對我國會(huì )計國際化問(wèn)題的初步研究

隨著(zhù)世界一體化進(jìn)程的加快和我國經(jīng)濟的，以及我國加入世界貿易組織（WTO）步伐的臨近，我國行業(yè)的國際化已成為必然。其意義之重大，自不必說(shuō)。本文僅就我國會(huì )計行業(yè)國際化的主要及如何國際化做些粗淺的探討。 　　一、我國會(huì )計行業(yè)國際化的主要內容　　我國會(huì )計行業(yè)國際化，應從近期和長(cháng)遠兩個(gè)方面考慮。從長(cháng)遠來(lái)看，我國會(huì )計的最終目標是將會(huì )計融入世界會(huì )計的發(fā)展軌道，中國與世界各國采用共同的國際會(huì )計準則，會(huì )計信息實(shí)現全球間標準化和通用化。從近期看，中國會(huì )計國際化的目標定位，應是在充分考慮中西方會(huì )計環(huán)境差異的基礎上，正確處理好保持中國會(huì )計特色與國際慣例之間的關(guān)系，適應經(jīng)濟全球化的發(fā)展趨勢，逐漸縮小中國會(huì )計與國際慣例之間的差異，推進(jìn)中國會(huì )計準則在如下重要方面符合國際會(huì )計慣例，提高中國尤其是公司制企業(yè)會(huì )計信息的國際可比性�！　�1.會(huì )計準則迫切需要國際化　　加入WTO后，隨著(zhù)國外企業(yè)的涌入，國際貿易的擴大，資本市場(chǎng)的開(kāi)放，國際結算業(yè)務(wù)的增加，我國企業(yè)必將面臨更激烈的國際競爭。企業(yè)要在激烈的競爭中取勝，必須走出國門(mén)、融入國際，走兼并國外企業(yè)或與之聯(lián)合或在國外設立子公司或在國外上市之路。同樣，國外企業(yè)要在中國拓展業(yè)務(wù)，也需要了解中國的企業(yè)。會(huì )計信息是決策的依據之一。為滿(mǎn)足國內外使用者對會(huì )計信息可比性的需求，方便其進(jìn)行合理的比較并做出正確的經(jīng)營(yíng)決策、籌資決策和投資決策，企業(yè)所提供的會(huì )計信息應符合國際慣例。然而，我國現行的會(huì )計準則與國際尚存在一定差距，而且具體會(huì )計準則與各種制度建設方面的關(guān)系還未完全理順，以致在新的具體準則制定和執行過(guò)程中出現了一些制度不配套和不完善的。此外，一些與我國加入WTO直接相關(guān)的會(huì )計準則如折舊、衍生工具、與開(kāi)發(fā)費用等尚未出臺。因此，我國應加緊制定和實(shí)施與國際慣例接軌的會(huì )計準則。，我國財政部會(huì )計準則委員會(huì )已頒布了九個(gè)具體會(huì )計準則，但還不適應加入WTO后的要求，需要進(jìn)一步改革和完善�！　�2.會(huì )計計量需要國際化　　加入WTO后，國內企業(yè)將融入世界范圍的激烈競爭，貿易伙伴更加多元化、復雜化。企業(yè)應不斷挖掘內在潛力，降低自身的成本，以提高產(chǎn)品的市場(chǎng)競爭力。企業(yè)的投入將更加集中在人員培訓、市場(chǎng)調研、產(chǎn)品設計、廣告策劃、內部管理系統的溝通等活動(dòng)中。這樣，企業(yè)人力資源和無(wú)形資產(chǎn)的價(jià)值估價(jià)與攤銷(xiāo)問(wèn)題便成為企業(yè)會(huì )計計量的重心課題。商務(wù)的出現，使企業(yè)間的無(wú)紙交易日益頻繁，這種無(wú)紙交易的計量和核算問(wèn)題便形成了企業(yè)會(huì )計計量的又一新課題。加入WTO后，伴隨著(zhù)資本項目可兌換的進(jìn)展和外幣折算標準的統一化，為了消除語(yǔ)言障礙進(jìn)行財務(wù)信息交流，國際會(huì )計中公認的三大難題-外幣折算會(huì )計、合并會(huì )計、報表會(huì )計和通貨膨脹會(huì )計顯得更加突出，為了通過(guò)國際間產(chǎn)品成本水平的比較，以促進(jìn)努力降低成本以求國際競爭力，我國企業(yè)在加速折舊、壞帳準備計提、存貨的成本與市價(jià)孰低法等謹慎性會(huì )計計量方面也必須邁出更大步伐。諸如此類(lèi)問(wèn)題的大量出現，都迫切要求我國傳統的會(huì )計計量理論與國際接軌�！　�3.會(huì )計核算技術(shù)應與國際接軌　　機在會(huì )計領(lǐng)域的使傳統的手工記帳受到巨大的沖擊，而電子商務(wù)的推廣更是對手工數據處理的性沖擊。的發(fā)展、電子商務(wù)的應用和網(wǎng)上實(shí)體的出現使經(jīng)貿交易、資本決策能夠在瞬間完成，“無(wú)紙化”交易成為現實(shí)，同時(shí)也給會(huì )計工作提出了新的要求。在會(huì )計核算技術(shù)更新的進(jìn)程中，會(huì )計電算化起了十分重要的作用，在一定程度上克服了手工記帳反映遲緩等諸多弊端，但其本身比較單一，基本上是“以機代手”記帳，忽視會(huì )計本身的發(fā)展，尤其在和決策方面應用較少。目前，發(fā)達國家正朝著(zhù)會(huì )計信息化方向邁進(jìn)。我國盡管很多企業(yè)的會(huì )計處理手段已由手工操作轉向電腦操作，但基本上停留在模擬手工會(huì )計核算階段，財務(wù)軟件的開(kāi)發(fā)也比較落后。目前應加緊將信息技術(shù)與會(huì )計有機的結合起來(lái)，推動(dòng)新形勢下的會(huì )計發(fā)展進(jìn)程，為經(jīng)濟建設更好的服務(wù)�！　�4.會(huì )計職能和會(huì )計體系應與國際接軌　　國際上，會(huì )計職能是一項管理活動(dòng)，而目前我國會(huì )計屬于核算型。因其職能上的差別，使得我國的會(huì )計在預測、決策、控制、抗風(fēng)險能力方面處于弱勢。由于會(huì )計職能層次低，使得我國會(huì )計體系不完善，與國際差距較大。主要表現為：（1）現代競爭是人才和的競爭，而我國人力資源會(huì )計幾乎還屬于空白。（2）知識浪潮的沖擊及網(wǎng)絡(luò )的推動(dòng)，導致網(wǎng)絡(luò )會(huì )計的發(fā)展有極大的潛能，而目前我國這方面還處于萌芽階段。（3）為降低產(chǎn)品成本、提高產(chǎn)品質(zhì)量、增強國際競爭力，應加強成本會(huì )計與管理會(huì )計的職能。（4）加入WTO后，除了要加強經(jīng)濟實(shí)力，更應考慮其經(jīng)濟活動(dòng)的效益、環(huán)境效益和生態(tài)效益。（5）WTO對有關(guān)關(guān)稅壁壘問(wèn)題的規定，決定了應加強稅務(wù)會(huì )計和法務(wù)會(huì )計。（6）我國加入WT0正值知識經(jīng)濟浪潮席卷全球，從會(huì )計角度看，知識經(jīng)濟的最大特點(diǎn)是無(wú)形資產(chǎn)占企業(yè)資產(chǎn)的比重顯著(zhù)增加，對一些高科技企業(yè)來(lái)說(shuō)，它的比重甚至位居企業(yè)資產(chǎn)的首位。據有關(guān)資料介紹，經(jīng)濟學(xué)中的無(wú)形資產(chǎn)多達29項，而目前引入我國企業(yè)財務(wù)會(huì )計核算的只有六、七項，多數無(wú)形資產(chǎn)沒(méi)有得到確認，導致企業(yè)價(jià)值計量的不充分。而這種現象在我國加入WTO后與外國企業(yè)進(jìn)行聯(lián)營(yíng)。兼并和商務(wù)往來(lái)時(shí)將使我國企業(yè)大大吃虧。因此，以無(wú)形資產(chǎn)的全面計量、核算、反映為職能的無(wú)形資產(chǎn)會(huì )計業(yè)務(wù)必須得到開(kāi)拓。（7）加入WTO后，我國企業(yè)國際經(jīng)濟活動(dòng)必將十分頻繁，因此，以跨國公司會(huì )計業(yè)務(wù)為核心的國際會(huì )計業(yè)務(wù)必將提上企業(yè)會(huì )計的議事日程�！　�二、加快我國國際化進(jìn)程的途徑與措施　　1.途徑。首先以公司制為重點(diǎn)推進(jìn)會(huì )計國際化進(jìn)程。從西方國家會(huì )計準則制定的經(jīng)驗來(lái)看，獨資企業(yè)與合伙企業(yè)所有權與經(jīng)營(yíng)權合二為一，企業(yè)所提供的會(huì )計信息主要是滿(mǎn)足業(yè)主和合伙人的需要。公司制企業(yè)所有權和經(jīng)營(yíng)權分離，需要按照會(huì )計準則提供規范化的會(huì )計信息，以反映受托人受托責任的履行情況。我國應以公司制企業(yè)尤其是上市公司為重點(diǎn)來(lái)推動(dòng)會(huì )計國際化進(jìn)程。這是因為國際上流行的會(huì )計準則是以滿(mǎn)足投資者和債權人的會(huì )計信息為主要目標的。我國的公司制企業(yè)既按國際慣例規范運作，則用以規范公司制企業(yè)會(huì )計信息的會(huì )計準則，必須向國際會(huì )計準則靠攏，走國際化道路。其次，擴大對外交流與合作，逐步由單向會(huì )計協(xié)調轉為雙向會(huì )計協(xié)調。會(huì )計協(xié)調是指各個(gè)國家之間的協(xié)調。我國主要是單向借鑒和吸收西方會(huì )計和國際會(huì )計準則的有用成分。我們的目標應是從單向被動(dòng)的會(huì )計協(xié)調行為逐步向雙向主動(dòng)的會(huì )計協(xié)調方向。雙向的會(huì )計協(xié)調活動(dòng)，即是由一定的國際組織，組織各方對某些會(huì )計通過(guò)協(xié)商達成共識，然后將這些共識以會(huì )計準則的形式確定下來(lái)，供參與該組織的各方共同遵守。我國在加入WTO之后，應積極參與所有的重要的國際會(huì )計組織的會(huì )計協(xié)調活動(dòng)，以擴大中國會(huì )計的。同時(shí)，在引進(jìn)、消化西方會(huì )計體系時(shí)，努力創(chuàng )造具有中國特色的會(huì )計理論體系，促進(jìn)這種理論體系能為國際會(huì )計學(xué)界所理解和接受，并對世界會(huì )計的發(fā)展產(chǎn)生積極的影響。再次，培育發(fā)展會(huì )計市場(chǎng)。市場(chǎng)準入是WTO的又一重要原則，它規定了成員國必須對其它成員國開(kāi)放其市場(chǎng)，允許其它成員國的企業(yè)到本國開(kāi)展經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。因此，世界五大會(huì )計公司必將進(jìn)入我國會(huì )計市場(chǎng)，這必然對中國的會(huì )計師事務(wù)所的發(fā)展起到極大的促進(jìn)作用，從而推進(jìn)中國會(huì )計行業(yè)的國際化進(jìn)程�！　�2.措施。首先依靠法制。無(wú)論是會(huì )計準則，還是會(huì )計計量理論等的國際化，也不論是通過(guò)什么途徑，都離不開(kāi)法規的規范和調節。會(huì )計準則等的國際化是為了增加會(huì )計信息的對稱(chēng)性。筆者認為，既使會(huì )計準則、會(huì )計計量理論等內容國際化了，但是，由于企業(yè)財務(wù)虛假，則使國際化功虧一簣，所以還必須加強法制�！吨腥A人民共和國會(huì )計法》經(jīng)九屆全國人大常委會(huì )第十二次會(huì )議修訂通過(guò)，并于2000年7月1日起施行。修訂后的《會(huì )計法》按照主義市場(chǎng)的發(fā)展要求，在明確會(huì )計責任主體、指出會(huì )計核算和記帳規則的各項要求、完善會(huì )計監督體系、加大對違法會(huì )計行為的處罰力度等方面都有了重大突破。這部法律的實(shí)施，對于規范和加強會(huì )計工作，提高會(huì )計信息質(zhì)量，更好地發(fā)揮會(huì )計在經(jīng)濟建設中的重要作用，有其重要意義。只有認真貫徹執行好這部法律及其相關(guān)法律法規，才能使我國會(huì )計行業(yè)國際化的進(jìn)程扎實(shí)有序。筆者認為，無(wú)論是《會(huì )計法》、《公司法》、《全國人大常委會(huì )關(guān)于懲治違反公司法的犯罪的決定》等種種法律法規，對財務(wù)虛假的處罰可以說(shuō)力度較大。但是任何一個(gè)文件均未涉及財務(wù)虛假的定性和定量問(wèn)題。應計制允許在特定條件下企業(yè)沒(méi)有收到現金前記錄收入，在支出已經(jīng)發(fā)生的情況下不計費用，但這些都是有會(huì )計原則進(jìn)行約束的，企業(yè)如果不按照這些約束，超出公認會(huì )計原則的規定記錄收入或推遲費用，是否可以說(shuō)是一種財務(wù)虛假呢？這個(gè)問(wèn)題由于缺乏具體的數量規定，掌握起來(lái)就十分困難。又如企業(yè)違反合并報表的規定，擅自擴大或縮小合并報表的合并范圍，是否也是財務(wù)虛假？等等不一而足。應該說(shuō)對一個(gè)沒(méi)有任何定義和具體解釋的行為，規定多少處罰措施都是無(wú)的放矢的，發(fā)揮不了任何作用。因此，必須完善有關(guān)法律法規，增加其可操作性，并與國際接軌。筆者還認為，要使我國會(huì )計行業(yè)國際化，提高會(huì )計行業(yè)層次，還必須治理公司結構。特別是目前我國上市公司，國有股一股獨大，受內部控制問(wèn)題亟待解決。這個(gè)問(wèn)題不是《會(huì )計法》所能解決的。所以，中國會(huì )計要走向國際化就必須進(jìn)行企業(yè)制度改革，真正建立化企業(yè)制度。其次，要依靠，加速會(huì )計信息化進(jìn)程。充分利用現代通訊、技術(shù)，將會(huì )計電算化發(fā)展成為會(huì )計信息化，這是中國會(huì )計加快國際化進(jìn)程的主要措施之一。再次，依靠人才。目前，我國會(huì )計人才結構是“金字塔”型，高級人才奇缺。為培養適應加入WTO后的高級復合型人才，必須改革現行體制。一是改革高等院校的教育體制，調整教育層次，重點(diǎn)培養適合國際競爭的高級會(huì )計人才。提高教師隊伍水平，改變教學(xué)方式，注重理論聯(lián)系實(shí)際，在灌輸理論知識的同時(shí)，讓學(xué)生到會(huì )計師事務(wù)所等單位調研、實(shí)習，培養學(xué)生的實(shí)際動(dòng)手能力和創(chuàng )新能力。二是重視后續教育，使會(huì )計人員及時(shí)了解最新法規、制度，不斷接受新知識、新觀(guān)念，建立激勵機制，促使員工經(jīng)常給自己充電，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)。三是完善GPA制度，增加國際會(huì )計準則等新內容，并結合實(shí)際情況增考外語(yǔ)、機等科目。四是請進(jìn)來(lái)、走出去，使企業(yè)與企業(yè)、國內企業(yè)與國外企業(yè)進(jìn)行交流，以提高會(huì )計人員的素質(zhì)。

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