂，開(kāi)設多個(gè)銀行存款賬號，但又不及時(shí)核對清理，導致銀行存款和現金賬款不符。巨額本錢(qián)隱匿在銀行存款和現金余額里；三是債權債務(wù)的確認不正確，結算不及時(shí),導致多付貨款,應收款無(wú)法收回；四是收進(jìn)、本錢(qián)的計算不正確，導致本錢(qián)不實(shí)、盈虧不準；五是會(huì )計基礎工作較差，賬物不符。上述題目的存在，必然影響到本錢(qián)信息的正確性,繼而造成建筑企業(yè)本錢(qián)控制不準。?
�。�6）安全事故較多。
根據目前對建筑企業(yè)安全事故的調查，其個(gè)人撫恤金的用度已達到十多萬(wàn)元以上。究其原因主要有：一，紀律松弛，治理混亂，有章不循或無(wú)章可循；二，現場(chǎng)缺乏必要的安全檢查；三，從領(lǐng)導到群眾思想麻痹；四，機械設備年久失修，開(kāi)關(guān)失靈，儀表不準，超負荷運轉或帶病作業(yè)；五，缺乏安全技術(shù)措施；六，忽視勞動(dòng)保護；七，工人操縱技術(shù)不熟練，安全意識差，違章作業(yè)；八，領(lǐng)導違章指揮。?
�。�7）承包措施不配套。
大多數建筑企業(yè)對內部隊伍的承包沒(méi)有相應配套的治理措施，實(shí)行承包后漏洞百出，致使本錢(qián)超支。比如，有的承包方案規定完成多少任務(wù)發(fā)多少工資，但對材料的消耗和設備的使用、維修沒(méi)有明確要求，形成包工不包料、包盈不包虧。?
�。�8）分包工程存在漏洞。
近幾年來(lái)的工程實(shí)踐中，大多數建筑企業(yè)對勞務(wù)分包隊伍包工不包料，導致材料用度失控；有的建筑企業(yè)對分包隊伍施工的部分工序的工程數目存在重復計價(jià)現象，導致多撥工程款，最后形成虧損；有的建筑企業(yè)對分包工程的價(jià)格非常隨意，沒(méi)有重新按照定額和預算標準進(jìn)行計算，僅隨便定一個(gè)提取治理費的比例就萬(wàn)事大吉，終極提取的治理費還不夠補償投標所開(kāi)支的用度；有的建筑企業(yè)甚至不考慮中標價(jià)格。?
�。�9）出現嚴重的質(zhì)量題目。
建筑企業(yè)在施工過(guò)程中出現嚴重的質(zhì)量題目，從而導致返工、修復、推倒重來(lái)等重復施工的現象發(fā)生，加大了工程本錢(qián)。?
�。�10）合同治理混亂。
目前大多數建筑企業(yè)合同治理的意識淡薄，對購貨、雇用職員、提供服務(wù)、分包工程、承包工程等合同知識知之甚少，不理解合同的訂立、合同的效力、合同的履行、合同的權利義務(wù)和違約責任等基本要素，導致合同治理混亂，企業(yè)遭受巨大經(jīng)濟損失。?
2 強化建筑企業(yè)本錢(qián)控制的措施及對策?
2.1 近期對策?
�。�1）做好本錢(qián)猜測，加強前期本錢(qián)控制。
做好投標工作。要進(jìn)行認真的分析研究，有一定的把握的才能夠投。同時(shí)，對投標用度，要進(jìn)行與標價(jià)相關(guān)聯(lián)的總額控制，規范開(kāi)支范圍和數額，并落實(shí)到投標責任人進(jìn)行治理。為了考核投標用度開(kāi)支情況，建議單列科目并按用度性質(zhì)進(jìn)行核算，期終，按用度性質(zhì)轉進(jìn)治理用度有關(guān)科目。?
�。�2）是中標后的價(jià)格分解。
首先要對中標價(jià)格進(jìn)行復核分析，看哪些分項工程價(jià)格較高，有利可圖或盈利，哪些分項工程價(jià)格較低，無(wú)利可圖或是虧損，然后編制內部預算或是按交通部的標準及編制辦法編制標準預算（標價(jià)），根據編制的預算和用度項目，通過(guò)對項目工程本錢(qián)與標價(jià)的比較測算，把項目本錢(qián)價(jià)格確定在標價(jià)的一定百分比之內。?
�。�3）是工程本錢(qián)猜測方法可以依據單項工程投資分割。
測算出該項工程應收取的人工費、材料費、機械使用費等，然后再根據公司或項目經(jīng)理部編制的施工技術(shù)組織方案和降低本錢(qián)措施，對該單項工程逐一測算出實(shí)際需要各項本錢(qián)用度和本錢(qián)降低額。?
2.2 加強本錢(qián)的事中控制?
�。�1）人工費的控制。
重點(diǎn)是定額定員的控制，建筑企業(yè)一方面要根據工程的實(shí)際情況制訂勞動(dòng)定額、工時(shí)定額，認真進(jìn)行定員配備和勞動(dòng)力安排，這樣既能進(jìn)步勞動(dòng)生產(chǎn)力，又可以消除過(guò)多占用勞動(dòng)力的現象。?
�。�2）材料費的控制。
材料價(jià)格控制包括：①買(mǎi)價(jià)控制。貨比三家，擇優(yōu)購料并公然采用招標方式；②運費控制。公道組織運輸，就近購料，選用最經(jīng)濟的運輸方法，以降低運輸本錢(qián)；③考慮資金的時(shí)間價(jià)值，減少資金占用，公道確定進(jìn)貨批量和批次，盡可能降低材料儲備；⑤工程合同科一定要制定材料計劃表，并報項目經(jīng)理部審批，采購職員憑材料計劃表購料，否則倉庫職員不予驗收，財會(huì )部分不予進(jìn)賬。?
材料用量的控制包括：①按定額確定的材料消耗量，實(shí)行限額領(lǐng)料制度，各班組只能在規定限額內分期分批領(lǐng)用②改進(jìn)施工技術(shù)，推廣使用降低消耗的各種新技術(shù)、新工藝、新材料；③在對工程進(jìn)行功能分析、對材料進(jìn)行性能分析的基礎上，力求用價(jià)格低的材料代替價(jià)格高的材料；④認真計量驗收，堅持余料回收，降低料耗水平；⑤加強現場(chǎng)治理，公道堆放，減少搬運，倉儲損耗。?
�。�3）機械使用費的控制。
主要從六個(gè)方面進(jìn)手：一是建筑企業(yè)根據自己的施工生產(chǎn)特點(diǎn)，配備公道、經(jīng)濟的施工機械；二是開(kāi)展單機、單車(chē)等多種形式的內部經(jīng)濟承包核算；三是加強對機械設備的日常性治理工作，進(jìn)步設備完好率、利用率和使用效果，減少大修用度的支出；四是加強對設備及配件的采購與治理，避免“水分”開(kāi)支；五是對企業(yè)內部的設備實(shí)行同一調配，實(shí)現資源共享；六是固定資產(chǎn)更新決策，一定要集體決策，計算現金流量。? �。�4）其他直接費、間接費的控制。
其他直接費用度具有較大的彈性，有些可能發(fā)生，有些可能不發(fā)生。間接用度項目繁多，包括治理職員的工資、資金、辦公費、差旅費、電話(huà)費、勞動(dòng)保護費、上級治理費以及其他用度。稍微放松，極易失控，因此要精簡(jiǎn)項目機構，避免人浮于事，行政辦公用品，一律要有計劃采購，一律要登卡使用，按照組織設計原則，最好選擇一專(zhuān)多能的復合型人才，降低治理職員的用度；當前，特別應控制的是建筑企業(yè)的招待費，要根據工作制定招待標準并嚴格控制。?
�。�5）安全事故的預防及措施。
安全工作要預防為主,消除事故隱患.小事故要當大事故抓；別人的事故要當自己的事故抓，險肇事故要當事故抓。另外，不應把搞好安全生產(chǎn)單純看作技術(shù)性工作，而必須從思想上、組織上、制度上、技術(shù)上采取相應的措施，綜合治理才能奏效。?
�。�6）分包工程的本錢(qián)控制措施。
首先按照確定總本錢(qián)目標的方式確定分包工程價(jià)款；其次嚴格按照規定撥付和結算工程款。?
�。�7）加強工程質(zhì)量治理，控制質(zhì)量本錢(qián)。
質(zhì)量本錢(qián)包括故障本錢(qián)、預防本錢(qián)、鑒定本錢(qián)三部分。建筑企業(yè)一次性完成合格的建筑產(chǎn)品也是降低本錢(qián)的重要環(huán)節，應把工程質(zhì)量治理當作本錢(qián)治理的重要內容來(lái)抓，在施工生產(chǎn)中嚴把質(zhì)量關(guān)，從施工前的丈量放樣、施工中材料投進(jìn)以及施工后工程質(zhì)量養護等，都必須嚴格按工程質(zhì)量要求作業(yè)，避免不必要的返工損失。 ?
�。�8）加強合同治理。
合同治理，應嚴格按照合同進(jìn)行工程結算，特別是以分包工程為主的建筑企業(yè)，承包合同的工程價(jià)款應以重新編制的施工預算依據進(jìn)行確定，另外，必須指定專(zhuān)人負責合同治理，除能夠及時(shí)結算或者處理的事項外，其他的與外單位或個(gè)人的經(jīng)濟往來(lái)，技術(shù)、用工等事項，都必須簽訂正式的具有法律效力的合同，不得以口頭形式約定。在合同履行過(guò)程中，要嚴格按照合同有關(guān)條款進(jìn)行處理。?
�。�9）進(jìn)步財務(wù)職員素質(zhì)。
財務(wù)部分是本錢(qián)控制的重要組成部分，主要是通過(guò)審核各項用度的支出，平衡調度資金以及建立各項輔助記錄和配合項目經(jīng)理對各部分本錢(qián)執行情況進(jìn)行檢查監視等手段，對工程進(jìn)行全方位的本錢(qián)分析，并及時(shí)反饋到?jīng)Q策部分，以便采取有效措施來(lái)糾正項目本錢(qián)的偏差。 ?
此外，為防止不可抗力給工程帶來(lái)意外損失，開(kāi)工之初對工程項目進(jìn)行財產(chǎn)及其他保險、對員工進(jìn)行意外保險，遭到不可抗力時(shí)，及時(shí)向保險公司進(jìn)行索賠，也能使工程本錢(qián)損失降到最低。?
�。�10）加強本錢(qián)在工程結算階段的控制。
在竣工驗收階段，工程計量職員要計算分部分項工程的直接本錢(qián)并與預算本錢(qián)對比，以發(fā)現是否存在中標定額外還需業(yè)主簽認的用度，預算職員必須與財務(wù)職員進(jìn)行認真全面的核對，相互補正，以免漏項，確保取得工程結算收進(jìn)，財務(wù)職員應扎扎實(shí)實(shí)進(jìn)行材料及固定資的清理，加強對應收質(zhì)保金的收回，并及時(shí)與公司并帳，堵塞本錢(qián)流失的漏動(dòng)。同進(jìn)做好本錢(qián)的核算和分析工作，為以后新接項目提供本錢(qián)控制的依據。?
2.3 遠期對策?
�。�1）建立一個(gè)完善的本錢(qián)治理組織機構，建立以項目經(jīng)理為主的本錢(qián)控制體系。?
在本錢(qián)治理依據上，要制定一套符合市場(chǎng)實(shí)際的內部施工定額，用來(lái)結合已簽訂的合同、施工組織設計或施工方案、材料市場(chǎng)價(jià)格等相關(guān)資料，編制本錢(qián)計劃和下達本錢(qián)控制指標，同時(shí)用來(lái)作為本錢(qián)責任指標考核的重要依據之一。在組織上，首先要確定公司層面本錢(qián)治理的牽頭部分和責任人，代表企業(yè)行使本錢(qián)控制職權。其次要分別明確建筑企業(yè)、施工機組以及各專(zhuān)業(yè)本錢(qián)治理的責任人，下達本錢(qián)控制責任指標。要果斷克服責任不落實(shí)，本錢(qián)只在口頭上控制的現象。在政策上，要實(shí)行責、權、利相結合，這是本錢(qián)控制目標得以實(shí)現的重要保證。在本錢(qián)控制過(guò)程中，項目經(jīng)理及各專(zhuān)業(yè)治理職員都負有本錢(qián)責任感，相應地應享有一定的權限，包括用人權、財權等。
�。�2）建立建筑企業(yè)項目本錢(qián)核算制是當前工程項目本錢(qián)控制的中心任務(wù)建筑企業(yè)用制度規定本錢(qián)核算的內容并按規定程序進(jìn)行核算，是本錢(qián)控制取得良好效果的基礎和手段。?
正確制定項目本錢(qián)核算的考核目標。企業(yè)對項目經(jīng)理部本錢(qián)考核的目標應該是企業(yè)下達的計劃本錢(qián)。要逐步克服建筑企業(yè)粗放型的承包模式，依據企業(yè)的有關(guān)治理制度、用度核定的內容和范圍，通過(guò)施工組織設計和施工預算，確定施工項目的計劃本錢(qián)。以計劃本錢(qián)作為對建筑企業(yè)本錢(qián)降低和超支的考核、控制依據。?
正確把握項目本錢(qián)核算的治理重點(diǎn)。項目本錢(qián)核算的治理重點(diǎn)是項目本錢(qián)的過(guò)程控制。它包括建筑企業(yè)本身為實(shí)現本錢(qián)目標而進(jìn)行的自我控制和企業(yè)為監視項目本錢(qián)目標的實(shí)施情況而進(jìn)行跟蹤控制。其主要治理點(diǎn)有：一是指導思想明確，建章立制，使項目本錢(qián)控制有制可依，形成項目本錢(qián)核算的制度體系。二是進(jìn)一步落實(shí)項目本錢(qián)目標責任制，使目標本錢(qián)層層分解，橫向要分解到單位工程、分部工程和分項工程等不同施工部位的用度控制，縱向要分解到施工預備、主體施工、掃尾交付等不同階段的用度控制。三是加大事中檢查，事后審計的力度，保證項目本錢(qián)控制落實(shí)到實(shí)處。?
�。�3）規避客觀(guān)因素引起項目本錢(qián)增加的對策。?
客觀(guān)因素引起建筑企業(yè)項目本錢(qián)增加并不是企業(yè)自身的原因，因此，承包商應公道規避風(fēng)險損失，將風(fēng)險轉移。從施工一開(kāi)始，就要認真研究設計文件、圖紙、合同條款和現場(chǎng)條件等，找準索賠的切進(jìn)點(diǎn)，捉住機會(huì )，及時(shí)編制索賠資料，據理力爭，把索賠工作貫串于施工的全過(guò)程，進(jìn)步索賠效果。索賠是工程項目本錢(qián)控制一個(gè)不可忽視的內容。因此要強化索賠觀(guān)念，加強索賠治理。
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