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試論當前我國會(huì )計監督存在的問(wèn)題與對策
畢業(yè)論文
試論當前我國會(huì )計監督存在的問(wèn)題與對策
[摘要] 隨著(zhù)經(jīng)濟全球化發(fā)展，會(huì )計已成為國際通用的商業(yè)語(yǔ)言，在國際交往中的作用愈加顯著(zhù)。特別是隨著(zhù)我國改革開(kāi)放的不斷深入和市場(chǎng)經(jīng)濟的進(jìn)1步發(fā)展，我國會(huì )計工作所面臨的社會(huì )經(jīng)濟環(huán)境與以往相比有了新的較大變化，會(huì )計涉及的范圍不斷擴大，會(huì )計業(yè)務(wù)處理日趨復雜，投資者、債權人和社會(huì )公眾等對會(huì )計信息披露的時(shí)效、范圍、質(zhì)量的要求越來(lái)越高。
應此我們要加強會(huì )計監督的職能。本文針對近年來(lái)我國會(huì )計監督現狀，提出了不少會(huì )計監督中存在的各類(lèi)問(wèn)題。例如會(huì )計監督法律約束機制不全，使得會(huì )計不能有效的行使其監督職能，導致企業(yè)會(huì )計監督不力；企業(yè)管理體制不全，內部控制制度失調；企業(yè)單位負責人的約束機制不全，阻礙了會(huì )計的有效監督；會(huì )計人員綜合素質(zhì)不高，職業(yè)道德觀(guān)念有待加強…等問(wèn)題，做出了相映的對策。
最后筆者提出，只有找準原因、對癥下藥，才能解決我國目前會(huì )計監督中存在的各項問(wèn)題。只有如此，才能真正確保會(huì )計信息的真實(shí)性與可靠性，為我國的經(jīng)濟建設作出最大的貢獻。
[關(guān)鍵詞] 會(huì )計信息 會(huì )計監督 會(huì )計道德 會(huì )計控制
Countermeasure to try the theory at present
Abstract： With economic globalization development, accountants have already become the internatioanlly agreed commercial language, the role in international association is more remarkable. Especially along with market economy and the unceasing thorough of the reforming and opening up to the outside world of our country develop the accounting work of our country further is faced with socioeconomy environment with compare before have got new greater change .The scope that accountant is concerned with enlarges constantly, accounting business handling becomes complex day by day , the tiemliness that investor, creditor and social the public etc. reveal for accounting information and the requirement of scope and quality are more and more high. Should this we will strengthen the function of accounting supervisor .This paper aim at in recent years the accounting supervisor present situation of our country, have put forward each kind of problem that exists in a lot of accounting supervisors .For instance, accounting supervisor legal restraint mechanism is not whole , make accounting, can not effective exercise its supervisor function, cause enterprise accountant to supervise not force ; The restraint mechanism of enterprise unit responsible person is not whole , has obstructed the effective supervisor of accountant ; If accounting people comprehensive quality is not been to strengthen high , professional morals idea remains … wait for problem, have made appearance reflect countermeasure.
Final the author puts forward , only seeks accurate reason , suits the medicine to the illness , then can solve every problem that exists in the present accounting supervisor of our country . have only such, then can ensure reliability and the actuality of accounting information really, make biggest contribution for the economic construction of our country.
Key Word： Accounting information accounting supervisor accounting morals accounting control
目 錄
1、會(huì )計監督的內容及其判別標準……………………………………………………………………………1
（1）會(huì )計監督的內容……………………………………………………………………………………1
（2）會(huì )計監督作為1項經(jīng)濟權利又具有以下幾個(gè)判別標準…………………………………………1
2、我國會(huì )計監督存在的問(wèn)題…………………………………………………………………………………2
（1）理論先天不足………………………………………………………………………………………2
（2）操作困難重重………………………………………………………………………………………2
（3）效果不盡人意………………………………………………………………………………………3
3、我國會(huì )計監督弱化的原因…………………………………………………………………………………3
（1）我國會(huì )計監督法律約束機制不全，使得會(huì )計不能有效的行使其監督職能，導致企業(yè)會(huì )計監督不力…………………………………………………………………………………………………4
（2）企業(yè)管理體制不全，內部控制制度失調…………………………………………………………4
（3）企業(yè)單位負責人的約束機制不全，阻礙了會(huì )計的有效監督……………………………………5
（4）， 會(huì )計人員綜合素質(zhì)不高，職業(yè)道德觀(guān)念有待加強…………………………………………5
4、加強會(huì )計監督的對策………………………………………………………………………………………5
（1）要正確認識會(huì )計監督的重要地位…………………………………………………………………5
（2） 構建1個(gè)完善的法律體系和可操作性強的執法規范 …………………………………………6
（3）實(shí)行會(huì )計委派制……………………………………………………………………………………6
（4） 構建會(huì )計監督體系，充分發(fā)揮會(huì )計監督作用……………………………………………………7
（5） 明確會(huì )計責任主體，加強單位負責人在會(huì )計監督中的責任……………………………………8
（6）嚴厲制裁，建立對會(huì )計違法行為的約束機制……………………………………………………8
（7） 加強會(huì )計人員職業(yè)道德建設，培養高素質(zhì)的會(huì )計人才…………………………………………8
結束語(yǔ)…………………………………………………………………………………………………………10
參考文獻………………………………………………………………………………………………………11
前言：會(huì )計監督職能伴隨著(zhù)會(huì )計的產(chǎn)生而產(chǎn)生，隨著(zhù)經(jīng)濟的發(fā)展而發(fā)展。我國經(jīng)過(guò)了210多年的改革開(kāi)放，經(jīng)濟生活逐步與國際接軌，會(huì )計監督體系逐漸建立，取得了長(cháng)足的發(fā)展。然而在我國由計劃經(jīng)濟向市場(chǎng)經(jīng)濟的轉軌過(guò)程中，經(jīng)濟呈現出多種經(jīng)濟形式和利益主體的格局，這種格局1方面調動(dòng)了不同部門(mén)、單位和企業(yè)的積極性，促進(jìn)了我國經(jīng)濟事業(yè)的發(fā)展，另1方面也引發(fā)了1些深層次的管理矛盾。表現在會(huì )計工作上就是1些部門(mén)和單位受局部利益或個(gè)人利益的驅動(dòng)，違規違紀、弄虛作假，造成會(huì )計工作秩序混亂，會(huì )計信息失真，嚴重影響了投資人、債權人及社會(huì )公眾的利益，同時(shí)也阻礙了國家宏觀(guān)調控和管理的正常進(jìn)行。這些問(wèn)題如不解決，勢必對經(jīng)濟體制的深化改革和社會(huì )經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生不利影響，而解決這些問(wèn)題的有效途徑之1就是進(jìn)行有效的會(huì )計監督。由此可見(jiàn)，會(huì )計監督已經(jīng)成為健全社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟秩序，加強會(huì )計制度改革的1個(gè)主要課題。
1、會(huì )計監督的內容及其判別標準
（1）會(huì )計監督的內容
作為會(huì )計基本職能之1的會(huì )計監督，1直是會(huì )計學(xué)界關(guān)注的熱點(diǎn)。從80年代的會(huì )計是否具有監督職能大討論，到將會(huì )計監督作為1章寫(xiě)入《會(huì )計法》，以及近年來(lái)推行的會(huì )計人員委派制，都說(shuō)明了會(huì )計監督的重要性和人們的關(guān)心程度。
會(huì )計監督就是指會(huì )計機構和會(huì )計人員依據各項財經(jīng)法規和財務(wù)制度，通過(guò)記錄、計算、分析、檢查等方法，對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的合法性、合理性和有效性進(jìn)行監督，使之能夠按既定的目標和要求來(lái)進(jìn)行。由此我們可知，會(huì )計監督的主體是經(jīng)過(guò)授權的會(huì )計機構和會(huì )計人員。由于監督是1種權力約束機制，企業(yè)領(lǐng)導人作為授權人，在法律允許的范圍內，為本單位的利益，授予會(huì )計機構和會(huì )計人員監督權力后，會(huì )計機構和會(huì )計人員 在會(huì )計管理過(guò)程中，貫徹領(lǐng)導的意圖。其監督對象是單位的經(jīng)濟活動(dòng)過(guò)程及其所引起的資金運動(dòng)，因此會(huì )計監督的內容覆蓋企業(yè)經(jīng)濟活動(dòng)的整個(gè)過(guò)程。主要包括：監督流動(dòng)資金的使用，保證流動(dòng)資金的完整與合理；監督成本和商品流通費用，促使其以盡可能少的投入，取得盡可能大的產(chǎn)出效益；監督收益和利潤，促進(jìn)企業(yè)完成和超額完成擬定的利潤計劃指標；監督企業(yè)資金收入和支出，檢查企業(yè)完成國家預算情況；監督企業(yè)遵守財政政策和財經(jīng)紀律的情況，提高企業(yè)遵紀守法的自覺(jué)性。
（2）會(huì )計監督作為1項經(jīng)濟權利又具有以下幾個(gè)判別標準
1、 經(jīng)濟權利應當有法律或法規作為保障，《會(huì )計法》第16條和第22條對會(huì )計機構和會(huì )計人員的監督權作出了明確規定，并把其作為主要職責之1。另外1990年國務(wù)院發(fā)布的《總會(huì )計師條例》第5條也規定，總會(huì )計師組織領(lǐng)導本單位的財務(wù)管理、成本管理、預算管理、會(huì )計核算和會(huì )計監督等方面的工作，參與本單位重要經(jīng)濟問(wèn)題的分析和決策。
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