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村治研究的分層與深化--對鄉村政治研究的一項初步分析
聯(lián)產(chǎn)承包責任制以來(lái)，隨著(zhù)人民公社的解體，重構農村基層治理體制被提上議事日程。實(shí)踐中，以《八二憲法》和《村民委員會(huì )組織法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《村組法》）的頒布實(shí)施為主導的村民自治制度，構建起了"鄉政村治"的框架，但是，當前村級治理的實(shí)踐效果并不理想，理論界對村治的研究遠未形成共識。對村治研究進(jìn)行研究，可以深化村治研究，并為實(shí)踐提供理論支持。本文試圖通過(guò)對村治研究進(jìn)行分層評估來(lái)為理論界深化對村治的研究提供說(shuō)明。
一、 村治研究的三個(gè)層面
對村級治理的研究可以分列為三個(gè)層面，即：對村治功能（規范功能）的研究，對村治具體處境的分析，對村治對策的設計與主張。其中第一個(gè)層面是最基礎的層面，它所要解決的是研究村治的取向與目的。它要回答進(jìn)入村治研究的原因和方位。也是研究者對村治研究的自我定位；第二個(gè)層面是村治研究的核心層面，它所要解決的是村治基礎與村治資源問(wèn)題。具體如當前村級治理所面對的問(wèn)題和所處的環(huán)境，為達成目的所可以借用的手段及需要克服的困難等；第三個(gè)層面是村治研究的應用（政策）層面，它所要解決的是用何種具體方案來(lái)達成村治功能，如何借用村治資源來(lái)建構村治實(shí)踐模型等。當前理論界對以上三個(gè)層面的研究大都雜亂地混在一起，缺乏分層研究的自覺(jué)和相互對話(huà)的基礎，從而構成深化村治研究的主要障礙。
一般來(lái)說(shuō)，只有當研究者對村治的功能即要解決什么問(wèn)題達成共識之后，村治研究者才可以進(jìn)入第二和第三層面的對話(huà)。在開(kāi)始的時(shí)候，達成何種共識也許是不重要的，重要的是如何達成共識，即不同的村治研究者如何首先在對村治功能的設定上形成對話(huà)的基礎。每一個(gè)村治研究者事實(shí)上都對村治功能進(jìn)行了設定，這種設定是由研究者的進(jìn)入定位決定的，也就是說(shuō)，它是村治研究者個(gè)體賦予的。因為大多數村治研究者對村治功能的這種個(gè)體賦予性質(zhì)缺乏自覺(jué)，不同的村治研究者就很難就村治功能的設定進(jìn)行對話(huà)，當然也就更談不上達成村治功能設定的共識了。村治研究進(jìn)入定位與村治功能設定的關(guān)系如，政治學(xué)界的村治研究往往是從推進(jìn)農村基層民主化的方位進(jìn)入的，他們傾向于將擴大基層群眾的政治參與作為村級治理的功能目標。政策研究部門(mén)的村治研究往往是從完成國家任務(wù)的方位進(jìn)入的，他們傾向于將推行國家意志的能力作為村級治理的功能目標。但是，村治研究也可以在不同的進(jìn)入者之間達成共同的村治功能目標設定。例如，實(shí)踐部門(mén)（政策研究者們）可能會(huì )發(fā)現，推進(jìn)村民自治對于完成國家任務(wù)大有好處，因此，將推進(jìn)與擴大村民參與作為村級治理的功能目標，典型如《村組法》的頒布實(shí)施和"村務(wù)公開(kāi)"的廣泛推行。村治研究進(jìn)入定位與對村治功能設定的以上關(guān)系，就為不同的村治研究者達成對村治功能設定的共識提供了可能。這里問(wèn)題的關(guān)鍵是不同的研究者應建立起對村治功能的共同關(guān)懷，這就使得對村治功能進(jìn)行獨立研究的要求迫切起來(lái)�；蛘哒f(shuō)，只有對村治功能進(jìn)行獨立的研究，并以此形成每一個(gè)村治研究者對村治功能設定的自覺(jué)，不同的村治研究進(jìn)入者才可以進(jìn)行更加深入的對話(huà)。
與村治功能研究密切相關(guān)的是村治對策的設計與主張，抽象地講，村治對策的設計與主張必須反映出村治的功能要求。功能要求決定結構構建，結構構建必須滿(mǎn)足功能要求。
但是，因為總的來(lái)說(shuō)，現代化的背景不僅設定了人財物力總體上從農村社會(huì )流入城市的方向，而且設定了農村社會(huì )分化與區域非均衡的不斷擴大。在這種背景下，無(wú)論何種具體村治方案，都似一把雙刃劍，難以徹底解決村治面對的所有問(wèn)題。人民公社體制解體后的鄉村政治重建一直爭議不斷，這除了對村治功能設定上的差別以外，也與任何一種具體村治方案本身都存在的以上雙向難題有關(guān)。以保持國家對農村社會(huì )的強制和擴大農民的政治參與為例，這兩者起碼在形式上是相互矛盾的，如果脫離當前村治的實(shí)際來(lái)抽象設定村治方案，既難以彌合二者之間的鴻溝，也無(wú)法說(shuō)服持不同主張的爭論者。因此，任何具體的村治設計都應該是在本土基礎上的設計，設計具體村治方案的基礎必須建立在對村治具體處境的細致了解之上。
對村治具體處境的研究應解決兩個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題，其一是村治基礎，即村級治理所面對的農村具體狀況；其二是村治資源，即村級治理可以從農村社會(huì )提取的治理資源。就村治基礎來(lái)說(shuō)，中國當前的農村社會(huì )的狀況究竟如何？它可以經(jīng)受強制型現代化所造成的緊張關(guān)系嗎？設定的村治功能在當前的農村社會(huì )是否具有本土基礎？農村的社會(huì )發(fā)展與文化變遷對村治構成了什么樣的環(huán)境條件？在中國社會(huì )經(jīng)濟非均衡及文化秉性地區差異十分顯著(zhù)的前提下，以個(gè)案研究為主的對村治具體處境的分析，可以使研究者在設定村治功能時(shí)保持較為清醒和現實(shí)的頭腦，也可以為說(shuō)明村治功能提供進(jìn)一步的證據。就村治資源來(lái)說(shuō)，農村社會(huì )中既存的各種組織因素（如宗族）、文化因素（如集體主義）、社會(huì )因素（如社會(huì )分化）、經(jīng)濟因素（如集體所有制）等，既構成了設計村治方案的本土基礎，同時(shí)也是設計任何一種村治方案都應該充分尊重并有效利用的本土資源。對農村社會(huì )中諸種正面村治因素加以利用，不僅可以為村治方案的設計提供靈感，而且可以為村治方案的具體設計提供最可靠的材料。
村治具體處境研究既可以為說(shuō)明村治功能提供進(jìn)一步的證據，又可以為村治方案的設計提供具體的資源，它是溝通村治研究第一個(gè)層面與第三個(gè)層面的中介環(huán)節。
二、 對村治研究的分層面評估
總的來(lái)說(shuō)，政治學(xué)界對村治功能的研究大都與推進(jìn)民主化有關(guān)。經(jīng)濟學(xué)界和社會(huì )學(xué)界對村治功能的研究則往往與國家意志向農村社會(huì )的滲透能力及社區資源動(dòng)員能力相關(guān)，政策研究部門(mén)則傾向于從完成國家任務(wù)的角度來(lái)考慮村治的功能。具體如，有人認為，推進(jìn)村級民主化不僅有利于實(shí)現基層民主，而且可以為整個(gè)中國的政治體制民主化打下堅實(shí)的基礎；有人認為村級治理應與社區資源動(dòng)員能力相聯(lián)系，并以此作為解決農村日益嚴重的干群矛盾（核心為資源提取的矛盾）的方式；有人認為，聯(lián)產(chǎn)承包責任制和市場(chǎng)經(jīng)濟體制重構了農村基礎社會(huì )，村治方式的選擇必須解決村治的合法性問(wèn)題；有人認為村級治理必須以完成鄉鎮行政布置的國家任務(wù)為前提，認為村級治理若不能完成國家的強制任務(wù)，就是超越當前農村現實(shí)的村治選擇。
正因為研究者的進(jìn)入定位和研究取向的不同，使得村治研究缺乏對話(huà)的基礎�？偟膩�(lái)說(shuō)，當前理論界在村治研究中似乎也正在形成"現代化背景"的自覺(jué)，但到目前為止，這種自覺(jué)仍遠未形成為大多數人的共識。顯然，要達成共識必須有對村治功能的獨立研究，恰恰當前對村治功能的獨立研究（規范研究）十分少見(jiàn)�？梢�(jiàn)的一般都是各個(gè)特定村治研究者自覺(jué)不自覺(jué)地設定村治功能目標，并在此基礎上形成圈子內對話(huà)。因此，當前理論界如何加強對村治功能的獨立研究，以為不同的村治研究者提供對話(huà)的基礎，就顯得十分迫切。應該說(shuō)，對村治功能的獨立研究構成了當前村治研究的第一個(gè)共同問(wèn)題。
理論界對村級治理具體處境的研究是整個(gè)村治研究中最為薄弱的環(huán)節。無(wú)論是民主化取向的村治研究，還是其它取向的村治研究，大都以國外的進(jìn)化路徑或抽象的邏輯推理來(lái)直接得出政策結論，缺乏對村治基礎起碼的本土關(guān)懷，并由此陷于所謂"現代化框架"的陷阱。對村治具體處境的研究主要如：有人對人民公社時(shí)期形成的社區集體經(jīng)濟和社區共同體意識對社區治理影響進(jìn)行的個(gè)案研究；有人通過(guò)對宗族、民間信仰等因素對農村治理方式選擇具體影響的田野調查，認為傳統文化不僅構成了農村治理的基礎，也構成了農村發(fā)展的資源；有人通過(guò)對區域性農村宗族形態(tài)的系統考察得出結論："漢人宗族的重建和轉型，不但有可能導致血緣因素在中國現代農村生活中的作用取得某種新的形式，而且還可能有助于推動(dòng)并提高鄉村社會(huì )的自治程度和有序程度"。有人實(shí)地調查后認為，"儒家給予社會(huì )的道德理想，成為了宗族、血緣集團內部以及外部的各種倫理道德、生活中規矩的根?quot;，并因此形成有序農村社會(huì )的基礎。有人通過(guò)對村莊文化結構形態(tài)的考察，認為中國傳統文化中存在有名與實(shí)相互分離的思維模式的傳統，這使得農民完全能夠在認知上容忍高度不一致的思想體系，而不必感到必須解決這種不一致的認知壓力，由此使得社會(huì )主義意識形態(tài)所代表的集體主義等文化觀(guān)念和要素可以成為村落文化知識庫中的文化資源與新傳統。有人在調查中發(fā)現，某些農村已形成了一個(gè)較一般村民參與村務(wù)更積極的村莊精英階層，并認為，"非治理精英的壯大和有效的公共參與標志著(zhù)在強國家治理模式來(lái)改變的狀況下村莊社會(huì )力量的增強。中國農村村民自治的前途，也許正賴(lài)于?quot;。
從當前對村治具體處境研究的研究者來(lái)看，他們主要是社會(huì )人類(lèi)學(xué)界和經(jīng)濟學(xué)界的理論人員，其進(jìn)入村治研究是與他們的社會(huì )人類(lèi)學(xué)調查（往往以個(gè)案的形式）緊密相關(guān)的，他們之中少有人是直接介入村治研究的，因此，他們對村治具體處境的研究成果往往只是"業(yè)余成果"，帶有邊緣性質(zhì)。相對來(lái)說(shuō)，政治學(xué)界少有對村治具體處境的系統研究。這就造成了村治研究第二個(gè)層面與其它兩個(gè)層面的脫節�；蛘哒f(shuō)，當前村治研究的研究者中，大致有兩類(lèi)人：一類(lèi)是在第一和第三層面自覺(jué)進(jìn)入或雖然某一層面未自覺(jué)進(jìn)入，但已有事實(shí)傾向的村治研究者，此為村治研究的主力與自覺(jué)者；一類(lèi)是在第二層面不自覺(jué)進(jìn)入村治研究的研究者，此為村治研究的邊緣人物與觀(guān)察者。當前對村治具體處境研究總體上的非自覺(jué)，使得這方面的研究過(guò)于零散，遠未形成系統的理論，并且這種零散的研究也遠未為村治方案的設計提供材料和靈感。中國農村社會(huì )的經(jīng)濟社會(huì )非均衡及文化傳統的多樣性，進(jìn)一步增加了對村治具體處境研究的困難及將這種研究政策化的困難。
當前村治具體處境研究多學(xué)科進(jìn)入的特點(diǎn)，也說(shuō)明了這種研究的難度。一般地講，分學(xué)科地主要以個(gè)案為基礎對村治具體處境的研究是當前村治研究的薄弱環(huán)節，也是村治研究必須大大加強著(zhù)力之處。這種研究是最費時(shí)費力的研究，也是最有可為的村治研究。但是，分學(xué)科進(jìn)入的村治研究，必須有適當的綜合，只有自覺(jué)站在村治立場(chǎng)對村治具體處境的多學(xué)科研究進(jìn)行綜合，才可以真正借用多學(xué)科優(yōu)勢，盡可能地為村治找到最有效率的方案�？上М斍袄碚摻邕�十分缺少自覺(jué)的村治具體處境研究者。應該說(shuō)，自覺(jué)站在村治立場(chǎng)對村治具體處境進(jìn)行研究構成了當前村治研究的第二個(gè)共同問(wèn)題。
理論界對村治對策的設計與主張缺少成熟的方案。此層面的狀況總體來(lái)講是實(shí)踐走在理論的前面，理論嚴重滯后于實(shí)踐。從當前已有的村治對策設計與主張看，主要有三種傾向：一是強化村級治理民主化方向的取向，主要是對"村民自治"方向的具體設計與強化，如村委會(huì )"競選組閣制"的設想；主張在修訂《村委會(huì )組織法（試行）》時(shí)設立司法救助途徑，貫徹違制處罰原則?以確保村民的民主權利不受侵犯。此方面主張的實(shí)踐代表是吉林梨樹(shù)縣的"海選"制、福建等地開(kāi)始實(shí)行的"秘密劃票"以及山西河曲等地實(shí)行的"兩票制度"，理論界對以上創(chuàng )新進(jìn)行了廣泛討論，總體上對此進(jìn)行了肯定評價(jià)，并試圖在此基礎上將其作為經(jīng)驗在全國推廣。二是強化村級治理行政化方向的取向，如"村級干部應采取更帶集中性的方式選舉產(chǎn)生"的主張，在"村級實(shí)行行政管理，村民小組或自然村實(shí)行自治"的主張。三是試圖調和村級治理民主化與行政化兩種沖突取向的主張，如"成立農戶(hù)協(xié)會(huì )，設村政府"的主張，即試圖通過(guò)村級組織的分設來(lái)滿(mǎn)足村級治理相互矛盾的功能要求；又如"村委會(huì )準政權化"的設想，試圖在保持村民自治性質(zhì)不變的基礎上，給予村委會(huì )一定程度的政權性質(zhì)和地位，以為政府提供一個(gè)合乎法理，可靈活使用的組織形式，既保持政權的控制能力，又為村民自治留下空間；再如"村政委員會(huì )"的設想。
從當前理論界設計的具體村治方案來(lái)看，一是數量特別少，二是研究者中重量級人物特別少，更重要的是，絕大多數村治對策的具體設計與主張不僅缺乏對村治功能的系統研究，而且缺少對村治設計的本土關(guān)懷。當前村治對策中缺乏創(chuàng )造性因素，難以為實(shí)踐提供有成效的試驗品。應該說(shuō)，更多的村治研究者進(jìn)入村治方案設計領(lǐng)域，構成了當前村治研究的第三個(gè)共同問(wèn)題。
三、 村治研究的深化
在當前的村治研究中，因為缺乏對村治功能研究的自覺(jué)，研究者往往是先入為主地將村治功能進(jìn)行定位，并在此基礎上直接得出政策結論而很少有人對第二個(gè)層面的問(wèn)題加以研究，因此，總的來(lái)講，村治研究處于低水平重復之中。以下以幾種影響比較大的研究為例作出說(shuō)明。
很多研究者是直接從對"村民自治"的研究進(jìn)入村治研究的，其中相當部分研究者將自己定位于發(fā)展和完善村民自治制度。例如，有人主張當前中央政府應加快制定《村組法》的實(shí)施細則，以確�！洞褰M法》在全國范圍內的實(shí)施統一性。再如，有人通過(guò)對村民代表會(huì )議制度的研究認為，村民代表會(huì )議是農村民主的偉大實(shí)踐，是農民當家作主的有益探索，它為農民參與村務(wù)提供了可靠的組織依托，為強化村民自治提供了有效的體制保障。其它研究如對"海選"制的總結，對村委會(huì )"競選組閣制"的設計等。另外，還有許多研究者直接從對村民自治功能的列舉來(lái)推證發(fā)展村民自治制度的價(jià)值。例如，有人通過(guò)對村民自治制度理論價(jià)值與實(shí)踐功效的歸納，認為村民自治制度的價(jià)值遠遠超出了農村基層，而會(huì )對整個(gè)國家的政治發(fā)展和經(jīng)濟社會(huì )的全面進(jìn)步產(chǎn)生積極而久遠的影響。有人認為當前實(shí)行以直接民主原則為主要特征的《村組法》，既具備了良好的社會(huì )基礎，同時(shí)農村社會(huì )的現實(shí)狀況和改革的進(jìn)一步發(fā)展也迫切要求在農村社會(huì )生活中實(shí)行村民自治，由此得出結論：在農村實(shí)行村民自治是建設社會(huì )主義民主政治的適當的途徑和形式�！�
雖然以上主張發(fā)展村民自治的研究者并不否認村級治理在國家現代化轉型時(shí)期所應具備完成國家任務(wù)的要求，但總的來(lái)說(shuō)，他們很少對村級治理與國家現代化意志的貫徹實(shí)施的相關(guān)性作系統考察，而往往將研究限定在村民自治或基層民主本身的范圍內。因此，他們所得出的政策結論往往為那些從貫徹國家現代化意志角度進(jìn)入村治研究的研究者所反對。例如，有人提出了反對村民自治的如下四點(diǎn)理由：第一，當前國家與農民之間并未結成清晰的權利義務(wù)關(guān)系，國家需要通過(guò)村級組織作為中介來(lái)溝通與農民的關(guān)系；第二，實(shí)踐中，村委會(huì )事實(shí)上大多行使著(zhù)行政管理的職能；第三，當前影響農村社會(huì )穩定的因素不斷增多，過(guò)多過(guò)早推行村民自治不利于保持社會(huì )穩定；第四，從世界范圍看，民主自治需循序漸進(jìn)地推行。有人從農村基層社會(huì )地方惡勢力興起對農村社會(huì )造成的失控可能性出發(fā)，認為盲目推進(jìn)村民自治可能會(huì )產(chǎn)生嚴重后果。有人針對村級組織渙散帶來(lái)"村梗阻"，"村梗阻"的普遍存在必然又會(huì )嚴重影響國家的行政能力，認為在當前的農村實(shí)行村民自治顯然與廣大農村的現狀存在一定的脫節�！ �
與單純主張推進(jìn)村民自治和單純主張強化村級組織行政功能的村治研究者不同，有人試圖從協(xié)調兩者關(guān)系入手來(lái)解決村治功能矛盾。例如，有人認為，在現階段的農村社會(huì )，管理體制中存在兩種相對獨立的權力：鄉鎮行政管理權和村民自治權，這兩種權力的來(lái)源與功能雖然不同，但其最終歸屬和運作目的卻是一致的。在中國現代化的背景下，不宜籠統地強化鄉政管理，也不宜孤立地看待村民自治，應通過(guò)創(chuàng )造有利的宏觀(guān)環(huán)境，合理劃分權限，規范政府行為，改進(jìn)工作方式，以實(shí)現鄉政管理與村民自治的有機銜接。有人認為，村民自治是相對的而不是絕對的。具體地， 在處理本村公共事業(yè)和公益事業(yè)方面，村委會(huì )應發(fā)揮自治組織的功能，鄉鎮行政實(shí)際上管不了，也不應該管，而只能起一定的指導作用。但如超出一村的范圍，如有關(guān)落實(shí)農產(chǎn)品的收購合同、種植面積的規劃、土地管理、控制農民負擔、產(chǎn)業(yè)結構調整、計劃生育、征兵、優(yōu)撫和扶貧等項工作，村委會(huì )則應在鄉鎮領(lǐng)導下，協(xié)助鄉鎮行政去完成。針對《村組法》中只規定了村委會(huì )協(xié)助鄉鎮行政的目標模式，未規定懲罰措施，有人認為應當增加、補充有關(guān)法律后果條款，明確規定無(wú)正當理由拒不完成鄉鎮布置的國家任務(wù)和非法干涉村內事務(wù)有關(guān)責任人的法律責任，以防止"過(guò)渡自治化"和"附屬行政化"的兩種不良村治傾向。
試圖有機銜接鄉政與村治關(guān)系的努力也存在著(zhù)難以克服的困難，其原因在于，雖然研究者看到了村級治理所面對的矛盾功能要求而試圖有機協(xié)調，然而，他們的村治政策主張事實(shí)上很難真正滿(mǎn)足村治的實(shí)際要求，其核心在于忽視對宏觀(guān)環(huán)境不利因素的考察（即整個(gè)現代化進(jìn)程中，總體來(lái)講，農村的人財物資源是不斷流向城市的，因此，農村的相對貧困與相對衰落不可避免，宏觀(guān)環(huán)境的不良是既定現實(shí)），和忽略現代化變遷中國家與農村社會(huì )權力邊界本身并不清晰的事實(shí)�；蛘哒f(shuō)，在當前《村組法》的框架下，因為強制現代化本身的特點(diǎn)，抽象而完善的村治事實(shí)上很難存在。不考慮村治的本土基礎，不借用本土的村治資源，村治研究就可能陷入困境。 但正是在對村治的本土資源（即其具體處境）方面，村治研究的研究者缺乏基本的自覺(jué)。農村的情況是錯綜復雜也是千差萬(wàn)別的，區域的非均衡，集體經(jīng)濟實(shí)力的不同，宗族宗教勢力的性質(zhì)與狀況，社會(huì )分化狀況，受教育水平，鄉村互動(dòng)歷史，乃至于村民個(gè)性秉賦和勞動(dòng)力流動(dòng)狀況，都使村與村之間具有很不相同的個(gè)性特征，所有這些個(gè)性特征都在某種程度上構成了村治的本土基礎，也為村治劃定了資源范圍。在此方面的研究中，雖然已有相當的個(gè)案研究，但這種個(gè)案研究從總體上說(shuō)仍大多局限于村民自治內部的邏輯關(guān)系與個(gè)案狀況的抽象對應上面，缺乏跳出制度框架借用本土資源的理論自覺(jué)，也正因此，這樣的個(gè)案或實(shí)證研究很可能陷入循環(huán)論證，無(wú)法為村治研究的深化提供有益的啟示。 在中國現代化背景下，國家提供一個(gè)相對富有彈性的制度框架，以為富有個(gè)性特色的村治實(shí)踐與村治研究的智慧運作留下空間，應是深化村治研究的前提。在此前提下，村治研究者在多方位進(jìn)入的基礎上，首先需要就村治功能的研究達成共識，然后就此村治功能自身存在的矛盾關(guān)系（這種矛盾關(guān)系是由強制型現代化所導致的）進(jìn)行充分討論，以達成第二個(gè)共識。在以上兩個(gè)共識的基礎上，再對村治的具體處境進(jìn)行研究，并嘗試性地針對個(gè)案提出村治政策設計與主張，由此形成不同的村治研究者對話(huà)的條件。這種對話(huà)可以逐步增加村治研究的學(xué)術(shù)積累并為村治研究的深化提供可能。 參考文獻：
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賀雪峰："村政委員會(huì )：村級組織制度創(chuàng )新的一種過(guò)渡性構想"，刊于《西南師范大學(xué)學(xué)報》1998第6期。
王仲田："尊重農民意愿，探索民主選舉"，載《中國農村政治穩定與發(fā)展》，武漢出版社1995版。
王振海："論中國的農村基層群眾性自治制度"，刊于《上海社會(huì )科學(xué)院學(xué)術(shù)季刊》1998第2期。
馮輝："對我國村民自治制度的幾點(diǎn)認識"，刊于《政治學(xué)研究》1996第3期�！�
戴曉春："我國村級管理改革基本思路的雛議"，刊于《調研世界》1997第3期�！�
何清漣："農村基層地方惡勢力的興起"，刊于《二十一世紀雙月刊》1996第3期�！�
徐勇："論鄉政管理與村民自治的有機銜接"， 刊于《華中師范大學(xué)學(xué)報》1997第1期。
張厚安："中國農村村民自治現狀評估和問(wèn)題探討"，刊于《鄉鎮論壇》1996第6期。
唐鳴："對農村基層政治關(guān)系中兩個(gè)問(wèn)題的探討"，刊于《社會(huì )主義研究》1996第4期。
徐勇：《中國農村村民自治》，華中師范大學(xué)出版社1997版。
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