淺談水利工程設計中存在的問(wèn)題及改進(jìn)措施論文
在水利工程建設前期的準備過(guò)程中，設計部門(mén)承擔著(zhù)項目規劃、初步設計、技施設計等非常重要的前期工作，為水利工程項目的順利實(shí)施作出了重要貢獻，但與此同時(shí)，由于設計單位存在很大的水平差異，工程設計工作中仍然存在一些不容忽視的問(wèn)題，水利部門(mén)作為關(guān)系著(zhù)國民基礎設施建設，為社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展提供保障的重要部門(mén)，近年來(lái)其重要性日益受到各級領(lǐng)導部門(mén)的重視和廣大人民群眾的關(guān)心。以一般城市為例，近幾年的水利投資平均都在億元以上，其中大部分項目投向河道整治、農田水利基本設施建設、城鎮供水等重要項目。
一、設計中存在的問(wèn)題
1.基本資料不詳
這是在水利項目設計審查中發(fā)現重要問(wèn)題之一。在水利工程的設計當中，當地的地質(zhì)、水文、等外部環(huán)境的基本情況直接關(guān)系到水利工程設計方案制定與選擇、如果這些基礎性重要資料不夠全面和精準，將直接影響設計方案的質(zhì)量，嚴重時(shí)會(huì )影響工程規模以及防御能力，最終造成生命安全和人民財產(chǎn)損失。因此在進(jìn)行水利工程設計時(shí)相關(guān)設計部門(mén)提起足夠的重視。目前有很多項目由于時(shí)間及資金方面的原因缺少實(shí)地考察，編輯于開(kāi)始進(jìn)行水利工程的設計，造成設計與實(shí)際情況存在較大差距，如果在進(jìn)行重新設計，這不僅浪費了工期，甚至會(huì )造成較大糾紛，引發(fā)巨大的經(jīng)濟損失。如某市進(jìn)行的防氟改水工程在進(jìn)行設計之前部分區縣未進(jìn)行實(shí)地勘察便開(kāi)始動(dòng)工，在施工中出現打干井的意外情況，不得不進(jìn)行施工方案的更改，一方面浪費了資金，嚴重時(shí)，由于牽一發(fā)而動(dòng)全身，甚至會(huì )影響整個(gè)項目的管線(xiàn)設計，并且需從新計算，從而導致很大的損失。
2.進(jìn)行工程等級的劃分不夠準確
進(jìn)行工程等級劃分時(shí)必須根據當地現實(shí)水文、地質(zhì)效益等情況進(jìn)行工程等級的劃分、如果工程等級劃分不夠準確，標準過(guò)高則導致了投資的浪費，與此相反，如果標準劃分過(guò)低達則工程無(wú)法達到預定目標。
3.施工方案的論證不夠充分
施工方案的論證和確定是水利施工前的重要工作，只有通過(guò)全面的論證才能確保設計方案的可行性較高證明設計方案具有較強的先進(jìn)性以及合理性，但是對水利工程設計方案的論證往往是在水利工程設計中忽視的環(huán)節。及時(shí)進(jìn)行了比選，其深度往往達不到實(shí)際需要。就目前情況來(lái)講很多設計還只是簡(jiǎn)單對設計方案的投資進(jìn)行片面的論證，缺乏詳細的經(jīng)濟分析，這樣的行為會(huì )造成最終采納的設計缺乏合理性、同時(shí)還容易造成投資浪費，無(wú)法達到工程資金的優(yōu)化配置。
4.無(wú)經(jīng)濟評價(jià)或僅僅流于形式，缺乏足夠深度
一項水利工程的設計方案是否可行，只有按科學(xué)方法經(jīng)
過(guò)全面的經(jīng)濟評價(jià)才能確定，因此這這一環(huán)節是必不可少的。在進(jìn)行水利工程經(jīng)濟評價(jià)時(shí)應采用動(dòng)態(tài)分析的方法來(lái)進(jìn)行操作，如有現實(shí)需要還應當進(jìn)行敏感性的分析，從而得到較為全面而客觀(guān)的評價(jià)結果。目前有很多設計方案缺少這一環(huán)節，或者只進(jìn)行非常簡(jiǎn)單的評價(jià)，缺乏實(shí)際意義與現實(shí)參考價(jià)值，無(wú)法達不到經(jīng)濟分析的宗旨和目標。
5.施工組織設計不夠詳細
施工組織設計的質(zhì)量直接關(guān)系到以后的招標工作的順利進(jìn)行，而目前許多水利工程設計過(guò)于簡(jiǎn)單，對很多具體條件和實(shí)地情況缺乏系統性的分析，這樣無(wú)法為下一步工程招標做好充分的準備，因為這方面原因導致的的施工方索賠案件經(jīng)常出現。
6.缺乏對水土平衡問(wèn)題的考慮，或考慮不周詳
水利工程設計中，水土資源平衡強調了水資源的供需的平衡，這種平衡不僅僅表示要在一個(gè)水平年中的平衡，而且每個(gè)季節都應當取得平衡才能滿(mǎn)足生產(chǎn)需要，達到水利工程設計的目標。在進(jìn)行可供水量的計算時(shí)，主要考慮設計的工程能否滿(mǎn)足現實(shí)情況對每個(gè)周期灌溉水量要求；在農業(yè)灌溉水利工程設計中金進(jìn)行作物需水量計算時(shí)，應當充分考慮種植結構的差異，按需水量可能要求的最大值進(jìn)行考慮。應根據水源可供應的灌溉面積，進(jìn)行分區的平衡分析。
7.投資概算
(1)概算在編制說(shuō)明方面比較簡(jiǎn)單，而且附表和附件不全面。在進(jìn)行概算編制說(shuō)明時(shí)，應包括工程概況、編制原則和依據、投資指標。目前不少設計往往在附表和附件內容方面過(guò)于簡(jiǎn)單，往往只用幾句話(huà)來(lái)概括，造成工程審查核定定額選擇不合理，計算不準確，應該嚴格按照規范來(lái)進(jìn)行，在表格格式編制依據《水利工程設計概（估）算編制規定》編寫(xiě)。
(2)單位價(jià)格分析不嚴謹。在進(jìn)行單價(jià)分析時(shí)，不依據設計水平年標準執行。而且在單價(jià)分析時(shí)，部分設計單位調整不根據材料價(jià)格來(lái)展開(kāi)，而是為了省事使用過(guò)往單價(jià)分析表，使部分項目的單價(jià)不準確，以致對整個(gè)工程投資造成不利影響。
(3)獨立費用計算時(shí)缺乏一定的準確性。2002年國家發(fā)展計劃委員會(huì )和建設部聯(lián)合下發(fā)的《工程勘察設計收費標準》，勘察設計費應嚴格按照該標準執行，其內容主要包括：設計收費=設計收費基價(jià)X專(zhuān)業(yè)調整系數X工程復雜系數X附加系數，在水利工程系數的選取值上，都明確規定項目設計沿用己有的收費標準，此在在進(jìn)行費用計算時(shí)可以采用10號文件計算方法，如果選擇不合理系數和沒(méi)有取得系數，就有可能使勘察設計費不科學(xué)。因此，應嚴格執行《工程勘察設計收費標準》
8.圖紙
(1)地形圖和實(shí)際情況不相符。目前有部分項目設計而不選擇勘測，實(shí)測地形圖沒(méi)有或者干脆使用以前使用過(guò)的地形圖來(lái)進(jìn)行設計，產(chǎn)生了跟實(shí)際情況不一致的設計，一方面造成工期加長(cháng)和投資超過(guò)預先計算。另一方面無(wú)法為工程的選址提供具有現實(shí)意義的額參考依據。
(2)圖紙不健全，尺寸標注以及圖標不完整。設計細部工作不細致，還有有些關(guān)鍵地方?jīng)]有剖面圖或尺寸標注以及圖標不完整，尺寸的標注沒(méi)有按按照國家相關(guān)標準來(lái)進(jìn)行，在計算和施工時(shí)，為工程量增加了困難。
(3)圖紙和文字說(shuō)明不相符。在部分設計上，報告編制人和制圖人缺乏溝通，而造成了圖紙和報告中相關(guān)數據說(shuō)明不一致的現象。
(4)設計中普遍存在填寫(xiě)不全、無(wú)簽章、編排混亂等問(wèn)題。一些設計標題欄中項目填寫(xiě)不規范、審核中沒(méi)有簽章或者沒(méi)有標題欄，圖號編排上混亂甚至沒(méi)有圖號。
二、解決辦法及采取的對策
根據不同的問(wèn)題，在設計部門(mén)應該在下面的幾個(gè)方面進(jìn)一步加強：
1.工作人員事業(yè)心以及責任感的不斷加強
在設計中，有許多問(wèn)題的產(chǎn)生都是因為工作人員責任心和嚴謹的態(tài)度缺乏，而不是因為工作能力的不夠工作疏忽造成的，所以設計工作人員務(wù)必提高對端正態(tài)度、解放思想，設計質(zhì)量重要性的認識，認真做好每一個(gè)設計成果，使其能經(jīng)得起檢查和檢驗。
2.不斷增加培訓次數，創(chuàng )造培訓機會(huì )
設計單位普遍存在經(jīng)費緊張和工作量大的因素，尤其嚴重的是基層設計工作人員學(xué)習機會(huì )缺乏，了解并掌握當下國內外的新技術(shù)，更不要說(shuō)工程設計靈活運用新技術(shù)，造成設計水平與時(shí)代先進(jìn)技術(shù)脫節，針對上述情況，相關(guān)部門(mén)要加大對培訓學(xué)習的投入力度，多創(chuàng )造培訓和學(xué)習的可能，這樣對提升工作人員的設計水平，而且對提升單位的整體實(shí)力及其有利。
3.加強水利設計的前期準備工作只有不斷重視設計工作前期準備才能才能保障水利工程設計的質(zhì)量。因此在水利工程設計工作中應加強對前期資料的收集，加強對勘察工作的重視，在設計工作中配置專(zhuān)業(yè)的技術(shù)設計人員，和先進(jìn)經(jīng)驗以及設備，并充分的家收集到的資料與條件和現實(shí)情況相結合。在對完整的地質(zhì)、水文資料進(jìn)行整理匯集，認真做好工程設計前的分析工作，確保水利設計方案的最大的合理。
(1)重視硬件的建設
在目前現實(shí)情況中一些設計單位連基本的相關(guān)“標準”都沒(méi)有，或者在己經(jīng)出現新的規定卻仍在使用，這樣不僅會(huì )嚴重影響水利工程的設計質(zhì)量，嚴重時(shí)甚至隨給國家造成巨大的的經(jīng)濟損失。因此在工程設計工作中各單位一定要加強對硬件的配備的重視，配備工程設計所需的軟件以及相關(guān)規范等。
(2)增加技術(shù)人員比例
在水利工程設計工作中技術(shù)人員應占較大比例，但目前很多基層設計部門(mén)的技術(shù)人員配置達不到這一要求，加之目前水利工程項目多，任務(wù)重，設計人員存在力不從心的情況，很容易導致問(wèn)題的出現。因此，各設計單位提高專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的配置比重，保障設計質(zhì)量。
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