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農村管理會(huì )計發(fā)展中存在的問(wèn)題與對策論文

時(shí)間:2024-10-03 22:00:50 會(huì )計畢業(yè)論文 我要投稿
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農村管理會(huì )計發(fā)展中存在的問(wèn)題與對策論文

  推進(jìn)農村會(huì )計管理體制改革,是加強和改進(jìn)會(huì )計管理工作的一個(gè)重要組成部分,也是促進(jìn)農村經(jīng)濟改革和發(fā)展的一項重要工作內容。

  一、農村會(huì )計管理存在的問(wèn)題

  1.農村會(huì )計制度存在的問(wèn)題

  制度不健全,收支不建賬,財務(wù)賬目混亂不清。一方面財務(wù)科目設置不規范,大部分是流水賬。不能夠正確反映財務(wù)收支的情況,同時(shí)查賬也相當不便。比如說(shuō)要查某個(gè)費用,每個(gè)科目中都有反映,這就需要一筆一筆地登記后再統計,不是專(zhuān)業(yè)人員根本沒(méi)法查出問(wèn)題,不便于群眾監督。另一方面,有的村幾本賬,有的一個(gè)村就有兩個(gè)出納。有的村一屆班子一任會(huì )計出納,各自保管賬本,沒(méi)有統一保存起來(lái),同時(shí),村級資金坐收坐支現象嚴重,鄉鎮經(jīng)管站資金代管流于形式。村干部在收取集體資金后,不經(jīng)資金代管及審批程序就私自開(kāi)支現象仍然存在。

  2.有章不循,有法不依

  目前一些會(huì )計人員目前一些會(huì )計人員法制觀(guān)念淡薄,違反規定辦理會(huì )計業(yè)務(wù)的現金仍在一定范圍內存在。一些會(huì )計人員責任心不強、把關(guān)不嚴、執行制度怕麻煩走捷徑;辦理業(yè)務(wù)有章不循,不按規定的程序處理業(yè)務(wù),主觀(guān)隨意性較大,嚴重影響了會(huì )計內部控制制度的發(fā)揮。另外,有一些基層合作金融機構在重要空白憑證、業(yè)務(wù)印章、密押口令、備份數據、賬戶(hù)開(kāi)銷(xiāo)戶(hù)環(huán)節、會(huì )計科目的使用、會(huì )計檔案的呆管等重要物品的管理和核算要素的管理方面仍存在著(zhù)很大漏洞,管理混亂,內部監控不力,崗位設置不符合制度的規定,這直接關(guān)系到業(yè)務(wù)的順利進(jìn)行和資金安全。

  村務(wù)公開(kāi)流于形式,財務(wù)監督不力。由于公開(kāi)事項不乏時(shí),公開(kāi)的目的大部分是為了迎接上級等的檢查,公開(kāi)的與容不具體不詳細,就是專(zhuān)業(yè)人員也不一定能看懂,更何況老百姓,會(huì )計監管偏松,首先村級財務(wù)管理缺乏透明度,財務(wù)公開(kāi)力不夠。雖然定期將財務(wù)收支情況公開(kāi),但公開(kāi)內容不具體,比較空洞。群眾無(wú)法實(shí)施監督;其次分散的家庭經(jīng)營(yíng),使村民集體觀(guān)念、民主意識淡薄,部分村民對集體的事不關(guān)心、不過(guò)問(wèn)、不了解;三是鄉鎮機構改革后,經(jīng)管站人員相對減少,對村級財務(wù)的管理職能有所削弱;四是村級民主理財小組一般鑒于鄉鄰鄉親,或是怕打擊報復,都僅限于事后監督或睜只眼閑只眼,得過(guò)且過(guò)。沒(méi)有監督機制,沒(méi)有審查組織機構,為對村財務(wù)管理開(kāi)展日常監督檢查工作,鎮府除了要求村干部應付上級財務(wù)檢查外,一般不過(guò)問(wèn)村級財務(wù)情況,更不研究村級財務(wù)管理中的問(wèn)題,完全的放任自流的態(tài)度。代管只是一種形式。

  二、對策

  1.建立和完善各項會(huì )計制度。建章立制,規范農村財務(wù)監督管理體系。一是要進(jìn)一步解決農村財務(wù)管理體制,實(shí)行會(huì )計委派。根據各村實(shí)際,由鎮經(jīng)管站向社會(huì )公開(kāi)招聘財會(huì )人員,經(jīng)培訓考核,擇優(yōu)錄用,委派到各村。對不能實(shí)行會(huì )計委派的村,由鎮經(jīng)管站代管賬目。二是要建立和完善財務(wù)工作的規章制度,如民主理財制度、現金管理制度、財務(wù)審批制度等,通過(guò)制度來(lái)規范財務(wù)工作。三是將財權進(jìn)行適當分解。由一人掌握變?yōu)槎嗳私徊嬲乒,正式發(fā)票或收據至少要有兩名村干部簽名,避免財務(wù)開(kāi)支的暗箱操作,形成相互制約的機制。四是要積極探索新形勢下農村民主監督的有效方式,加大財務(wù)公開(kāi)的力度。

  2.提高對會(huì )計內控重要性的認識

  農村合作金融機構會(huì )計風(fēng)險形成的主要原因是會(huì )計人員在辦理業(yè)務(wù)核算中,因管理、思想、道德等人為因素造成的,因此會(huì )計人員對中央銀行會(huì )計工作的風(fēng)險性要有充分的認識論,具體的說(shuō),一方面強化制度教教育,形成心理控制防線(xiàn)。要對會(huì )計人員經(jīng)常性的、有目的性的開(kāi)展法制教育,道德教育,執行各項規章制度的教育,強調會(huì )計人員風(fēng)險防范和自我保護意識。另一方面提高領(lǐng)導干部對風(fēng)險防范的認識,領(lǐng)導干部本身要帶頭樹(shù)立防范意識,要解決重銀行監管,輕內部業(yè)務(wù)管理,重業(yè)務(wù)就放松思想等問(wèn)題。要加強對會(huì )計工作的組織領(lǐng)導建立定期的“會(huì )計工作匯報制度”,“會(huì )計人員的政治思想考核制度”,“安全防范責任制”,“領(lǐng)導干部談話(huà)制度”等超前措施。硬把會(huì )計人員素質(zhì)關(guān)。專(zhuān) 業(yè)技能理論水平低下的人員不能上崗,政治思想不穩定、有劣跡的不能上崗,會(huì )計主管要有較高的會(huì )計專(zhuān)業(yè)理論水平,又要有豐富的實(shí)際工作經(jīng)驗,要堅持原則敢于管人和善于用人。

  3.完善財務(wù)資金管理體制

  對鄉鎮財務(wù)進(jìn)行一次全面清理檢査,對清理核實(shí)出來(lái)的問(wèn)題,屬于違法的堅決査處,嚴肅處理,決不姑息,以教育有關(guān)人員遵紀守法做好新老會(huì )計人員的交接。為保證農村會(huì )計人員管理體制改革的順利進(jìn)行,防止出現財務(wù)混亂,保持農村的社會(huì )穩定,在公開(kāi)選舉和招考前,先清理村級財務(wù),保護好賬務(wù),超前預防毀、 改、調、藏賬務(wù)以及借機弄虛作假、謀取私利等現象的發(fā)生。實(shí)行財務(wù)公開(kāi)。財務(wù)公開(kāi)是民主理財的重要手段,是新形勢下擴大基層民主,保證農民依法行使民主權利,推進(jìn)村民自治的一項有力舉措。

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