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論加快城鎮化發(fā)展對解決“三農”問(wèn)題的重要意義
在現實(shí)的學(xué)習、工作中，大家都寫(xiě)過(guò)論文吧，借助論文可以達到探討問(wèn)題進(jìn)行學(xué)術(shù)研究的目的。那么，怎么去寫(xiě)論文呢？以下是小編為大家整理的論加快城鎮化發(fā)展對解決“三農”問(wèn)題的重要意義論文，僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。
[摘要]
“三農”問(wèn)題是由我國特殊的歷史進(jìn)程和現階段的國情所決定的，是在我國社會(huì )轉型中逐漸突顯并日益嚴峻的問(wèn)題，并在一定階段還將長(cháng)期存在。加快推進(jìn)城鎮化發(fā)展，走中國特色的城鎮化道路。對于破解“三農”難題以及和諧社會(huì )建設具有重要的意義。
[關(guān)鍵詞]
加快城鎮化發(fā)展；“三農”問(wèn)題；重要意義
[作者簡(jiǎn)介]
干啟明，江西理工大學(xué)講師；梁思君，江西理工大學(xué)碩士研究生；王小元，江西理工大學(xué)副教授，江西 贛州 34100
[中圖分類(lèi)號]
F299.21 [文獻標識碼]A [文章編號]1672-2728(2008)12-0065-03
城鎮化水平是衡量一個(gè)國家和地區經(jīng)濟、社會(huì )發(fā)展水平的一個(gè)重要指標，也是衡量我國建設全面小康社會(huì )水平的重要標準。黨的十七次大會(huì )報告指出：解決好農業(yè)、農村、農民問(wèn)題，事關(guān)全面建設小康社會(huì )大局，必須始終作為全黨工作的重中之重。加快推進(jìn)城鎮化發(fā)展，是現階段解決“三農”難題最直接、最有效的方式，是統籌城鄉區域全面協(xié)調可持續發(fā)展的重要樞紐，也是實(shí)現工業(yè)化、城市化和現代化發(fā)展的必然趨勢。本文擬從農業(yè)、農民、農村三個(gè)方面，分析探討加快城鎮化發(fā)展對解決“三農”問(wèn)題所具有的重要意義，并希冀對相關(guān)問(wèn)題的實(shí)踐與研究有所啟示。
一、加快推進(jìn)城鎮化發(fā)展有利于促進(jìn)農業(yè)的發(fā)展
“三農”的源頭在農業(yè)，解決“三農”難題的前提在農業(yè)。農業(yè)是一個(gè)社會(huì )存在和發(fā)展的根基，起著(zhù)支撐整個(gè)國民經(jīng)濟發(fā)展的重要作用，充足的糧食供應和高效的農業(yè)經(jīng)濟是整個(gè)社會(huì )發(fā)展重要的物質(zhì)基礎和核心。農業(yè)一直是經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展體系中最復雜的部分，加快城鎮化建設有利于解決農業(yè)存在的根本問(wèn)題以及由此引起并激化的一系列其他問(wèn)題。
(一)加快城鎮化發(fā)展有利于提高農業(yè)生產(chǎn)效率
鄧小平在談?wù)撧r業(yè)問(wèn)題時(shí)曾指出：“中國社會(huì )主義農業(yè)的改革和發(fā)展，從長(cháng)遠的觀(guān)點(diǎn)看，要有兩個(gè)飛躍。第一個(gè)飛躍，是廢除人民公社，實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責任制。這是一個(gè)很大的前進(jìn)，要長(cháng)期堅持不變。第二個(gè)飛躍，是適應科學(xué)種田和生產(chǎn)社會(huì )化的需要，發(fā)展適度規模經(jīng)營(yíng)，發(fā)展集體經(jīng)濟。這是又一個(gè)很大的前進(jìn)，當然這是很長(cháng)的過(guò)程�！痹诟母镩_(kāi)放初期，家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責任制，極大地解放了生產(chǎn)力，推動(dòng)了農業(yè)的發(fā)展。但是，隨著(zhù)改革的不斷深入和開(kāi)放水平的不斷提高，逐漸暴露出生產(chǎn)規模小、經(jīng)濟成本高、產(chǎn)品價(jià)格低等問(wèn)題，嚴重束縛了生產(chǎn)力的發(fā)展。加快城鎮化發(fā)展有利于整合土地等農業(yè)生產(chǎn)資源、加速生產(chǎn)要素流轉、推廣先進(jìn)生產(chǎn)管理技術(shù)開(kāi)發(fā)應用、提高農業(yè)生產(chǎn)效率，有利于推動(dòng)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規�；�、市場(chǎng)化、現代化進(jìn)程，提高農業(yè)內在競爭力。
(二)加快城鎮化發(fā)展有利于拓展農業(yè)發(fā)展空間
自20世紀90年代以來(lái)，由于農業(yè)發(fā)展和城鎮化水平過(guò)低的矛盾，我國農產(chǎn)品出現了買(mǎi)方市場(chǎng)，幾乎所有的農產(chǎn)品都出現階段性、結構性、區域性供過(guò)于求，農產(chǎn)品價(jià)格持續走低，成為制約農業(yè)的發(fā)展“瓶頸”問(wèn)題。加快推進(jìn)城鎮化發(fā)展，有利于促進(jìn)農業(yè)生產(chǎn)效率提高和農村剩余勞動(dòng)力轉移，減少農業(yè)人口，進(jìn)而改善農產(chǎn)品的供求關(guān)系，擴大農產(chǎn)品消費市場(chǎng)，提高農產(chǎn)品的價(jià)格，促進(jìn)農業(yè)的良性發(fā)展。加快推進(jìn)城鎮化發(fā)展，有利于增加農業(yè)投入，提高生產(chǎn)流通的組織化程度和農業(yè)的經(jīng)濟效益，進(jìn)一步完善農村市場(chǎng)和農業(yè)服務(wù)等社會(huì )化體系，有利于實(shí)現農業(yè)部門(mén)調整不合理產(chǎn)業(yè)結構，合理規劃，使農業(yè)生產(chǎn)多樣化，減少生產(chǎn)結構高度雷同，避免農產(chǎn)品相對過(guò)�，F象。加快推進(jìn)城鎮化發(fā)展，有利于拓展農產(chǎn)品前后產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展空間，發(fā)展涉農經(jīng)濟部門(mén)，增加農產(chǎn)品附加值，使政府、民間合作組織、鄉鎮企業(yè)等互相協(xié)調、發(fā)展完善，為農業(yè)產(chǎn)業(yè)化向深層次的發(fā)展提供載體，拓展農業(yè)發(fā)展空間。
(三)加快城鎮化發(fā)展有利于實(shí)現農業(yè)的可持續發(fā)展
農業(yè)與其他經(jīng)濟部門(mén)相比處于劣勢地位，農業(yè)經(jīng)濟的生產(chǎn)過(guò)程持續時(shí)間較長(cháng)，農業(yè)產(chǎn)量極大地依賴(lài)自然環(huán)境因素�，F階段，亂砍亂伐等掠奪式開(kāi)發(fā)，使森林植被破壞，水土流失、沙漠化嚴重，空氣污染、自然災害頻繁、生態(tài)環(huán)境嚴重失衡，嚴重影響了農業(yè)的可持續發(fā)展。加快推進(jìn)城鎮化發(fā)展，有利于促進(jìn)農村剩余人口轉移，協(xié)調經(jīng)濟發(fā)展與人口、環(huán)境、資源的矛盾，實(shí)現退耕還林等生態(tài)建設，提高土地等資源利用率。加快城鎮化發(fā)展，一方面有利于提高農業(yè)生產(chǎn)效率，給予農業(yè)不斷發(fā)展以推力；另一方面有利于改善農產(chǎn)品的供求關(guān)系，給予農業(yè)不斷發(fā)展以拉力。農業(yè)是一個(gè)社會(huì )存在和發(fā)展的根基，為整個(gè)社會(huì )發(fā)展奠定物質(zhì)基礎，必須處理好農業(yè)與生態(tài)環(huán)境、非農部門(mén)、涉農部門(mén)的良性互動(dòng)，才能實(shí)現農業(yè)的可持續發(fā)展。
二、加快城鎮化發(fā)展有利于解決農民增收問(wèn)題
解決“三農”難題的關(guān)鍵在農民，農民問(wèn)題的關(guān)鍵是農民增收問(wèn)題。加快推進(jìn)城鎮化發(fā)展，在數量上，有利于拓展勞動(dòng)力轉移路徑，減少農民數量；在質(zhì)量上，有利于發(fā)揮農民人力資本優(yōu)勢；在效果上，有利于提高農民的增收效益。
(一)加快城鎮化發(fā)展有利于拓寬農村勞動(dòng)力的轉移路徑
改革開(kāi)放以來(lái)，隨著(zhù)農業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的不斷提高，農業(yè)內部需要的勞動(dòng)力數量逐漸減少，使農業(yè)內部積累了大量的剩余勞動(dòng)力。但是，由于我國城鄉二元結構的長(cháng)期存在，緩慢的城鎮化發(fā)展水平限制了農村人口的轉移，使農村出現了越來(lái)越多的剩余勞動(dòng)力。鄉鎮企業(yè)曾一度容納了大量農村剩余勞動(dòng)力，但是“離土不離鄉”和“過(guò)度分散”的勞動(dòng)力轉移模式阻礙了現階段城市化的進(jìn)程。加速推進(jìn)城鎮化發(fā)展，有利于建立和完善勞動(dòng)力市場(chǎng)，帶動(dòng)鄉鎮企業(yè)向城市集中，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，提高資源利用率，形成規模效應，提高對農村剩余勞動(dòng)力的需求。加速推進(jìn)城鎮化發(fā)展，不僅為農村勞動(dòng)力轉移提供了有效載體，還為拓寬農村勞動(dòng)力的轉移路徑營(yíng)造了良好的外部條件和政策環(huán)境。
(二)加快城鎮化發(fā)展有利于發(fā)揮農民人力資源優(yōu)勢
解決農民增收問(wèn)題，最大資源是勞動(dòng)力，提高人力資源開(kāi)發(fā)力度、配置農村勞動(dòng)力最直接、最有效的辦法就是加快推進(jìn)城鎮化發(fā)展。在我國，農民在數量上占人口的大多數，在生活上卻居于社會(huì )的最底層，很大一部分原因是人的因素。即使現有的勞動(dòng)力既缺少技能又缺少知識，增加較為傳統的資本仍可能導致某種增長(cháng)。但是，增長(cháng)率將受到嚴重的限制。不向人類(lèi)大量投資就完全不可能獲得現代農業(yè)成果和實(shí)現現代工業(yè)的富足。人口素質(zhì)的高低，既有先天的遺傳因素，又有后天的培養、教育等因素的影響。加快推進(jìn)城鎮化發(fā)展，一方面有利于控制人口數量，降低經(jīng)濟發(fā)展對人口增長(cháng)的路徑依賴(lài)；加強婦幼保健，重視遺傳因素和后天致病因素，完善醫療保障體系，提高人口的健康水平。另一方面，有利于完善教育培訓體系，加強思想政治教育工作，提高農民的教育文化程度，促使農民思想觀(guān)念的轉變。
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