試析農村低壓普通工業(yè)用戶(hù)私增容量探索
論文摘要：當前農村低壓電網(wǎng)一般工商業(yè)私增容量的情況非常普遍。文章就新時(shí)期農村低壓一般工商業(yè)用戶(hù)（普通工業(yè)用戶(hù)）私增容量展開(kāi)分析和探討。介紹了一般工商業(yè)用戶(hù)私增容量的現狀及后果，闡述了其存在原因，并提出了解決辦法。
論文關(guān)鍵詞：新時(shí)期；工商業(yè)用戶(hù)；私增容量；探索
一、一般工商業(yè)用戶(hù)私增容量的現狀
在當前新的農村經(jīng)濟形勢下，小規模的企業(yè)不斷發(fā)展，農村低壓電網(wǎng)一般工商業(yè)私增容量的情況非常普遍。由于低壓電網(wǎng)容量不斷增加，直接影響了農村供電的可靠性和安全用電，影響了供用電和諧和企業(yè)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。
二、私增容量造成的后果
第一，由于企業(yè)用戶(hù)私增容量，使變壓器負荷急劇上升。變壓器的增加不及用戶(hù)設備的增長(cháng)，經(jīng)常造成變壓器過(guò)載運行。在用電高峰期間，經(jīng)常造成低電壓，變壓柜內設施燒毀，變壓器燒毀，零克跌落的嚴重后果。私增容量，不僅造成電力設施的損壞，而且因為這些企業(yè)用戶(hù)在低壓電網(wǎng)上接電，首先會(huì )直接影響該配變下照明用戶(hù)的用電環(huán)境，發(fā)生電燈暗，空調啟動(dòng)不了的現象，造成照明用戶(hù)不滿(mǎn)，增加了用戶(hù)對低電壓的投訴量，直接影響供用電的和諧，而且對供電企業(yè)的供電可靠性產(chǎn)生很大的影響。
第二，電能表經(jīng)常燒毀，直接造成國家財產(chǎn)損失。電能表燒毀后，電量無(wú)法抄錄，只能按前幾個(gè)月估算，往往在這種情況下用電戶(hù)便宜，國家損失電量。如果因過(guò)載損壞個(gè)別的元件，計量系統損壞，而還能繼續供電，此時(shí)用戶(hù)以近期不生產(chǎn)為理由，損失電量將更加巨大。如果給該用戶(hù)采用電流互感器計量，那么將更加無(wú)法控制超容用戶(hù)，甚至出現導向作用，專(zhuān)變用戶(hù)專(zhuān)變不用，重新申請回到農公變上用電的情況。
第三，現在實(shí)行營(yíng)銷(xiāo)精益化管理，考核分臺區配變的線(xiàn)損，不僅考核配變線(xiàn)損低，而且對配變的每月線(xiàn)損小于零和線(xiàn)損大于10%的配變臺區占所有臺區的比例進(jìn)行考核。超容量使用計量表計，往往計量不準，對配變的臺區線(xiàn)損管理影響非常高。由于企業(yè)用戶(hù)每月在正確交納電費，向用戶(hù)追補電量，非常困難。
三、存在原因
第一，農村低壓一般工商業(yè)的企業(yè)用戶(hù)，在建設初期，由于規模較小，資金短缺，從小打小鬧開(kāi)始，創(chuàng )業(yè)初期用電容量較小。有一定的經(jīng)濟基礎后，將增加設備，擴大再生產(chǎn)，增加用電量。如果在成形的第一時(shí)間進(jìn)行控制，將很有可能遏制一些小企業(yè)的發(fā)展，從而間接影響到當地農村經(jīng)濟和地方經(jīng)濟的發(fā)展。從實(shí)際情況來(lái)看，私增容量嚴重的情況一般是經(jīng)濟非常發(fā)達，特別是家庭企業(yè)非常多、小規模企業(yè)較多的地區。
第二，《供電營(yíng)業(yè)規則》急需完善和修正。以用戶(hù)的裝機容量區分用戶(hù)的設備容量有失合理性，很難從根本上、源頭上控制。農村低壓用戶(hù)中，有的用戶(hù)裝機容量100kVA，由于負載率和同時(shí)率較小，實(shí)際用電負荷很小，需量只有在10kW左右，雖有的用戶(hù)裝機容量只有10kW，但屬于電阻性一類(lèi)，負載率和同時(shí)率較大，實(shí)際負荷很大，需量較大。從這一點(diǎn)看，從用戶(hù)設備容量上來(lái)定義用戶(hù)使用負荷，缺乏合理性，《供電營(yíng)業(yè)規則》的規定有失科學(xué)性。而且由于在《供電營(yíng)業(yè)規則》中，對采用低壓供電的允許容量是100kVA，而對100kVA以下的用戶(hù)拒絕供電，將受到電監會(huì )的注意。如果這樣的話(huà)，供電企業(yè)在電力設施的投資上，兼顧生活照明的情況，投資將非常巨大，最終將直接影響居民的用電水平和生活質(zhì)量。
第三，用電檢查管理不到位。首先由于管轄員工不具有檢查資格，其次迫于電費及時(shí)回收的壓力，電費要求月底清零，怕用戶(hù)故意刁難延期交費，不愿做難人，同時(shí)由于優(yōu)質(zhì)服務(wù)的需要，怕用戶(hù)以態(tài)度不好惡意投訴，從而往往缺乏在第一時(shí)間進(jìn)行處理通知的機會(huì )，成為事后諸葛亮。而且由于容量貼費取消后，用戶(hù)私增容量的成本降低。雖然按照供用電規則第一百條規定，私增容量承擔每千瓦（千伏安）50元的違約使用電費，但因各種原因，實(shí)際情況處理并不樂(lè )觀(guān)。
第四，用戶(hù)私增設備造成后果后，處理難。當發(fā)現用戶(hù)私增容量后，發(fā)放違章通知單，用戶(hù)不予理睬，處罰難。除非按照相關(guān)規定，嚴重違章的給予停電，否則，用戶(hù)照常用電。如果過(guò)分增容致使表計燒毀，企業(yè)主來(lái)申請表計調換，供電企業(yè)將非常被動(dòng)。如果不批準，將直接造成該企業(yè)訂單完不成，職工放假，企業(yè)停工等情況，甚至會(huì )發(fā)生企業(yè)破產(chǎn)等極端個(gè)例。在這種情況下，企業(yè)也不可能在短時(shí)間內增設專(zhuān)用變壓器，在企業(yè)主的軟磨硬泡的情況下，從建設和諧社會(huì )、國企承擔社會(huì )責任、人性化等角度考慮，供電企業(yè)一般都會(huì )屈從。
第五，電價(jià)標準和申請專(zhuān)變的復雜性不利于用戶(hù)申請專(zhuān)變的積極性。其一，申請時(shí)間長(cháng)，費用高。高壓線(xiàn)路投資，購置變壓器和配電柜等費用較大，對一些初期的企業(yè)來(lái)說(shuō)在時(shí)間上等不起，在經(jīng)濟上受不起，畏難情緒大。而且申請專(zhuān)變時(shí)，供電企業(yè)為避免電費回收難的困境，一般要簽訂電費質(zhì)押協(xié)議，少則幾萬(wàn)，多則幾十萬(wàn)，增加了企業(yè)的重擔。其二，現行的電價(jià)標準不利于企業(yè)主的積極性。專(zhuān)變屬于用戶(hù)投資，最少在10萬(wàn)以上，但投資315kVA較小容量的專(zhuān)變用戶(hù)用電價(jià)水平成本卻要高，得不到實(shí)惠。按浙江省的現行電價(jià)水平，專(zhuān)變用戶(hù)要承擔銅、鐵損的電量，電度電價(jià)不滿(mǎn)1千伏低壓電網(wǎng)供電0.904元/度，而專(zhuān)變?yōu)?.866元/度，相差僅0.038元/度。在不考慮銅、鐵損的情況下，以每月3萬(wàn)度計算，每月節約1140元，十幾萬(wàn)元的投資將要經(jīng)過(guò)十幾年才能回收，如實(shí)行三費率電價(jià)，平均電度電價(jià)將可能更高，直接影響企業(yè)主的積極性，能低壓供電盡量低壓供電。
第六，電力電源性缺乏，直接打擊低壓大容量用戶(hù)的專(zhuān)變供電熱情。由于近期電力供應的相對缺乏，經(jīng)常實(shí)行有序用電，專(zhuān)變用戶(hù)由于電量相對較大，先進(jìn)技術(shù)控制方便等原因，專(zhuān)變用戶(hù)將實(shí)施計劃用電。在輪休期間用電或超過(guò)上級的用電指標用電，將通過(guò)遠程的負控總端進(jìn)行限電處理。
四、解決辦法
通過(guò)堵、疏結合的方法進(jìn)行解決。
第一，組織規范的用電檢查人員隊伍，結合2012年居民用電服務(wù)質(zhì)量監管專(zhuān)項行動(dòng)全國實(shí)行的居民用電滿(mǎn)意工程，進(jìn)一步確立供用電合同的重要意識，規范合同的簽訂，進(jìn)行長(cháng)期超容量用戶(hù)的專(zhuān)項工作整治。按照供用電合同規定，開(kāi)展用電檢查工作。對私增容量用電量，嚴肅查處，限期拆除私增設備，并按照合同規定進(jìn)行處理，減少大負荷用電對居民用電電壓合格率的影響。
第二，修正《供電營(yíng)業(yè)規則》，對用戶(hù)申請容量重新定義，可以有效的促使電力用戶(hù)降低負荷電流，使用就地的無(wú)功補償，有效使用有功電流，起到降損節能的綜合作用，實(shí)現低碳經(jīng)濟。
第三，加大電力供應，實(shí)施低壓電網(wǎng)建設，縮短供電半徑，進(jìn)行變壓器的經(jīng)濟配置，以適應低壓電網(wǎng)農村經(jīng)濟的發(fā)展。政府部門(mén)要引導農村企業(yè)，對一般工商業(yè)（普通工業(yè)用戶(hù)）進(jìn)行規劃性的發(fā)展，三合一企業(yè)，實(shí)現一般工商業(yè)用電與農村居民生活用電的分區供電方式，生活區與企業(yè)區分開(kāi)。浙江省海寧市實(shí)行的“兩新”工程建設提供了有效的示范。
第四，改革電價(jià)機制，對低壓一般工商業(yè)用戶(hù)實(shí)施力率考核，符合節能減排低碳經(jīng)濟發(fā)展的要求。降低10kV專(zhuān)變供電用戶(hù)的電價(jià)水平，實(shí)現使用專(zhuān)變供電比低壓農公變供電電費成本低，從經(jīng)濟角度引導大容量用戶(hù)10kV供電的積極性。對于容量較大用戶(hù)，督促其使用專(zhuān)變，供電企業(yè)對這些用戶(hù)轉為專(zhuān)變在變壓器的申請和建設方面需提供綠色通道，在辦理專(zhuān)變的申請過(guò)程，對供電方案的答復、驗收等過(guò)程主動(dòng)配合，提高效益，縮短時(shí)間，給予一定的優(yōu)惠，提高大容量用戶(hù)對專(zhuān)變供電手續的畏難情緒，從而引導其提高使用專(zhuān)變的積極性。
第五，充分使用先進(jìn)的科技手段，對無(wú)線(xiàn)集抄、載波集抄和遠程負控等先進(jìn)技術(shù)運用于低壓用戶(hù)電能表進(jìn)行現場(chǎng)管理。通過(guò)用戶(hù)實(shí)時(shí)信號的收集，及時(shí)發(fā)現用戶(hù)的用電狀況，必要時(shí)實(shí)現負控停電。做到早發(fā)現、早預防，早處理。同時(shí)，對表計的電量情況每日進(jìn)行保存，避免表計燒毀電量無(wú)法計算，避免國家利益的損失。
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