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三峽旅游船業(yè)發(fā)展對策研究
內容摘要：三峽庫區的形成使得三峽旅游發(fā)生了質(zhì)的變化，游船已不再是解決該地區交通問(wèn)題的旅行方式，而成為長(cháng)江三峽獨具特色的旅游項目和三峽旅游的主體。游船業(yè)的發(fā)展必須進(jìn)行深入改革，才能適應新三峽旅游的變化，在長(cháng)江三峽旅游中真正發(fā)揮主體作用�！ ￡P(guān)鍵詞：三峽旅游 變化 游船業(yè) 現狀 發(fā)展對策游船業(yè)性質(zhì)、產(chǎn)品特征及在三峽旅游中的主體作用
長(cháng)江三峽旅游船業(yè)，是指從事長(cháng)江三峽水上旅游觀(guān)光客運及接待服務(wù)，經(jīng)營(yíng)三峽旅游航線(xiàn)的旅游客運企業(yè)。游船業(yè)屬于旅游服務(wù)型企業(yè)，既具有旅游交通的功能，又具有為游客提供旅游組織、食宿、觀(guān)光、游覽、娛樂(lè )、購物等旅游服務(wù)的功能。旅游六大要素全都集中體現在其業(yè)務(wù)中，因而，游船業(yè)又屬于綜合型旅游服務(wù)企業(yè)。
游船產(chǎn)品是指由游船專(zhuān)門(mén)為滿(mǎn)足游客觀(guān)光游覽、休閑度假等需要而設計并提供的，被現有和潛在的游客所認同的東西，它由有形的（如游船、船上服務(wù)設施、游樂(lè )項目）和無(wú)形的（服務(wù)、游客感受）兩種成分組成。游船產(chǎn)品從本質(zhì)上說(shuō)是旅游服務(wù)產(chǎn)品，它具有旅游服務(wù)產(chǎn)品的所有特點(diǎn)，還具有一些特殊性質(zhì)：
服務(wù)內容的多樣性和綜合性
游船服務(wù)既包括提供為滿(mǎn)足游客游覽、觀(guān)光、休閑等核心利益的核心服務(wù)，也包括滿(mǎn)足游客在游覽過(guò)程中維持正常生活的基本服務(wù)，以及在意外情況下為游客提供的應急服務(wù)。另一方面，游船服務(wù)是通過(guò)為游客提供一種愉悅的經(jīng)歷來(lái)完成的，游客的經(jīng)歷是由多個(gè)游船服務(wù)細節組合而成，游船服務(wù)實(shí)際上是由設施加服務(wù)組成的綜合體。
服務(wù)所借助的設施的特殊性
游船服務(wù)所借助的設施是航行的游船，由于受地域環(huán)境和地質(zhì)地貌的限制，游客若想觀(guān)賞長(cháng)江三峽沿途的美景，在目前的情況和條件下，只有借助游船這一載體才能得以實(shí)現，這是游船服務(wù)產(chǎn)品的特殊性所在。
長(cháng)江三峽兩岸懸崖陡峭，山勢險峻奇絕，是其他交通工具所不能到及的峽谷地帶，游船便無(wú)可爭議地成為三峽旅游不可缺少的、最主要的旅游載體。
庫區形成后三峽旅游的變化及對游船業(yè)的影響
航運條件的改善
庫區形成，高峽平湖顯現，航道增寬、水流平穩，船只航行可取直線(xiàn)，相對縮短了航行距離，加上江水阻力減緩，航行更為快捷方便，相對縮短了旅游時(shí)間。這為動(dòng)力更強、形體更寬大舒適的大型豪華游船提供了運行保障。
此外，庫區內絕大部分的長(cháng)江支流稍加整治均可開(kāi)發(fā)成5、6級標準航道。到2010年，庫區航道的布局將形成“以長(cháng)江干線(xiàn)為主軸，嘉陵江、烏江為主支的‘一軸兩支’航道主骨架，以其它航道為基礎的干支相通、通江達海的葉脈型航道體系”。這又為深入庫區腹地的旅游提供了航運條件。
旅游資源更加豐富
盡管水位上漲使約10%的原有景點(diǎn)被淹沒(méi)，但又托出一大批新的景點(diǎn)。水流沿支流向三峽腹地進(jìn)一步延伸，使三峽旅游空間范圍擴大，形成更多高品位的旅游資源。
游客需求、旅游方式和旅游產(chǎn)品的多樣性變化
今天的旅游者越來(lái)越不滿(mǎn)足于單一的觀(guān)光游覽，休閑度假、探險運動(dòng)旅游應運而生，并為人們所鐘愛(ài)。乘游船觀(guān)光度假必將成為了十分流行的休閑方式。庫區的形成為休閑度假旅游提供了物質(zhì)條件，新的景觀(guān)景點(diǎn)的涌現，又為休閑度假、水上運動(dòng)旅游提供了資源優(yōu)勢和理想的場(chǎng)所。傳統的三峽旅游正在由單一的直通式為主的游船觀(guān)光型產(chǎn)品，向以游船觀(guān)光為主，集休閑度假、水上運動(dòng)、商務(wù)會(huì )議、科考探險于一體的復合型產(chǎn)品轉變，從“一線(xiàn)游”向“一片游”轉變。
市場(chǎng)環(huán)境的變化
目前，從事三峽旅游航運的游輪公司約10余家，其資產(chǎn)規模已超過(guò)30億。擁有各種游輪達90艘，其中，涉外豪華型游船約60艘，另有高速船、普通客班輪約200艘，年運力上千萬(wàn)人次，而且游船數量還在不斷增加。三峽旅游運力過(guò)剩與客源不足的矛盾十分突出，游船業(yè)的市場(chǎng)競爭進(jìn)入了一個(gè)新的更為激烈的階段。其競爭趨勢正朝著(zhù)以市場(chǎng)競爭為主體的集團化、系列化方向發(fā)展。
隨著(zhù)沿江高速公路的開(kāi)通延伸，公路運輸開(kāi)始爭搶新三峽客運。高速公路汽車(chē)運輸相對于游船來(lái)說(shuō)，其花費低、時(shí)間快，無(wú)疑具有極強的競爭力。此外，隨著(zhù)庫區萬(wàn)州五橋機場(chǎng)正式通航，達（縣）萬(wàn)（州）鐵路的開(kāi)通、萬(wàn)（州）宜（昌）鐵路的開(kāi)工建設，游船業(yè)還面臨著(zhù)來(lái)自航空業(yè)和鐵路的競爭，這對三峽游船業(yè)來(lái)說(shuō)也是一大挑戰。
長(cháng)江三峽旅游船業(yè)現狀問(wèn)題分析
政出多門(mén)，多頭管理
游船業(yè)既受交通和旅游部門(mén)的交叉管理，還有地方港務(wù)、港監、航道、碼頭等部門(mén)的介入，導致行業(yè)管理弱化。交通和旅游部門(mén)對游船的管理和服務(wù)標準不統一，比如旅游部門(mén)的星級評定，交通部門(mén)的等級評定，使游船企業(yè)無(wú)所適從。
管理模式的局限性
三峽游船業(yè)的管理模式主要可以分為：
大公司管理模式 三峽游船主要集中于2—3家大型游船公司，前身是大型國營(yíng)水運企業(yè)，基本是采用行政干預式管理模式，難以適應市場(chǎng)經(jīng)濟條件下的企業(yè)發(fā)展要求。盡管一些公司實(shí)行了總經(jīng)理負責制，但其體制改革滯后、內部組織機構、人事制度、分配制度改革缺少實(shí)質(zhì)性的變動(dòng)，與市場(chǎng)經(jīng)濟要求脫節。其經(jīng)營(yíng)手段、組織結構等方面難以適應交通型客運向旅游觀(guān)光型客運的轉變要求，企業(yè)管理的重心并沒(méi)完全實(shí)現向以旅游經(jīng)營(yíng)為重心的轉變。
小公司管理模式 三峽游船公司的數量雖多，但多數規模較小，僅擁有1—3艘船。這類(lèi)公司多是上世紀80年代后期成立的民營(yíng)、合資或合伙人公司。在管理模式上，主要采用隨機化（獨裁式）或友情化管理模式。這類(lèi)公司機構精簡(jiǎn)、經(jīng)營(yíng)方式靈活、經(jīng)營(yíng)手段豐富，這是大公司所不可比擬的優(yōu)勢，但也存在規模小、資本弱、凝聚力散、短期逐利性強等弊端。其旅游組團的連續性差、資本弱、抵御市場(chǎng)經(jīng)濟風(fēng)險能力差、短期趨利動(dòng)機突出，往往易利用其經(jīng)營(yíng)方面的靈活性，轉移和卸除自身的經(jīng)濟風(fēng)險，對游船業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)秩序具有較大的負面影響。
其它管理模式 主要指一些外資游船公司（含外方長(cháng)期包租公司）和國內個(gè)別有大資金作背景的公司。這類(lèi)游船公司由于資本雄厚、職工待遇高、船舶檔次高，主要經(jīng)營(yíng)境外游客市場(chǎng)，管理模式上主要采用制度化管理，其市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為，手段都較為規范，公司立足長(cháng)遠發(fā)展的指導思想明確。
經(jīng)營(yíng)模式的弊端
一直以來(lái)，三峽旅游船業(yè)在經(jīng)營(yíng)模式上，采用的是以水上客運為主體的一線(xiàn)貫通式順道游的分散經(jīng)營(yíng)模式。船務(wù)公司、旅行社、沿途景點(diǎn)各自為陣，船務(wù)公司與旅行社一般采取簽定協(xié)議分配艙位或臨時(shí)包租游船。這種經(jīng)營(yíng)模式存在著(zhù)諸多的弊端：
以水上客運為主體的順道游，船舶的硬件設施和軟件服務(wù)及管理不是以旅游為標準設置，表現在艙位空間狹小、娛樂(lè )設施及活動(dòng)缺乏、服務(wù)不規范、服務(wù)質(zhì)量不高、安全隱患突出，因而，游客投訴較多�！捌浜叫芯�(xiàn)路、停泊站點(diǎn)、停泊時(shí)間等游客都沒(méi)有異議權和選擇權，只能按交通線(xiàn)路參與三峽旅游。其旅游接待、游客服務(wù)、景點(diǎn)導游以及船上的吃、住、游、娛等滿(mǎn)足不了游客的需求�！�
由于經(jīng)營(yíng)分散，中間環(huán)節增多，加之市場(chǎng)環(huán)境差，各種名目的稅費繁多，使得其經(jīng)營(yíng)成本高，導致游船游覽三峽的價(jià)格居高不下，又失去了競爭的價(jià)格比較優(yōu)勢。
在游船的銷(xiāo)售方面，主要通過(guò)客運中心售票網(wǎng)點(diǎn)和旅行社進(jìn)行銷(xiāo)售，沒(méi)有建立起自己廣泛而完善的營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò )，旅行社如果組團困難，往往會(huì )取消包船計劃或臨時(shí)退船，游船公司因而受制于人。加之游船產(chǎn)品設計的單一、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)投入不足，使得游船的經(jīng)營(yíng)績(jì)效不高。
游船業(yè)從業(yè)人員結構及素質(zhì)的不足
游船的管理與服務(wù)人員隊伍存在著(zhù)諸多不足之處，具體表現在：缺乏現代旅游管理理論和知識；對游船產(chǎn)品的特征認識不清；管理與服務(wù)技術(shù)水平不高；文化水平偏低；觀(guān)念落后、服務(wù)意識差、素質(zhì)不高；多數管理和服務(wù)人員不懂外語(yǔ)。這嚴重影響到游船旅游接待與服務(wù)質(zhì)量，制約了游船業(yè)的發(fā)展，并在某種程度上制約了三峽旅游的發(fā)展。
游船業(yè)發(fā)展對策和建議
管理體制的改革
由于游船業(yè)跨地區、跨部門(mén)經(jīng)營(yíng)的特點(diǎn)，應從行業(yè)主管部門(mén)著(zhù)手，理順關(guān)系，明確職責范圍，避免政出多門(mén)。交通和旅游部門(mén)應加強溝通、協(xié)調與合作，進(jìn)行綜合管理、共同執法。政府行業(yè)主管部門(mén)應從游輪的準入資格和準入制度上考慮，提高準入門(mén)檻，控制游輪總量，并通過(guò)市場(chǎng)競爭擇優(yōu)汰劣，以杜絕短期經(jīng)營(yíng)行為對市場(chǎng)的擾亂。
管理模式的構建
游船管理模式的構建可以從目前的三種模式的組合考慮，采用股份制、聯(lián)營(yíng)或集團化方法，按現代企業(yè)制度要求組建。核心在于制度的設計和安排上，強調企業(yè)內部設計所有利益主體的制衡關(guān)系。其內部管理體制的改革，首要前提是機構改革，應根據游船業(yè)的特點(diǎn)、游船公司的性質(zhì)和游船產(chǎn)品特征，改變按生產(chǎn)要素為對象設置部門(mén)機構的管理機制，從企業(yè)的生產(chǎn)過(guò)程或業(yè)務(wù)流程考慮設置組織機構，并突出營(yíng)銷(xiāo)功能；以機構精簡(jiǎn)、突出主業(yè)為原則，建立企業(yè)內部“效益共創(chuàng )、利益共享”機制。
經(jīng)營(yíng)模式創(chuàng )新
加強游船軟、硬件升級提檔 游船的功能定位必須目標化，在硬件上按游輪星級標準設置，包括游船的外部裝修、內部布局設計和設施的配置，使之功能齊全、設施先進(jìn)、更具現代水準，適合旅游要求。在軟件方面應嚴格按照星級游輪的服務(wù)和管理標準，加強游船服務(wù)和管理人員的崗位培訓，強化服務(wù)意識、服務(wù)技能和管理能力，嚴格管理、規范服務(wù)、提高服務(wù)質(zhì)量。
強化營(yíng)銷(xiāo)功能 現代企業(yè)的經(jīng)營(yíng)實(shí)質(zhì)上是一個(gè)營(yíng)銷(xiāo)的過(guò)程。強化營(yíng)銷(xiāo)是提高游船產(chǎn)品的知名度，引發(fā)旅游者乘坐游船前往三峽觀(guān)光游覽、休閑度假的愿望，從而獲得經(jīng)濟效益的一種行之有效的手段。
經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品多元化、經(jīng)營(yíng)方式多樣化 既然新三峽旅游正在發(fā)生質(zhì)的變化，游船產(chǎn)品也必須進(jìn)行多元化經(jīng)營(yíng)。游船業(yè)也應當介入庫區景點(diǎn)的開(kāi)發(fā)，使庫區尤其是庫區腹地的旅游資源與游船產(chǎn)品對接。
實(shí)施品牌戰略 品牌是游船業(yè)和游船產(chǎn)品的形象。它代表著(zhù)游船產(chǎn)品的品位、實(shí)力和服務(wù)質(zhì)量。游船業(yè)必須樹(shù)立自己的品牌，才能適應三峽旅游的發(fā)展，保持良好的旅游吸引力，獲得良好的效益。游船業(yè)在下一步的發(fā)展中應根據自己的發(fā)展方向、文化背景和自身的實(shí)際情況、行業(yè)性質(zhì)、產(chǎn)品特征等，在品牌的定位、包裝、傳播和品牌的管理方面多加思考和努力，在政府主管機構的幫助下，共同培育市場(chǎng)品牌，使游船業(yè)真正成為三峽旅游的核心，使長(cháng)江三峽真正成為“世界的三峽、永遠的三峽”。
參考資料：
1.魏小安，《產(chǎn)業(yè)發(fā)展新論》，中國旅游出版社[M]，2002
2.重慶市交通委員會(huì )，《重慶市航運發(fā)展規劃》[Z]，2003
3.王任祥，《三峽旅游船社結合新型業(yè)態(tài)模式研究》，《水運管理》[J]，2002,11
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