- 相關(guān)推薦
環(huán)渤海地區旅游產(chǎn)業(yè)集群構建與區域整合研究
[摘要]針對目前環(huán)渤海地區尚未形成空間結構合理、組織機制高效的旅游地域綜合體的現實(shí)問(wèn)題，本文在系統梳理了旅游產(chǎn)業(yè)集群的內涵、特征以及環(huán)渤海區域旅游整合開(kāi)發(fā)現狀的基礎上，從環(huán)境優(yōu)勢、專(zhuān)業(yè)化分工、集群地域性與層次性三個(gè)方面分析了環(huán)渤海地區旅游產(chǎn)業(yè)集群的形成條件，并提出環(huán)渤海地區政策制度、旅游要素、市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò )、區域空間整合與協(xié)作的模式，以推動(dòng)環(huán)渤海區域旅游整合與協(xié)調發(fā)展�！ 關(guān)鍵詞]環(huán)渤海；旅游產(chǎn)業(yè)集群；區域整合一、旅游產(chǎn)業(yè)集群內涵
波特指出，產(chǎn)業(yè)集群是一組在地理上靠近的相互聯(lián)系的公司和關(guān)聯(lián)的機構，它們同處或相關(guān)于一個(gè)特定的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，由于具有共性和互補性而連接在一起。產(chǎn)業(yè)集群實(shí)際上是把產(chǎn)業(yè)發(fā)展與區域經(jīng)濟通過(guò)分工專(zhuān)業(yè)化與交易的便利性有效的結合起來(lái)，從而形成一種有效的生產(chǎn)組織方式。旅游產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程的整體性和組合性、產(chǎn)業(yè)范圍的寬泛性、產(chǎn)業(yè)結構的層次性、產(chǎn)業(yè)關(guān)系的關(guān)聯(lián)性，使它具備了集群形成、發(fā)展和存在的客觀(guān)性和必然性。因此，旅游產(chǎn)業(yè)集群是由旅游要素企業(yè)、關(guān)聯(lián)企業(yè)以及輔助企業(yè)和相關(guān)機構，圍繞優(yōu)勢旅游資源或區位條件優(yōu)越的旅游目的地而形成的空間地域集聚體，它是旅游產(chǎn)業(yè)高級化階段的產(chǎn)物和適應經(jīng)濟全球化和集群化發(fā)展的必然趨勢。
從資源稟賦角度來(lái)看，旅游產(chǎn)業(yè)集群是按某種有效的方式，將某一區域的旅游產(chǎn)業(yè)要素有效地組織起來(lái)，從事某種對本地區來(lái)講最具有競爭優(yōu)勢的經(jīng)濟活動(dòng)的一種資源配置方式；從產(chǎn)業(yè)鏈的角度來(lái)看，表現為以具有競爭力或競爭潛力的旅游企業(yè)為鏈核，以產(chǎn)品、技術(shù)、資本等為紐帶，通過(guò)包價(jià)或零售方式將旅游產(chǎn)品間接或直接地銷(xiāo)售給旅游者，以助其完成客源地與目的地之間的旅行和游覽，從而在旅行社、飯店、餐飲、旅游景區、旅游交通、旅游商店等行業(yè)之間形成的鏈條關(guān)系。從經(jīng)濟系統角度來(lái)看，旅游產(chǎn)業(yè)集群融合了旅游產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群的理念與機制，以合理的利益分配機制為基礎，以核心旅游產(chǎn)業(yè)為支撐，形成的多層次、多結構的旅游經(jīng)濟活動(dòng)地域系統和旅游企業(yè)戰略同盟，具有鮮明的產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢和帶動(dòng)輻射效應。
二、環(huán)渤海地區旅游整合開(kāi)發(fā)與協(xié)作現狀
我國不同層次、規模的區域旅游協(xié)作與集群發(fā)展的趨勢日益明顯。順應經(jīng)濟全球化和區域經(jīng)濟一體化趨勢，與城市群發(fā)展一脈相承，旅游產(chǎn)業(yè)已成為環(huán)渤海區域融合最先進(jìn)入操作層面的領(lǐng)域。1985年9月環(huán)渤海首次提出區域旅游協(xié)作，其地理范圍涉及京、津地區與遼東、山東兩個(gè)半島。2004年至今，環(huán)渤海區域各省市已先后達成“京津冀旅游合作共識”、“環(huán)渤海港口城市旅游合作”和“中國北方環(huán)渤海11城市旅游區域合作框架協(xié)議”，確定了共同開(kāi)放環(huán)渤海區域旅游市場(chǎng)。但是，目前環(huán)渤海旅游地域綜合體尚存在空間結構不合理、組織機制不完善等一系列問(wèn)題，特別是像北京和天津、青島和濟南、沈陽(yáng)和大連的旅游輻射和集聚范圍較小，這對區域旅游規�；�、產(chǎn)業(yè)化、集群化發(fā)展十分不利。
三、環(huán)渤海地區旅游集群形成條件分析
(一)環(huán)渤海地區環(huán)境優(yōu)勢的強大吸引
旅游資源不可轉移，但區域環(huán)境優(yōu)勢能夠使不同偏好的旅游消費者和旅游企業(yè)利益主體通過(guò)空間移動(dòng)，向旅游目的地高度集聚。環(huán)渤海區位與地緣優(yōu)勢、資源稟賦與經(jīng)濟發(fā)展水平和政策環(huán)境等的強勢吸引，成為推動(dòng)區域旅游經(jīng)濟有效運行和整合協(xié)作的重要動(dòng)力。
1．區位優(yōu)勢。環(huán)渤海地區是我國北方地區與日本、韓國等東北亞國家開(kāi)展國際交流與合作的重要門(mén)戶(hù)，客源市場(chǎng)廣闊，交通網(wǎng)絡(luò )密集。旅游產(chǎn)業(yè)通過(guò)以京、津、冀為中心，山東半島、遼東半島為兩翼的橫向交通網(wǎng)絡(luò )，哈大、京滬、京沈縱向交通動(dòng)脈和大連港、天津港、青島港等港口交通網(wǎng)絡(luò )進(jìn)行高度集聚。
2．經(jīng)濟優(yōu)勢。環(huán)渤海地區是我國第三大經(jīng)濟增長(cháng)極，也是東北亞地區國際經(jīng)濟合作的前沿，具有極強的經(jīng)濟集聚、輻射和帶動(dòng)作用。2005年環(huán)渤海地區7省市GDP達到55012．23億元，占全國GDP的30％，人均GDP為23227元，高于全國人均水平。第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率高達47．41％和40．09％。旅游總收入達到4666．75億元，是環(huán)渤海地區GDP的8．4％，占中國旅游總收入的60％。
3．資源優(yōu)勢。環(huán)渤海地區擁有約占中國1／3的漫長(cháng)海岸線(xiàn)，多種濱海地貌類(lèi)型，燕趙齊魯和關(guān)東地域文化景觀(guān)與現代都市景觀(guān)兼備，陸域和海域景觀(guān)交融。特別是眾多的風(fēng)景名勝區、自然保護區、歷史文化名城和優(yōu)秀旅游城市密集，擁有占我國2／3的世界文化遺產(chǎn)(明清故宮、周口店北京猿人遺址、泰山、長(cháng)城4處)，大連金石灘、青島石老人、北京華夏民族村等國家級旅游度假區，以及北京、天津、青島、濟南、威海、煙臺、大連、沈陽(yáng)等中國優(yōu)秀旅游城市。截至2005年底，共有699個(gè)國家級旅游景區，占中國國家級旅游景區總數的31．37％，其中國家lA、2A、3A、4A級景區分別占中國各級景區總數的36．92％、30．81％、33．27％、29．47％。
(二)較強的區域專(zhuān)業(yè)化分工和協(xié)作能力
旅游產(chǎn)業(yè)綜合性強、專(zhuān)業(yè)化突出，通過(guò)縱向、橫向企業(yè)之間的物質(zhì)支撐、信息共享、經(jīng)濟協(xié)調產(chǎn)生合作績(jì)效，使各種產(chǎn)業(yè)要素在集群區域內通暢流動(dòng)。旅游產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈較長(cháng)，關(guān)聯(lián)度較大，某一功能的實(shí)現，必須有一群相關(guān)輔助產(chǎn)業(yè)的強力支撐，旅行社、星級飯店通過(guò)網(wǎng)絡(luò )化布局，形成方便、快捷的旅游服務(wù)體系。目前，環(huán)渤海地區旅游基礎設施和接待能力日益完善和增強，共有星級飯店849個(gè)，占全國星級飯店總數的近25％，旅行社4848家，占全國旅行社總數l的31．5％。
環(huán)渤海地區具有較強的專(zhuān)業(yè)化分工協(xié)作與一體化發(fā)展的基礎，京津冀城市群是環(huán)渤海地區最強大的經(jīng)濟增長(cháng)中心，對華北和西北地區具有較強的輻射和帶動(dòng)作用。山東半島城市群是東聯(lián)日韓、南聯(lián)長(cháng)江、北聯(lián)遼中南、西聯(lián)京津的橋頭堡，遼中南城市群則能夠積極參與東北亞地區的分工與合作。因此，在市場(chǎng)機制調節與統一規劃的前提下，樹(shù)立合理的分工意識，充分發(fā)揮三大城市群的專(zhuān)業(yè)化分工與協(xié)作能力，能夠形成布局合理、分工明確、優(yōu)勢互補、特色鮮明和協(xié)調發(fā)展的旅游產(chǎn)業(yè)集群格局。
(三)集群地域性和層次性的系統構架
旅游產(chǎn)業(yè)集群的空間結構是指區域旅游產(chǎn)業(yè)要素的空間分布和相互作用，旅游流的運動(dòng)規律、旅游資源的組合效應、旅游地的通達性及旅游市場(chǎng)形象定位等地域差異決定了集群的空間構架。從空間上看，環(huán)渤海旅游圈總體上看分為三大旅游板塊、五大旅游中心。遼東板塊包括以沈陽(yáng)為中心的遼中旅游區和以大連為中心的遼南旅游區，京津板塊包括以北京、天津為中心的京津旅游區，膠東板塊包括以濟南為中心的濟南旅游區和以青島為中心的青島旅游區。三大板塊和五大中心又是由眾多小板塊和旅游區組成，并保持著(zhù)一定的層次結構。因此，環(huán)渤海地區已形成以旅游中心城市為主體，帶動(dòng)其周邊地區協(xié)同發(fā)展、層次清晰的旅游地域系統。
總的來(lái)說(shuō)，環(huán)渤海地區的環(huán)境優(yōu)勢、專(zhuān)業(yè)化的分工合作、旅游產(chǎn)業(yè)集聚的地域性和競爭力，促使環(huán)渤海旅游要素形成了較為嚴格的特色分工及互補，從而維持著(zhù)一種較為穩定的、長(cháng)期的、非特定合約的集聚。
四、基于旅游產(chǎn)業(yè)集群的環(huán)渤海區域旅游整合開(kāi)發(fā)與協(xié)作模式
(一)政策制度整合與協(xié)作模式
1．編制和實(shí)施區域旅游發(fā)展規劃，引導環(huán)渤海區域旅游協(xié)調發(fā)展與合理調控。通過(guò)制定區域旅游功能區劃，劃定各類(lèi)旅游功能區，確定區域旅游開(kāi)發(fā)功能和空間體系，有重點(diǎn)、有步驟地加以開(kāi)發(fā)，并依托強有力的法律、行政、市場(chǎng)經(jīng)濟等手段實(shí)施保障。7省市應正確定位區域旅游功能，即北京應借助奧運優(yōu)勢，天津應依托國際化貿易港的建設，河北應加強與京津旅游產(chǎn)業(yè)對接，山東應提供便利的對外開(kāi)放通道，遼寧應加強區域旅游協(xié)作，山西應提供區域旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能源支持，內蒙古應依托13億畝草原維系區域生態(tài)旅游資源。
2．建立區域旅游行政組織，加強區域協(xié)調管理。環(huán)渤海地區行政區域層次較多，分割過(guò)細，城市群各城市隸屬關(guān)系不同，無(wú)法形成一體化，這給城市之間的協(xié)調帶來(lái)很多掣肘因素，阻礙了區域及資源的自由流動(dòng)和有機融合。因此，應建立環(huán)渤海區域旅游行政組織，加強開(kāi)放政策和政府間的協(xié)調與強力整合，有效配置優(yōu)勢地區與非優(yōu)勢地區的資金、技術(shù)、信息等旅游要素，整合旅游競爭優(yōu)勢。
(二)旅游要素整合與協(xié)作模式
1．區域旅游資源的整合與協(xié)作。主要包括：(1)人文旅游資源整合。遼寧古文明探源旅游－天津古城文化旅游－北京華夏文明－河北涿鹿“三祖文化與三國文化”旅游－山東山水圣人與齊魯文化旅游－山西大同古建筑與五臺山文化旅游－內蒙古赤峰遼文化與古人類(lèi)文化旅游。(2)自然觀(guān)光休閑旅游資源整合。遼寧鞍山千山、鳳凰山、醫巫問(wèn)山、鴨綠江、本溪水洞、青山溝風(fēng)景名勝區－天津盤(pán)山－河北太行風(fēng)光、承德森林草原、崆山白云洞－北京八達嶺－十三陵與石花洞風(fēng)景名勝區－山東泰山、青島嶗山、博山、青州風(fēng)景名勝區－山西黃河旅游風(fēng)光與汾源山岳風(fēng)光－內蒙古扎蘭屯草原風(fēng)光。(3)度假旅游資源整合。濱海度假：大連金石灘、旅順口海濱－天津海濱－河北承德、北戴河－青島石老人。溫泉度假：天津東麗湖－河北白洋淀－內蒙古赤峰溫泉旅游－青島即墨溫泉旅游。
2．旅游產(chǎn)業(yè)要素的整合與協(xié)作。環(huán)渤海地區旅游企業(yè)集聚規模優(yōu)勢巨大，擁有接近中國總數1／4的星級飯店，北京、山東、遼寧擁有星級飯店的座數排在中國前10名。通過(guò)旅游集群的系統化建設，逐步完善旅游核心產(chǎn)業(yè)以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)要素的配置，增強旅游產(chǎn)業(yè)內部各部門(mén)之間的聯(lián)系，今后應重點(diǎn)加快高星級酒店企業(yè)集團和國際旅行社企業(yè)集團的建設；加強區域旅游現代化交通體系的建設與協(xié)作，合理布局和統籌銜接區際高速公路、高速鐵路以及以地鐵為主的高速軌道交通網(wǎng)絡(luò )體系，增辟通往主要客源國和重點(diǎn)旅游城市的航線(xiàn)、航班；建立和健全旅游公共服務(wù)體系，建設具有社會(huì )公益服務(wù)性質(zhì)的游客集散中心、旅游咨詢(xún)中心、游客救援中心。
(三)市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò )整合與協(xié)作模式
規范旅游市場(chǎng)，打破地域限制，突破體制障礙，形成統一、開(kāi)放、有序的旅游市場(chǎng)體系，對于環(huán)渤海區域旅游協(xié)作尤為重要。旅游市場(chǎng)協(xié)作主要包括：(1)旅游線(xiàn)路協(xié)作。即整合環(huán)渤海7省市內各自分散的旅游線(xiàn)路，建立和推出特色鮮明、內涵完整、具有較高比較優(yōu)勢的濱海旅游精品線(xiàn)路(濱海度假、港口旅游、海洋人文旅游、濱海生態(tài)旅游)、城市群歷史與現代主題線(xiàn)路，奧運旅游線(xiàn)路，會(huì )展與節慶旅游線(xiàn)路，著(zhù)力運作貫通京津冀、串連京津滬、溝通中日韓、輻射環(huán)渤海的優(yōu)選旅游線(xiàn)路。(2)市場(chǎng)品牌整合建設�？缭降乩砗托姓缇�(xiàn)，以地方特色為旗幟，集中廣告宣傳力度，特別以北京2008年奧運會(huì )、青島2008年奧帆賽為契機，整合環(huán)渤海奧運旅游品牌。(3)培育和壯大旅游市場(chǎng)主體。組建和培育實(shí)力雄厚、競爭力強的綜合性和專(zhuān)業(yè)化的大型旅游企業(yè)和企業(yè)集團，重點(diǎn)引導和推動(dòng)星級飯店和旅行社向集團化、品牌化、網(wǎng)絡(luò )化的方向發(fā)展。
(四)區域空間整合與協(xié)作模式
根據旅游資源地域差異性且分布不均衡的特點(diǎn)，以相鄰省區旅游資源密集圈和旅游產(chǎn)業(yè)密集帶為基礎，構造“三核心、三組團、一產(chǎn)業(yè)帶”的區域旅游產(chǎn)業(yè)集群地域系統。通過(guò)確定核心帶動(dòng)城市、重點(diǎn)組團城市群、濱海旅游產(chǎn)業(yè)帶，構建旅游產(chǎn)業(yè)集群區域化整合與協(xié)作模式，即以大連、北京、青島為核心，突出京津冀、遼中南、山東半島三組團集群協(xié)作發(fā)展，打造環(huán)渤海濱海旅游集群產(chǎn)業(yè)帶，構建環(huán)渤海7省、市區域旅游產(chǎn)業(yè)集群空間體系(如上圖所示)，從而推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)空間聚集形態(tài)從“點(diǎn)”增長(cháng)極集聚階段向“點(diǎn)一軸”增長(cháng)極、產(chǎn)業(yè)帶以及區域聚集擴散的轉變。
1．培育三大旅游核心和產(chǎn)業(yè)集群。以大連為核心，突出其“北方香港”、“浪漫之都”的形象，加強旅游度假休閑產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，以帶動(dòng)遼中南城市群旅游產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展；借2008年奧運會(huì )之勢，以北京為樞紐城市，與津、冀聯(lián)合開(kāi)發(fā)“海、陸、山”兼備、文化內涵豐富，展現具有東方特色的多功能旅游帶，帶動(dòng)京、津、冀旅游產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展；以青島為核心，借助山海島風(fēng)光，濱海近代多國建筑與都市人文以及2008年奧運帆船比賽，突出濱海度假、觀(guān)光以及體育、會(huì )展專(zhuān)項旅游資源的開(kāi)發(fā)，帶動(dòng)山東半島城市群旅游產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。
2．打造濱海旅游集群產(chǎn)業(yè)帶。重點(diǎn)依托2008年青島奧運帆船比賽的機遇，整合開(kāi)發(fā)大連傅家莊和金石灘浴場(chǎng)一河北秦皇島、北戴河和南戴河浴場(chǎng)一青島一、二、三、六海水浴場(chǎng)和石老人、金沙灘海水浴場(chǎng)，開(kāi)展水上娛樂(lè )旅游產(chǎn)品；劃分大連、秦皇島、青島重點(diǎn)度假旅游城市，煙臺、威海、日照次一級度假旅游城市，聯(lián)合開(kāi)發(fā)濱海度假旅游產(chǎn)品；整合濱海風(fēng)景觀(guān)光旅游資源，突出開(kāi)展大連一青島山海風(fēng)光和都市景觀(guān)旅游，遼河三角洲濕地一天津古海岸與濕地一黃河三角洲濕地生態(tài)旅游，旅順口一承德一興城古城、錦州、綏中濱海歷史遺跡旅游。
[參考文獻]
[1]中國城市競爭力報告[M]．北京：社會(huì )科學(xué)文獻出版社,2005，(5)．
[2]謝春山，李誠固．試論新時(shí)期旅游產(chǎn)業(yè)的特征與功能定位[J]．財經(jīng)問(wèn)題研究,2005，(8)．
[3]張輝．產(chǎn)業(yè)集群競爭力的內在經(jīng)濟機理[J]．中國軟科學(xué),2003，(1)．
[4]王起靜．轉型時(shí)期我國旅游產(chǎn)業(yè)鏈的構建[J]．山西財經(jīng)大學(xué)學(xué)報,2005，(5)．
[5]尹貽梅，陸玉麒，鄧祖濤．國內旅游空間結構研究述評[J]．旅游科學(xué),2004，(12)．
[6]潘文達．環(huán)渤海區域經(jīng)濟發(fā)展戰略初探[J]．學(xué)習與探索，2005，(3)．
[7]陳才．環(huán)渤海旅游圈的形成與發(fā)展[J]．人文地理，1999，(2)．
[8]馬志強．論我國城市群的發(fā)展趨勢及存在的問(wèn)題[J]．商業(yè)經(jīng)濟與管理,2003，(7)．
【環(huán)渤海地區旅游產(chǎn)業(yè)集群構建與區域整合研究】相關(guān)文章：
媒介產(chǎn)業(yè)集群研究03-22
產(chǎn)業(yè)集群的共生營(yíng)銷(xiāo)研究03-24
循環(huán)經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)集群效應研究03-24
旅游產(chǎn)業(yè)整合實(shí)例探討03-21
產(chǎn)業(yè)集群區域創(chuàng )新體系建設初論12-10
許昌發(fā)制品產(chǎn)業(yè)集群升級的路徑研究03-25